（貴州省遵義市紅花崗區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 563000）

遵義市紅花崗區(qū)位于遵義市中心城區(qū)，畜牧養(yǎng)殖屬于典型的城郊型畜牧業(yè)。近年來，紅花崗區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展受到城市擴容、園區(qū)規(guī)劃建設(shè)、路網(wǎng)建設(shè)、環(huán)保整治的影響。由于紅花崗區(qū)兩個主要農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)位于遵義飲用水源地，畜禽糞污利用不好不僅增加農(nóng)業(yè)面源污染，對紅花崗區(qū)兩大“水缸”（海龍鎮(zhèn)海龍水庫、巷口鎮(zhèn)紅巖水庫）更是形成較大威脅。抓好畜禽糞污治理，是建設(shè)紅花崗區(qū)“天藍(lán)、地綠、水清”的發(fā)展目標(biāo)。大力推廣畜禽糞污資源化利用，努力實現(xiàn)紅花崗區(qū)人居環(huán)境友好，飲用水安全，從而進(jìn)一步推進(jìn)紅花崗區(qū)畜禽養(yǎng)殖業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。通過2017 年以來對紅花崗區(qū)畜禽糞污的連續(xù)治理，總結(jié)了一些經(jīng)驗和體會。

1 紅花崗區(qū)畜牧業(yè)生產(chǎn)發(fā)展基本情況

1.1 優(yōu)質(zhì)肉豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設(shè)成為紅花崗區(qū)畜牧業(yè)發(fā)展的主體

根據(jù)紅花崗區(qū)城郊型畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，自2007 年以來，紅花崗區(qū)加大了生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場、省級示范場建設(shè)，著重培育肉豬養(yǎng)殖大戶，取得了顯著的成效。近期根據(jù)中央、省、市復(fù)養(yǎng)補欄精神，紅花崗區(qū)加大發(fā)展養(yǎng)殖力度，科學(xué)指導(dǎo)，畜禽存欄明顯增長。截至2019 年底全區(qū)發(fā)展存欄50 頭以上生豬養(yǎng)殖場（戶）共257 戶，主要分布在金鼎山、深溪、巷口鎮(zhèn)及忠莊辦，年出欄肉豬7 萬多頭[1]。

1.2 蛋雞產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為紅花崗區(qū)城郊型畜牧業(yè)發(fā)展的重要產(chǎn)業(yè)

據(jù)2019 年底統(tǒng)計，全區(qū)存欄500 羽以上蛋雞養(yǎng)殖戶80 多戶，圈養(yǎng)蛋雞主要分布在深溪鎮(zhèn)，僅深溪鎮(zhèn)50 多戶蛋雞養(yǎng)殖戶存欄蛋雞達(dá)50 多萬羽，年產(chǎn)蛋6400t，年產(chǎn)值8100 萬元。同時，紅花崗區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，在金鼎山、巷口等鎮(zhèn)利用丘陵地帶發(fā)展林下綠殼蛋雞養(yǎng)殖，取得了很好的效果。

1.3 奶牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為紅花崗區(qū)城郊型畜牧業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)

奶牛養(yǎng)殖目前主要分布在海龍、金鼎山鎮(zhèn)。新建乳品加工廠和養(yǎng)殖小區(qū)完工后，散養(yǎng)農(nóng)戶將集中到養(yǎng)殖小區(qū)實行標(biāo)準(zhǔn)化飼養(yǎng)，散養(yǎng)模式將逐步被淘汰。

2 紅花崗區(qū)畜禽糞污資源化利用工作開展情況

2.1 政府重視，各級各部門大力協(xié)作配合

紅花崗區(qū)畜禽糞污資源化利用工作由區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局牽頭，各鎮(zhèn)（辦）及各村（居）各負(fù)其責(zé)，各司其職。一是成立紅花崗區(qū)推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府分管副區(qū)長為組長，相關(guān)職能部門為成員，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一指揮調(diào)度，增強了工作力度；二是由區(qū)政府辦下發(fā)《遵義市紅花崗區(qū)加快推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用實施方案》，明確畜禽糞污治理目標(biāo)、工作任務(wù)及組織保障；三是由區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）簽訂了畜禽糞污資源化利用目標(biāo)管理責(zé)任書。

2.2 層層召開培訓(xùn)會，宣傳、動員養(yǎng)殖場（戶）加大畜禽糞污資源化利用設(shè)施建設(shè)和設(shè)備配套

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門組織召集各鎮(zhèn)（辦）農(nóng)業(yè)服務(wù)中心技術(shù)干部、分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行一級培訓(xùn)。各鎮(zhèn)（辦）組織各村（居）負(fù)責(zé)人和/或村民小組負(fù)責(zé)人召開二級培訓(xùn)會。各村（居）組織養(yǎng)殖場（戶）負(fù)責(zé)人和/或技術(shù)人員召開三級培訓(xùn)。

2.3 加強技術(shù)指導(dǎo)，因地制宜建設(shè)與養(yǎng)殖量相匹配的糞污處理設(shè)施

按照畜禽糞污治理“減量化、資源化、無害化、生態(tài)化”的原則，在糞污處理設(shè)施建設(shè)前、建設(shè)中，區(qū)、鎮(zhèn)級技術(shù)人員加強到戶指導(dǎo)。根據(jù)不同的養(yǎng)殖品種及養(yǎng)殖規(guī)模，指導(dǎo)存欄50頭豬當(dāng)量以上的養(yǎng)殖場（戶）實施干濕分離、雨污分流，發(fā)酵床養(yǎng)殖和干糞、填料、沼渣、沼液、污水綜合循環(huán)利用，達(dá)標(biāo)排放。同時，指導(dǎo)養(yǎng)殖場（戶）科學(xué)飼養(yǎng)，減少用水量；指導(dǎo)各養(yǎng)殖場（戶）完善相關(guān)規(guī)章制度并上墻，完善養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、糞污處理檔案的記錄，明白家底，心中有數(shù)。

