鐘秀瓊

(楚雄州動物疫病預(yù)防控制中心，云南 楚雄 675000)

多年來，楚雄州依托資源優(yōu)勢，結(jié)合肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和優(yōu)質(zhì)牛肉市場需求，把肉牛產(chǎn)業(yè)化示范推廣作為畜牧業(yè)發(fā)展的一項重要內(nèi)容來抓。陸續(xù)出臺了加快畜牧業(yè)發(fā)展的意見，畜牧業(yè)發(fā)展政策環(huán)境進(jìn)一步得到改善，投入渠道越來越多，肉牛養(yǎng)殖規(guī)模實現(xiàn)突破性增長，成為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中最具活力的新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展勢頭強勁。肉牛產(chǎn)業(yè)已成為畜牧業(yè)中增長勢頭最強、發(fā)展?jié)摿ψ畲?、最具前景的?yōu)勢產(chǎn)業(yè)之一，對農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。

1 楚雄州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 以規(guī)模養(yǎng)殖為抓手，加快肉牛存欄增長

至2020年末，全州牛存欄達(dá)到67.68萬頭，年出欄肉牛22.66萬頭，存欄和出欄在全省排第五位。全州現(xiàn)有年出欄肉牛10頭以上的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場1384家，其中：100頭以上的37家，年出欄1000頭以上的1家。彩云印象、齊和牧業(yè)、錦達(dá)牧業(yè)被列為全省云嶺牛良種擴繁場。楚雄垠興牧業(yè)有限公司2019年出欄肉牛1650頭，成為全省年出欄量最多的肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場，規(guī)?；B(yǎng)殖帶動效應(yīng)逐漸顯現(xiàn)。祿豐市、姚安縣、楚雄市、雙柏縣肉牛出欄占全州的52.13%，姚安縣、祿豐市等育肥牛生產(chǎn)頗具規(guī)模。

1.2 以推廣凍精改良為主攻點，擴大雜交牛養(yǎng)殖規(guī)模

堅持把品種改良作為傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的重要手段整體推進(jìn)，把推廣肉牛凍精改良技術(shù)作為加快肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要措施來抓。積極采取加大投入、增設(shè)凍改點、強化技術(shù)員培訓(xùn)、加大劣質(zhì)公牛去勢、完善制度管理等有力措施。全州有97個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))建立了103個肉牛改良站(點)，每年完成肉牛雜交改良8萬多胎，其中：凍精改良占94%，本交占6%。每年推廣云嶺牛凍精改良1萬多胎、水牛1.5萬多胎。通過推廣肉牛凍精改良技術(shù)，有力地推進(jìn)了肉牛養(yǎng)殖規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化。

1.3 以典型示范推廣為著眼點，加大雜交牛養(yǎng)殖推廣步伐

以楚雄州彩云印象、齊和牧業(yè)、錦達(dá)牧業(yè)等一批云嶺牛規(guī)模養(yǎng)殖核心企業(yè)為示范樣板，州、縣、鄉(xiāng)通過組織養(yǎng)殖戶現(xiàn)場參觀、舉辦培訓(xùn)班、專家科技入戶指導(dǎo)等方式，宣傳雜交肉牛優(yōu)良特性，把雜交肉牛養(yǎng)殖關(guān)鍵技術(shù)和養(yǎng)殖成效展示給農(nóng)民群眾。從2016年起，楚雄州在姚安縣每年舉辦牛展會，已連續(xù)舉辦5屆，讓農(nóng)民群眾對優(yōu)質(zhì)肉牛有更加直觀、真實的了解，增加肉牛養(yǎng)殖積極性。通過典型示范帶動，加快了雜交肉牛推廣步伐。

1.4 以實施產(chǎn)業(yè)項目為支撐點，助推肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

近年來，楚雄州分別實施了草原生態(tài)獎補機制項目、轉(zhuǎn)變草食畜發(fā)展方式項目、國家基礎(chǔ)母牛擴群增量項目和中央財政現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)等項目。利用項目實施的良好機遇，發(fā)展肉牛規(guī)模養(yǎng)殖場、養(yǎng)牛示范村和養(yǎng)牛大戶，實施草原保護和合理利用，推廣人工種草和草產(chǎn)品加工等。通過項目實施加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度，改善肉牛養(yǎng)殖生產(chǎn)條件，助推肉牛產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。

