石啟敏，王長(zhǎng)榮

（黎平縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，貴州 黎平 557300）

現(xiàn)階段，在我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，鄉(xiāng)村呈現(xiàn)日益衰落的趨勢(shì)，由此，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略以及相應(yīng)的政策、規(guī)定得以實(shí)施，這對(duì)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定有重要的意義。本文從鄉(xiāng)村振興在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位、鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策等角度進(jìn)行了分析。

1 鄉(xiāng)村振興在農(nóng)業(yè)發(fā)展中的地位

農(nóng)業(yè)發(fā)展會(huì)涉及到眾多領(lǐng)域，但就目前而言，農(nóng)業(yè)主要是依靠鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村的發(fā)展規(guī)模與模式對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著直接的影響。首先，我國(guó)是一個(gè)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大國(guó)，自改革開放以來，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到了一定的優(yōu)化，使得農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中所占據(jù)的比重逐漸下降。此外，城市化進(jìn)程不斷推進(jìn)，也在一定程度上制約了農(nóng)業(yè)的發(fā)展，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較低，農(nóng)民綜合收益不佳。其次，現(xiàn)階段我國(guó)主要發(fā)展模式是城市與工業(yè)，存在著城鄉(xiāng)與工農(nóng)發(fā)展不均勻的情況，長(zhǎng)此以往不僅會(huì)制約農(nóng)業(yè)發(fā)展，也會(huì)限制國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展[1]。而鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能夠有效地促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加之農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼等政策，為城鄉(xiāng)以及工農(nóng)之間的長(zhǎng)久性均衡發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

2 鄉(xiāng)村振興對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的意義

2.1 保證農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)地位

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是目前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展過程中具有重要意義的一項(xiàng)戰(zhàn)略，保證了農(nóng)業(yè)發(fā)展在經(jīng)濟(jì)體系中的地位，為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型提供了發(fā)展新機(jī)遇。因此，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略應(yīng)用于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，可以以此為基點(diǎn)，優(yōu)先發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，助力農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化。

2.2 調(diào)節(jié)農(nóng)業(yè)發(fā)展中各項(xiàng)關(guān)系

要想使鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略發(fā)揮積極作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展，平衡好農(nóng)業(yè)發(fā)展中的各項(xiàng)關(guān)系至關(guān)重要。

第一，鄉(xiāng)村振興與新型城鎮(zhèn)化。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略需要有效接合，在新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略順利實(shí)施的前提下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

第二，農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)。隨著社會(huì)的進(jìn)步以及人民經(jīng)濟(jì)水平的提高，鄉(xiāng)村發(fā)展以及多功能農(nóng)業(yè)成為了社會(huì)各界關(guān)注的焦點(diǎn)。因此，需要平衡好農(nóng)業(yè)與非農(nóng)業(yè)之間的關(guān)系，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在這一過程中鏈接了政府與基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)行為的同時(shí)，對(duì)非農(nóng)業(yè)進(jìn)行調(diào)控，以此使鄉(xiāng)村更具有吸引力。

第三，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)。隨著科技水平的提高，越來越多的綜合式新農(nóng)村得以快速發(fā)展，在此過程中，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)就變得尤其重要。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能夠充分利用現(xiàn)有資源優(yōu)勢(shì)，根據(jù)社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)以及市場(chǎng)的需求持續(xù)調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，提升其核心競(jìng)爭(zhēng)力[2]。

2.3 統(tǒng)領(lǐng)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施要求理解其戰(zhàn)略層面上的意義與重要性，需要持有大局觀。同時(shí)，也要求在具體操作的過程中對(duì)舊有的思想與觀念進(jìn)行升級(jí)，以保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能夠符合新時(shí)代下現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的發(fā)展需求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展相輔相成，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有效實(shí)施的評(píng)價(jià)指標(biāo)。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下的農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)策

3.1 摒棄對(duì)于“小農(nóng)戶”的偏見

實(shí)施鄉(xiāng)村振興要摒棄對(duì)于“小農(nóng)戶”固有的偏見?！靶∞r(nóng)戶”是鄉(xiāng)村振興中的必要組成部分，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展中不可忽視的力量。在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的過程中，應(yīng)促進(jìn)“小農(nóng)戶”與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的銜接，充分認(rèn)識(shí)“小農(nóng)戶”在鄉(xiāng)村振興以及農(nóng)業(yè)發(fā)展中的潛力，以及其所占據(jù)的主導(dǎo)地位。“小農(nóng)戶”在人力資本培養(yǎng)方面具有不可替代的作用與優(yōu)勢(shì)，重視“小農(nóng)戶”能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興提供群眾基礎(chǔ)。

