基于道德與法治教學(xué)開展法治實踐活動的思考

■江春強

北京大學(xué)法學(xué)博士錢弘道指出，法治理論根植于實踐才有生命力，書本上的法律不等于行動中的法律，理論上的法律不等于實踐中的法律。筆者通過對本校2180名學(xué)生進行問卷調(diào)查發(fā)現(xiàn)，除了道德與法治教材上涉及的部分零散的法律知識，八年級憲法專冊的內(nèi)容之外，大多數(shù)學(xué)生沒有主動閱讀完整法律文本的習(xí)慣。學(xué)生對法律條例的理解更多地來自教師課堂上情境案例的展示，多以死記硬背的套路應(yīng)對考試。大多數(shù)學(xué)生在生活中碰到一般違法情況時，不能運用相關(guān)法律知識去解釋和應(yīng)對?；诘赖屡c法治教學(xué)開展法治實踐亟待推廣，讓法治教育更“走心”是全社會共同的責(zé)任。筆者從以下四個方面談一談我校法治實踐的嘗試。

一、豐富校內(nèi)法治實踐活動

《青少年法治教育大綱》提出，要“引導(dǎo)青少年參與法治實踐”。初中階段要“進一步深化憲法教育”“加深對社會生活中常見違法行為的認知，強化法律責(zé)任意識，鞏固守法觀念。了解犯罪行為的特征、刑罰種類，建立對校園暴力等青少年常見違法犯罪行為的防范意識和應(yīng)對能力；初步認知罪刑法定、無罪推定等原則，正當(dāng)防衛(wèi)、緊急避險等概念”。可以組織學(xué)生開展以下校內(nèi)法治實踐活動。

1.開展多樣化專題法治實踐活動。

（1）思辨活動。

每周可開設(shè)兩節(jié)法治類社團課，制定社團章程，確定活動主題。結(jié)合道德與法治教材，圍繞《憲法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《治安管理處罰法》《道路交通安全法》等，指導(dǎo)學(xué)生以生活中的違法案例為研究對象，開展模擬法庭、法庭辯論等活動，在活動探究中關(guān)注生活中的問題，以國家小主人的身份建言獻策，參與社會事務(wù)的管理。這不僅是營造校園法治文化氛圍的需要，還能提升學(xué)生的思辨能力。同時，學(xué)校布置了專門的模擬法庭活動室，邀請法院專業(yè)人士來指導(dǎo)環(huán)境布置，組織各班進行模擬法庭比賽。

（2）體驗類活動。

七到九年級教材中，根據(jù)學(xué)生年齡特點，都穿插了對應(yīng)的法律知識，如法律的特征、違法與犯罪、未成年人四大保護、公民權(quán)利和義務(wù)等。根據(jù)課程開展相應(yīng)的學(xué)生體驗活動：要求學(xué)生收集法治方面的成語故事，組織法治成語故事演講比賽；開展法制欄目主持人模仿大賽；進行法治手抄報、黑板報評比；開展法制節(jié)目觀后感評比等。

疫情期間，為落實江蘇省2020年度網(wǎng)信普法“清朗領(lǐng)航計劃”方案要求，常州市網(wǎng)信普法辦采用線上錄制網(wǎng)信普法微課的方式向全市中小學(xué)生推出了5節(jié)網(wǎng)絡(luò)法治課，我校組織學(xué)生收看后要求他們撰寫心得體會，開學(xué)后進行評比。這對增強學(xué)生正確對待網(wǎng)絡(luò)、文明上網(wǎng)的意識起到了積極的作用。

