哈斯額爾敦

(內(nèi)蒙古大學(xué) 民族學(xué)與社會(huì)學(xué)學(xué)院，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010021)

在學(xué)界，文化的概念和文化理論，卷帙浩繁、豐富多彩。馬克思主義文化理論認(rèn)為，文化屬于建立在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的上層建筑范疇。民族文化是一個(gè)民族在長(zhǎng)期的社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中創(chuàng)造出來的物質(zhì)和精神財(cái)富。新中國(guó)成立以來，黨和國(guó)家發(fā)展少數(shù)民族經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)，在不同時(shí)間階段制定出符合時(shí)代和國(guó)情的民族文化政策，形成了中國(guó)社會(huì)主義特色的民族文化觀。在黨的十九大報(bào)告中，習(xí)近平提出“文化自信”的重要論述，強(qiáng)調(diào)“文化是一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族的靈魂。文化興國(guó)運(yùn)興，文化強(qiáng)民族強(qiáng)。沒有高度的文化自信，沒有文化的繁榮興盛，就沒有中華民族的偉大復(fù)興”[1]。這些重大論述反映了黨中央在新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)中對(duì)民族文化事業(yè)的重視。本文以中國(guó)共產(chǎn)黨的民族平等政策為主線，就新中國(guó)成立初期、改革開放時(shí)期和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期的民族文化觀進(jìn)行分析，探討中國(guó)民族文化觀從實(shí)用價(jià)值傾向到正義理念的升華進(jìn)程。

一、民族平等：中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的出發(fā)點(diǎn)

馬克思主義民族理論是馬克思主義科學(xué)思想理論體系的重要組成部分。馬克思主義民族理論的主要內(nèi)容包括揭示民族產(chǎn)生、發(fā)展和消亡的規(guī)律和社會(huì)主義民族繁榮發(fā)展的理論、民族問題和階級(jí)壓迫理論、以及關(guān)于民族平等和民族團(tuán)結(jié)的馬克思主義正義觀。馬克思主義正義觀是以科學(xué)實(shí)踐觀為基礎(chǔ)，在唯物史觀視野下審視觀念與制度的耦合而形成的。在馬克思主義公平正義觀指導(dǎo)下，社會(huì)公平正義不僅體現(xiàn)在政治權(quán)利的平等，更體現(xiàn)在物質(zhì)文化利益等方面的平等。馬克思主義將公平正義提升到制度建設(shè)和法治保障的層面，形成共同的理想和道德，權(quán)利公平、規(guī)則公平，結(jié)果公平，是社會(huì)正義的重要標(biāo)準(zhǔn)。

作為馬克思主義政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨自建立之日起，百年來，以馬克思主義民族理論作為理論武器，看待和處理國(guó)內(nèi)民族問題，經(jīng)過新民主主義革命、社會(huì)主義建設(shè)時(shí)期、中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義時(shí)期，不斷把馬克思主義民族理論與中國(guó)多民族國(guó)情和實(shí)踐相結(jié)合，創(chuàng)立了中國(guó)特色民族理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義民族理論的中國(guó)化。其中，“各民族一律平等”是中國(guó)共產(chǎn)黨在不同時(shí)代一脈相承、繼承發(fā)展的根本原則，成為中國(guó)共產(chǎn)黨民族政策的出發(fā)點(diǎn)和最終歸宿。這無論是在殖民主義橫行、種族歧視泛濫的20世紀(jì)中葉時(shí)期，還是在隨著全球化，民族沖突不斷、民族歧視卷頭重來的21世紀(jì)，都具有時(shí)代先進(jìn)性。

中國(guó)共產(chǎn)黨的歷代領(lǐng)導(dǎo)人都闡釋過民族平等理念和實(shí)踐的重要意義。1947年 10月，毛澤東起草的《中國(guó)人民解放軍宣言》，明確宣布“承認(rèn)中國(guó)境內(nèi)各少數(shù)民族有平等自治的 權(quán)利”[2]。1952年毛澤東在接見西藏致敬團(tuán)時(shí)指出“共產(chǎn)黨實(shí)行民族平等，不要壓迫、剝削你們，而是要幫助你們發(fā)展人口、發(fā)展經(jīng)濟(jì)和文化”[3]。1954年第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)通過的《中華人民共和國(guó)憲法》規(guī)定“各民族一律平等”，以國(guó)家根本法的形式確定和保障了各民族政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化全方面的平等權(quán)利。

