黃洪海

（湛江市海濱公園管理處，廣東 湛江 524000）

農(nóng)村富不富、農(nóng)村美不美、農(nóng)村強(qiáng)不強(qiáng)這些因素直接決定著社會主義現(xiàn)代化的質(zhì)量以及全面小康社會的水平[1]。以習(xí)近平為核心的黨中央近年來做出了改善農(nóng)村人民居住環(huán)境的重要發(fā)展戰(zhàn)略方針，儼然成為現(xiàn)階段實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作中的重要抓手，與廣大農(nóng)民的幸福感以及獲得感有著緊密的關(guān)聯(lián)。怎樣采取有效的措施才能夠保障人們真正看得見水、望得見山更記得住鄉(xiāng)愁，用更好的策略去建設(shè)好生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村，已經(jīng)成為現(xiàn)階段我國“五位一體”總布局的重要任務(wù)，更是進(jìn)行我國綠色發(fā)展理念的關(guān)鍵。

1 將深入貫徹農(nóng)村建設(shè)戰(zhàn)略思想

當(dāng)下，改善農(nóng)村人民的居住環(huán)境是我國黨中央高度重視的問題，自黨十八大以來，政府做出一系列的重要論述來指導(dǎo)農(nóng)村人口居住的問題[2]。2013年來，政府正式做出重要指示，要不斷的總結(jié)我國各個省份開展的新型農(nóng)村建設(shè)工作的經(jīng)驗并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行不斷的推廣，要重視各地的實際情況，對各地農(nóng)村建設(shè)工作的類型進(jìn)行分類，重視做好更方面的規(guī)劃工作，積極完善各種農(nóng)村建設(shè)的機(jī)制，重視重點工作的開展，對整個新農(nóng)村的建設(shè)工作進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)以及把控。到2017年，政府在中央農(nóng)村工作會議中明確新階段農(nóng)村人民記住環(huán)境的政治的有關(guān)工作要求，強(qiáng)調(diào)各級政府應(yīng)當(dāng)高度重視農(nóng)村環(huán)境整治工作，欠發(fā)達(dá)低于與發(fā)達(dá)地區(qū)應(yīng)當(dāng)攜手并進(jìn)，可以設(shè)置不同高低的標(biāo)準(zhǔn)，將建設(shè)一個干凈整潔的農(nóng)村人口居住環(huán)境作為新時期工作的重中之重。其次，政府在開展農(nóng)村人口居住環(huán)境整治工作的過程中，應(yīng)當(dāng)對城鄉(xiāng)的發(fā)展進(jìn)行科學(xué)的統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)農(nóng)村人口的生態(tài)環(huán)境、生活方式以及生產(chǎn)方式，堅守建設(shè)美麗宜居村莊作為基本的工作目標(biāo)，重點開展提升村容村貌、治理污水以及處理農(nóng)村垃圾的工作，促使農(nóng)村人口居住環(huán)境惡略的短板得到優(yōu)化。同時，更要積極的借鑒各地成功、優(yōu)秀的工作經(jīng)驗，結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，精準(zhǔn)的開展各種工作策略，確實建設(shè)處生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

現(xiàn)階段，我國政府將鄉(xiāng)村建設(shè)工作放在了前所未有的高度上，在開展鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的大背景下，我們要意識到改善農(nóng)村人口生活、居住環(huán)境的重要性，這是一項肩負(fù)著重要使命的工作[3]。改善農(nóng)村人口居住環(huán)境工作是現(xiàn)階段鄉(xiāng)村建設(shè)工作的核心，能夠顯著加快農(nóng)村發(fā)展面貌的改變，更是實現(xiàn)生態(tài)宜居的重要手段，是推動農(nóng)村新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指引，更是弘揚鄉(xiāng)村淳樸民風(fēng)、優(yōu)良傳統(tǒng)習(xí)俗，切實實現(xiàn)中國鄉(xiāng)村文明的必要手段，能夠促使農(nóng)民生態(tài)、生活以及生產(chǎn)環(huán)境得到顯著改善，實現(xiàn)農(nóng)村與城市共同富裕目標(biāo)的抓手。

2 遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律

相較于城市建設(shè)，鄉(xiāng)村建設(shè)工作不管是在工作理念以及工作方式上都有十分顯著的差異，鄉(xiāng)村建設(shè)工作有著屬于其自身的工作特點以及規(guī)律，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的不斷推進(jìn)已經(jīng)讓鄉(xiāng)村建設(shè)工作成為一種新的浪潮[4]。鄉(xiāng)村建設(shè)工作的主要抓手就是改善農(nóng)村人口的居住環(huán)境，更是一個推薦鄉(xiāng)村建設(shè)工作中必然要遵循的一種規(guī)律，各級政府應(yīng)當(dāng)有效把握好鄉(xiāng)村建設(shè)工作的特殊性質(zhì)，找到正確的建設(shè)方向不動搖，在推薦鄉(xiāng)村建設(shè)工作的道路上重視科學(xué)性以及有效性，盡量避免走彎路，保障系統(tǒng)性的風(fēng)險以及顛覆性的錯誤不會出現(xiàn)，進(jìn)而為農(nóng)村人口居住環(huán)境整治工作的健康發(fā)展提供堅實的保障。

