西南民族大學(xué) 安卡爾·卡哈爾

高等教育事業(yè)離不開(kāi)高校這個(gè)重要場(chǎng)所，高校輔導(dǎo)員作為大學(xué)生思想上的指引，處在大學(xué)生思想政治教育工作的最前線，有著與學(xué)生交流密切的工作特點(diǎn)。輔導(dǎo)員的思想政治教育工作對(duì)學(xué)生的思想動(dòng)態(tài)起著引導(dǎo)作用，在大學(xué)生黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)與發(fā)展中，輔導(dǎo)員有著先天性的便利。黨的基礎(chǔ)組織建設(shè)以及長(zhǎng)期與時(shí)俱進(jìn)地提高黨建質(zhì)量，是中國(guó)特色社會(huì)主義邁向新時(shí)代的基礎(chǔ)要求。習(xí)近平總書(shū)記指出：“要把抓好學(xué)校黨建工作作為辦學(xué)治校的基本功?！备咝｜h的基層組織建設(shè)要與高校自身發(fā)展趨勢(shì)與發(fā)展方向相匹配，堅(jiān)持馬克思主義唯物論，在遵守客觀規(guī)律的前提條件下充分發(fā)揮個(gè)體的主觀能動(dòng)性，從而將工作中的原有機(jī)制進(jìn)行創(chuàng)新，在工作實(shí)際操作中做出符合創(chuàng)新的改變，提高輔導(dǎo)員思想政治工作的素質(zhì)與能力。在新時(shí)代背景下，高校輔導(dǎo)員在大學(xué)生黨的基層組織建設(shè)工作中存在許多變化，引出了一些問(wèn)題的同時(shí)帶來(lái)了諸多挑戰(zhàn)。例如，輔導(dǎo)員力量在黨建過(guò)程中的參與度不高，使學(xué)生工作中應(yīng)有的表現(xiàn)和影響缺失，進(jìn)一步會(huì)使懈怠意識(shí)蔓延。面對(duì)新時(shí)代學(xué)生思想意識(shí)的改變和國(guó)際化浪潮對(duì)于學(xué)生思想意識(shí)的影響，仍然用傳統(tǒng)教育方式是有困難的，部分時(shí)候是行不通的，所以創(chuàng)新處于重要地位。

一、高校大學(xué)生黨建與輔導(dǎo)員的聯(lián)系

大學(xué)生黨建是高校黨的基層組織建設(shè)的核心部分，有著不可替代的地位，同時(shí)也積極促進(jìn)了高校大學(xué)生的意識(shí)形態(tài)教育。高校學(xué)生黨的基層組織建設(shè)的工作重點(diǎn)與思想政治教育工作的重心，主要在于大學(xué)生群體中發(fā)展黨組織以及處理學(xué)生思維中存在的內(nèi)生或外源問(wèn)題，以促進(jìn)大學(xué)生黨員在新時(shí)代背景下的優(yōu)質(zhì)發(fā)展，為社會(huì)提供優(yōu)秀的受過(guò)高等教育的黨員人才。兩項(xiàng)任務(wù)在本質(zhì)上存在不同，但在內(nèi)容上有著高度密切的聯(lián)系，有著接近的目標(biāo)和方向。大學(xué)生思想政治教育與意識(shí)形態(tài)教育在高等教育中有著十分突出的引導(dǎo)性作用，在高校大學(xué)生黨的基層組織建設(shè)工作中也處于十分重要的位置，可以說(shuō)黨建工作對(duì)于思想政治教育有著支持和促進(jìn)效應(yīng)?！镀胀ǜ叩葘W(xué)校輔導(dǎo)員隊(duì)伍建設(shè)規(guī)定》（教育部〔2017〕43號(hào)）規(guī)定了輔導(dǎo)員主要工作職責(zé)包含黨團(tuán)建設(shè)，要求輔導(dǎo)員開(kāi)展學(xué)生入黨積極分子培養(yǎng)教育工作，開(kāi)展學(xué)生黨員發(fā)展和教育服務(wù)工作，指導(dǎo)學(xué)生黨支部建設(shè)。