進(jìn)入改革開放時(shí)期，鄧小平正確分析了社會(huì)主義時(shí)期民族關(guān)系的性質(zhì)，強(qiáng)調(diào)了民族問題的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性和重要性，將發(fā)展作為解決中國(guó)民族問題的主要途徑，提出了促進(jìn)民族平等，民族團(tuán)結(jié)、各民族共同繁榮的一系列方針、政策，形成了鄧小平民族理論，為黨和國(guó)家民族政策和民族工作的發(fā)展提供了指南。在黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體時(shí)期，通過1982年《憲法》的修訂，以及1984年的《民族區(qū)域自治法》以及諸多全國(guó)性法規(guī)的制訂，民族平等政策理念在法治上進(jìn)一步得到強(qiáng)化。對(duì)此，鄧小平給予了充分的肯定，指出對(duì)少數(shù)民族的政策要“真正立足于民族平等”(1990年)[4]。在20世紀(jì)90年代，中國(guó)邁入中國(guó)特色社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，國(guó)內(nèi)外面臨嚴(yán)峻的形勢(shì)，也未曾動(dòng)搖實(shí)施民族平等政策理念。

黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體繼續(xù)推進(jìn)民族平等政策。1990年9月江澤民在新疆視察期間指出“各民族不分大小、歷史長(zhǎng)短、發(fā)展階段高低，都應(yīng)該一律平等”，各民族“都有自己生存發(fā)展的能力、優(yōu)點(diǎn)和特點(diǎn)”[5]。1993年11月7日，江澤民在全國(guó)統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)民族平等的重要性，提出了將民族平等和民族團(tuán)結(jié)、祖國(guó)統(tǒng)一相結(jié)合的方針，民族平等的內(nèi)涵得以進(jìn)一步的提升。

胡錦濤第一次提出要把“各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，共同繁榮發(fā)展”作為民族工作的主題[6]。2005年5月，胡錦濤指出“在社會(huì)主義制度下，我國(guó)實(shí)現(xiàn)了各民族政治上的平等”，同時(shí)指出各民族的特點(diǎn)差異差距將長(zhǎng)期存在，要有充分認(rèn)識(shí)，要充分尊重和理解，以便更好實(shí)現(xiàn)各民族平等和發(fā)展。

以習(xí)近平同志為核心的黨中央十分關(guān)心和重視民族地區(qū)發(fā)展和民族關(guān)系。習(xí)近平總書記先后到內(nèi)蒙古、新疆、西藏、寧夏、青海等民族地區(qū)進(jìn)行調(diào)研，了解貫徹落實(shí)民族政策情況。習(xí)近平從建國(guó)立業(yè)的高度對(duì)新形勢(shì)下的民族工作，尤其對(duì)民族平等、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步做了許多重要論述。這些論述立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富、思想深刻。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過的《決定》，將“堅(jiān)持各民族一律平等，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，實(shí)現(xiàn)共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的顯著優(yōu)勢(shì)”作為中國(guó)國(guó)家制度和國(guó)家治理體系13個(gè)顯著優(yōu)勢(shì)之一。

綜上所述，民族平等是中國(guó)民族政策中的總政策之一，是立國(guó)的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就主張、堅(jiān)持、發(fā)展“民族平等”政策理念，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義民族理論政策的中國(guó)化實(shí)踐。黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持這一項(xiàng)民族政策理念的寶貴的法寶——“民族平等”，解決了新中國(guó)不同歷史時(shí)期的民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義中國(guó)的繁榮發(fā)展。

二、“社會(huì)主義大家庭的民族文化”：新中國(guó)成立初期民族文化的實(shí)用價(jià)值和向心力

新中國(guó)成立伊始，少數(shù)民族文化事業(yè)被提到中央政府的議事日程，將其視為社會(huì)主義中國(guó)民族平等的重要標(biāo)識(shí)。在邊疆少數(shù)民族地區(qū)的文化事業(yè)建設(shè)相對(duì)落后于內(nèi)地漢族地區(qū)的背景下，黨和政府對(duì)少數(shù)民族文化事業(yè)發(fā)展采取了積極的幫扶和促進(jìn)的一系列政策，全面深化了民族平等理論。鄧小平在1950年論述民族工作時(shí)就指出：少數(shù)民族在“文化上也會(huì)得到提高。所謂文化，主要是指他們的本民族文化”[7]。黨和國(guó)家在深入調(diào)查和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，制定了中國(guó)特色民族文化政策體系，建立了民族文化工作機(jī)制，保障了民族文化傳承和發(fā)展。

黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族文化發(fā)展的幫扶和促進(jìn)，是理論實(shí)踐相結(jié)合的、多措并舉的。隨著20世紀(jì)50年代中央政府對(duì)少數(shù)民族社會(huì)、歷史、語言文字調(diào)查的推進(jìn)，黨和國(guó)家對(duì)少數(shù)民族文化的認(rèn)識(shí)也不斷地深化，在國(guó)家層面制定了一系列的法規(guī)政策。1949年《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》、1952年的《中華人民共和國(guó)民族區(qū)域自治綱要》以及1954年的第一部《中華人民共和國(guó)憲法》中，都明確規(guī)定了保障少數(shù)民族文化平等權(quán)利的相關(guān)條款，用法律的形式保障了少數(shù)民族的文化平等權(quán)利。這些法規(guī)政策，在現(xiàn)實(shí)中得以貫徹落實(shí)，建立了諸多民族文化工作機(jī)構(gòu)，開展了少數(shù)民族歷史文化調(diào)查研究[8]。

在民族文化機(jī)構(gòu)建設(shè)方面，1949年成立了中央民族事務(wù)委員會(huì)并下設(shè)文化教育司，設(shè)立文化部民族文化司，負(fù)責(zé)對(duì)民族文化工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。1952年9月，在周恩來總理的關(guān)懷下，國(guó)家級(jí)少數(shù)民族藝術(shù)團(tuán)體——中央民族歌舞團(tuán)成立，從此少數(shù)民族文化走進(jìn)國(guó)家藝術(shù)殿堂，成為全國(guó)人民藝術(shù)的組成部分。中央民族歌舞團(tuán)肩負(fù)了黨和國(guó)家賦予的政治任務(wù)和歷史使命，將全國(guó)五十六個(gè)民族的形象和民族團(tuán)結(jié)展現(xiàn)在舞臺(tái)上，通過文藝，表達(dá)了各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展的精神面貌。在中國(guó)共產(chǎn)黨的文藝路線指引下，全國(guó)各民族自治區(qū)、自治州和多民族省份相繼成立了民族歌舞團(tuán)(隊(duì))，到1957年1月時(shí)，已經(jīng)達(dá)到26個(gè)。其中，深入地廣人少的牧區(qū)，為牧民提供流動(dòng)文藝演出的內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭牧騎受到關(guān)注，獲得黨中央的認(rèn)可，一時(shí)“烏蘭牧騎精神”風(fēng)靡全國(guó)。在民族文化設(shè)施建設(shè)方面，1950年中央人民廣播電臺(tái)成立民族部，開辦了民族語言廣播。1953年成立了民族出版社，中央和民族地區(qū)政府部門還相繼建立民族博物館、藏有少數(shù)民族語言文字圖書的圖書館、文化館和影視節(jié)目譯制機(jī)構(gòu)。1951年，黨中央國(guó)務(wù)院建立中央民族學(xué)院，后續(xù)建立西北民族學(xué)院、西南民族學(xué)院、廣西民族學(xué)院、云南民族學(xué)院等民族高校，大大促進(jìn)和發(fā)展了民族語言文化，培養(yǎng)了少數(shù)民族干部。1956年，國(guó)務(wù)院頒布了《關(guān)于各少數(shù)民族創(chuàng)立和改革文字方案的批準(zhǔn)程序和實(shí)驗(yàn)推行分工的通知》，在“自愿自擇”的原則下，先后幫助10個(gè)民族制定了14種文字方案，探索出一條中國(guó)特色少數(shù)民族語言文字發(fā)展之路。同時(shí)，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)“各少數(shù)民族的文化都有優(yōu)點(diǎn)和長(zhǎng)處”，提倡“發(fā)揚(yáng)并介紹各民族的優(yōu)良?xì)v史文化”，在民族工作中“搶救落后”和“發(fā)掘優(yōu)秀”并行，開啟了新中國(guó)多元一體的中華文化自覺進(jìn)程[9]2。