1.5 以生產(chǎn)模式創(chuàng)新為結(jié)合點，提高肉牛養(yǎng)殖經(jīng)濟效益

積極探索公司+合作社+基地的肉牛養(yǎng)殖發(fā)展模式。如齊和牧業(yè)以合作社為龍頭，加入合作社的社員，公司無償開展肉牛養(yǎng)殖技術(shù)培訓(xùn)、養(yǎng)殖技術(shù)跟蹤服務(wù)，無償向社員提供微量元素舔磚、濃縮飼料，小牛出生3～4個月后，公司按高于市場價回收集中飼養(yǎng)，再給農(nóng)戶每頭牛280元的良種補貼。通過繁育和育肥兩個生產(chǎn)環(huán)節(jié)分離，利用公司技術(shù)、資金等優(yōu)勢，在農(nóng)戶家飼養(yǎng)斷奶后到公司養(yǎng)殖場進(jìn)行規(guī)?；剩岣呷馀ｐB(yǎng)殖效益。

1.6 以強化技術(shù)培訓(xùn)為關(guān)鍵點，促進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展

加大肉牛飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)力度。近年來，圍繞肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，在云南省草地動物科學(xué)研究院的支持下，多次組織了畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員和養(yǎng)牛大戶參加肉牛科學(xué)飼養(yǎng)管理技術(shù)培訓(xùn)班，邀請云南省草地動物科學(xué)研究院、云南省畜牧獸醫(yī)科學(xué)院、云南農(nóng)業(yè)大學(xué)等專家培訓(xùn)肉牛飼養(yǎng)管理技術(shù)、疫病防控技術(shù)。通過專家指導(dǎo)，帶動廣大養(yǎng)牛戶(場)精心飼養(yǎng)牛凍改雜交后代，使其發(fā)揮出良好生產(chǎn)性能，產(chǎn)生較好的經(jīng)濟效益。

1.7 以產(chǎn)品精深加工為切入點，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展

通過招商引資，引進(jìn)企業(yè)投資8000萬元在大姚縣金碧鎮(zhèn)胡屯村委會付沖組建成了肉牛屠宰加工廠，屠宰加工生產(chǎn)線建設(shè)規(guī)模為年屠宰加工肉牛3500頭，每年向市場供應(yīng)優(yōu)質(zhì)牛肉1500 t。項目已于2017年11月底建成，目前已正常生產(chǎn)，產(chǎn)品已發(fā)往全國各地，來自深圳、海南、西安、四川等一些大客戶已與公司簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議；與家樂福、沃爾瑪、永輝等大型商超建立了合作關(guān)系。為云嶺牛產(chǎn)加銷一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)，延長了產(chǎn)業(yè)鏈，提升了價值鏈，提高了云嶺牛產(chǎn)業(yè)效益，擴寬了云嶺牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展前景，進(jìn)一步激發(fā)了養(yǎng)殖戶發(fā)展云嶺牛的信心。

1.8 以飼草飼料供給為著力點，保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)

加快建立優(yōu)質(zhì)飼草料供給保障體系，引導(dǎo)農(nóng)民將草原生態(tài)保護補助獎勵資金集中投向優(yōu)質(zhì)飼草基地建設(shè)。全州依托退牧還草、退耕還草、種草養(yǎng)畜、南方草地建設(shè)試點、畜牧業(yè)試點等項目，完成人工飼草料種植面積20萬hm2，推廣糧改飼20萬t。進(jìn)一步落實農(nóng)機補貼政策，強化小型戶用草料加工機組推廣力度，提高農(nóng)作物秸稈收儲加工利用率，增加優(yōu)質(zhì)牧草替代補給量，奠定了肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)。