2.在德育主題活動中引入法治實踐。

可以將安全教育、廉政教育、民族團結(jié)教育、國防教育、交通安全教育、禁毒教育等專題教育，與法治教育內(nèi)容相整合。深入開展“法律進學(xué)校”活動，充分利用國家憲法日、國防教育日、國家安全教育日、全國消防日、全國交通安全日、國際禁毒日、世界知識產(chǎn)權(quán)日、消費者權(quán)益日等，普及相關(guān)法律知識，開展形式多樣、豐富多彩的主題教育活動。在入學(xué)儀式、開學(xué)典禮和畢業(yè)典禮、成人儀式等活動中，融入法治教育，積極引導(dǎo)學(xué)生自主參與，體驗感悟。

3.在參與學(xué)校管理中開展法治實踐。

學(xué)校是學(xué)生健康、快樂成長的樂園，但也會出現(xiàn)一些不和諧的聲音。師生之間、生生之間很多矛盾摩擦升級是因為學(xué)校對這類行為沒有作明確的規(guī)定，所以現(xiàn)在全社會都在呼吁完善校園懲戒制度。2020年8月，廣東省首先出臺了校園安全條例。如果說人民代表大會立法要征求民意，保證立法的科學(xué)性，那么我們制定校園安全條例完全可以讓學(xué)生參與進來，確保條例的有效性和科學(xué)性。

同時，成立學(xué)生自主管理委員會，從學(xué)生會主席到紀檢部、學(xué)習(xí)部、生活部等部門干事，明確職責(zé)分工，嚴格按照修訂完善的學(xué)校規(guī)章制度開展學(xué)校管理，維護良好的校園秩序。

二、走向社會開展法治實踐

《青少年法治教育大綱》提出，“各地要根據(jù)實際，積極建設(shè)綜合性的青少年法治教育實踐基地，在司法機關(guān)、相關(guān)政府部門或者有關(guān)組織、學(xué)校建立專項的法治教育基地。在統(tǒng)一組織的學(xué)生社會實踐活動中，要安排相當(dāng)比例的法治實踐內(nèi)容，讓學(xué)生在真實的法治實踐情景中進行學(xué)習(xí)。學(xué)校要充分利用各種社會資源，加強與社區(qū)的合作，組織學(xué)生進行社區(qū)法治服務(wù)活動”。

1.走訪調(diào)查身邊的法律機構(gòu)。

這類社會實踐活動主要讓學(xué)生去看、去聽，著重于走訪調(diào)查，培養(yǎng)關(guān)注社會、關(guān)注身邊法律機構(gòu)的意識。

（1）參觀少年法庭。

在教授七年級下冊第九課“法律保障生活”中的法律特征時，筆者展示了參觀少年法庭的圖片資料。國家強制力包括軍隊、法庭、警察和監(jiān)獄，對于初中生來說，這個概念非常抽象，用調(diào)查走訪收集的素材作為教學(xué)資源，能讓學(xué)生的課堂體會更加深刻。還可以組織學(xué)生帶著思考參觀少年法庭，如：少年法庭的布置是什么樣的？比較常見的未成年人犯罪的案例有哪些？刑事審判的流程是什么樣的？不同的角色在審判過程中發(fā)揮什么樣的作用？還可以組織學(xué)生對少年法庭的法官進行采訪等。

（2）走訪仲裁委員會。

八年級上冊第五課“做守法公民”中的“警惕身邊的違法行為”，涉及很多民事違法行為，它與每個家庭息息相關(guān)。筆者帶領(lǐng)學(xué)生走訪仲裁委員會，幫助他們更好地區(qū)分道德與法治課程中的行政違法行為和民事違法行為。如：侵犯智力成果權(quán)（著作權(quán)、商標權(quán)、專利權(quán)等）、侵犯人格尊嚴權(quán)（某電子廠扔員工證件）、財產(chǎn)繼承權(quán)等，并由此引導(dǎo)學(xué)生去了解社會生活百科全書《中華人民共和國民法典》。