在新中國(guó)成立初期民族文化事業(yè)的蓬勃發(fā)展中，少數(shù)民族文化除了在政治和政策宣傳、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育等方面發(fā)揮了巨大作用外，在國(guó)家認(rèn)同建構(gòu)、社會(huì)主義文化建設(shè)方面也發(fā)揮了其實(shí)用價(jià)值。在國(guó)內(nèi)，“少數(shù)民族的文化遺產(chǎn)同少數(shù)民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)資源一樣，是極為豐富的。(中略)我國(guó)各民族不僅在過去共同創(chuàng)造了我國(guó)的歷史文化，而且必將在我國(guó)社會(huì)主義民族的新文化建設(shè)中顯示巨大和卓越的創(chuàng)造才能”[10]107，在國(guó)際上，“事實(shí)證明，各少數(shù)民族的文學(xué)、藝術(shù)遺產(chǎn)是非常豐富的。到現(xiàn)在為止已經(jīng)發(fā)掘出來的，僅僅是其中極少的一部分。這些優(yōu)美的詩歌、音樂、舞蹈、美術(shù)，不僅已經(jīng)為全國(guó)人民所珍視和喜愛，并且自國(guó)際文化交流中，發(fā)生了重大的影響”[10]109。

總之，新中國(guó)成立初期的民族文化觀，是黨和國(guó)家在民族平等理念和政策下，出于國(guó)家統(tǒng)一和民族關(guān)系和諧的需求，不斷深化對(duì)少數(shù)民族文化認(rèn)識(shí)的結(jié)果，具有重要的政治意義。其一大特色是在民族文化建設(shè)實(shí)踐中，積極發(fā)掘少數(shù)民族的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分發(fā)揮其實(shí)用價(jià)值，使其服務(wù)于新中國(guó)多元一體中華民族文化自覺建設(shè)和國(guó)際文化交流。無論是黨和國(guó)家的民族文化政策，還是各民族的文化本身，都從實(shí)際和實(shí)用出發(fā)，重視現(xiàn)實(shí)成效，對(duì)當(dāng)時(shí)的國(guó)家政治建設(shè)，發(fā)揮了積極的作用和現(xiàn)實(shí)意義。

三、“經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助力器”：改革開放時(shí)期民族文化的產(chǎn)業(yè)化

改革開放以來，社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)入新的階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為最重要的目標(biāo)，隨之中國(guó)迎來了經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展時(shí)期。但由于歷史上的和自然環(huán)境條件等多重原因，民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于相對(duì)滯后的狀況。于是，中央結(jié)合民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)文化條件，制定了諸多有針對(duì)性的、切實(shí)有效的政策，其一就是“文化搭臺(tái)，經(jīng)濟(jì)唱戲”。由此，民族文化的歷史使命發(fā)生變化，民族文化服務(wù)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)成為黨和國(guó)家民族文化政策的新思路。對(duì)此，鄧小平曾多次強(qiáng)調(diào)，幫助發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)，不斷縮小民族地區(qū)和經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)、少數(shù)民族傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代科技之間的差距。

在改革開放的實(shí)踐中，黨和政府加深了對(duì)于少數(shù)民族文化藝術(shù)的價(jià)值、作用、影響和意義的認(rèn)識(shí)，少數(shù)民族文化的保護(hù)、傳承和發(fā)展不斷取得新的成就，中國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)得以建設(shè)和發(fā)展。為此，中央政府結(jié)合實(shí)際制定了民族文化產(chǎn)業(yè)建設(shè)的目標(biāo)、重點(diǎn)、步驟等，為中國(guó)民族文化產(chǎn)業(yè)的建設(shè)和發(fā)展打下了基礎(chǔ)。民族地區(qū)地方政府也紛紛利用自己獨(dú)特的人文和自然優(yōu)勢(shì)，發(fā)展文化旅游以及藝術(shù)演出、美術(shù)品交易、民間工藝品生產(chǎn)，發(fā)展了民族特色的影視制作等文化產(chǎn)業(yè)。