2 楚雄州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢條件

楚雄州位于滇中腹地，通過多年來的努力，有健全的技術(shù)支撐體系、較好的生產(chǎn)規(guī)模基礎(chǔ)、較好的政策環(huán)境，具有畜牧業(yè)持續(xù)發(fā)展所需的優(yōu)良畜禽品種資源基礎(chǔ)。

2.1 地理優(yōu)勢明顯

楚雄州位于云南省地理中心，素有“省垣門戶、迤西咽喉、川滇通道”之稱。地處滇中與滇西經(jīng)濟圈的結(jié)合部，是云南省建設(shè)連接?xùn)|南亞、南亞國際大通道的重要連接點，也是北上四川、西出滇西和東南亞的重要物資集散地。楚雄州處于 “一橫兩縱”經(jīng)濟帶的交匯點，區(qū)位優(yōu)勢尤為明顯，在全省經(jīng)濟發(fā)展中的戰(zhàn)略地位尤為重要。隨著東西南北大通道的建成、立體交通條件的不斷改善，楚雄州區(qū)位優(yōu)勢更加突出，綜合交通優(yōu)勢明顯。

2.2 自然資源獨特

楚雄州屬亞熱帶低緯高原季風(fēng)氣候，全州平均年降雨量980.4 mm，年平均氣溫17.0℃，年日照2086.8h。其中永仁縣年日照時間僅次于西藏拉薩，位居全國第二，常年溫暖如春，生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，物種豐富多樣，霜期短、日照長，適合牧草及牲畜生長，常年生長綠色草料，是發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè)的理想之地。

2.3 飼草資源豐富

楚雄州水稻、玉米、小麥、雜豆等農(nóng)作物秸稈飼料資源豐富，常年有青綠飼草飼料供應(yīng)，是全省草地資源較豐富的地區(qū)之一。楚雄州有草原面積156.44萬hm2，可利用面積123.90萬hm2，同時飼糧供應(yīng)充足，每年可利用的農(nóng)作物秸稈飼料資源約140萬t、各類青綠多汁飼料85萬t，飼草飼料理論總載畜量達(dá)150萬個黃牛單位。

2.4 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好

楚雄州肉牛存欄居全省第五位，特別是近年來云嶺牛發(fā)展較快，重點布局在楚雄、雙柏、大姚、祿豐、姚安、武定、元謀7個縣(市)。目前，該區(qū)域內(nèi)云嶺?；A(chǔ)母牛養(yǎng)殖較多，肉牛凍精雜交改良技術(shù)推廣面廣，肉牛規(guī)?；B(yǎng)殖程度高，同時也是楚雄州作物秸稈資源豐富的地區(qū)。

3 楚雄州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展存在的主要問題

楚雄州的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然取得了一些成績，但也存在推進(jìn)力度不夠、覆蓋面不廣、集中度不高、品種優(yōu)勢及養(yǎng)殖效益難以凸顯等問題，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、產(chǎn)品加工、品牌打造等環(huán)節(jié)還存在短板。

3.1 融資渠道不暢

近年來，楚雄州各級政府多渠道籌措資金加大投入力度，使肉牛產(chǎn)業(yè)有了一定的發(fā)展。但由于地方財力不足，扶持肉牛產(chǎn)業(yè)的資金投入十分有限，財政投入還難以滿足肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，金融機構(gòu)對肉牛養(yǎng)殖的支持政策有限，如標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)牛場建設(shè)、購買育肥牛、母牛等活畜得不到貸款支持，而養(yǎng)殖戶通過自有資金無法支撐牛場的規(guī)模擴大，制約了規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖戶的發(fā)展。

