雷利群，王小華

(1.四川省眉山市東坡區(qū)三蘇鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，四川 眉山 620038；2.四川省眉山市經(jīng)濟(jì)作物站，四川 眉山 620020)

晚熟柑橘是眉山市委、市人民政府確定的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)。眉山市東坡區(qū)三蘇鎮(zhèn)以此為契機(jī)，在多年種植柑橘的基礎(chǔ)上，強(qiáng)力推進(jìn)晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)提檔升級。

1 主要概況

三蘇鎮(zhèn)位于成都平原西南部，西與丹棱縣交界，北與成都市蒲江縣接壤，距眉山市區(qū)22km。全鎮(zhèn)幅員面積151.38km2，轄12個行政村2個社區(qū)，總?cè)丝?.6萬人，耕地面積0.63萬hm2，2019年國民生產(chǎn)總值18.44億元。

2 優(yōu)勢分析

2.1 自然生態(tài)適宜

三蘇鎮(zhèn)位于30°N，103°E，平均海拔420m，全年平均氣溫17℃左右，平均降雨量1057.5mm，無霜期300d左右，很適宜柑橘的生長。

2.2 基地初具規(guī)模

三蘇鎮(zhèn)把規(guī)?；鳛榘l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要抓手。全鎮(zhèn)12個村、2個社區(qū)，其中柑橘種植面積333hm2以上的村有12個，總面積達(dá)到0.61萬hm2，總產(chǎn)量16.3萬t，已建成眉山市東坡區(qū)最大的晚熟雜柑生產(chǎn)基地。

2.3 品質(zhì)不斷提升

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事關(guān)百姓身體健康和生命安全。三蘇鎮(zhèn)把柑橘品質(zhì)作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生命線，狠抓晚熟柑橘新品種的普及推廣，淘汰不適應(yīng)市場需求的老舊品種，及時引進(jìn)、遴選、培育適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀簧鷳B(tài)環(huán)境的新品種。目前，主栽品種有愛媛38號、春見、不知火、沃柑，新引進(jìn)品種有明日見、明日行、華美2號、華美7號，試種品種有陽光一號桔柚。同時，大力推廣病蟲草鼠等有害生物綠色防控技術(shù)和化肥減量、有機(jī)肥增量等肥料施用技術(shù)，果農(nóng)科學(xué)種果水平不斷提高，果品品質(zhì)不斷提升。在東坡區(qū)水果評優(yōu)選優(yōu)活動中，晚熟柑橘節(jié)第一屆、第二屆一等獎的桂冠均被三蘇鎮(zhèn)果農(nóng)奪得。

2.4 效益逐漸顯現(xiàn)

三蘇鎮(zhèn)把柑橘產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)民增收的第一產(chǎn)業(yè)來抓，取得了明顯的經(jīng)濟(jì)效益。2019年，柑橘年產(chǎn)值達(dá)到11.8億元，占國民生產(chǎn)總值的63.99%。東館村村民劉某，有愛媛38號0.87hm2，2019年產(chǎn)量46500kg，留樹保鮮后8元/kg，總產(chǎn)值37.2萬元，農(nóng)藥、肥料、人工、租金合計(jì)成本約20萬元，純收入17.2萬元，純收益1.32萬元/667m2。水果產(chǎn)業(yè)已成為全鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。

2.5 鏈條日超完善

全鎮(zhèn)已建成大型水果包裝加工廠7家，年加工能力達(dá)8.4萬t；建成凍庫243個，年冷藏能力達(dá)1.2萬t；發(fā)展電商127家，年銷售柑橘5.3萬t。柑橘產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，產(chǎn)業(yè)化程度逐步提升。

