敬小蘭 李 敏
(甘肅省慶陽(yáng)生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)中心,甘肅 慶陽(yáng) 745000)
現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)過(guò)實(shí)施一系列有效改革,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)取得了飛速發(fā)展。在此形勢(shì)下,嚴(yán)峻的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不斷暴露出來(lái),讓農(nóng)村人口的生產(chǎn),生活受到非常大的影響。為了將國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處,使農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化問(wèn)題得到改善,就需加大對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)力度,對(duì)我國(guó)農(nóng)村現(xiàn)有的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行改善,有效提高農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。由此可見(jiàn),展開(kāi)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,加大農(nóng)村環(huán)境保護(hù)力度,能夠以堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)助力農(nóng)村生態(tài)的良好發(fā)展。
現(xiàn)階段,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度極快,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力較之前相比提高十分明顯,在此過(guò)程中,諸如殘留的農(nóng)膜、秸稈作物、污水等也開(kāi)始較多的出現(xiàn)在我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中。若不能合理處理這些污染物,仍采用傳統(tǒng)的方式展開(kāi)堆肥,即將家禽糞便隨意堆放在村口和住所周圍,不僅會(huì)影響村子的整體形象和環(huán)境,同時(shí)也會(huì)污染農(nóng)村的生態(tài)環(huán)境。與此同時(shí),另一個(gè)常見(jiàn)現(xiàn)象,便是對(duì)化肥、農(nóng)藥的過(guò)度使用,導(dǎo)致土地流失掉諸多有機(jī)物,降低土地吸肥能力以及導(dǎo)致土壤結(jié)板等。還會(huì)出現(xiàn)鹽堿地,土壤中的鹽酸滲入地下,對(duì)地下水造成嚴(yán)重污染,威脅人體健康。此外,農(nóng)民在生產(chǎn)、生活中所燃燒的一些廢棄物產(chǎn)生的氣體也會(huì)對(duì)大氣造成污染,進(jìn)而污染農(nóng)村生態(tài)環(huán)境[1]。
在依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境工作予以治理時(shí),農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)占據(jù)著極為重要的位置,其可以讓農(nóng)村生態(tài)資源得到合理開(kāi)發(fā)、利用以及保護(hù),最大程度的提升農(nóng)村生態(tài)環(huán)境效益、社會(huì)效益以及經(jīng)濟(jì)效益。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)主要包括例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)視性監(jiān)測(cè)、特種目的監(jiān)測(cè)以及研究性監(jiān)測(cè)四項(xiàng)內(nèi)容[2]。在實(shí)施這些工作的過(guò)程中,往往由于不同的監(jiān)測(cè)對(duì)象而有不同的監(jiān)測(cè)內(nèi)容。拿例行監(jiān)測(cè)來(lái)說(shuō),其目的就是有效掌握農(nóng)村環(huán)境容量數(shù)據(jù),積累歷史資料,同時(shí)提供科學(xué)方法以及基礎(chǔ)數(shù)據(jù),進(jìn)而引導(dǎo)農(nóng)村環(huán)境朝著正確的方向發(fā)展。而監(jiān)視性監(jiān)測(cè)則主要是為了對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)變化予以隨時(shí)掌握,弄清楚農(nóng)村環(huán)境污染負(fù)荷特征,以確保相關(guān)法規(guī)、規(guī)劃以及綜合治理措施的制定有據(jù)可循;研究性監(jiān)測(cè)的主要是為了研究生態(tài)環(huán)境保護(hù)、治理和修復(fù)等,并監(jiān)測(cè)農(nóng)村污染物排放、污染物種類和變化、環(huán)境污染受體變化對(duì)環(huán)境的影響結(jié)果等。上述四項(xiàng)監(jiān)測(cè)工作在農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)過(guò)程中相互補(bǔ)充、一同開(kāi)展,對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理起到了積極促進(jìn)作用。
若要對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量予以有效監(jiān)測(cè),首先需要對(duì)一定的監(jiān)測(cè)項(xiàng)目進(jìn)行選擇,同時(shí)此項(xiàng)目必須具有可操作性、針對(duì)性、靈活性和代表性的特點(diǎn)[3]。換言之,我們應(yīng)嚴(yán)格選擇環(huán)境指標(biāo),應(yīng)具有代表性,可以將農(nóng)民的身體健康以及生產(chǎn)生活狀況反映出來(lái),并考察環(huán)境對(duì)動(dòng)植物生長(zhǎng)的影響。我們不能毫無(wú)根據(jù)的就對(duì)監(jiān)測(cè)項(xiàng)目做出選擇,其必須立足于農(nóng)村的環(huán)境高質(zhì)量而展開(kāi),既可以體現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)品所處的地理環(huán)境質(zhì)量,同時(shí)還能夠?qū)r(nóng)村的環(huán)境狀況做出最真實(shí)的反映。值得注意的是,因?yàn)檗r(nóng)村的條件不好、水電供應(yīng)情況較差、交通不便,由此便加大了農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的難度,要求易監(jiān)測(cè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)與易操作的監(jiān)測(cè)指標(biāo)應(yīng)同時(shí)具備。
