林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的困難與對策研究

徐波

（云南省林業(yè)調(diào)查規(guī)劃院，云南 昆明 650051）

林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展促進我國整體經(jīng)濟水平發(fā)展，在我國經(jīng)濟發(fā)展中占據(jù)重要性作用。但是隨著林業(yè)經(jīng)濟的不斷發(fā)展，也開始出現(xiàn)一些阻礙條件，這些條件限制著林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。當(dāng)前應(yīng)該積極采取相關(guān)解決方法與政策，保證我國林業(yè)經(jīng)濟能夠更快的發(fā)展。

1 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展問題

1.1 林業(yè)產(chǎn)權(quán)問題

林業(yè)經(jīng)濟在發(fā)展中主要是由企業(yè)制定相關(guān)措施進行管理和經(jīng)營，所以在林業(yè)發(fā)展過程中，企業(yè)管理是關(guān)鍵性因素[1]。但是我國林業(yè)企業(yè)存在產(chǎn)權(quán)不清楚狀況，林業(yè)產(chǎn)業(yè)不明，直接導(dǎo)致林業(yè)企業(yè)無法擁有相應(yīng)的所有權(quán)，在經(jīng)營的過程中產(chǎn)生的稅需要補給于國家，同時企業(yè)自身發(fā)展也存在內(nèi)部政企不明確的情況。這些問題在一定程度上阻礙著林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。面對這些問題，應(yīng)該及時采取有效解決方法進行解決，保證林業(yè)經(jīng)濟能夠健康發(fā)展。

1.2 林業(yè)資源開采種植問題

隨著社會經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們對社會需要不斷增加，林業(yè)資源需求量隨之增大，所以對林木的需要也開始不斷增加，由于在進行林木種植時，工程量較大，而林木發(fā)展時間較久，所以如果對林木過度進行使用，開采量將會逐漸增大，如果林業(yè)生長能力無法適應(yīng)開采量，從而直接造成森林覆蓋面積逐漸減少，土地開始出現(xiàn)貧瘠，生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，水土大力流失，土地沙漠化嚴重，嚴重影響人們的生活環(huán)境，降低人們生活質(zhì)量[2]。

1.3 發(fā)展規(guī)模問題

在保護生態(tài)環(huán)境的情況下，積極發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟生產(chǎn)，從而提高人們生活水平。雖然林業(yè)發(fā)展模式多種多樣，但是發(fā)展規(guī)模較小，同時發(fā)展品種較為單一化、數(shù)量也在一定程度上受到限制，從整體市場而言，缺乏相對競爭力，加上林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在起步階段中，技術(shù)人員技術(shù)還并不完善，所以在剛興起的林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，面對這些問題，林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展顯得十分困難[3]。

1.4 林業(yè)部門政策管理問題

林業(yè)建設(shè)過程中以林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展為中心，不管從產(chǎn)業(yè)建設(shè)還是生態(tài)建設(shè)看，林業(yè)都有著一定的經(jīng)濟屬性，為人們帶來一定的經(jīng)濟基礎(chǔ)，維持人們生存發(fā)展[4]。針對于林業(yè)生產(chǎn)部分改革方面問題，相對較為落后，一般會出現(xiàn)政府無法進行有效管理，對于私人經(jīng)營無法按照國家制定方式進行可持續(xù)經(jīng)營管理發(fā)展的問題。加上我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展正處于起步階段，必須擁有充足資金作為基本保障。但是目前為止，國家在重視林業(yè)生態(tài)建設(shè)投入的同時忽略林業(yè)經(jīng)濟建設(shè)的資金需求量考慮，從而造成林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展無法得到有效實施[5]。

1.5 林業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略問題

由于我國地區(qū)經(jīng)濟呈現(xiàn)發(fā)展不平衡、兩級分化較嚴重情況，大多數(shù)林業(yè)發(fā)展在山區(qū)進行，而山區(qū)地區(qū)正是經(jīng)濟發(fā)展較貧瘠地區(qū)，所以在林業(yè)發(fā)展時，容易導(dǎo)致人們對于林業(yè)經(jīng)濟的過度需求，從而進行不合理的開采，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)遭到破壞，無法實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展[6]。

1.6 種植基地建設(shè)問題

在市場經(jīng)濟不斷發(fā)展的情況下，需求量不斷增大，而林木產(chǎn)業(yè)必須順應(yīng)社會經(jīng)濟發(fā)展而發(fā)展。但是林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營模式一直是傳統(tǒng)經(jīng)營模式，林木品種培育已經(jīng)無法順應(yīng)社會發(fā)展，從而導(dǎo)致林木產(chǎn)業(yè)管理水平較低，林木類型單一，產(chǎn)出量無法保證需求量[7]。對于一些苗圃管理和育苗方面一直處于落后狀態(tài)，得不到更新，難以順應(yīng)社會發(fā)展，從而降低經(jīng)濟效益，阻礙林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

2 林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展對策研究

2.1 優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)

