農(nóng)村人居環(huán)境中生活污水治理路徑

藺隆基

（山東典圖生態(tài)環(huán)境工程有限公司，山東 淄博 255000）

農(nóng)村生活污水治理是農(nóng)村人居環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)，政府對(duì)此高度重視，出臺(tái)了一系列政策作為整治農(nóng)村人居環(huán)境的理論依據(jù)，包含《關(guān)于加快開(kāi)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》等，因此，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)污水治理，解決農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差等問(wèn)題，落實(shí)政策要求。

1 農(nóng)村人居環(huán)境概述

人居環(huán)境是指人類生活、工作、娛樂(lè)的周邊環(huán)境，亦指鄉(xiāng)村范圍內(nèi)，農(nóng)村居民為開(kāi)展學(xué)習(xí)、種植及交際等活動(dòng)建造的環(huán)境［1］。人居環(huán)境分為環(huán)境系統(tǒng)、人口系統(tǒng)、資源系統(tǒng)、社會(huì)系統(tǒng)及經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，其能夠反映人類生存所需的資源、空間、物質(zhì)、精神等不可或缺的因子。農(nóng)村人居環(huán)境不是單獨(dú)存在的，而是以人類為主體，受周圍環(huán)境影響所發(fā)展的集空間和物質(zhì)要素于一體的綜合體。通過(guò)整治農(nóng)村人居環(huán)境，可以保護(hù)農(nóng)民賴以生存的生態(tài)資源，包含牲畜、土地、草地以及水流等資源。污水治理是人居環(huán)境整治中的重要環(huán)節(jié)，應(yīng)從源頭上解決污水亂排問(wèn)題，集中治理污水，引進(jìn)先進(jìn)設(shè)備、借鑒先進(jìn)技術(shù)，從而改善農(nóng)民的生活環(huán)境。

2 農(nóng)村生活污水治理面臨的問(wèn)題

2.1 污水治理方法相對(duì)滯后

農(nóng)村生活污水治理有多種工藝方法，應(yīng)當(dāng)結(jié)合各農(nóng)村地區(qū)不同的地形地貌、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、污水量等采取不同的污水治理技術(shù)，提高污水治理效果，減少運(yùn)維成本。但是，在實(shí)際污水治理中，部分農(nóng)村地區(qū)由于更為注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)污水治理不夠重視，相關(guān)工作人員在選擇污水治理方法時(shí)缺乏有效溝通，存在各自為政的問(wèn)題，甚至在同一個(gè)農(nóng)村地區(qū)會(huì)采取十幾種不同的污水治理方法，未能實(shí)現(xiàn)治理方法的統(tǒng)一，導(dǎo)致污水治理方法應(yīng)用處于“散而亂、多而雜”的狀態(tài)，整合運(yùn)營(yíng)難度隨之提高。這種情況不僅不利于推廣成熟的污水治理方法、形成規(guī)模效應(yīng)，而且不利于降低建設(shè)和營(yíng)運(yùn)成本，且地區(qū)之間小規(guī)模、差異化的工藝方法限制了資本以市場(chǎng)化方式參與生活污水治理的積極性。

2.2 污水治理技術(shù)相對(duì)滯后

由于缺少專業(yè)的技術(shù)人員，在實(shí)際的農(nóng)村生活污水治理中未能應(yīng)用成熟的污水治理技術(shù)。農(nóng)村環(huán)境較差，且距離市中心較遠(yuǎn)，導(dǎo)致部分人才不愿意進(jìn)入農(nóng)村，自然無(wú)法將先進(jìn)的技術(shù)帶入農(nóng)村。同時(shí)，現(xiàn)有農(nóng)村生活污水治理人員多通過(guò)事業(yè)單位、公務(wù)員考試入職，專業(yè)多種多樣，對(duì)于復(fù)雜的生活污水治理情況難以予以專業(yè)的技術(shù)指導(dǎo)。相關(guān)人員雖然對(duì)農(nóng)村污水治理較為上心，卻未能研發(fā)出成熟的治理技術(shù)，農(nóng)村仍缺乏適宜大范圍推廣的生活污水治理技術(shù)，導(dǎo)致污水治理水平較低。

