鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣常見問題和辦法研究

孫 慧

（甘肅省臨洮縣玉井鎮(zhèn)林業(yè)站，甘肅 臨洮 730502）

市場經(jīng)濟(jì)、科學(xué)技術(shù)的持續(xù)發(fā)展過程當(dāng)中，行業(yè)市場內(nèi)的競爭形勢日趨激烈，林業(yè)屬于是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的關(guān)鍵組成部分，其能夠?qū)ι鷳B(tài)環(huán)境進(jìn)行維護(hù)與保護(hù)，更有助于與民生林業(yè)的脫貧攻堅工作開展。相關(guān)部門一定要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級的林業(yè)技術(shù)推廣進(jìn)行探析，明確當(dāng)前鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)推廣工作當(dāng)中常見的問題，并且針對常見問題找出切實有效地解決對策。

1 當(dāng)前在鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣林業(yè)技術(shù)時存在的常見問題

1.1 認(rèn)知方面較為片面

林業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中進(jìn)行實際推廣的時候，縣級林業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站屬于是技術(shù)推廣中的關(guān)鍵載體，其在諸多方面都具有極為關(guān)鍵的作用，比如有關(guān)林業(yè)技術(shù)的引入、示范、咨詢以及推廣等?？墒菚驗猷l(xiāng)鎮(zhèn)工作涉及到的內(nèi)容較多，涉及面較為廣泛，其在林業(yè)技術(shù)的實際推廣，社會相關(guān)機(jī)構(gòu)以及人員的認(rèn)知、接受方面存在片面性問題，致使林業(yè)技術(shù)的實際推廣、落實不夠全面，林業(yè)技術(shù)實際推廣的難度較大，且會對實際推廣質(zhì)量、成效等產(chǎn)生制約影響[1]。

1.2 體制方面有待完善

林業(yè)技術(shù)的實際推廣需要一個過程，其不可能一蹴而就。當(dāng)前時期，國家初步在林業(yè)技術(shù)推廣方面構(gòu)建了五級推廣工作體系，其中包含國家、省級、市級、縣級以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)。國家和省級、市級、縣級推廣的工作體制較為完善，可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級的推廣體制并不為完善，其中依然有很多問題存在。因為機(jī)構(gòu)改革所產(chǎn)生的影響，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級的林業(yè)工作站備受沖擊影響，削減了很多職工崗位，職能作用發(fā)揮方面?zhèn)涫苡绊?，林業(yè)主管部門所要求的工作任務(wù)難以得到貫徹落實，實際生產(chǎn)中推廣林業(yè)技術(shù)，因為人員數(shù)量、技術(shù)推廣工作體制方面存在的問題備受影響。最后一公里相關(guān)技術(shù)的推廣中，服務(wù)對象數(shù)量較多且較為分散，技術(shù)推廣中存在顧此失彼的情況，供給與需求方面存在脫節(jié)，比如很多農(nóng)戶并不愿意接受技術(shù)工作者所提供的技術(shù)，可是農(nóng)戶真正需要的林業(yè)技術(shù)，技術(shù)工作者無法提供。也就是說，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的難度較大，其會對技術(shù)實際推廣的效果產(chǎn)生直接影響，難以將林業(yè)技術(shù)的實際價值彰顯出來。

1.3 人力資源方面

對于林業(yè)技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣工作而言，一直具備專業(yè)技能、專業(yè)素養(yǎng)的技術(shù)推廣團(tuán)隊非常關(guān)鍵，其能夠為推廣工作的有序開展奠定堅實基礎(chǔ)?？墒且驗猷l(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門中從事技術(shù)推廣工作的人員數(shù)量有限，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)工作者，因為其自身專業(yè)知識、專業(yè)技能的更新較慢，且缺少必要性培訓(xùn)等，上級林業(yè)部門的技術(shù)推廣會工作者，做不到時刻面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域群眾推廣林業(yè)技術(shù)，因此真正有用的一線技術(shù)推廣質(zhì)量，無法滿足國家以及省級、市級相關(guān)部門提出的預(yù)期目標(biāo)。簡單來講，技術(shù)人才對于林業(yè)技術(shù)的推廣、發(fā)展而言極為關(guān)鍵，將技術(shù)人才流出的有效措施就是給其提供更為優(yōu)渥的福利待遇以及學(xué)習(xí)、發(fā)展空間?？墒青l(xiāng)鎮(zhèn)層級的技術(shù)人才待遇一般，且要做的工作內(nèi)容、服務(wù)對象較多，工作環(huán)境的條件也無法得以優(yōu)化提升，所以，很多技術(shù)推廣人才會選擇離開，離職以及跳槽現(xiàn)象屢見不鮮。技術(shù)推廣工作者的勞動力，是優(yōu)質(zhì)的勞動力，當(dāng)前城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，年輕勞動力很多都已經(jīng)走出鄉(xiāng)村到大城市中務(wù)工了，而鄉(xiāng)村中的既有勞動力，大多數(shù)都是老弱病婦童，其接受、應(yīng)用林業(yè)技術(shù)的能力方面存在不足。林業(yè)部門想要重新進(jìn)行技術(shù)人才培養(yǎng)，通常需要耗費(fèi)大量的時間、人力、財力等成本，短時間之內(nèi)難以找到足夠優(yōu)秀的技術(shù)人才，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的林業(yè)技術(shù)推廣工作需求無法被滿足，其會對林業(yè)技術(shù)推廣工作的有序開展產(chǎn)生制約影響，技術(shù)指導(dǎo)無法得以有效落實[2]。