社會(huì)現(xiàn)代化發(fā)展過(guò)程中，高校大學(xué)生人生觀、世界觀、價(jià)值觀也在這個(gè)過(guò)程中豐富化、體系化，進(jìn)而形成獨(dú)具個(gè)人特色的意識(shí)與價(jià)值取向以及未來(lái)的理想抱負(fù)。在高校學(xué)生的教學(xué)與管理強(qiáng)化方面，通常在高校大學(xué)生新生入學(xué)時(shí)就會(huì)展開(kāi)多種形式的入學(xué)教育，其中一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目就是入黨意識(shí)的建立，輔導(dǎo)員是這些工作的重要組織者。黨團(tuán)建設(shè)工作中，高校輔導(dǎo)員更具權(quán)威性和使高校大學(xué)生信服的能力，在理論知識(shí)上要進(jìn)行提高，強(qiáng)化理論素養(yǎng)，對(duì)于社會(huì)科學(xué)與自然科學(xué)要有一定的辨識(shí)能力，以在學(xué)生黨建工作中提高分析、解決問(wèn)題的實(shí)際能力。

二、輔導(dǎo)員隊(duì)伍在高校大學(xué)生黨建工作中面臨的“三新”問(wèn)題

如今，無(wú)論是學(xué)生還是輔導(dǎo)員都會(huì)受到各方面的影響和沖擊。部分輔導(dǎo)員絕大部分力量放在對(duì)于學(xué)生的日常生活管理和其他工作之中，卻在科學(xué)文化素養(yǎng)上，尤其是馬克思主義政治理論學(xué)習(xí)儲(chǔ)備和更新上存在缺失以及輕視教育過(guò)程的現(xiàn)象。故在新時(shí)代高校黨建，尤其是高校學(xué)生黨建之中，仍然存在不可忽視的新變化、新問(wèn)題、新挑戰(zhàn)。

（一）新時(shí)代環(huán)境影響因素

在新時(shí)代背景下，高校大學(xué)生群體的年齡分布已經(jīng)邁過(guò)“90后”，主要以千禧年前后出生的學(xué)生群體為高校大學(xué)生主體，對(duì)這些學(xué)生進(jìn)行思想政治教育是輔導(dǎo)員需要思考的。開(kāi)展黨建工作時(shí)，有一定的必要去對(duì)學(xué)生所處的成長(zhǎng)環(huán)境、思想動(dòng)態(tài)、行為方式進(jìn)行深入而又全面的了解和預(yù)判。大學(xué)生群體具有較強(qiáng)的接受能力、應(yīng)變能力，但對(duì)信息全面性的了解和真實(shí)性的判斷能力仍有不足，在價(jià)值觀上有著多元化、個(gè)性化的特征。大部分的高校大學(xué)生有著愛(ài)國(guó)主義情懷，但是也存在受到大量信息影響而出現(xiàn)理想信念不堅(jiān)定、不徹底的情況，同時(shí)這個(gè)階段的大學(xué)生普遍存在自我意識(shí)較強(qiáng)、缺乏合作意識(shí)的情況。與“90后”相較而言，“00后”的學(xué)生從很小的時(shí)候就有著較強(qiáng)的個(gè)體意識(shí)，有著大量觀點(diǎn)交流平臺(tái)，例如“朋友圈”等，表達(dá)自己的理念和想法，同時(shí)也受其影響，這些大學(xué)生的創(chuàng)造力也是十分強(qiáng)的，但思考能力較為不足，對(duì)于問(wèn)題的認(rèn)識(shí)不夠深入。當(dāng)前大學(xué)生所擁有的特點(diǎn)為大學(xué)生黨建帶來(lái)了新挑戰(zhàn)，如果可以有效利用將會(huì)促進(jìn)黨建工作的發(fā)展，反之如果不重視，則會(huì)出現(xiàn)難以解決的問(wèn)題。