2.3 污水治理設(shè)施相對(duì)滯后

在城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷推進(jìn)下，農(nóng)村建設(shè)得到了優(yōu)化，但受限于農(nóng)村早期建筑建設(shè)過(guò)于隨意、整體布局缺乏科學(xué)規(guī)劃，部分污水治理設(shè)施處于邊緣位置，污水收集相對(duì)困難。而農(nóng)村地區(qū)如果建設(shè)新的污水收集管網(wǎng)，則需要投入諸多人力、物力，但農(nóng)村經(jīng)濟(jì)并不發(fā)達(dá)，受限于客觀條件，制約了污水設(shè)施的建設(shè)，甚至部分地區(qū)缺乏有效的治理設(shè)施，直接通過(guò)排污溝、排污管道向附近河道排放污水，分散居住的農(nóng)村居民則直接將污水排放至地勢(shì)低洼區(qū)域，造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染問(wèn)題。部分農(nóng)村地區(qū)即便建設(shè)了污水治理設(shè)施，卻由于長(zhǎng)期缺乏運(yùn)營(yíng)維護(hù)資金，造成污水治理設(shè)施難以維系運(yùn)行，特別是部分經(jīng)濟(jì)條件較差的農(nóng)村地區(qū)，污水治理設(shè)施建成后空置現(xiàn)象嚴(yán)重，造成了極大浪費(fèi)。

3 農(nóng)村人居環(huán)境中生活污水治理路徑

3.1 堅(jiān)持科學(xué)原則，合理選擇治理方法

在農(nóng)村污水治理中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)各村落不同的經(jīng)濟(jì)狀況、地理環(huán)境等采取一村一策或一村多策模式，有的放矢地選擇污水治理方法［2］。具體而言，治理農(nóng)村生活污水可分綜合治理模式、集中治理模式和分散治理模式3種。大部分農(nóng)村地區(qū)應(yīng)以資源最大化和環(huán)境利益為出發(fā)點(diǎn)，應(yīng)用集中與分散相結(jié)合的治理方法，實(shí)現(xiàn)污水資源的有效利用，減少基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入及運(yùn)營(yíng)管理成本。在具體實(shí)施中，應(yīng)根據(jù)《關(guān)于加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的意見(jiàn)》改造農(nóng)村生活污水治理設(shè)施，并結(jié)合改造后農(nóng)村地區(qū)的具體情況，采取合理的農(nóng)村生活污水治理方法。例如，在面積大、居住密集、臨近水源保護(hù)區(qū)或經(jīng)濟(jì)條件好的農(nóng)村，可采取集中治理方法，對(duì)污水進(jìn)行統(tǒng)一治理。在建設(shè)生活污水治理基礎(chǔ)設(shè)施中，可選擇BOT模式，由第三方機(jī)構(gòu)維護(hù)運(yùn)營(yíng)。規(guī)模小、地形復(fù)雜、居住分散、收集污水難度高的農(nóng)村地區(qū)，可選擇分散治理方法，按區(qū)塊收集農(nóng)戶污水，以較大村莊或聯(lián)村為單元，單獨(dú)進(jìn)行區(qū)域內(nèi)的污水治理。另外，在堅(jiān)持科學(xué)原則、選擇合適治理方法的同時(shí)，還應(yīng)根據(jù)農(nóng)村生活污水治理經(jīng)驗(yàn)，利用物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)運(yùn)維服務(wù)平臺(tái)，監(jiān)管污水治理效果。

3.2 加強(qiáng)科技創(chuàng)新，革新污水治理技術(shù)