1.4 資金方面存在不足

每個行業(yè)的運(yùn)營、發(fā)展都需要進(jìn)行資金投入，林業(yè)發(fā)展也是如此，尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的林業(yè)站。林業(yè)技術(shù)實際推廣當(dāng)中的所有環(huán)節(jié)都需要投入大量資金，可是因為林業(yè)技術(shù)推廣、應(yīng)用工作未獲得足夠重視，財政資金存在不足，林業(yè)技術(shù)的推廣經(jīng)費(fèi)方面存在不足，難以及時對基礎(chǔ)設(shè)施、先進(jìn)設(shè)備、辦公設(shè)備以及儀器設(shè)施等進(jìn)行及時更換，致使很多工作都難以有序開展下去。因為資金與獎勵方面存在缺失，難以對林業(yè)技術(shù)的推廣工作者積極性進(jìn)行充分調(diào)動與激發(fā)，這樣的情況致使人才與技術(shù)方面出現(xiàn)了流失。

2 解決林業(yè)技術(shù)推廣中常見問題的有效措施

2.1 對技術(shù)推廣進(jìn)行全面認(rèn)知

積極組織開展諸多專項會議，對林業(yè)技術(shù)的推廣工作進(jìn)行合理部署，強(qiáng)化提升相關(guān)工作者在林業(yè)技術(shù)推廣方面的全面認(rèn)知。針對群眾來講，需要基于當(dāng)?shù)亓?xí)慣，組織開展培訓(xùn)班、會議講座、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場會、媒體宣導(dǎo)、宣傳車游行宣傳等方式進(jìn)行全面宣傳，讓群眾能夠明確林業(yè)技術(shù)推廣的必要性與重要性，并且能夠積極學(xué)習(xí)、應(yīng)用和推廣林業(yè)技術(shù)。

2.2 對技術(shù)推廣體系進(jìn)行持續(xù)完善

構(gòu)建全面、有效的林業(yè)技術(shù)推廣工作體系非常關(guān)鍵，因此，要著手于這幾個層面：

（1）制度方面

無規(guī)矩不方圓，在做所有事情的時候一定要遵照一定的規(guī)矩、制度、規(guī)范等。制度內(nèi)容能夠確保林業(yè)技術(shù)的有效推廣，所以，要求相關(guān)工作者對予以持續(xù)完善。林業(yè)技術(shù)的實際推廣中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門屬于是技術(shù)的推廣機(jī)構(gòu)，是國家基層公益性的服務(wù)組織，同時也是各級政府和農(nóng)民進(jìn)行溝通與交流的重要橋梁，是林業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的堅實基礎(chǔ)。林業(yè)技術(shù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣管理工作體系完善，涉及到專崗專責(zé)，縣鄉(xiāng)雙重管理的實際施行，能夠讓技術(shù)推廣的橫縱體系逐漸形成。三方考核工作機(jī)制的構(gòu)建，將考核結(jié)果和職稱評定、晉升關(guān)聯(lián)起來，對林業(yè)技術(shù)相關(guān)推廣工作、工作者進(jìn)行有效管理[3]。

（2）人員方面

林業(yè)技術(shù)的實際推廣當(dāng)中，會涉及到技術(shù)工作者、勞動者以及推廣工作者，同時也會關(guān)聯(lián)到林業(yè)相關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)工作者，所以，要求對所有工作者的分工、崗位職責(zé)等進(jìn)行明確。技術(shù)工作者對推廣技術(shù)進(jìn)行著重研究，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級領(lǐng)導(dǎo)作為組織者、勞動者和服務(wù)者，一定要全面了解林業(yè)技術(shù)相關(guān)內(nèi)容，這樣才能夠在林業(yè)種植工作中進(jìn)行應(yīng)用與推廣。