3.2 促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺

對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有全新、全面的認(rèn)識(shí)是實(shí)施鄉(xiāng)村振興的必要條件。促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的首要任務(wù)。但在不同的實(shí)際情況下，要因地制宜地發(fā)展生產(chǎn)力，這就需要不斷拓展產(chǎn)業(yè)形式，擴(kuò)寬生產(chǎn)視野，通過產(chǎn)業(yè)興旺實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興。一方面，要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的范圍有充分的認(rèn)識(shí)，農(nóng)業(yè)發(fā)展不僅僅是對(duì)于農(nóng)業(yè)物質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展，還包含著非物質(zhì)產(chǎn)業(yè)，例如鄉(xiāng)村旅游、“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)村”產(chǎn)業(yè)等，這在未來的農(nóng)業(yè)發(fā)展中具有廣闊前景，必須讓鄉(xiāng)村中的上述產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，才能夠?qū)崿F(xiàn)真正的鄉(xiāng)村振興[3]。另一方面，要對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的適用性有全面的了解。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)一定是與鄉(xiāng)村以及農(nóng)戶息息相關(guān)的產(chǎn)業(yè)，在鄉(xiāng)村戰(zhàn)略的實(shí)施中，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺的最終目標(biāo)是給農(nóng)戶以及鄉(xiāng)村帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益及社會(huì)效益。要求農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的各項(xiàng)要素是圍繞著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本要素所展開的，使得農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠在保證農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的同時(shí)，為農(nóng)民增加收入，避免出現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展中由于非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過高利潤(rùn)，而導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中的勞動(dòng)力及資本流出。

3.3 界定鄉(xiāng)村區(qū)域

隨著城市化的不斷發(fā)展和推進(jìn)，農(nóng)村與城市之間已經(jīng)不再有著清晰的界限，部分區(qū)域存在城鄉(xiāng)區(qū)劃不合理的情況，導(dǎo)致了戶籍人口與常住人口不匹配的問題，城市會(huì)因此占據(jù)部分鄉(xiāng)村資源，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，需要從法律法規(guī)方面著手，對(duì)城市與農(nóng)村進(jìn)行科學(xué)、合理地區(qū)劃，以保證鄉(xiāng)村振興策略的順利實(shí)施，保障農(nóng)業(yè)平穩(wěn)有序的發(fā)展。

3.4 深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的關(guān)鍵。目前，農(nóng)業(yè)發(fā)展中所面臨的主要矛盾是農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量低、效益不高，缺乏農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，農(nóng)業(yè)收入無法調(diào)動(dòng)農(nóng)民的積極性，加之大多數(shù)農(nóng)戶的綜合素質(zhì)有待提高，缺乏自我認(rèn)知以及自我發(fā)展能力，這給農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了不良影響。要想解決該項(xiàng)問題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是重點(diǎn)。應(yīng)發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，適度經(jīng)營(yíng)，同時(shí)培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，不斷健全社會(huì)化服務(wù)體系，為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供基礎(chǔ)保證，最終實(shí)現(xiàn)“小農(nóng)戶”與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，以促進(jìn)鄉(xiāng)村振興[4]。

3.5 調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興的重要組成部分是人和鄉(xiāng)村組織的振興，農(nóng)民積極參與鄉(xiāng)村建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供充足的動(dòng)力。農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的直接受益者，農(nóng)業(yè)發(fā)展離不開農(nóng)民的參與。目前，部分地區(qū)的部分農(nóng)民仍然存在“等、靠、要”的思想，鄉(xiāng)村振興多依靠政府的力量，不僅發(fā)展緩慢，還容易出現(xiàn)不被農(nóng)戶理解的情況。讓農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興中來，對(duì)其進(jìn)行思想觀念以及道德方面的積極引導(dǎo)，增強(qiáng)其參與到農(nóng)業(yè)發(fā)展中的意愿，喚醒其主人翁意識(shí)，努力挖掘農(nóng)民的組織能力，為鄉(xiāng)村振興提供活力。

4 結(jié)語

農(nóng)業(yè)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有農(nóng)業(yè)得到了充足的發(fā)展，才能夠保證我國(guó)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平逐步提升，并維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。但在目前的發(fā)展中，科技化、現(xiàn)代化水平逐漸提升，鄉(xiāng)村衰落成為了普遍現(xiàn)象，這對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展有著不良影響。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施能夠有效緩解鄉(xiāng)村衰落，為了保證鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施效果，需要采取相應(yīng)的對(duì)策，包括摒棄對(duì)于“小農(nóng)戶”的偏見，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺，界定鄉(xiāng)村區(qū)域，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，調(diào)動(dòng)農(nóng)民參與到鄉(xiāng)村振興等，以維護(hù)農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展。