農(nóng)村多鄰近重要的湖庫(kù)集水區(qū)或飲用水水源地，這些地區(qū)對(duì)水環(huán)境要求較高，因此，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)科技創(chuàng)新，革新污水治理技術(shù)，提高污水治理水平［3］。一方面可創(chuàng)新治理技術(shù)，加強(qiáng)資源化利用，通過(guò)A2/O預(yù)治理組合或應(yīng)用生物接觸氧化池（土地滲濾/人工濕地組合）的方式，根據(jù)不同農(nóng)村的地形地貌、居民集中度，選擇相應(yīng)的技術(shù)方式。例如，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村再生水資源的利用，利用治理后的水資源進(jìn)行綠化、道路澆灑等；還可將化糞池出水資源化，將其用于農(nóng)田中，但要注意定期清理化糞池，發(fā)酵后再用于農(nóng)田。另外，農(nóng)村污水治理存在污水混流的情況，尤其是雨季較為嚴(yán)重，需家家戶戶落實(shí)雨污分流，避免雨水稀釋污水，提高水資源利用率。另一方面，創(chuàng)新生活污水治理技術(shù)的關(guān)鍵點(diǎn)在于人才，因此，需要儲(chǔ)備專業(yè)技術(shù)人才。政府需引進(jìn)高技術(shù)、高素質(zhì)人才，遵循愛(ài)才、護(hù)才理念，在科技、經(jīng)濟(jì)等方面予以幫助，提供豐厚的福利待遇，引進(jìn)大數(shù)據(jù)、水質(zhì)檢測(cè)、環(huán)保等人才。另外，政府要加大科研投入，組建專家?guī)?，研發(fā)新的污水治理技術(shù)，提高污水治理技術(shù)的整合應(yīng)用與區(qū)域適應(yīng)能力。

3.3 貼合實(shí)際需求，完善污水治理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

在農(nóng)村生活污水治理中，大部分農(nóng)村地區(qū)采取“設(shè)施+管網(wǎng)”的方式進(jìn)行污水治理，但由于缺乏完善的技術(shù)路徑，導(dǎo)致部分設(shè)施“曬太陽(yáng)”［4］。因此，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持貼合實(shí)際，做好設(shè)施建設(shè)與運(yùn)營(yíng)管理，一是加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，制定完善的生活污水治理規(guī)劃，發(fā)揮引領(lǐng)作用，選擇人口高度集中的中心村和移民村進(jìn)行設(shè)施分批建設(shè)，推進(jìn)設(shè)施建設(shè)工作；二是選擇適宜的模式和技術(shù)，借鑒其他地區(qū)治理方法解決設(shè)施“曬太陽(yáng)”問(wèn)題，且注意本土化改進(jìn)，以免水土不服；三是堅(jiān)持建管結(jié)合，遵循智能化、市場(chǎng)化、專業(yè)化原則，多層次、全方位加強(qiáng)農(nóng)村污水治理設(shè)施的運(yùn)維管理。在此過(guò)程中，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)、群眾參與的原則，構(gòu)建以規(guī)劃建設(shè)局為管理主體、環(huán)保局為監(jiān)測(cè)主體、農(nóng)戶為參與主體、村鎮(zhèn)為實(shí)施主體的運(yùn)管體系，引導(dǎo)農(nóng)戶以投工投勞、自家監(jiān)管等方式參與其中，承擔(dān)相應(yīng)運(yùn)維費(fèi)用。根據(jù)污染量、污染源分布、治理方式等選擇相應(yīng)的管理措施，以水質(zhì)監(jiān)測(cè)、水量計(jì)量、污水治理、管網(wǎng)疏導(dǎo)、中斷治理以及污水收集為主要任務(wù)，構(gòu)建設(shè)備更換、巡查維修等制度，積極利用云計(jì)算和互聯(lián)網(wǎng)構(gòu)建監(jiān)控平臺(tái)，準(zhǔn)確掌握運(yùn)維情況，推動(dòng)農(nóng)村生活污水治理設(shè)施長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》明確提出農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和民生領(lǐng)域欠賬較多，農(nóng)村環(huán)境和生態(tài)問(wèn)題比較突出，鄉(xiāng)村發(fā)展整體水平亟待提升［5］。在城鎮(zhèn)化進(jìn)程下，農(nóng)民生活用水量不斷增加，導(dǎo)致生活污水排放量隨之加大，加劇了水環(huán)境污染，降低了農(nóng)村人居環(huán)境的質(zhì)量。因此，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際情況，通過(guò)選擇合適的治理方法、革新污水治理技術(shù)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方式，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取有效的污水治理方法，開(kāi)展農(nóng)村生活污水治理工作，推動(dòng)農(nóng)村地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)。