（3）方式方面

在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)實際推廣比較被動，針對推廣工作者而言，想要在林業(yè)種植過程中應(yīng)用林業(yè)技術(shù)，首先要對技術(shù)有全面地了解與掌握，使用多種方式進(jìn)行實際推廣。比如到現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)，對林業(yè)技術(shù)進(jìn)行參觀與學(xué)習(xí)，同時也可以和民間優(yōu)秀的林業(yè)技術(shù)推廣人員進(jìn)行合作，基于合作、共贏的方式，對技術(shù)推廣體系進(jìn)行持續(xù)完善。也可以基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的實際應(yīng)用，使更多林業(yè)企業(yè)、種植戶等明確到林業(yè)技術(shù)推廣的必要性與重要作用，在實際生產(chǎn)中積極應(yīng)用林業(yè)技術(shù)。

2.3 積極培養(yǎng)專業(yè)的林業(yè)技術(shù)推廣人才

林業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實際推廣，是一項系統(tǒng)、長期的工作，此項工作也非常艱巨，需要積極開展針對性的培訓(xùn)教育工作，才能夠培養(yǎng)出更多具備專業(yè)技能、素養(yǎng)的技術(shù)人才，奠定林業(yè)技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行實際推廣的堅實基礎(chǔ)。遵照鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際情況而言，鄉(xiāng)鎮(zhèn)中的林業(yè)技術(shù)推廣工作者數(shù)量有限，同時其的知識系統(tǒng)較為固化，其難以對林業(yè)技術(shù)實際推廣的訴求進(jìn)行有效滿足。所以，一定要強(qiáng)化提升人才團(tuán)隊的建設(shè)，對推廣工作團(tuán)隊的整體架構(gòu)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，培養(yǎng)具備專業(yè)技能、素養(yǎng)的現(xiàn)代化團(tuán)隊，讓其具備專業(yè)素養(yǎng)、業(yè)務(wù)能力、專業(yè)知識等，有序開展林業(yè)技術(shù)的推廣工作。

實際工作中引導(dǎo)技術(shù)工作者積極參與培訓(xùn)，同時還要提升培訓(xùn)工作的開展力度，對知識結(jié)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)優(yōu)化，培養(yǎng)出更多具備專業(yè)技能、素養(yǎng)、知識的專業(yè)人才。相關(guān)部門要制定合理有效地管理工作制度，其中包含獎懲制度、責(zé)任制度、考核制度以及福利制度等。實際工作當(dāng)中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)部門的領(lǐng)導(dǎo)工作者，一定要對人才進(jìn)行積極鼓勵，充分發(fā)揮出其的自主積極性。構(gòu)建具備專業(yè)技術(shù)的工作團(tuán)隊，對人才選拔機(jī)構(gòu)進(jìn)行持續(xù)完善，要求政府親自出面進(jìn)行引導(dǎo)，有了政府力量的支持，林業(yè)技術(shù)實際推廣中，要積極進(jìn)行資金投入，引入并且應(yīng)用現(xiàn)代化的設(shè)備設(shè)施。

2.4 融資途徑、投資力度的拓展

林業(yè)技術(shù)推廣中的資金存在不足，會對鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)發(fā)展產(chǎn)生制約影響，為了確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)技術(shù)的有序推廣，要求對融資途徑進(jìn)行有效拓展，林業(yè)主管部門要增加林業(yè)技術(shù)實際推廣方面的資金投入，各級政府的財政管理相關(guān)部門也要予以財政資金支持[4]。同時要對民間的資金進(jìn)行積極引入，盡可能多地吸收社會中的閑散資金，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級林業(yè)技術(shù)的實際推廣，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)事業(yè)的發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。

3 結(jié)語

綜上所述，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)層級林業(yè)部門進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣，屬于是系統(tǒng)性的長期工作，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行林業(yè)技術(shù)推廣的時候依然有很多問題存在，需要相關(guān)部門予以高度重視。對林業(yè)技術(shù)推廣有更為清晰、通透的認(rèn)知，同時要對其推廣工作體系、制度等進(jìn)行持續(xù)完善，積極吸收并且培養(yǎng)更多具備專業(yè)技能與專業(yè)素養(yǎng)的人才，拓展融資的途徑等，在林業(yè)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展中，林業(yè)技術(shù)實際推廣具有重要作用，林業(yè)管理相關(guān)部門一定要積極開展林業(yè)技術(shù)推廣工作，對林業(yè)資源進(jìn)行合理地開發(fā)與利用，為林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、持續(xù)發(fā)展提供幫助，更為三農(nóng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。