因?yàn)槿嗣袢罕娙狈^強(qiáng)的環(huán)保意識(shí),所以各級(jí)人民政府應(yīng)在環(huán)境保護(hù)宣傳工作方面予以不斷加強(qiáng),幫助人們深刻認(rèn)識(shí)到環(huán)境的重要性,樹(shù)立環(huán)保觀念,促進(jìn)環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng),從而創(chuàng)設(shè)一個(gè)干凈、整潔、優(yōu)美的生存環(huán)境。首先,可積極開(kāi)展環(huán)保宣傳教育,形式不必拘泥于一種,以促進(jìn)群眾環(huán)保意識(shí)增強(qiáng);其次,可以借助居委會(huì)開(kāi)展與環(huán)境保護(hù)有關(guān)的技能培訓(xùn)活動(dòng),增強(qiáng)群眾的環(huán)保能力;最后,積極聆聽(tīng)群眾的建議和意見(jiàn),對(duì)群眾的權(quán)利予以維護(hù)。各級(jí)政府需把環(huán)境信息公開(kāi),明確各自的職責(zé),使群眾充分了解環(huán)境,有機(jī)會(huì)發(fā)表意見(jiàn),大力支持各項(xiàng)宣傳活動(dòng)的順利開(kāi)展[4]。
對(duì)完善的環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量保護(hù)體系進(jìn)行制定,相關(guān)工作人員需要對(duì)自身的崗位職責(zé)和監(jiān)測(cè)工作范圍予以明確,同時(shí)根據(jù)國(guó)家制定的環(huán)境工作規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作。工作人員應(yīng)具備良好的工作態(tài)度和職業(yè)素養(yǎng),同時(shí)促進(jìn)環(huán)境監(jiān)測(cè)整個(gè)工作流程質(zhì)量的有效提高,包括方案設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)、樣品收集和出具監(jiān)測(cè)報(bào)告。有效的監(jiān)督管理可以使工程環(huán)境保護(hù)工作切實(shí)按照相關(guān)規(guī)定高效開(kāi)展,立足于當(dāng)?shù)丨h(huán)境保護(hù)情況,對(duì)科學(xué)合理的環(huán)境監(jiān)測(cè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行設(shè)置,借助相應(yīng)的科學(xué)監(jiān)測(cè)技術(shù)進(jìn)行規(guī)范,同時(shí)保證設(shè)備和人員配置的合理性。應(yīng)注意,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作較為特殊,盡管從大范圍來(lái)說(shuō),生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作只有空氣環(huán)境和水環(huán)境等幾種監(jiān)測(cè)類型,但農(nóng)村地理環(huán)境復(fù)雜性較強(qiáng),土地類型多種多樣,所以在對(duì)監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置進(jìn)行設(shè)置方面,需要立足于大局進(jìn)行綜合考慮,將重點(diǎn)監(jiān)測(cè)位置突顯出來(lái)。
通過(guò)將環(huán)境保護(hù)和環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)合起來(lái),可以盡可能防止我國(guó)農(nóng)村環(huán)境受污染程度。政府應(yīng)從資金方面大力支持環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,地方財(cái)政把較多的資金投入到農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)信息化建設(shè)中。在充分配備環(huán)境監(jiān)測(cè)基礎(chǔ)設(shè)施的前提下,環(huán)境監(jiān)測(cè)部門可購(gòu)買一些先進(jìn)、科學(xué)的硬件、軟件設(shè)施(檢測(cè)系統(tǒng)等)以及檢測(cè)設(shè)備儀器。為了確保環(huán)境監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)相同,更好地共享環(huán)境監(jiān)測(cè)各部門之間的信息,就需把計(jì)算機(jī)技術(shù)云端技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)等技術(shù)的優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮出來(lái),創(chuàng)建網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)科技平臺(tái),以增強(qiáng)監(jiān)測(cè)能力,提高監(jiān)測(cè)工作準(zhǔn)確性與工作效率。另外,可從發(fā)達(dá)國(guó)家積極引進(jìn)好的監(jiān)測(cè)技術(shù)和先進(jìn)設(shè)備,在環(huán)境監(jiān)測(cè)中加入對(duì)輻射、水源、大氣和土壤的監(jiān)測(cè)。也可以積極聯(lián)系環(huán)境監(jiān)測(cè)部門、研究院校和政府部門,加大合作力度,構(gòu)建長(zhǎng)時(shí)期合作機(jī)制,為及時(shí)引進(jìn)先進(jìn)監(jiān)測(cè)技術(shù)提供方便,促進(jìn)科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化率提高。