林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)需要不斷進行創(chuàng)新改變，將產(chǎn)業(yè)單一化轉(zhuǎn)變?yōu)槎鄻踊a(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展[8]。比如：在進行苗圃培育時，以我國經(jīng)濟長遠發(fā)展為目標(biāo)，積極建設(shè)苗圃種植試驗基地以及出口創(chuàng)匯基地，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)進行深度加工創(chuàng)新改進。在改進時需要大量的技術(shù)支持，所以政府應(yīng)該充分發(fā)揮職能，給予林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展一定幫助。政府應(yīng)該對現(xiàn)有的林業(yè)經(jīng)濟資源進行分析整理，結(jié)合現(xiàn)有林業(yè)經(jīng)濟資源進行技術(shù)改變，逐步形成核心技術(shù)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)，從而提高林業(yè)產(chǎn)業(yè)水平[9]。除此之外，政府應(yīng)該積極推動規(guī)?；謽I(yè)產(chǎn)業(yè)，逐步將規(guī)?；謽I(yè)產(chǎn)業(yè)走向國際地位，從而帶動出口貿(mào)易經(jīng)濟。實現(xiàn)大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，主要包括：林業(yè)經(jīng)濟（科技、技術(shù)、金融、交通、運輸、生產(chǎn)資料、市場經(jīng)濟建設(shè)），休閑林業(yè)以及生態(tài)旅游業(yè)，生態(tài)文明[10]。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的重要保證，將市場需求作為指導(dǎo)作用，不斷推進新型經(jīng)濟林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時對新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展進行開發(fā)，促進林業(yè)產(chǎn)業(yè)的深加工。大力發(fā)展林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，培育新興經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu)體系，大力發(fā)展森林生態(tài)化旅游業(yè)，利用林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)，促進綠色食品加工業(yè)發(fā)展，充分利用林區(qū)藥材資源大力發(fā)展醫(yī)藥制造業(yè)，提高林產(chǎn)業(yè)之間競爭能力，調(diào)動生產(chǎn)力布局培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從而推動產(chǎn)業(yè)的重建工作，解決林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理問題。保證我國林業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定上升趨勢。

2.2 加強人力資源管理

在林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中，需要加強對人力資源的管理力度，改變傳統(tǒng)的管理模式，不斷尋找社會中優(yōu)秀人才，對林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展進行制定分析管理。將人力資源管理與林業(yè)經(jīng)濟知識進行有效相結(jié)合，并融入到實際操作當(dāng)中，通過不斷應(yīng)用操作，提高自身管理能力，從而幫助林業(yè)經(jīng)濟管理能夠走向完善階段。

2.3 創(chuàng)建林業(yè)產(chǎn)業(yè)環(huán)境

在產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，完善的產(chǎn)業(yè)環(huán)境發(fā)展能夠促進資源有效循環(huán)利用，從而實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)之間原料和資金的平衡發(fā)展，確保產(chǎn)業(yè)之間穩(wěn)定循環(huán)發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中，要想林木資源能夠被合理開采，林木需求量以及林木產(chǎn)出量能夠相互適應(yīng)，必須將林木資源的開采、加工滲透到市場需求的每一個環(huán)節(jié)當(dāng)中，這樣才能夠保證林業(yè)產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益能夠穩(wěn)定發(fā)展。在此基礎(chǔ)上需要有關(guān)部門進行充分發(fā)揮職能作用以及社會組織作用。搭建社會林業(yè)產(chǎn)業(yè)平臺，發(fā)現(xiàn)社會真正需求，改變林業(yè)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)建環(huán)境，從而增加林業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟效益。

2.4 提高種苗基地建設(shè)

在種苗地基建設(shè)方面，提高基底建設(shè)品種質(zhì)量的選擇，根據(jù)林地實際情況，在進行種苗基地建設(shè)時，應(yīng)該加大培育力度，對現(xiàn)場種苗建設(shè)進行合理改革與完善，以此增加種苗的繁殖能力，并根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進行合理調(diào)整，確保林木良種化，從而增加林業(yè)經(jīng)濟效益。

2.5 加強林業(yè)科技作用

在發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)時，應(yīng)該重視林業(yè)基礎(chǔ)性工作的研究，不斷將高新技術(shù)融入其中，以此提高林業(yè)科技創(chuàng)新能力，改變傳統(tǒng)林業(yè)發(fā)展目標(biāo)。將理論聯(lián)系實際，融入學(xué)術(shù)理論知識，結(jié)合科學(xué)研究，從而將高新技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力。對于發(fā)展創(chuàng)新型林業(yè)技術(shù)需要加強推廣服務(wù)活動，利用各種方式進行宣傳，從而加快科技技術(shù)推動生產(chǎn)力的發(fā)展。比如：制定準確信息，通過網(wǎng)絡(luò)進行進行傳遞，但是需要保證信息傳遞的真實性以及準確性。利用計算機對林業(yè)資源進行監(jiān)測與保護。

2.6 科學(xué)制定管理政策

相關(guān)政策的計劃實施必須經(jīng)過科學(xué)性的研究和調(diào)查，進行充分評估后，才能進行實施推行。在進行政策制定方面，應(yīng)該考慮實際經(jīng)營狀況，充分站在實際的經(jīng)營者立場上考慮其問題，從而達到雙贏或者多贏的效果，保證私人經(jīng)營活動能夠在一定程度上按照政策結(jié)構(gòu)進行經(jīng)營，保證最大經(jīng)濟效益。

3 結(jié)語

綜上所述，雖然我國林業(yè)資源正在不斷發(fā)展，但是依然存在一些問題，在一定程度上阻礙林業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。要想林業(yè)經(jīng)濟能夠在林業(yè)發(fā)展中呈現(xiàn)穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展，那么必須結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H情況，進行合理分析、計劃，實施，調(diào)整林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展策略。我們可以從我國林業(yè)經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律等相關(guān)問題進行分析、發(fā)現(xiàn)、解決。這樣才能促進林業(yè)經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。只有健全完善的政策情況下，才能夠保證林業(yè)經(jīng)濟穩(wěn)定健康發(fā)展，同時在重視林業(yè)可持續(xù)化發(fā)展的同時，不能忽略對經(jīng)濟效益的發(fā)展，也不能忽略經(jīng)濟效益對生態(tài)效益以及社會效益的發(fā)展作用。