3 問題剖析

3.1 柑橘潰瘍病、黃龍病等潛在風(fēng)險隱患仍然存在

柑橘產(chǎn)業(yè)的不斷興旺，農(nóng)戶隨意外購柑橘苗木或樁頭的事情時有發(fā)生。2016年在三蘇鎮(zhèn)望蘇村銷毀潰瘍病大樁頭3.33hm2，全鎮(zhèn)銷毀疑似潰瘍病幼苗18萬株。近幾年來，為維護(hù)柑橘產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，防止柑橘潰瘍病、黃龍病對柑橘產(chǎn)業(yè)的侵入，鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心每年5～6月組織村果技員等力量對各村新植柑橘大樁頭、新植柑橘桔苗及果樹苗木基地都進(jìn)行摸底調(diào)查，建立臺賬，并請農(nóng)業(yè)局植保站老師進(jìn)行抽樣排查，并組織有限人手，對三蘇場、伏龍場、廣濟(jì)場苗木銷售市場進(jìn)行不定期的檢查。但仍然不能100%消除風(fēng)險。

3.2 區(qū)域品牌優(yōu)勢不強(qiáng)，經(jīng)濟(jì)效益無法最大化

由于傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式，三蘇鎮(zhèn)的柑橘產(chǎn)業(yè)80%以上屬于農(nóng)戶自主生產(chǎn)和銷售，在統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一技術(shù)、統(tǒng)一農(nóng)資、統(tǒng)一服務(wù)、統(tǒng)一銷售上，難以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、品牌化，做不出叫得響的柑橘品牌，形不成品牌效應(yīng)[1]。

3.3 在農(nóng)產(chǎn)品合格證制度實(shí)施上有較大難度

三蘇鎮(zhèn)成立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全服務(wù)站，健全了鎮(zhèn)、村兩級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，并在各村配備了農(nóng)產(chǎn)品安全協(xié)管員，建成農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測室6個。2020年全年檢測樣品520個，及時消除農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患，防止不合格農(nóng)產(chǎn)品流入市場。但要實(shí)現(xiàn)散裝農(nóng)產(chǎn)品一車一證或一批一證或一品一證，在抽樣、檢測手段等的人力、物力、財力上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的投入還遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上當(dāng)前形勢的需要。

4 路徑分析

4.1 強(qiáng)化種苗檢疫，外防病蟲輸入

前移有害生物防控關(guān)口。一方面要加強(qiáng)柑橘種苗監(jiān)管，凡進(jìn)入三蘇鎮(zhèn)市場柑橘苗木，要求一律出示產(chǎn)地證明，杜絕來自疫區(qū)和不明產(chǎn)地苗木流入本地。另一方面要加強(qiáng)宣傳，通過群眾“壩壩會”及各種柑橘技術(shù)培訓(xùn)會，擴(kuò)大農(nóng)戶對柑橘潰瘍病和黃龍病的認(rèn)識，提高對不明苗木的識別，打一場群防群治的持久攻堅(jiān)戰(zhàn)，把外來有害生物阻隔在三蘇鎮(zhèn)轄區(qū)外，確保全鎮(zhèn)柑橘產(chǎn)業(yè)“一方凈土”。

4.2 創(chuàng)新體制機(jī)制，內(nèi)提產(chǎn)品質(zhì)量

一是小農(nóng)戶抱團(tuán)提質(zhì)量。以村為單位，集體經(jīng)濟(jì)組織占股投入一部份，農(nóng)戶入股投入占大頭，整合全村優(yōu)質(zhì)的人力、物力、財力，以增加集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)戶收入為目的，成立柑橘種植專業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，小農(nóng)戶抱團(tuán)發(fā)展，共同提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全意識和水平。二是聯(lián)動嚴(yán)打護(hù)質(zhì)量。鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心和食安所嚴(yán)格按照農(nóng)業(yè)部門和食安部門的要求聯(lián)合開展農(nóng)業(yè)投入品監(jiān)管，大力打擊高毒高殘留農(nóng)藥及不合格農(nóng)資產(chǎn)品經(jīng)營行為，凈化農(nóng)業(yè)投入品市場。三是強(qiáng)化檢測“保出口”。以合作社或新型主體為單位對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢測，頒發(fā)合格證，提高農(nóng)產(chǎn)品的檢測率。在檢測室的投入與運(yùn)行方面，政府給予適當(dāng)補(bǔ)貼，從而緩解行政部門在人力、物力和財力方面的投入，推動合格證制度的全面實(shí)施，把好農(nóng)產(chǎn)品的“出口關(guān)”，對檢測不合格的農(nóng)產(chǎn)品一律不得銷售。