3.2 產(chǎn)業(yè)化水平較低

目前，楚雄州肉牛養(yǎng)殖主要以散戶養(yǎng)殖為主，適度規(guī)?；B(yǎng)殖率較低，規(guī)?；B(yǎng)殖、專業(yè)化飼養(yǎng)剛剛起步，還未形成規(guī)模效應(yīng)。另外，楚雄州肉牛專業(yè)養(yǎng)殖合作社數(shù)量少、規(guī)模小，利益聯(lián)結(jié)以松散的買斷式與合同式為主，與農(nóng)戶聯(lián)系不緊密，帶動作用不明顯，小生產(chǎn)與大市場的矛盾日益加劇。同時，楚雄州還沒有上規(guī)模的肉牛精深加工龍頭企業(yè)，產(chǎn)品精深加工增值鏈較短，產(chǎn)品附加值和科技含量不高，沒有形成強有力的輻射帶動作用，大部分養(yǎng)殖戶沒有參與到整個肉牛產(chǎn)業(yè)化中來，肉牛養(yǎng)殖、加工、銷售和消費市場沒有形成一二三產(chǎn)業(yè)有機融合。

3.3 肉牛養(yǎng)殖水平不高

楚雄州有豐富的草地資源，農(nóng)民靠天養(yǎng)畜的觀念尚未改變，傳統(tǒng)、粗放的飼養(yǎng)管理仍然是目前楚雄州大部分農(nóng)戶肉牛養(yǎng)殖的主要模式。盡管楚雄州也扶持發(fā)展了一些專業(yè)化生產(chǎn)的中小型養(yǎng)牛場，但出欄量十分有限，占總出欄量的比例也很小，主要還是農(nóng)戶分散飼養(yǎng)。而分散飼養(yǎng)必然導(dǎo)致品種混雜、年齡混雜，肉牛飼養(yǎng)周期長、出欄率不高、個體產(chǎn)肉量少、產(chǎn)品缺乏競爭力，品質(zhì)和規(guī)格難以統(tǒng)一，難以形成優(yōu)勢品牌。

3.4 肉牛良種繁育體系建設(shè)滯后

通過多年努力，楚雄州雖然建立了103個肉牛凍精改良站(點),但年改良僅8萬余頭,僅占全州能繁母牛的30%左右，良種繁育體系建設(shè)滯后，雜交改良進(jìn)展緩慢，雜交肉牛比重低，優(yōu)良品種較少。優(yōu)良肉牛品種的雜交利用率也比較低,有些良種肉牛未能大面積進(jìn)行推廣，尚未形成本地較為知名的品牌作為肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的推手和平臺。同時，地方優(yōu)良肉牛品種資源得不到有效保護,楚雄州雖然有滇中牛這個地方特色優(yōu)勢遺傳資源，由于缺乏資金投入，部分地區(qū)品種盲目改良，滇中牛遺傳資源存在退化甚至流失的風(fēng)險。

4 加快楚雄州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的思考

4.1 加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級黨委、政府要把發(fā)展壯大肉牛產(chǎn)業(yè)作為推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的一項重要工作，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，制定本地區(qū)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案，統(tǒng)籌謀劃，完善政策，細(xì)化舉措，在招商引資、服務(wù)環(huán)境、行政審批、宣傳引導(dǎo)、扶持政策、資金安排上重點傾斜，狠抓落實。各部門要加強聯(lián)動配合，制定相應(yīng)扶持政策，解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的資金、立項、用地、水電、技術(shù)、質(zhì)量安全等要素保障問題，形成工作合力，統(tǒng)籌推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

4.2 加快規(guī)模養(yǎng)殖

楚雄州肉牛養(yǎng)殖戶多、秸稈資源豐富，要積極推行“自繁自育、藏牛于戶”為主的養(yǎng)殖方式，強化政策引導(dǎo)，鼓勵支持廣大農(nóng)民積極參與肉牛養(yǎng)殖，夯實肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。充分發(fā)揮龍頭企業(yè)、養(yǎng)殖專業(yè)合作社、養(yǎng)殖大戶引領(lǐng)帶動作用，通過“企業(yè)+農(nóng)戶”“合作社+農(nóng)戶”“大戶+農(nóng)戶”等合作模式，與農(nóng)戶簽訂育肥購銷合同，形成擔(dān)保貸款、托養(yǎng)分紅、訂單生產(chǎn)等多種利益聯(lián)結(jié)形式，進(jìn)一步帶動農(nóng)戶增加基礎(chǔ)母牛存欄量，迅速擴大養(yǎng)殖規(guī)模，促進(jìn)農(nóng)民增收。積極開展肉牛養(yǎng)殖示范村試點建設(shè)，因村施策，積累可復(fù)制、可推廣的整村推進(jìn)肉牛養(yǎng)殖工作經(jīng)驗，逐步形成多戶帶一村，一村帶多村，多村集聚連片的發(fā)展格局。

