周　嬋　李嘯虎　管艷芳　毛艷艷　周曉蕓

論昌吉州鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)

周嬋李嘯虎管艷芳毛艷艷周曉蕓

（新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)旅游學(xué)院新疆烏魯木齊830012）

隨著“一帶一路”倡議的實(shí)施，烏魯木齊旅游業(yè)的興盛作為烏魯木齊周邊旅游區(qū)輻射節(jié)點(diǎn)和絲綢之路要塞的昌吉州也迎來(lái)了旅游業(yè)發(fā)展的巨大機(jī)遇。文章結(jié)合鄉(xiāng)村旅游和昌吉州的資源特色，探討如何有效地實(shí)現(xiàn)昌吉州鄉(xiāng)村旅游的開(kāi)發(fā)，進(jìn)而推進(jìn)國(guó)內(nèi)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

昌吉州；鄉(xiāng)村旅游；開(kāi)發(fā)

烏魯木齊是新疆最大的旅游客源地，隨著西部大開(kāi)發(fā)和“一帶一路”倡議的實(shí)施，新疆正形成以烏魯木齊天山景區(qū)為中心，向四周輻射的立體生態(tài)旅游結(jié)構(gòu)圈，帶動(dòng)周圍地區(qū)旅游業(yè)的發(fā)展。昌吉市鄉(xiāng)村旅游最早始于20世紀(jì)90年代傳統(tǒng)的“農(nóng)家樂(lè)”，之后，在烏魯木齊旅游業(yè)和“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)的大背景下，迎來(lái)了前所未有的發(fā)展機(jī)遇[1]。

1 鄉(xiāng)村生態(tài)旅游

鄉(xiāng)村旅游，顧名思義，是建立在村莊的基礎(chǔ)上，一種原則上不干擾當(dāng)?shù)孛癖娚?、綠色環(huán)保的村野旅游形式。游客們除了觀賞當(dāng)?shù)仫L(fēng)景，還能體驗(yàn)鄉(xiāng)村民情、鄉(xiāng)村土產(chǎn)、深入農(nóng)家生活等，鄉(xiāng)村也可以成為游客們探索附近地區(qū)的基地，開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村的眾多旅游功能。傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村旅游出現(xiàn)在工業(yè)革命之后，往往以探親旅游的形式而存在，并沒(méi)有對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)生明顯的促進(jìn)作用。而現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游則出現(xiàn)在20世紀(jì)80年代，通過(guò)對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)村自然、文化資源的充分利用，吸引外地游客前來(lái)游玩和探尋，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)注入新的活力。2015年，中央一號(hào)文件明確指出，應(yīng)開(kāi)發(fā)出鄉(xiāng)村生態(tài)、旅游、文教方面的價(jià)值，扶持鄉(xiāng)村旅游，以此作為扶貧攻堅(jiān)的重要手段，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨著鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的興起，很多學(xué)者也對(duì)其進(jìn)行了深入研究，認(rèn)為鄉(xiāng)村生態(tài)旅游應(yīng)具備農(nóng)村特有的自然環(huán)境、鄉(xiāng)土文化特點(diǎn)，在對(duì)當(dāng)?shù)刭Y源開(kāi)發(fā)的基礎(chǔ)上為游客們提供鄉(xiāng)村體驗(yàn)的旅游方式；在這種旅游形式發(fā)展中，需關(guān)注環(huán)境人居的相容性，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為游客提供生態(tài)化的活動(dòng)和服務(wù)，同時(shí)也需從生態(tài)旅游的開(kāi)發(fā)和生態(tài)工程建設(shè)等領(lǐng)域來(lái)促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的可持續(xù)性。在大量研究中發(fā)現(xiàn)，西部生態(tài)旅游有著非常大的開(kāi)發(fā)潛力。

2 昌吉州鄉(xiāng)村旅游的資源優(yōu)勢(shì)

2.1 多樣的農(nóng)業(yè)物產(chǎn)

昌吉回族自治州，處于天山北麓，自古以來(lái)就是絲綢之路的要塞，北鄰沙漠盆地，南為天山山地，中間為平原地帶，有著良好的農(nóng)業(yè)種植地理資源。近年來(lái)，在“星火示范支柱產(chǎn)業(yè)密集區(qū)”已研發(fā)出種類多樣的農(nóng)作物和觀賞性植物園地，不僅栽種了各類優(yōu)質(zhì)瓜果，還有不少鮮花、苗木觀賞園，其農(nóng)業(yè)資源的豐厚程度，為鄉(xiāng)村旅游的實(shí)施打好了扎實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2.2 豐富的旅游資源

昌吉州兩面環(huán)山，境內(nèi)又有西域特有的湖泊、沙漠和草原。高山以天山第一高峰博格達(dá)山為代表，從上到下形成不同的景觀帶，湖泊以天池最負(fù)盛名，其北部則為浩瀚的戈壁沙漠。億萬(wàn)年間地殼的變遷，為此地留下了大量古時(shí)森林、恐龍、海洋化石，形成疆地特有的雅丹地貌，構(gòu)成了多種地貌、珍奇動(dòng)植物聚居的多重性大漠景觀。天山境內(nèi)分布著優(yōu)良的草原資源，富含多種藥材和蘑菇、草莓等植物。除了大量的自然奇觀外，昌吉州的北庭古城、千佛洞、各類古時(shí)的巖畫(huà)、古廟及古墓葬群的遺址等，也是當(dāng)?shù)卣滟F的歷史文化，有著難得一見(jiàn)的人文景觀[2]。