1999年6月，江澤民向全國(guó)人民發(fā)布了西部大開發(fā)的動(dòng)員令，2000年西部大開發(fā)正式拉開了序幕。2000年5月23日，文化部發(fā)出“關(guān)于實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略加強(qiáng)西部文化建設(shè)發(fā)展”的通知，著力推進(jìn)西部文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在世紀(jì)交替之際，文化產(chǎn)業(yè)在全球范圍成為“朝陽產(chǎn)業(yè)”，呈現(xiàn)良好的發(fā)展前景，為中國(guó)西部地區(qū)的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了難得的發(fā)展機(jī)遇。西部地區(qū)既是中華文明的重要發(fā)祥地，又是少數(shù)民族聚居地，擁有得天獨(dú)厚、豐富多彩的民族文化資源，這些為民族地區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，符合力求“綠色發(fā)展”的時(shí)代需求的文化產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)，成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)生態(tài)發(fā)展的重要源泉。

新世紀(jì)新階段，黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人多次強(qiáng)調(diào)發(fā)展民族文化是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，從多層次、多方面和多渠道保障少數(shù)民族文化權(quán)益，豐富少數(shù)民族的精神文化生活，保護(hù)、挖掘和發(fā)展少數(shù)民族文化，充分發(fā)揮民族文化對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的推動(dòng)作用。黨的十六大報(bào)告提出：“扶持老少邊窮地區(qū)和中西部地區(qū)的文化發(fā)展”[11]，十七大報(bào)告提出了“加強(qiáng)對(duì)各民族文化的保護(hù)和發(fā)掘”，“運(yùn)用現(xiàn)代科技手段開發(fā)利用民族文化豐厚資源”[11]。2009年6月國(guó)務(wù)院召開新中國(guó)成立以來的第一次全國(guó)少數(shù)民族文化工作會(huì)議通過《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)的若干意見》，2011年，黨的十七屆六中全會(huì)通過《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，重點(diǎn)提出“繁榮發(fā)展少數(shù)民族文化事業(yè)”決定。由此民族文化在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中大放光彩，有效促進(jìn)了中西部民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

除了通過文化產(chǎn)業(yè)開發(fā)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展搭起了舞臺(tái)之外，少數(shù)民族文化也繼續(xù)通過文藝形式發(fā)揮其軟實(shí)力，肩負(fù)了民族團(tuán)結(jié)、文化交流的使命。在國(guó)內(nèi)，通過少數(shù)民族文藝會(huì)演發(fā)展民族文化、推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步。國(guó)際上，通過積極實(shí)施“中華文化走出去戰(zhàn)略”，增加少數(shù)民族文化在對(duì)外交流中的比重。2011年8月發(fā)布的《國(guó)家民委在關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)民族宣傳工作的意見》指出：“充分發(fā)揮少數(shù)民族文化特色鮮明、資源豐富的優(yōu)勢(shì)，積極實(shí)施少數(shù)民族文化‘走出去’的戰(zhàn)略，繼續(xù)做優(yōu)做實(shí)民族文化對(duì)外宣傳的傳統(tǒng)項(xiàng)目，培育新的宣傳優(yōu)勢(shì)，為提升國(guó)家文化軟實(shí)力服務(wù)”。民族文化所肩負(fù)的民族團(tuán)結(jié)、國(guó)際交流的使命，在中國(guó)社會(huì)主義政治、經(jīng)濟(jì)、文化建設(shè)中發(fā)揮了凝聚人心的重要作用。民族文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展事業(yè)成為黨和國(guó)家的重要工作，提出推進(jìn)中華民族精神共有家園建設(shè)的要求和“保護(hù)少數(shù)民族文化遺產(chǎn)就是保護(hù)中華民族的文化根基”的論斷，昭示了黨和國(guó)家的民族文化觀上升到一個(gè)新的臺(tái)階，象征著民族文化觀從實(shí)用主義傾向向正義理念的過渡。

四、“中華民族文化”：新時(shí)代民族文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，民族文化觀在“中華民族文化”框架內(nèi)得以升華，成為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，成為一種治國(guó)理念。