（二）輔導(dǎo)員隊(duì)伍理論思想因素

高校大學(xué)生黨建工作中輔導(dǎo)員發(fā)揮著主心骨作用，輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)時(shí)刻不放松政治理論教育這根弦，同時(shí)加強(qiáng)自身理論更新，對(duì)于黨的理論、路線方針必須熟練掌握于內(nèi)心，并深入貫徹落實(shí)，對(duì)于黨的歷史、發(fā)展、未來(lái)有著清晰的認(rèn)知和深入的研究。但現(xiàn)階段，有部分輔導(dǎo)員受到一些信息的影響，入黨動(dòng)機(jī)不正確，自身理想信念不堅(jiān)定，在對(duì)高校學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的時(shí)候會(huì)帶來(lái)惡劣的影響。當(dāng)前，有很多高校的專(zhuān)職或兼職輔導(dǎo)員自身的專(zhuān)業(yè)技能和經(jīng)驗(yàn)與輔導(dǎo)員工作內(nèi)容的關(guān)聯(lián)度較低，學(xué)校也沒(méi)有開(kāi)展政治思想教育工作的相關(guān)培訓(xùn)，輔導(dǎo)員專(zhuān)業(yè)技能教育的水平較為低下。在實(shí)際工作中，部分輔導(dǎo)員沒(méi)有擺正自己的位置和心態(tài)，認(rèn)為輔導(dǎo)員工作不需要進(jìn)行系統(tǒng)的培訓(xùn)和鍛煉，這會(huì)直接導(dǎo)致在黨建工作中，大學(xué)生對(duì)于黨的路線方針的認(rèn)知錯(cuò)誤，更有甚者會(huì)形成錯(cuò)誤的政治意識(shí)和方向選擇。輔導(dǎo)員應(yīng)該加強(qiáng)日常的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，增強(qiáng)自身工作能力，主動(dòng)學(xué)習(xí)和掌握學(xué)生思想政治教育方面的理論與方法，不斷提高工作技能和水平。

輔導(dǎo)員隊(duì)伍在執(zhí)行黨建工作時(shí)需要兩個(gè)至關(guān)重要的技能，一是擁有深入的黨的組織建設(shè)知識(shí)，二是有過(guò)硬的專(zhuān)業(yè)能力。現(xiàn)階段而言，存在著輔導(dǎo)員群體對(duì)于指導(dǎo)思想的知識(shí)積累量不足的問(wèn)題。

（三）組織建設(shè)因素

現(xiàn)階段的高校黨的基層組織建設(shè)過(guò)程中，存在著應(yīng)對(duì)新時(shí)代發(fā)展而不能適應(yīng)的問(wèn)題。例如，在不同高校甚至同一高校的不同學(xué)院中，對(duì)于學(xué)生黨員的培養(yǎng)存在標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一、不合理的現(xiàn)象，在綜合能力考查時(shí)僅僅偏重考試成績(jī)、工作能力、群眾基礎(chǔ)和本人積極性，對(duì)于政治思想能力的考核是缺失的，這也會(huì)導(dǎo)致輔導(dǎo)員培養(yǎng)黨員發(fā)展工作的不合格。再例如，部分黨組織在培養(yǎng)和發(fā)展黨員的工作中存在規(guī)范性的缺失，與黨員發(fā)展工作的重心發(fā)生了偏移，在入黨積極分子環(huán)節(jié)培養(yǎng)流于形式，入黨材料方面出現(xiàn)紕漏和不嚴(yán)格，以及部分程序上的操作不嚴(yán)格或僅僅表現(xiàn)為形式主義。部分黨支部作為思想政治堅(jiān)強(qiáng)屏障的效果不足，主要表現(xiàn)為部分學(xué)生黨員的政治意識(shí)不夠強(qiáng)烈，組織生活缺乏嚴(yán)格的制度，工作方向模糊不明朗，組織活動(dòng)缺乏目的性，質(zhì)量不高的問(wèn)題依舊存在。