在開展實際的工作中，首先我們應(yīng)當(dāng)堅持系統(tǒng)性的思維[5]。我們應(yīng)當(dāng)意識到，鄉(xiāng)村建設(shè)工作的推進(jìn)，以及農(nóng)村人口居住環(huán)境的改進(jìn)是一項設(shè)計方面眾多的系統(tǒng)性工作，其復(fù)雜程度不言而喻，要更急注重城鄉(xiāng)的融合發(fā)展，保障各項工作的開展能夠符合時代的變化以及符合農(nóng)村實際情況，將農(nóng)村的特點充分的體現(xiàn)出來，更要注重保留一些鄉(xiāng)土的味道，最大力度的保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌才能夠真正留得住美麗的青山綠水，讓更多的人能夠記得鄉(xiāng)愁。要對農(nóng)民、農(nóng)村以及農(nóng)業(yè)進(jìn)行綜合考慮，對生態(tài)環(huán)境、生活環(huán)境以及生產(chǎn)方式進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)，未來與當(dāng)前應(yīng)當(dāng)盡量統(tǒng)籌兼顧，階段性任務(wù)與長期目標(biāo)應(yīng)當(dāng)更加合理的確定，在量力而行的基礎(chǔ)上盡力而為，保障建設(shè)生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村工作能夠獲得源源不斷的動力。

其次，應(yīng)當(dāng)堅持規(guī)劃先行的工作方式。先搞規(guī)劃再搞建設(shè)是改善農(nóng)村人口居住環(huán)境的找那個要經(jīng)驗，要科學(xué)化的繪制建設(shè)藍(lán)圖，堅持不懈，積少成多。需要我們按照鄉(xiāng)村振興的具體要求與策略，對于一些有建設(shè)政治的村莊進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃設(shè)計，與當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)政府進(jìn)行協(xié)調(diào)，重視多規(guī)合一的工作方式。要意識到鄉(xiāng)村的建設(shè)規(guī)劃并不能死板的按照城鎮(zhèn)規(guī)劃的工作進(jìn)行，更不能拿著一個模子死搬硬套，要將鄉(xiāng)村的優(yōu)勢以及特色充分展現(xiàn)出來，要保障農(nóng)村的風(fēng)土人情能夠得到最大限度地保留。同時還應(yīng)當(dāng)推行實用性村莊規(guī)劃設(shè)計，真正做到有依據(jù)前提下的農(nóng)村建房，更要逐步優(yōu)化村莊的功能布局，要將規(guī)劃與執(zhí)行工作最大程度的做好，將規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、優(yōu)化布局以及指導(dǎo)建設(shè)的作用充分地發(fā)揮出來。

3 全力落實農(nóng)村人口居住環(huán)境整治工作

作為一項長期性的任務(wù)，改善農(nóng)村人口居住環(huán)境功工作需要貫穿在整個鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中并且始終保持，更不能理解為階段性的任務(wù)。各級政府應(yīng)當(dāng)立足當(dāng)前，將眼光放的更加長遠(yuǎn)，可以規(guī)劃好階段性的任務(wù)目標(biāo)，采用循序漸進(jìn)的方式將改善農(nóng)村人口居住環(huán)境，建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作不斷的進(jìn)行深入，每一年都要有一個工作目標(biāo)，下一年要接著上一年的工作內(nèi)容，堅持不懈持之以恒的開展。

農(nóng)村生活環(huán)境臟、亂、差在很大程度上都是因為生活垃圾亂堆亂放所造成的，治理農(nóng)村生活垃圾是建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村工作的重要內(nèi)容之一，也是難題。因此，要按照綜合治理、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、鼓勵分類以及減量優(yōu)先的工作方式進(jìn)行，強(qiáng)化農(nóng)村生活垃圾在源頭上的分類，就地盡心生活垃圾量的縮減，將現(xiàn)階段的垃圾處置體系進(jìn)行升級優(yōu)化，要建立起一個能夠覆蓋農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)的垃圾處理體系，逐漸形成一個村莊保潔的長效機(jī)制，并且在此基礎(chǔ)上不斷地強(qiáng)化垃圾治理的監(jiān)督管理工作。最后，還要重視資源的二次利用，逐漸向農(nóng)民的生產(chǎn)以及生活方式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，有規(guī)律、有目標(biāo)有措施地進(jìn)行農(nóng)村生活垃圾治理工作，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。