通過(guò)大部分農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)結(jié)果證實(shí),生態(tài)環(huán)境的問(wèn)題主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面,分別是地下飲用水和地表水。其中土壤和環(huán)境空氣并未有較大問(wèn)題。對(duì)此,就要選擇典型的村莊開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,特別是監(jiān)測(cè)好指定環(huán)境的質(zhì)量。針對(duì)農(nóng)村環(huán)境中迫切需要解決的問(wèn)題實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)測(cè),把對(duì)地表水、飲用水和土壤污染的監(jiān)測(cè)納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)內(nèi)容。針對(duì)食品安全問(wèn)題、面源污染問(wèn)題、畜禽養(yǎng)殖污染、地下水污染,借助政府和地方科研的大力合作,展開(kāi)深入研討,將例行監(jiān)測(cè)工作的相關(guān)內(nèi)容顯著減少[5]。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)的工作,如果缺少充足的資金,也要合理構(gòu)建自動(dòng)監(jiān)測(cè)站??蛇x擇對(duì)農(nóng)村環(huán)境自動(dòng)環(huán)境站進(jìn)行建設(shè),使實(shí)驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)效性得到保證,促進(jìn)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)質(zhì)量全面提高。
首先,結(jié)合常規(guī)監(jiān)測(cè)和重點(diǎn)監(jiān)測(cè)。從現(xiàn)階段來(lái)看,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還是存在諸多問(wèn)題,如監(jiān)測(cè)頻率高低不同、監(jiān)測(cè)指標(biāo)不清晰、監(jiān)測(cè)內(nèi)容不明確等。這些問(wèn)題導(dǎo)致監(jiān)測(cè)工作和常態(tài)化目標(biāo)相差甚遠(yuǎn)。對(duì)此,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的開(kāi)展迫在眉睫,且更應(yīng)把監(jiān)測(cè)的重點(diǎn)放在化肥農(nóng)藥引發(fā)的農(nóng)業(yè)污染、規(guī)模化養(yǎng)殖導(dǎo)致的疫病危險(xiǎn)等一些有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與農(nóng)民群眾日常生活的重要環(huán)節(jié)上。其次,結(jié)合被動(dòng)監(jiān)測(cè)和主動(dòng)監(jiān)測(cè)?,F(xiàn)階段,農(nóng)村環(huán)境問(wèn)題并未受到監(jiān)測(cè)負(fù)責(zé)部門的高度重視,農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作形式化現(xiàn)象嚴(yán)重。而隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展日益加快,便提出了更加嚴(yán)格的要求給環(huán)境監(jiān)測(cè)工作,要求其必須由被動(dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)開(kāi)展監(jiān)測(cè)工作,以滿足農(nóng)民群眾的現(xiàn)實(shí)需求,讓環(huán)境問(wèn)題得到有效監(jiān)控。最后,結(jié)合獨(dú)立監(jiān)測(cè)和聯(lián)合監(jiān)測(cè)?,F(xiàn)階段,主要負(fù)責(zé)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的部門有農(nóng)業(yè)和環(huán)保等部門,這些部門在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)工作的過(guò)程中,互不干涉,各自為政,并未第一時(shí)間發(fā)布信息、監(jiān)測(cè)成果不多、農(nóng)村群眾提出訴求的渠道狹窄。對(duì)此,就需要我們進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到聯(lián)合工作的重要性,加強(qiáng)監(jiān)測(cè)工作,將監(jiān)測(cè)層面拓寬,共享資源,有機(jī)結(jié)合獨(dú)立、聯(lián)合監(jiān)測(cè)。
在開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境監(jiān)測(cè)的過(guò)程中,需要所有技術(shù)人員一同努力,因此,要有效建設(shè)環(huán)境監(jiān)測(cè)隊(duì)伍[6]。環(huán)境監(jiān)測(cè)站應(yīng)將人員編制數(shù)量合理增多,立足于業(yè)務(wù)的需要,遵循按崗設(shè)編、按需設(shè)崗的基本原則,保證人才結(jié)構(gòu)可以使實(shí)際工作需要得到滿足。除此之外,農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)工作還要將與農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀相符的人才塑造方式研究出來(lái)。運(yùn)用多樣化的人才塑造形式,培養(yǎng)出與環(huán)境監(jiān)測(cè)領(lǐng)域相符的優(yōu)秀技術(shù)人才,同時(shí)加大專業(yè)人員的引進(jìn)力度,讓其到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行指導(dǎo)和傳授經(jīng)驗(yàn),著重培訓(xùn)技術(shù)骨干和業(yè)務(wù)人員,使之具備更強(qiáng)的業(yè)務(wù)能力,讓農(nóng)村生態(tài)監(jiān)測(cè)團(tuán)隊(duì)可以持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。
現(xiàn)階段,國(guó)家政策的主要目標(biāo)是建設(shè)和諧社會(huì)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、將科學(xué)發(fā)展觀落到實(shí)處,而這些均要求加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)力度。此項(xiàng)工作具有重大意義,其可以為農(nóng)村生態(tài)環(huán)境的監(jiān)測(cè)提供有效的反饋信息,確保農(nóng)村環(huán)境保護(hù)措施的制定有據(jù)可循。現(xiàn)階段,我國(guó)應(yīng)對(duì)科學(xué)合理的監(jiān)測(cè)指標(biāo)和有效手段進(jìn)行確立,同時(shí)確保這些措施適應(yīng)我國(guó)農(nóng)村特點(diǎn),不斷改善我國(guó)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,為我國(guó)農(nóng)村的持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。