三、黨建工作優(yōu)化的部分思路

（一）充分將高校思想政治工作融合

高校輔導(dǎo)員要認(rèn)清自身工作任務(wù)，完善工作思路，通過(guò)明確思想政治教育與高校大學(xué)生黨建工作的關(guān)系而將兩者充分融合。融合工作不是單純地將兩個(gè)事物在形式上放在一起，高校大學(xué)生黨建與思想政治教育的融合需要將兩者配合加以形態(tài)的變化，輔以合適的方式和條件，才可以將工作做到完整沒(méi)有疏漏。高校輔導(dǎo)員工作中，學(xué)生黨建是重要內(nèi)容，加強(qiáng)思想政治教育是黨員教育的重心，其中有幾個(gè)方面的實(shí)際性工作，一是對(duì)高校大學(xué)生，尤其是沒(méi)有參與過(guò)干部工作的學(xué)生黨員提供相應(yīng)的機(jī)會(huì)培養(yǎng)其能力。輔導(dǎo)員可以對(duì)這類(lèi)學(xué)生多加指引，使其能承擔(dān)學(xué)生干部工作，在實(shí)際操作中熟練自身工作，培養(yǎng)實(shí)踐能力，提高個(gè)人素質(zhì)。二是對(duì)于學(xué)生黨員在每年的考核中增加與整體綜合素質(zhì)相關(guān)的權(quán)重。該項(xiàng)舉措能對(duì)學(xué)生在思想上的發(fā)展起到引領(lǐng)作用，通過(guò)在黨建工作上有所創(chuàng)新來(lái)做到讓大學(xué)生黨員以黨員的標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格要求自己，促進(jìn)綜合素質(zhì)的全面提高。三是學(xué)生入黨初期便嚴(yán)格規(guī)范入黨標(biāo)準(zhǔn)，從源頭上提升新進(jìn)黨員個(gè)人素質(zhì)。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)在學(xué)生群體中樹(shù)立正確入黨動(dòng)機(jī)，提升入黨質(zhì)量，確保在每一個(gè)環(huán)節(jié)上推優(yōu)的學(xué)生都是有過(guò)硬思想政治水平、有較好群眾基礎(chǔ)、受信任的群體。

（二）健全高校大學(xué)生黨的基層組織建設(shè)管理機(jī)制

輔導(dǎo)員隊(duì)伍應(yīng)當(dāng)對(duì)自己的綜合素質(zhì)，尤其是思想政治理論與黨的基層組織建設(shè)工作能力的加強(qiáng)擁有高度的認(rèn)知和行動(dòng)，在入黨門(mén)檻上要做到嚴(yán)格管理，在最初階段提升黨員整體素質(zhì)，對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)、無(wú)法起到帶頭模范作用的學(xué)生不進(jìn)行發(fā)展。輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)負(fù)起責(zé)任，在學(xué)生思想政治教育過(guò)程中起到應(yīng)有的作用，在高校學(xué)生的不同發(fā)展時(shí)期，應(yīng)當(dāng)明確階段發(fā)展目標(biāo)與工作核心內(nèi)容，在高校大學(xué)生全階段將思想政治教育工作和黨的基層組織建設(shè)工作進(jìn)行落實(shí)和宣傳。例如，在高校大學(xué)生入校的初始階段，尤其是大學(xué)一年級(jí)時(shí)期開(kāi)展以了解和啟蒙為重心的思想政治教育，在大學(xué)生入學(xué)初期強(qiáng)化其對(duì)黨的認(rèn)識(shí)，在意識(shí)形態(tài)上樹(shù)立正確的思想觀念，使其端正入黨動(dòng)機(jī)。接下來(lái)，在高校大學(xué)生大二、大三的時(shí)候，要對(duì)學(xué)生黨員素質(zhì)進(jìn)行培養(yǎng)和提升，輔導(dǎo)員隊(duì)伍在這個(gè)階段要建立一套合理的培養(yǎng)方案，在學(xué)生群體中培養(yǎng)一批具有較高思想覺(jué)悟、綜合素質(zhì)高、具有良好的群眾基礎(chǔ)的學(xué)生黨員，提高黨員群體的優(yōu)質(zhì)化水平，進(jìn)而更好地做到為人民服務(wù)。在大三階段，輔導(dǎo)員可以指導(dǎo)學(xué)生黨員進(jìn)行黨建工作，提高黨支部的戰(zhàn)斗力，在高校學(xué)生臨近畢業(yè)時(shí)期輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)讓學(xué)生黨員起到督促作用，加強(qiáng)學(xué)生黨組織的純潔性和制度嚴(yán)肅性。高校大學(xué)生黨建工作是具有長(zhǎng)期性、全面性的工作，貫穿學(xué)生大學(xué)生活的始終，雖然有著不同的階段任務(wù)和目標(biāo)，但是這些工作之間存在密切的聯(lián)系，輔導(dǎo)員應(yīng)做好自身的角色定位，讓高校黨建工作與思想政治教育工作有條理、有方法、有順序。