4.3 成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟

為進(jìn)一步推動楚雄州肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由肉牛養(yǎng)殖企業(yè)、合作社、規(guī)模養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)共同成立楚雄州優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)合作聯(lián)盟，共同致力于產(chǎn)銷對接、訂單合作、生產(chǎn)服務(wù)、金融服務(wù)、信息服務(wù)等產(chǎn)業(yè)化的服務(wù)體系建設(shè)。通過產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的形式創(chuàng)新體制機制，探索產(chǎn)業(yè)鏈運行的一體化模式，為養(yǎng)殖戶與現(xiàn)代牧業(yè)發(fā)展有效銜接提供平臺，助力肉牛產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。同時，邀請專家、學(xué)者、品牌戰(zhàn)略規(guī)劃公司，積極發(fā)展電商平臺帶動產(chǎn)品宣傳和銷售，為楚雄州優(yōu)質(zhì)肉牛產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、牛肉產(chǎn)品品牌化、產(chǎn)品銷售多渠道化發(fā)展出謀劃策，加快推進(jìn)肉牛產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

4.4 健全良種推廣體系

制定肉牛品種改良發(fā)展規(guī)劃，除滇中牛品種資源保護區(qū)外，要大力推廣肉牛凍精雜交改良，扎實推進(jìn)以云嶺牛和短角牛、安格斯、西門塔爾等優(yōu)良品種為父本、滇中牛為母本的人工授精改良工作。對雜交改良產(chǎn)生的犢牛給予良種補貼，鼓勵養(yǎng)殖戶開展雜交改良，不斷擴大優(yōu)質(zhì)肉牛的群體數(shù)量，逐步建成具有楚雄特色、適應(yīng)市場需要的品種和品質(zhì)結(jié)構(gòu)。

4.5 推廣優(yōu)質(zhì)飼草飼料

發(fā)展以黑麥草、苜蓿等為主的牧草生產(chǎn)，以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革推廣糧改飼為契機，大力推廣青貯玉米種植。鼓勵支持養(yǎng)殖戶建立青貯氨化窖和推廣秸稈氨化技術(shù)，發(fā)展專業(yè)的肉牛飼料加工收儲企業(yè)?？茖W(xué)制定禾本科牧草與豆科牧草套種措施，加快人工草場建設(shè)，提高蛋白質(zhì)牧草比例，保障肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)質(zhì)飼草供給。

4.6 培育新型經(jīng)營主體

推行“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+養(yǎng)殖戶”的經(jīng)營模式，以龍頭企業(yè)和合作社為紐帶，實行分段分區(qū)飼養(yǎng)，基礎(chǔ)母牛和犢牛繁殖實行專業(yè)村養(yǎng)殖，架子牛、育肥牛由龍頭企業(yè)集約化快速育肥，提高經(jīng)濟效益。鼓勵和扶持由企業(yè)或個人領(lǐng)辦創(chuàng)辦肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社、牧草專業(yè)合作社，著力培植肉牛加工企業(yè)。

4.7 加強實用技術(shù)培訓(xùn)

雜交肉牛品種體形大、生長快，需要的營養(yǎng)水平高，飼料需求量大，良料良法齊到位，良種優(yōu)勢才能顯現(xiàn)。要通過開展集中培訓(xùn)、到示范場參觀、現(xiàn)場指導(dǎo)交流、宣講解釋等多種培訓(xùn)形式，提高農(nóng)戶認(rèn)知水平。同時，要提高基層畜牧獸醫(yī)技術(shù)人員的疫病診斷和人工授精技術(shù)水平，還要提高肉牛養(yǎng)殖場、合作社和養(yǎng)殖大戶的養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)營管理水平。