2.4 加大資金扶持，助力糞污處理設(shè)施建設(shè)

自2007 年以來，紅花崗區(qū)實施畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)28 個場、省市示范場建設(shè)3 個場，投入資金400 多萬元。2017 年以來，投入中央、省級糞污治理資金80 多萬元，實施養(yǎng)殖場（戶）糞污治理14 戶。有了資金的大力扶持，紅花崗區(qū)部分中型養(yǎng)殖場及規(guī)模養(yǎng)殖場基本實現(xiàn)了糞污無害化處理和資源化利用。

3 紅花崗區(qū)畜禽糞污資源化利用效果

2019 年，紅花崗區(qū)規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）畜禽糞污綜合利用率達(dá)79.04%；規(guī)模養(yǎng)殖場29 戶，糞污處理設(shè)施裝備配套率達(dá)100%。典型案例如遵義榆苗生態(tài)農(nóng)業(yè)有限責(zé)任公司，存欄肉牛104 頭，年出欄200 頭，配套建設(shè)了300m3干糞貯存處理池、500m3沼氣池、20 畝蚯蚓生產(chǎn)場。一是將干糞進(jìn)行發(fā)酵腐熟處理后用于栽培牧草和果園施肥；二是將牛糞用于生產(chǎn)蚯蚓；三是糞污進(jìn)入沼氣池厭氧處理，沼液沼渣農(nóng)業(yè)利用。通過配套處理，養(yǎng)殖場大量栽種花卉、苗木，現(xiàn)養(yǎng)殖場已儼然成為觀光園[2]。

4 小結(jié)和體會

4.1 領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)鍵

自2017 年以來，區(qū)政府將該項工作提上議事日程，召集各職能部門召開會議并進(jìn)行安排部署，各司其職，各負(fù)其責(zé)，區(qū)政府與各鎮(zhèn)（辦）簽訂目標(biāo)責(zé)任狀，將畜禽糞污資源化利用成效列入考核范圍。各級各部門對畜禽養(yǎng)殖場（戶）的糞污治理力度驟然加大，畜禽糞污資源化利用率迅速提高。截至2019年底，全區(qū)規(guī)模養(yǎng)殖場29 戶、存欄50 頭豬當(dāng)量以上的養(yǎng)殖場（戶）283 戶根據(jù)不同品種、不同養(yǎng)殖規(guī)模分別建設(shè)完成有效的糞污處理設(shè)施。

4.2 資金扶持是動力

畜禽糞污資源化利用工作的開展是系統(tǒng)性工程。但絕大多數(shù)中、小型畜禽養(yǎng)殖場（戶）由于沒有得到財政資金扶持，加上畜禽養(yǎng)殖獲得很小，養(yǎng)殖場（戶）投入有限，有一小部分建設(shè)的糞污處理設(shè)施比較簡陋，有的甚至不能做到防雨防滲漏，存在污染環(huán)境的隱患，急需政府出臺中小型養(yǎng)殖場（戶）資金扶持政策，爭取資金用于中小型養(yǎng)殖場（戶）的糞污處理設(shè)施建設(shè)。

4.3 提高認(rèn)識是根本

紅花崗區(qū)2019 年底生豬存欄3.9 萬頭，出欄7 萬頭；牛存欄0.9 萬頭，出欄0.3 萬頭；家禽存欄72 萬羽，出欄100 萬羽。全區(qū)年總產(chǎn)生畜禽糞便量達(dá)3.5 萬t，污水量達(dá)15.1 萬t。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)生糞污量大，小型養(yǎng)殖戶多，總有一部分對畜禽糞污處理設(shè)施建設(shè)及糞污處理的重要性認(rèn)識不到位。需要加大宣傳，提高認(rèn)識，讓養(yǎng)殖戶變被動為主動，自覺搞好畜禽養(yǎng)殖糞污資源化利用工作。要結(jié)合人居環(huán)境整治、涉水及環(huán)保督察整改、創(chuàng)建文明城市等項目的實施，綜合發(fā)力，全力推動畜禽糞污資源化利用工作。

4.4 嚴(yán)格執(zhí)法是保障

區(qū)生態(tài)環(huán)境、綜合行政執(zhí)法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等職能部門及各鎮(zhèn)（辦）要采取聯(lián)合行動，統(tǒng)一執(zhí)法檢查，定期或不定期地對養(yǎng)殖場（戶）糞污資源化利用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)違法排污、亂堆亂放等污染環(huán)境的行為，采取強制處罰措施。規(guī)模以上養(yǎng)殖場由生態(tài)環(huán)境部門調(diào)查取證，給予處罰；規(guī)模以下養(yǎng)殖場（戶）由綜合行政執(zhí)法部門按相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。要讓養(yǎng)殖戶明白“誰污染，誰治理”，不治理就要接受處罰這一簡單的道理。讓養(yǎng)殖戶認(rèn)識到養(yǎng)殖與環(huán)保并重，企業(yè)（養(yǎng)殖戶）是畜禽養(yǎng)殖糞污治理的主體，明白自己的責(zé)任，這樣才能形成齊抓共管，共同治理的合力。