董 寧

（遼寧省農(nóng)業(yè)科技成果轉化服務中心（遼寧農(nóng)業(yè)博物館），遼寧 沈陽 110141）

1 農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀及歸因分析

1.1 發(fā)展現(xiàn)狀分析

由于地區(qū)之間經(jīng)濟和自然條件的巨大差別，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化總體水平尚處在低級的階段，要扭轉這一情況，要建立完善的制度體系。作為當前農(nóng)業(yè)高質量發(fā)展的一大關鍵因素，我國雖然有著很大的人口基數(shù)，相應地帶來了龐大的勞動力，而農(nóng)業(yè)人口的社保問題尚有待進一步解決，帶來的勞動力流失、農(nóng)村空心化等問題也是掣肘農(nóng)業(yè)發(fā)展的一大因素。

1.2 歸因分析

1.2.1 生產(chǎn)模式過于陳舊

過于陳舊的生產(chǎn)模式對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)生了消極的影響，必須重視并尋找針對性策略加以改善和解決。我國國土面積十分遼闊，而不同地區(qū)之間的發(fā)展水平也有著很大的差別，在經(jīng)濟發(fā)展水平較高的區(qū)域，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平較高，但在經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，尚在沿用的傳統(tǒng)模式，限制著生產(chǎn)效率的進一步提升，使地域差異愈發(fā)擴大。

1.2.2 生產(chǎn)結構有待調整

農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的結構性問題，是在長期的農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的關鍵問題。農(nóng)業(yè)人口長期以來缺乏接受市場信息和宏觀政策的渠道，對于市場的感知較為遲鈍，帶來了生產(chǎn)結構調整的相對滯后。甚至許多地區(qū)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結構依然延續(xù)著傳統(tǒng)的模式，產(chǎn)生了許多過剩產(chǎn)能，而一些經(jīng)濟價值較高或者效率較高的作物則少有問津。這種資源的不充分利用限制了農(nóng)業(yè)總體產(chǎn)能的提升，也造成了資源的浪費。

1.2.3 政策支撐有待優(yōu)化

如今政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重視程度有了很大的提升，與農(nóng)業(yè)相關的利好政策也不斷出臺，但是政策在落實過程中往往也出現(xiàn)了一定的阻礙。而在現(xiàn)實條件下，例如基礎設施的建設、農(nóng)村人口的社會保障等問題，尚缺乏有力的解決措施。

2 實踐措施分析

2.1 優(yōu)化生產(chǎn)模式，構建科學制度體系

在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展模式下，缺少完善、科學的制度體系，導致了管理力度和科學性得不到保障，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的建設不僅得不到優(yōu)化，甚至還可能產(chǎn)生負面的影響，滋生違規(guī)現(xiàn)象。所以，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的第一要務就是建設起科學、完備、高效的制度體系，構筑明確的、有指導意義的標準體系，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展增質提效，為國民經(jīng)濟的穩(wěn)定運行和平穩(wěn)較快發(fā)展打下堅實的基石。也只有在完善、科學的制度體系的兜底作用下，經(jīng)濟發(fā)展的各個領域、各個程序才能更加有序，更加井井有條，確保管理制度能夠切實為經(jīng)濟的發(fā)展服務。在建設制度體系的過程中，要強化對各個環(huán)節(jié)的關注，著眼于全局，著重調動農(nóng)民的積極性。

2.2 優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，促進提質增效

第一，要科學設計和規(guī)劃農(nóng)作物生產(chǎn)環(huán)節(jié)。首先，對本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展進行整體規(guī)劃，以確保生產(chǎn)規(guī)劃能夠很好地為當?shù)氐慕?jīng)濟服務；其次，要對本地區(qū)的地形地貌、自然資源，氣候水文、地質地理等要素有清楚的了解，針對性地進行規(guī)劃；再次，政府有關部門還應從政策補貼、宣傳講解等方面促進規(guī)劃的切實落地，并保障其指導作用的發(fā)揮。

第二，在農(nóng)產(chǎn)品的加工環(huán)節(jié)，可以進行結構性優(yōu)化的空間也較為廣闊。政府在規(guī)劃生產(chǎn)、種植計劃的過程中，應當考慮不同部門之間的協(xié)同。對于自然條件較為優(yōu)越的地區(qū)、經(jīng)濟價值較高的作物，政府可以通過招商引資或者引導本地區(qū)人民開設相關企業(yè)，建立起配套的產(chǎn)業(yè)鏈，在吸收剩余勞動力、促進就業(yè)、增加人民收入的同時，通過上下游產(chǎn)業(yè)的集聚產(chǎn)生強大的經(jīng)濟效益。

2.3 促進信息化建設，應用現(xiàn)代化技術

第一，在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上，現(xiàn)代化和信息化的技術能夠發(fā)揮的空間極大。當前現(xiàn)代化科技手段的發(fā)展，將直接推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的集約化。例如通過計算機平臺來對農(nóng)產(chǎn)品生長的整個流程進行監(jiān)控，通過事先構建的各項指標體系，生產(chǎn)者能夠清楚地把控農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)狀況，對于各種情況的應對也有據(jù)可循，實現(xiàn)生產(chǎn)的標準化。通過計算機也可以實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)資源投入的精準化，例如對土壤含水量、肥力進行科學檢測，進而通過計算機調控進行精準的灌溉和施肥。

第二，借助電商平臺構建新型的銷售渠道。在傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟模式下，產(chǎn)品的銷售往往十分受限，出于農(nóng)產(chǎn)品本身易變質的特性，在銷售環(huán)節(jié)往往會產(chǎn)生大量的運輸成本，而這些成本最終會有一部分轉嫁于農(nóng)民，降低整個生產(chǎn)流程的效率。據(jù)此，一方面要進行品牌建設，結合當?shù)厍闆r，建立農(nóng)產(chǎn)品特色品牌，另一方面要依托電商平臺進行高效的營銷，提升品牌影響力，打通并拓寬銷售渠道，擴大銷售規(guī)模，助力農(nóng)產(chǎn)品市場平衡的建立與維持。

2.4 轉變發(fā)展思維，樹立可持續(xù)發(fā)展理念

可持續(xù)發(fā)展理念是貫穿并體現(xiàn)在我國建設各個方面的重要原則和綱領。因此，各個地區(qū)在發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的過程中，從規(guī)劃設計、生產(chǎn)、加工處理等各個環(huán)節(jié)，都要自覺遵從可持續(xù)理念的引導和規(guī)制。要通過各種形式的基層工作，例如印制宣傳冊、組織宣傳活動等，使農(nóng)民群眾能夠深入理解并自發(fā)支持這一原則的貫徹和落實。