4.3 打造產(chǎn)品品牌，增強(qiáng)市場競爭力

一是融入?yún)^(qū)域品牌。市政府印發(fā)了《眉山市晚熟柑橘產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》等一系列文件，創(chuàng)建了“眉山春橘”區(qū)域品牌并進(jìn)行統(tǒng)一宣傳。三蘇鎮(zhèn)要依托這一有利時機(jī)，做足內(nèi)功，積極融入到全市區(qū)域品牌的宣傳打造，力爭成為“眉山春橘”的“王牌”。二是塑造自有品牌。三蘇柑橘專業(yè)合作社注冊“三蘇”牌商標(biāo)，并取得綠色食品標(biāo)志使用權(quán)，無論線上線下，產(chǎn)品銷售呈現(xiàn)良好勢頭。要積極鼓勵新型經(jīng)營主體打造企業(yè)自有品牌，對創(chuàng)自有品牌在市場上反響良好、社會效益明顯的要予以獎勵，助力自有品牌做大做強(qiáng)。三是創(chuàng)新共贏機(jī)制。在三蘇村，村兩委結(jié)合集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，于2019年成立了三蘇村民益水果專業(yè)合作社，集體投入占總股本的20%，群眾參股投入占總股本的80%，目前入股農(nóng)戶80戶，按照集中競價統(tǒng)一購買農(nóng)資、統(tǒng)一進(jìn)行果樹技術(shù)指導(dǎo)、共享柑橘銷售信息的模式，共實(shí)現(xiàn)純利潤收入10萬余元，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)戶收益最大化，既增強(qiáng)了農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的意識，又提升其產(chǎn)品的市場競爭力。

4.4 延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)三產(chǎn)融合

延伸產(chǎn)業(yè)鏈條是促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的重要路徑，要建立健全產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)鏈條。產(chǎn)前要將優(yōu)質(zhì)種苗的繁育作為首要任務(wù)來抓，要積極爭取各方支持，建立優(yōu)質(zhì)種苗繁育基地，確保新品種的引進(jìn)、試驗(yàn)、示范、推廣，讓品種能適時更新?lián)Q代，讓三蘇柑橘能始終站在品質(zhì)的制高點(diǎn)。產(chǎn)中要針對當(dāng)前農(nóng)村青壯年大量外出、農(nóng)業(yè)從業(yè)人員偏少、柑橘種植技術(shù)不高等現(xiàn)狀，建立健全社會化服務(wù)隊(duì)伍，在全鎮(zhèn)集聚柑橘方面的土專家、田秀才、種植能手，組建嫁接隊(duì)、修剪隊(duì)、疏果隊(duì)、包果隊(duì)、采果隊(duì)等全程生產(chǎn)服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有效解決生產(chǎn)用工和技術(shù)難題[2]。隨著柑橘產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，產(chǎn)后的產(chǎn)品銷售壓力日趨顯現(xiàn)，一方面要進(jìn)一步引導(dǎo)規(guī)范初加工包裝廠、凍庫等設(shè)施設(shè)備的建設(shè)運(yùn)行，提升產(chǎn)品形象，降低市場風(fēng)險；另一方面要進(jìn)一步培育柑橘經(jīng)紀(jì)人、電商營銷、快遞物流三支隊(duì)伍，提供產(chǎn)后全方位服務(wù)，促進(jìn)柑橘產(chǎn)業(yè)持續(xù)、健康、高質(zhì)量發(fā)展。