2.3 豐富的客源市場(chǎng)

昌吉州有著豐富的客源市場(chǎng)，分別來(lái)自烏魯木齊、疆內(nèi)其他地區(qū)以及自治區(qū)外和海外。其中，昌吉州離烏魯木齊國(guó)際機(jī)場(chǎng)僅18 km，可謂是烏魯木齊的“后花園”，便利的交通增加了烏魯木齊市及昌吉州客源出游的可能性，使其成為鄉(xiāng)村旅游的基礎(chǔ)市場(chǎng)。昌吉州在疆內(nèi)有著較高的知名度，在烏昌經(jīng)濟(jì)一體化的帶動(dòng)下，疆內(nèi)其他地區(qū)的客源數(shù)也在不斷增加。如自治區(qū)外和海外的客源，雖然在總體客源中所占比例不大，但由于疆內(nèi)環(huán)境與客源自身居住地有著較大差別，昌吉本地的民俗、風(fēng)光都會(huì)對(duì)他們有較大吸引力，發(fā)展旅游的潛力也是最大的。

2.4 政府重視

近年來(lái)，隨著旅游業(yè)的發(fā)展，昌吉州政府將“打造新疆旅游的第一站”作為自身旅游業(yè)發(fā)展的主要定位，加強(qiáng)旅游項(xiàng)目建設(shè)，尤其是A級(jí)旅游景區(qū)的創(chuàng)建和相關(guān)產(chǎn)品、線路的開(kāi)發(fā)及各類基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，促進(jìn)聯(lián)合營(yíng)銷，優(yōu)化旅游服務(wù)，著力于創(chuàng)建“美食之鄉(xiāng)、休閑之都”旅游品牌。在這一前提下，昌吉州內(nèi)旅游收入年增速在不斷提升，體現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

3 昌吉州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀和存在問(wèn)題

3.1 昌吉州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)現(xiàn)狀

昌吉州最早是農(nóng)民以自己的閑置房屋及生產(chǎn)資料為依托，開(kāi)展“農(nóng)家樂(lè)”式經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，取得了初步成效。近年來(lái)則是圍繞烏魯木齊客源地展開(kāi)，當(dāng)?shù)卣€結(jié)合自身旅游特色，出臺(tái)了《自治州農(nóng)家樂(lè)星級(jí)劃分及評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》，不斷規(guī)范“農(nóng)家樂(lè)”經(jīng)營(yíng)活動(dòng)行為，截至2009年，星級(jí)農(nóng)家樂(lè)已達(dá)115 家。目前來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)氐泥l(xiāng)村旅游主要有個(gè)體農(nóng)莊、景區(qū)帶動(dòng)、鄉(xiāng)村組織、“公司+農(nóng)戶”型以及綜合開(kāi)發(fā)型五大模式，分別是由當(dāng)?shù)剞r(nóng)民對(duì)自有生產(chǎn)資料進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)，分離重點(diǎn)旅游景區(qū)的部分服務(wù)功能來(lái)吸引周邊農(nóng)民參與服務(wù)以帶動(dòng)其脫貧致富，交通便利、資源豐富的鄉(xiāng)村在本地政府帶領(lǐng)下統(tǒng)一規(guī)劃，建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和配套服務(wù)，引進(jìn)有實(shí)力的企業(yè)來(lái)改善公共環(huán)境，并在其指導(dǎo)、組織下，通過(guò)一系列活動(dòng)的開(kāi)展，形成具有濃郁特色的旅游產(chǎn)品，同時(shí)政府主導(dǎo)、投入、建設(shè)，吸引社會(huì)資金，引導(dǎo)當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c服務(wù)接待。

3.2 昌吉州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中存在問(wèn)題

目前，昌吉州在鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)中存在的問(wèn)題主要如下。（1）景點(diǎn)類型、旅游活動(dòng)較單調(diào)。當(dāng)?shù)鼐包c(diǎn)以休閑農(nóng)莊和度假村為主，缺乏專門的觀光農(nóng)場(chǎng)和民俗文化村，高科技農(nóng)業(yè)園較少，回族民俗文化資源并沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)，景點(diǎn)類型過(guò)于單一。鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)大多為觀賞、采摘、娛樂(lè)，較為依賴農(nóng)業(yè)資源，季節(jié)性較強(qiáng)，除了少數(shù)地方開(kāi)設(shè)冬季冰雪活動(dòng)，大部分旅游點(diǎn)冬季均為淡季，甚至關(guān)門謝客，需到春天再開(kāi)張。（2）在產(chǎn)品質(zhì)量、從業(yè)人員服務(wù)水平、衛(wèi)生條件上均存在明顯不足。從業(yè)者大多為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民，沒(méi)有經(jīng)過(guò)專門的培訓(xùn)，素質(zhì)普遍較低，尤其是一些小型農(nóng)家樂(lè)，不僅服務(wù)意識(shí)差，甚至還有拉客宰客現(xiàn)象。衛(wèi)生方面，飲用水多取自地下，未經(jīng)殺菌消毒，廚房、廁所設(shè)施簡(jiǎn)單，甚至簡(jiǎn)陋，碗筷不經(jīng)消毒就重復(fù)使用，下水道排污不暢，產(chǎn)生異味，床上用品不及時(shí)更換等。（3）還存在基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，交通不夠便利，農(nóng)民利益得不到保障，缺乏足夠的資金支撐，難以面對(duì)越來(lái)越激烈的客源競(jìng)爭(zhēng)等問(wèn)題[3]。