黨的十九大報(bào)告昭示了“新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義”這一重大命題，象征中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)邁入一個(gè)新的階段，中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)的歷史性實(shí)踐上了一個(gè)新臺(tái)階，中國(guó)的治國(guó)理政觀念和理論體系也得以進(jìn)一步的發(fā)展，馬克思主義中國(guó)化取得劃時(shí)代的成果。在新時(shí)代社會(huì)建設(shè)中，民族工作和民族政策建設(shè)也進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期。其中，民族文化建設(shè)相關(guān)議題成為承前啟后、繼往開來的重要事業(yè)。黨的十八大以來習(xí)近平在關(guān)于治國(guó)理政和新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)相關(guān)論述中，對(duì)文化建設(shè)給予了高度的關(guān)注，發(fā)表了一系列重要講話。這些講話涉及到文化、民族文化和中華民族文化的關(guān)系等重要議題，論述了民族文化在鑄牢中華民族共同體意識(shí)和構(gòu)筑各民族共有精神家園進(jìn)程中的作用。論述反映了新時(shí)代黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體的民族文化觀升華到一個(gè)新的境界，民族文化的重要意義得以提升，成為決定國(guó)運(yùn)興、民族強(qiáng)的基本力量之一，成為構(gòu)成代表中華民族獨(dú)特精神標(biāo)識(shí)的精神追求的重要內(nèi)容。

作為中華民族共同體凝聚力核心和基礎(chǔ)的中華文化，與包括漢族文化在內(nèi)的各民族文化有著密切的關(guān)聯(lián)，但它不是各民族文化的簡(jiǎn)單的堆砌或合成體，是“集各民族文化之大成的、貫通古今的中華文化”[9]1，特別強(qiáng)調(diào)了各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的集大成。而各民族的文化和價(jià)值觀具有“互有重疊，具有共性，體現(xiàn)了這個(gè)精神家園的整體性、共同性和牢固性”特征[12]。習(xí)近平《在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上的講話》中進(jìn)一步提出“堅(jiān)持把馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”[13]的重要論斷。習(xí)近平指出：“我國(guó)各民族在分布上的交錯(cuò)雜居，文化上的兼收并蓄、經(jīng)濟(jì)上的相互依存、情感上的相互親近，形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的多元一體格局”，進(jìn)一步重申“我國(guó)56個(gè)民族都是中華民族大家庭的平等一員，共同形成了你中有我、我中有你、誰也離不開誰的中華民族命運(yùn)共同體”[14]，將歷史底蘊(yùn)深厚、各民族多元一體、文化多樣和諧的中華文化根基視為中國(guó)國(guó)家形象的內(nèi)涵特質(zhì)。

以習(xí)近平為核心的黨中央論述民族文化時(shí)，創(chuàng)造性地將其放在了社會(huì)主義核心價(jià)值觀的框架中。習(xí)近平指出“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的精神命脈，是涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，也是我們?cè)谑澜缥幕な幹姓痉€(wěn)腳跟的堅(jiān)實(shí)根基”[15]。建設(shè)各民族共有精神家園和培養(yǎng)中華民族共同體意識(shí)，成了國(guó)家精神層面的任務(wù)，構(gòu)筑各民族共有精神家園的中華民族認(rèn)同，是“確立反映全國(guó)各族人民共同價(jià)值觀的‘最大公約數(shù)’”的文化認(rèn)同基礎(chǔ)[9]5。民族文化作為社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要組成部分，成為治國(guó)理政思想的基礎(chǔ)因素，升華為治理國(guó)家的正義理念之根基。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代以來，隨著民族文化的理念定義的升華，民族文化政策實(shí)踐也上了新臺(tái)階。在教育方面，大力推進(jìn)愛國(guó)主義教育，增強(qiáng)中華民族凝聚力，在尊重民族文化差異的基礎(chǔ)上建立各民族共有精神家園。推廣國(guó)家通用語言文字，加強(qiáng)民族文化事業(yè)建設(shè)，鑄牢中華民族共同體意識(shí)，取得了前所未有的成果。在經(jīng)濟(jì)方面，在脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的偉大戰(zhàn)斗中黨中央提出了“一個(gè)民族也不能少”的倡議，保證了各民族作為中華民族一份子在脫貧、全面小康和現(xiàn)代化建設(shè)中的平等發(fā)展。民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)得以又好又快的發(fā)展，開發(fā)資源更加合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有高質(zhì)量和可持續(xù)性。民族地區(qū)得天獨(dú)厚的自然風(fēng)景和民族文化被充分利用，大力發(fā)展環(huán)境友好型的文化旅游產(chǎn)業(yè)，促成人流、資金的聚集效應(yīng)，帶動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。同時(shí)國(guó)家加強(qiáng)了對(duì)民族地區(qū)的對(duì)口支援，提供了有力的支持與幫扶。在民族團(tuán)結(jié)方面，中央進(jìn)一步加強(qiáng)各民族之間的交往交流交融進(jìn)程，民族地區(qū)注重少數(shù)民族城鎮(zhèn)化和空間結(jié)構(gòu)上的“三交”，促進(jìn)少數(shù)民族從聚居到散雜居化，適時(shí)推進(jìn)嵌入式社會(huì)結(jié)構(gòu)和社區(qū)環(huán)境改造，打造了各民族“共居、共事、共學(xué)、共樂”的新格局。