2.開展社區(qū)法律志愿服務(wù)活動。

八年級“善用法律”中有很多探究與分享，這些法律知識來自中學(xué)生視角下的生活常識，服務(wù)了課堂。運用法律知識機智地幫助別人有多種途徑，如組織學(xué)生進社區(qū)，向老百姓宣傳防范網(wǎng)絡(luò)電話詐騙、《消費者權(quán)益保護法》《老年人權(quán)益保障法》和《民法典》等相關(guān)法律知識。這種類型的志愿活動既能對他人提供必要的幫助，又能提高學(xué)生的社會實踐能力，在探究中學(xué)法知法，在普法宣傳中提升法治素養(yǎng)。

3.基于地方特點開展法治考察。

在教授八年級下冊“基層群眾自治制度”時，為了讓學(xué)生更好地體驗居民自治，我們確定一個主題，指導(dǎo)學(xué)生開展社會法治考察。如：XX村法治文化建設(shè)情況、XX村社會治安情況。要求學(xué)生圍繞主題商定考察內(nèi)容、形式，分組開展實地考察，收集文字圖片資料，撰寫考察報告。教師全程引導(dǎo)，確保學(xué)生全面細致、圍繞重點、關(guān)注焦點。法治考察活動還能培養(yǎng)學(xué)生團隊合作的意識，提高學(xué)生親近社會、服務(wù)社會，參與社會實踐的能力。

三、指導(dǎo)開展親子法治實踐活動

《青少年法治教育大綱》指出，“積極引導(dǎo)家長重視家庭美德和家庭文化的建設(shè)，成為子女學(xué)法、守法、用法的榜樣”“大力宣傳推廣家庭文化建設(shè)和家庭教育的成功經(jīng)驗，制定家長法治教育手冊，提高家長對孩子進行法治教育的意識和能力，指導(dǎo)家長及時督促改正青少年的不良行為，預(yù)防產(chǎn)生違法行為”。

家是孩子幸福成長的港灣，父母是孩子的第一任老師。提高孩子的法治素養(yǎng)，首先要從家庭生活體驗開始，教師可建議家長與孩子一起制訂家規(guī)。在確保人身安全的前提下，教師可引導(dǎo)家長帶著孩子進行角色體驗活動，如：交通協(xié)管員、城管協(xié)管員、菜場管理員等。相比枯燥乏味的課堂教學(xué)，學(xué)生更能在這種親子活動體驗中理解行政法律法規(guī)。

四、引導(dǎo)學(xué)生在生活中用法實踐

引導(dǎo)學(xué)生運用法律知識解決生活和交往中的問題，有助于學(xué)生更好地了解自己的權(quán)利，明確作為學(xué)生的義務(wù)。學(xué)生在生活中碰到一般違法情況時不能運用相關(guān)法律知識去解釋和應(yīng)對，這是課堂學(xué)法和生活用法的脫節(jié)。

2020年2月1日，我校一教師接到學(xué)生咨詢，求證學(xué)校是否提前開學(xué)（因為有學(xué)生在QQ群里轉(zhuǎn)發(fā)著一份落款為“學(xué)生處”的文件）。幸運的是，通過3個小時的排查，學(xué)校找出了編造假文件的源頭，并及時在學(xué)生家長群中發(fā)表聲明，防止事態(tài)朝不可控的方向發(fā)展。筆者讓編造假文件的學(xué)生查閱相關(guān)法律文件，從法律的角度點評自己的行為，最后這名學(xué)生主動寫了一篇兩千多字的反思。

初中生法治教育在注重教學(xué)內(nèi)容和方式形象、生動的同時，應(yīng)貼近學(xué)生實際，讓學(xué)生在親身體驗中深化對法律知識的理解，在實踐運用中強化對守法用法的認識。仔細留意，處處都是法治實踐的契機。作為道德與法治學(xué)科的教師，應(yīng)該充分調(diào)動社會、學(xué)校、家庭等各方面的力量，積極思考法治實踐活動新路徑，使廣大青少年學(xué)生樹立法治觀念，養(yǎng)成自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的思維習(xí)慣和行為方式，為建設(shè)中國特色社會主義法治國家添磚加瓦。