（三）創(chuàng)新黨建工作形式和內(nèi)容

當(dāng)前，社會(huì)高速發(fā)展促進(jìn)了日常生活與工作的改變，高校大學(xué)生所能利用的信息載體更加豐富，應(yīng)當(dāng)在此基礎(chǔ)上將高校黨的基層組織建設(shè)的運(yùn)行方式與工作方法進(jìn)行升級(jí)。高校黨的基層組織建設(shè)可以合理運(yùn)用當(dāng)前的網(wǎng)絡(luò)媒介、大數(shù)據(jù)平臺(tái)等，為高校思想政治教育提供更加高效的互動(dòng)，更多地兼容現(xiàn)代生活的發(fā)展，發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，從而提升新時(shí)代高校大學(xué)生黨建工作的水平。這意味著輔導(dǎo)員需要改變自己的工作方式方法，提高運(yùn)用新時(shí)代工具的水平，通過(guò)培訓(xùn)研修平臺(tái)提升輔導(dǎo)員的綜合創(chuàng)新能力。高校輔導(dǎo)員可利用培訓(xùn)平臺(tái)的便捷性、高效性、系統(tǒng)性的特點(diǎn)，進(jìn)行黨建知識(shí)水平的提升，對(duì)于以往出現(xiàn)的問(wèn)題、困難以及新時(shí)代背景下的“三新”情況做到創(chuàng)造性解決，這種創(chuàng)新能力是有利的。例如，加入與輔導(dǎo)員思想政治教育水平提升相關(guān)或與高校大學(xué)生黨建有關(guān)的培訓(xùn)，進(jìn)行專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)提高輔導(dǎo)員的綜合創(chuàng)新能力與創(chuàng)新素養(yǎng)，也可以多觀察交流各種專(zhuān)項(xiàng)實(shí)習(xí)活動(dòng)，將創(chuàng)新意識(shí)與水平同時(shí)提升，開(kāi)闊視野，還可以利用交流平臺(tái)，如思想政治教育工作論壇、輔導(dǎo)員聯(lián)合分享會(huì)交流經(jīng)驗(yàn)，解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，在交流過(guò)程中迸發(fā)新的靈感。充分利用黨建科研平臺(tái)，通過(guò)學(xué)習(xí)和總結(jié)讓輔導(dǎo)員自身素質(zhì)得以提高和發(fā)展。

新形勢(shì)為高校思想政治教育提出了新要求，當(dāng)代大學(xué)生黨建不應(yīng)當(dāng)離開(kāi)高校立德樹(shù)人的任務(wù)本質(zhì)，應(yīng)當(dāng)在多個(gè)地方起到獨(dú)有的作用。但一切事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，高校輔導(dǎo)員應(yīng)當(dāng)客觀主動(dòng)地分析具體情況，并且以創(chuàng)新的視角和態(tài)度進(jìn)行工作，提升自己的工作素養(yǎng)和水平，積極密切聯(lián)系學(xué)生群眾，在工作方式和方法上不斷探索和創(chuàng)新，將大學(xué)生黨建工作和思想政治教育相融合，在新時(shí)代下走出特色、走出新發(fā)展格局。