4 昌吉州鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)對(duì)策建議

4.1 加強(qiáng)政府規(guī)劃，完善設(shè)施改造

政府應(yīng)發(fā)揮行政管理職能，積極進(jìn)行市場(chǎng)調(diào)研，通過(guò)多項(xiàng)政策加大資金投入，吸引外來(lái)資金，正確引導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展。政府應(yīng)科學(xué)規(guī)劃旅游項(xiàng)目，避免以犧牲當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境為代價(jià)，加大對(duì)民俗文化的開(kāi)發(fā)力度。組建旅游行業(yè)協(xié)會(huì)，制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范行業(yè)行為，配合政府實(shí)施行業(yè)管理職能。定期開(kāi)展講座和培訓(xùn)，提升人員服務(wù)意識(shí)。加大對(duì)道路、通信、水電等基礎(chǔ)設(shè)施改造，整頓衛(wèi)生情況，改善民俗旅游村的基礎(chǔ)設(shè)施，為游客提供更好的旅游體驗(yàn)。

4.2 形成“以旅促農(nóng)”的發(fā)展模式

在處理新農(nóng)村建設(shè)問(wèn)題中，旅游業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)被大力發(fā)展，其目的在于以旅促農(nóng)，吸引當(dāng)?shù)剞r(nóng)民積極參與旅游建設(shè)和服務(wù)，帶動(dòng)自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可采用“政府+公司+農(nóng)村旅游協(xié)會(huì)+旅行社+農(nóng)戶”的多主體參與開(kāi)發(fā)模式，由政府負(fù)責(zé)整體規(guī)劃和建設(shè)，公司負(fù)責(zé)投資、經(jīng)營(yíng)管理，旅游協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)組織農(nóng)民參與、規(guī)范行業(yè)行為，旅行社負(fù)責(zé)攬客，農(nóng)戶參與旅游經(jīng)營(yíng)，維護(hù)景區(qū)秩序，并直接受益[4]。

4.3 加強(qiáng)人員培訓(xùn)，加大宣傳力度

提升人員素質(zhì)是旅游業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容。當(dāng)?shù)卣靶袠I(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)定期組織人員培訓(xùn)，前往較大規(guī)模的景區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察學(xué)習(xí)；要求從業(yè)人員必須通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)持證上崗；提升當(dāng)?shù)鼐用裎幕刭|(zhì)，純正鄉(xiāng)風(fēng)，創(chuàng)建文明、舒適的旅游環(huán)境。加強(qiáng)旅游營(yíng)銷，依據(jù)民族文化打造旅游品牌，拓寬宣傳渠道，開(kāi)拓客源市場(chǎng)。

總之，昌吉州有著豐富的鄉(xiāng)村旅游資源，需要當(dāng)?shù)卣畮ь^，對(duì)資源進(jìn)行深入挖掘，完善各類基礎(chǔ)設(shè)施，確定合理的發(fā)展方式，提升從業(yè)人員素質(zhì)，加大品牌宣傳，不斷推進(jìn)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游建設(shè)。

[1]馬麗敏.農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展下的鄉(xiāng)村休閑旅游資源開(kāi)發(fā)策略[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì),2014(11):64-65.

[2]袁中華,曹健.淺析昌吉州鄉(xiāng)村旅游發(fā)展研究[J].廣西質(zhì)量監(jiān)督導(dǎo)報(bào),2019(1):47-48.

[3]黃繼元.生態(tài)旅游是西部旅游開(kāi)發(fā)的戰(zhàn)略選擇[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì),2001(3):37-40.

[4]寇明婷,李錄堂,陳凱華.鄉(xiāng)村生態(tài)旅游的深層研究[J].西北農(nóng)林科技大學(xué)學(xué)報(bào)(社會(huì)科學(xué)版),2010(2):97-101.

新疆維吾爾自治區(qū)社會(huì)科學(xué)基金一般項(xiàng)目（19BYJ038）；新疆財(cái)經(jīng)大學(xué)研究生科研創(chuàng)新項(xiàng)目（XJUFE2020K041）

李嘯虎

F326.6

A

2095-1205(2021)02-155-02

10.3969/j.issn.2095-1205.2021.02.74