宇歡

（煙臺(tái)市城市排水服務(wù)中心，山東 煙臺(tái) 264000）

伴隨城市現(xiàn)代化建設(shè)步伐的加快推進(jìn)，新形勢(shì)下建設(shè)工程施工也面臨新的挑戰(zhàn)和市場(chǎng)改革形勢(shì)，不斷提升建設(shè)工程施工成效，需要從安全管理的層面強(qiáng)化安全監(jiān)督，切實(shí)防范安全風(fēng)險(xiǎn)，這樣才能更好地提升建設(shè)工程施工整體效益。對(duì)于建設(shè)工程施工而言由于自身的復(fù)雜性特征，決定了安全管理工作的復(fù)雜性，只有全面加強(qiáng)施工全過(guò)程安全風(fēng)險(xiǎn)防控和整改，這樣才能切實(shí)夯實(shí)工程施工基礎(chǔ)。加強(qiáng)建設(shè)工程施工安全管理環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理的意義及措施研究，對(duì)提升整體工程施工成效具有重要的保障意義。

一、建設(shè)工程施工安全管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的必要性研究

在建設(shè)工程施工安全管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控，主要是結(jié)合建設(shè)工程施工作業(yè)各個(gè)環(huán)節(jié)對(duì)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)通過(guò)識(shí)別、調(diào)節(jié)和控制，進(jìn)而保證工程施工作業(yè)有序推進(jìn)的管理模式和方法。強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管理，針對(duì)施工作業(yè)過(guò)程中存在的一些不規(guī)范問(wèn)題等及時(shí)進(jìn)行查找和整改，這樣可以更好地保障建設(shè)工程施工進(jìn)程有序推進(jìn)，提高施工效率，順利達(dá)成工期目標(biāo)。同時(shí)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，也有助于更好地結(jié)合建設(shè)工程施工整體的目標(biāo)要求，強(qiáng)化各類要素的統(tǒng)籌配置管理，有效控制危險(xiǎn)源，防范資源運(yùn)用不合理等問(wèn)題的發(fā)生，保證工程施工效益。此外安全管理環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控，也是更好地推動(dòng)安全責(zé)任制有效落實(shí)，安全管理制度有效執(zhí)行的重要基礎(chǔ)保障。

二、建設(shè)工程施工安全管理環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控方面存在的問(wèn)題

當(dāng)前在建設(shè)工程施工中，圍繞安全管理等方面相關(guān)人員雖然予以高度重視，也采取了一系列措施，但是風(fēng)險(xiǎn)管理層面依然還存在不少的問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：一是相關(guān)管理人員風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足。在建設(shè)工程施工管理工作開(kāi)展的過(guò)程中，圍繞安全管理環(huán)節(jié)施工部門自身的風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)不足，他們沒(méi)有認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義，也沒(méi)有深刻學(xué)習(xí)研究風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)的理論，針對(duì)如何提升安全管理中風(fēng)險(xiǎn)管控技術(shù)的有效應(yīng)用缺乏深入的探究，進(jìn)而導(dǎo)致在工程施工過(guò)程中安全監(jiān)督力度不足，安全隱患排查不到位，難以提升建設(shè)工程施工安全管理成效。二是針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理等方面也沒(méi)有結(jié)合信息技術(shù)等全面加強(qiáng)智能化管控。建設(shè)工程施工周期比較長(zhǎng)，施工作業(yè)環(huán)節(jié)也比較多，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理，需要針對(duì)各類安全隱患進(jìn)行識(shí)別、分類、匯總、整理，并結(jié)合實(shí)際強(qiáng)化動(dòng)態(tài)分析，這樣才能更好地提升建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管控成效。但是目前在建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)管理等方面，相關(guān)部門的人員沒(méi)有全面加強(qiáng)智能化管控技術(shù)的融合應(yīng)用，進(jìn)而導(dǎo)致安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作開(kāi)展不及時(shí)，難以為施工作業(yè)人員提供全面的信息支撐。

三、新形勢(shì)下建設(shè)工程施工安全管理環(huán)節(jié)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)管控的具體措施

為了進(jìn)一步提升建設(shè)工程施工安全管理環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控成效，建議從以下幾個(gè)方面來(lái)進(jìn)行探索研究：

（一）加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理相關(guān)理論的系統(tǒng)研究并制定完善的管理機(jī)制

在建設(shè)工程施工過(guò)程中，要圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理等工作深入研究相關(guān)的理論，強(qiáng)化建設(shè)工程施工安全管理各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管理因素的識(shí)別、防控、評(píng)估等，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作嚴(yán)格按照既定的規(guī)范有序開(kāi)展，保障各個(gè)環(huán)節(jié)工作有效銜接，提高施工管理人員對(duì)風(fēng)險(xiǎn)管理工作的重視程度，并圍繞風(fēng)險(xiǎn)管理理論和實(shí)踐的如何有效地銜接進(jìn)行全面的探究，以此形成完善的風(fēng)險(xiǎn)管理制度體系，確保風(fēng)險(xiǎn)管理工作明確具體的管控目標(biāo)、管控范圍、風(fēng)險(xiǎn)管理流程和責(zé)任體系，切實(shí)保障風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)能夠按規(guī)范有序開(kāi)展。

（二）加強(qiáng)建設(shè)工程施工全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)控

一方面要圍繞建設(shè)工程施工風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別環(huán)節(jié)，對(duì)照建設(shè)工程施工的設(shè)計(jì)目標(biāo)要求，對(duì)施工全過(guò)程可能存在的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)源進(jìn)行全面的分析研究，對(duì)建設(shè)工程施工項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化，按照不同的階段來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)因素的分類整理，形成基礎(chǔ)的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)源數(shù)據(jù)庫(kù)。 另一方面應(yīng)當(dāng)全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。建設(shè)工程施工管理人員和技術(shù)人員要加強(qiáng)充分的溝通，考慮建設(shè)工程施工項(xiàng)目復(fù)雜性的特點(diǎn)，針對(duì)可能發(fā)生的安全隱患，從設(shè)計(jì)環(huán)節(jié)、日常施工作業(yè)環(huán)節(jié)以及施工竣工驗(yàn)收環(huán)節(jié)等各個(gè)層面，對(duì)照施工圖紙、施工方案進(jìn)行全面的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，從而更好地保證安全隱患能夠全面動(dòng)態(tài)查到到位，評(píng)估細(xì)致，等級(jí)劃分符合規(guī)范。

此外，還應(yīng)當(dāng)圍繞建設(shè)工程施工全過(guò)程發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行監(jiān)控，針對(duì)不同的風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)制定差異化的風(fēng)險(xiǎn)防范方案，針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的結(jié)果建立完善的責(zé)任落實(shí)機(jī)制，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)整改和監(jiān)控情況，完善相關(guān)的考核評(píng)估體系，對(duì)整體實(shí)施情況、風(fēng)險(xiǎn)管理工作發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題以及取得的成效及時(shí)總結(jié)，以此更好地完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系，切實(shí)提升風(fēng)險(xiǎn)管控的全面性、及時(shí)性和動(dòng)態(tài)性。

總之，建設(shè)工程施工安全管理工作，全面加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，需要施工人員完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，圍繞風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別、評(píng)估、監(jiān)督、整改等各個(gè)環(huán)節(jié)強(qiáng)化精細(xì)化管控，這樣才能保證切實(shí)完善工程管理體系，提升建設(shè)工程施工穩(wěn)定管理成效，并推動(dòng)建設(shè)工程順利達(dá)成既定的施工目標(biāo)。