4 積極引導(dǎo)鄉(xiāng)村貧困人口參與文旅產(chǎn)業(yè)市場促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展

任何旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都離不開明確的主題，依靠明確的主題進(jìn)行細(xì)化，建立起特色鮮明經(jīng)營方式。正所謂的無個性難以立足，正是鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的真實寫照，大同小異的鄉(xiāng)村文旅會讓其喪失自身的優(yōu)勢，逐漸喪失吸引力。鄉(xiāng)村文旅應(yīng)當(dāng)確立一個明確的主題，不管是親子、民宿、休閑還是美食，都要抓住主題突出特色，讓自身的知名度逐漸提升，進(jìn)而推動鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，推動鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的振興。例如，鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)十分先進(jìn)的臺灣以及日本，品牌化的打造以及本地特色資源的轉(zhuǎn)化尤為發(fā)達(dá)，諸如臺灣地區(qū)南投溪頭山區(qū)的特色“妖怪村”，已經(jīng)打造出了屬于自身的關(guān)鍵詞。因此，在鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過程中首先就要求確立一個明確的發(fā)展主題，對這個主題不斷的進(jìn)行深化以及細(xì)化，給大眾打造出一個“獨一份”的市場概念，用自己的主題特色形成一個良好的市場反饋，打造出屬于自身的“標(biāo)簽”。最后，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)想要獲得良好的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)注重基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村政府應(yīng)當(dāng)加大基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)力度，為鄉(xiāng)村文旅的發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)村文旅近些年已經(jīng)得到社會上廣泛的需求以及好評，鄉(xiāng)村文旅產(chǎn)業(yè)在今后還有十分廣闊的市場，鄉(xiāng)村政府應(yīng)當(dāng)積極的引導(dǎo)當(dāng)?shù)刎毨羧丝诩尤氲洁l(xiāng)村文旅市場中。鄉(xiāng)村文旅突出的就是當(dāng)?shù)匚幕厣?，?dāng)?shù)赝辽灵L的居民對傳統(tǒng)文化自然最為了解，而游客參與旅游的衣食住行都是巨大的市場。因此，鄉(xiāng)村政府應(yīng)當(dāng)積極的在游客的需求上尋求市場，幫助當(dāng)?shù)刎毨丝陂_設(shè)農(nóng)家樂，用鄉(xiāng)村文旅帶動貧困人口脫貧致富。將當(dāng)?shù)氐奶厣谌氲洁l(xiāng)村旅游衣食住行的各個方面，主動迎合游客需求。例如我國著名黃河大鯉魚、上海黃包車、鐵嶺土雞以及陜北窯洞等等這些將當(dāng)?shù)靥厣⑷胗慰鸵率匙⌒械确矫娴穆糜萎a(chǎn)品獲得了良好的收益。

5 創(chuàng)新生態(tài)宜居鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入機(jī)制和長效運維管理機(jī)制

最后、為了真正建設(shè)生態(tài)宜居的美麗現(xiàn)代化鄉(xiāng)村，我們不僅僅要著手對村容村貌進(jìn)行整治，同時還需要對鄉(xiāng)村污水治理工作進(jìn)行充分的重視，政府應(yīng)當(dāng)積極得到加強(qiáng)關(guān)于一些由收益項目的建設(shè)力度，積極鼓勵農(nóng)民存于其中。對于以經(jīng)營性為主的項目建設(shè)， 如鄉(xiāng)村電網(wǎng)等， 應(yīng)由企業(yè)作為投入主體， 地方政府對貧困地區(qū)給予適當(dāng)補(bǔ)助。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是生態(tài)宜居的“必要條件”， 由于一些基礎(chǔ)設(shè)施往往分布在村民的房前屋后、田間地頭， 要確保其一次建設(shè)、長久使用、持續(xù)發(fā)揮效用， 不僅要靠政府推動監(jiān)管，更離不開村民參與維護(hù)和監(jiān)督。

6 結(jié)語

總而言之，我們應(yīng)當(dāng)意識到只有更加美麗的鄉(xiāng)村才能夠建設(shè)更加美麗的中國。因此，應(yīng)當(dāng)落實好習(xí)近平總書記的指示以及精神，堅持不懈的加快我過農(nóng)村環(huán)境整治的工作，將短板盡快地補(bǔ)齊，用更加長遠(yuǎn)的謀略，重視潛在的績效，深入農(nóng)村一線，根據(jù)我國現(xiàn)代化農(nóng)村的建設(shè)情況采取一些列有效的措施才能夠保障我國鄉(xiāng)村真正走向富強(qiáng)以及美好的狀態(tài)，促使美麗鄉(xiāng)村成為更加適宜人們居住的新家園。