盧慶華

（山西省宏觀經(jīng)濟(jì)研究院，山西 太原 030001）

一、新時(shí)代的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求

（一）提升能源利用效率，提倡節(jié)約能源

為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源供給側(cè)要保證能源供給充足，但同時(shí)也要注意產(chǎn)能過剩會(huì)帶來的問題。對于化石能源這種不可再生能源，要站在大局角度上進(jìn)行合理挖掘開采規(guī)劃。煤炭、石油等企業(yè)在短期利益驅(qū)動(dòng)下會(huì)為了當(dāng)下的經(jīng)濟(jì)效益而沒有限度地挖掘開采化石能源。這會(huì)使得供大于求，能源價(jià)格被低估，電力、鋼鐵等企業(yè)就沒有動(dòng)力花費(fèi)成本去優(yōu)化技術(shù)以提升能源利用效率。合理挖掘開采，合理使用能源，供給側(cè)和需求側(cè)都能夠有一個(gè)良性的發(fā)展態(tài)勢。這就需要在新時(shí)代下政府、企業(yè)對于能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展有一個(gè)長遠(yuǎn)的眼光，能夠明白只有在各個(gè)環(huán)節(jié)均以提升能源利用效率、提倡節(jié)約能源為發(fā)展要求，才能使得能源經(jīng)濟(jì)得到可持續(xù)發(fā)展。

（二）改革化石能源排放處理技術(shù)，重視發(fā)展清潔能源

從長期可持續(xù)發(fā)展的角度來講，化石能源問題是需要重點(diǎn)去解決的，當(dāng)下來講需要政策來指引這些企業(yè)對化石能源燃燒而產(chǎn)生的污染物排放的處理秉承著少污染零污染的原則。要求企業(yè)改革生產(chǎn)技術(shù)減少污染物的排放，并能夠投入人力物力財(cái)力，引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和設(shè)備來將排放物轉(zhuǎn)化為無污染的物質(zhì)再進(jìn)行排放。針對這一問題，政府也開展了碳排放權(quán)交易試點(diǎn)，引導(dǎo)企業(yè)重視高能耗高污染的現(xiàn)狀。如果想要從根本上解決化石能源經(jīng)濟(jì)所帶來的高能耗高污染的問題，只有一個(gè)途徑，那就是重視發(fā)展清潔能源。隨著清潔能源開發(fā)技術(shù)的發(fā)展，使得清潔能源能夠逐步代替化石能源，以滿足工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求并改善環(huán)境污染現(xiàn)狀。最先被重點(diǎn)應(yīng)用的是天然氣，其在一定程度上緩解了某些行業(yè)對于煤炭的依賴，但我國是富煤貧油少氣的現(xiàn)狀，需要花費(fèi)很高的成本進(jìn)口天然氣才能滿足某些行業(yè)的使用需求，長期來看也不是可持續(xù)發(fā)展的首選。那么另外一種能源，電能的廣泛應(yīng)用就成為唯一的可發(fā)展的方面。水電、風(fēng)電、核電、光伏發(fā)電是符合清潔能源要求的新能源，是需要國家大力發(fā)展的。

（三）重點(diǎn)考慮新能源潛力和新能源成本

能源科技技術(shù)不斷進(jìn)步，可以開發(fā)能源的物質(zhì)范圍越來越寬廣。我們對于新能源的認(rèn)識(shí)也在逐漸深入。新能源開發(fā)的核心就是電力能源，電力能源逐步成為我國較為豐富的能源，電力能源開發(fā)技術(shù)的蓬勃發(fā)展使得各行各業(yè)對于電力能源的應(yīng)用都越來越普遍。我們利用電力能源進(jìn)行生產(chǎn)生活，那么相比較之下，哪種發(fā)電方式更能符合無限潛力和成本低廉的要求，哪種發(fā)電方式隨著新能源經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展就會(huì)最終被選擇被不斷發(fā)展壯大。比如風(fēng)能，如果技術(shù)能滿足要求，本身是沒有什么成本的，并且其幾乎可以無限開發(fā)。然而它創(chuàng)造的電力能源卻能夠在各行各業(yè)的應(yīng)用中帶來無法估量的經(jīng)濟(jì)效益。通過技術(shù)迭代，光伏發(fā)電的成本可以降低到非常非常低的下限。這對于我國的新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展將是跨越式的前進(jìn)。

二、新能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施

（一）完善相關(guān)的能源法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)

政府盡快通過立法手段，為中國合同能源管理（EPC）的發(fā)展保駕護(hù)航，立法為能源管理行業(yè)的發(fā)展提供了有力的法律保障，并在立法層面為能源管理行業(yè)創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境，使參與能源管理的各方能夠成為平等的市場主體并保護(hù)投資者和客戶?？梢詮拿绹南嚓P(guān)法律法規(guī)中學(xué)習(xí)根據(jù)法律框架建立市場機(jī)制，并且可以從政府公共建筑的能源管理方法中實(shí)施節(jié)能改造開始。節(jié)能始于政府，這樣不僅節(jié)省了能源，而且為整個(gè)社會(huì)做出了貢獻(xiàn)。

（二）節(jié)能提效是實(shí)現(xiàn)碳中和的優(yōu)先手段

節(jié)能提效是我國能源戰(zhàn)略之首，是綠色、低碳的“第一能源”，是保障國家能源供需安全和能源環(huán)境安全的要素，在化石能源為主的能源結(jié)構(gòu)下，節(jié)能提效是減排的主力。我國化石能源高占比和以煤為主的能源特點(diǎn)，決定了“越過煤油氣直接過渡到以新能源為主的零碳系統(tǒng)”之路是不可行的，必須堅(jiān)持低碳和零碳并行發(fā)展之路.根據(jù)中國工程院的戰(zhàn)略研究，到2030年煤炭的消費(fèi)比重仍將在50%左右，依然是主體能源，所以我國能源轉(zhuǎn)型的立足點(diǎn)和首要任務(wù)是切實(shí)做好化石能源，特別是煤炭的清潔高效開發(fā)利用。我國節(jié)能潛力巨大，節(jié)能提效是減少污染物和碳排放的重要力量，必須堅(jiān)持貫徹落實(shí)節(jié)能優(yōu)先的方針。要積極推廣應(yīng)用先進(jìn)用能技術(shù)和智能控制技術(shù)，提升電力、冶金、化工等重點(diǎn)高耗能產(chǎn)業(yè)的用能效率，大力推動(dòng)各行業(yè)節(jié)能改造，淘汰落后產(chǎn)能，降低全社會(huì)用能成本.如果我國能源利用效率可以達(dá)到2019年世界平均水平，則可節(jié)約15.8億t標(biāo)準(zhǔn)煤，可減少碳排放約39億t。因此加大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整以及大力推廣應(yīng)用節(jié)能提效技術(shù)，可有效降低我國能源消耗和碳排放。

三、結(jié)束語

能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本保障，企業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)的重要參與者應(yīng)跟上時(shí)代，跟上政府對于能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展的前瞻性理念，在實(shí)際中踐行新時(shí)代的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略，使得新時(shí)代的能源經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)M足全社會(huì)的發(fā)展需求。