習(xí)近平總書記提出的“一個(gè)民族也不能少”，不僅僅是針對(duì)經(jīng)濟(jì)貧困的倡議，同樣是“昭示了實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興對(duì)各民族人民心理感情、理想信念的引導(dǎo)”[9]8，是鑄牢中華民族共同體意識(shí)、認(rèn)同認(rèn)知上的“一個(gè)都不能少”的倡議，是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要內(nèi)容，是民族平等的新境界和正義理念的實(shí)現(xiàn)。

五、結(jié) 語

民族平等是馬克思主義民族理論的基石，也是社會(huì)主義中國(guó)民族政策中的總政策之一，是立國(guó)的根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就主張、堅(jiān)持、發(fā)展“民族平等”政策理念，創(chuàng)造性地發(fā)展了馬克思主義民族理論政策的中國(guó)化實(shí)踐。中國(guó)共產(chǎn)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體堅(jiān)持這一項(xiàng)寶貴的法寶——“民族平等”，解決了新中國(guó)不同歷史時(shí)期的民族關(guān)系，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)主義中國(guó)的繁榮發(fā)展。

本文在“民族平等”主線下，對(duì)黨的歷屆領(lǐng)導(dǎo)集體關(guān)于民族文化的論述、各時(shí)期民族文化政策和文化實(shí)踐進(jìn)行分析，闡釋了社會(huì)主義中國(guó)民族文化觀從實(shí)用到凝聚向心理念的轉(zhuǎn)變過程。新中國(guó)成立初期，黨和國(guó)家在民族平等原則下幫扶和促進(jìn)少數(shù)民族文化發(fā)展，少數(shù)民族文化也開啟了向中華文化凝聚的歷程。黨和國(guó)家的民族文化政策，更傾向于使少數(shù)民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在新中國(guó)多元一體中華民族文化自覺建設(shè)中發(fā)揮作用，并從實(shí)際出發(fā)，重視現(xiàn)實(shí)效用，對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)文化建設(shè)和國(guó)內(nèi)外交流中發(fā)揮了積極的作用。改革開放和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，民族文化擔(dān)負(fù)起為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的使命，搭起民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的舞臺(tái)，文化產(chǎn)業(yè)成為民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色資源，在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域發(fā)揮了實(shí)用價(jià)值。另一方面，民族文化在民族團(tuán)結(jié)、國(guó)際交流和少數(shù)民族形象代表方面，繼續(xù)發(fā)揮凝聚向心的偉大作用。同時(shí)，黨和國(guó)家開始將民族文化的傳承、保護(hù)和發(fā)展和中華民族精神共有家園建設(shè)相互聯(lián)系起來，黨和國(guó)家的民族文化觀逐漸從實(shí)用向理念轉(zhuǎn)變。

進(jìn)入中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代建設(shè)以來，民族文化被視為中華民族共同體的文化根基和中華民族文化寶庫的一員，并與革命文化和社會(huì)主義先進(jìn)文化并列成為中華民族文化的重要組成部分。中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化被視為中華民族的精神命脈，涵養(yǎng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的重要源泉，凝聚向心的民族文化成為治國(guó)理政的正義理念之一。新時(shí)代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的這一重要論斷繼承了馬克思主義公平正義理論，吸取了中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)公平正義觀的合理因素，吸納了學(xué)術(shù)界公平正義觀的合理成分的成果，本質(zhì)上是馬克思主義公平正義觀在當(dāng)代中國(guó)的發(fā)展，是中國(guó)特色社會(huì)主義公平正義價(jià)值理想和價(jià)值追求的具體呈現(xiàn)，具有重要的理論和現(xiàn)實(shí)價(jià)值。