王曉靖

（中國華僑歷史博物館，北京100007）

一、相關(guān)研究及收藏情況述評

公債是指“中央政府和地方政府舉借的各項債務(wù)”①中國大百科全書《經(jīng)濟(jì)學(xué)》編輯委員會：《中國大百科全書·經(jīng)濟(jì)學(xué)Ⅰ》，北京：中國大百科全書出版社，1988年，第212頁。。按發(fā)行地域，公債可分為國家公債和國外公債。早期的公債主要是財政困難的產(chǎn)物，隨著社會經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展和國家職能的不斷擴(kuò)大，發(fā)行公債成為各國實現(xiàn)國家干預(yù)經(jīng)濟(jì)、調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)的一種重要手段。

甲午戰(zhàn)爭爆發(fā)時，清政府財政空虛，為募集軍費(fèi)，于1894年向本國商人借債，稱為“息借商款”，是為我國公債發(fā)行之肇始。1898年中國清政府為償付“甲午戰(zhàn)爭”對日本的戰(zhàn)爭賠款而舉借內(nèi)債，又發(fā)行了“昭信股票”。但是由于發(fā)行不力，各種弊端叢生，公債最終演化成為官府的勒派或強(qiáng)募。

北洋政府時期，自武昌起義后，各省地方實力派就開始截留原應(yīng)解歸中央的稅款，中央財政呈現(xiàn)空心化趨勢。北洋政府無法再像清政府那樣依靠舉借外債來解決財政危機(jī)，于是把募債重心轉(zhuǎn)向國內(nèi)，于1914年設(shè)立了內(nèi)國公債局，靠發(fā)行國內(nèi)公債來彌補(bǔ)財政的不足，成為北洋政府籌款的不二法門。

1927年，南京國民政府建立后，蔣介石為首的南京國民政府與北洋軍閥殘余勢力、內(nèi)部各異己派系的軍事集團(tuán)不斷作戰(zhàn)，還進(jìn)行“剿共”的反人民戰(zhàn)爭。十年內(nèi)戰(zhàn)，消耗了巨大的財力，軍費(fèi)占去了南京政府開支的近1/2①潘國旗：《近代中國國內(nèi)公債簡論》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2005年第2期。。但這一時期由于大小軍閥林立，中央政府無法控制全國的賦稅，稅制混亂，南京政府的財政收入艱難。又因受20世紀(jì)30年代資本主義世界經(jīng)濟(jì)大危機(jī)的影響，南京國民政府舉借外債無果，在這種情況下，只能依靠發(fā)行內(nèi)債來緩和財政危機(jī)。

1937年7月7日，“盧溝橋事變”標(biāo)志著抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。全國軍民奮起抗擊日本帝國主義的侵略，中國的軍費(fèi)急劇增加。國民政府為了在較短時間內(nèi)聚集充足資金，為抗日戰(zhàn)爭最終勝利提供可靠的軍費(fèi)來源，發(fā)行救國公債成為國民政府籌措資金重要手段之一。政府機(jī)關(guān)、民間團(tuán)體、國內(nèi)民眾以及海外華僑在此民族危亡時刻同仇敵愾紛紛認(rèn)購，取得了不錯的效果。

關(guān)于公債研究，在早期，民國財政官員和經(jīng)濟(jì)學(xué)者針對當(dāng)時的財政困境，對公債進(jìn)行了研究，其中賈士毅編著的《國債與金融》和《民國財政史》詳細(xì)記錄和分析了清末至民國中央內(nèi)外債狀況，但囿于當(dāng)時的歷史局限性，對于公債的研究還不夠深入。1949年后，直至改革開放前30年間，因為實行計劃經(jīng)濟(jì)體制，除了建國初期為了支援全國解放、恢復(fù)和發(fā)展經(jīng)濟(jì)而發(fā)行的人民勝利折實公債和經(jīng)濟(jì)建設(shè)公債兩種券種外，我國再沒有發(fā)行其他公債，有關(guān)公債問題的研究也未引起學(xué)界的重視。僅有千家駒先生主編的《舊中國公債史資料（1894—1949年）》及《舊中國發(fā)行公債史的研究》可以作為這一階段對該問題最高研究水平的代表②孫迪，張忠民：《國內(nèi)關(guān)于1927—1937年南京政府經(jīng)濟(jì)公債的研究綜述》，《貴州社會科學(xué)》2013年第8期。。

改革開放后，中國于1981年恢復(fù)發(fā)行公債，有關(guān)國債理論、近代中國公債史的研究開始得到經(jīng)濟(jì)學(xué)者的較多關(guān)注，研究成果不斷涌現(xiàn)。其中有相當(dāng)一部分涉及華僑華人與中國抗戰(zhàn)關(guān)系的史料研究。這些研究中對華僑捐資抗日的論述不勝枚舉，其中對國民政府發(fā)行救國公債也多有論及，但關(guān)于救國公債的專門研究并不多，僅有謝敏榮的碩士學(xué)位論文《抗戰(zhàn)初期救國公債研究》、汪小琴的《1937年四川“救國公債”發(fā)行初探》（《文史雜志》2007年第6期）和她的碩士學(xué)位論文《抗戰(zhàn)初期四川救國公債發(fā)行述論》等。

救國公債券發(fā)行量并不小，在國家博物館、抗日戰(zhàn)爭紀(jì)念館等國家及各省的博物館、檔案館各收藏機(jī)構(gòu)都有收藏，但由于這套救國公債的發(fā)行距今已有80余年，它經(jīng)歷了戰(zhàn)火和社會變遷，實物被大量銷毀掉，目前就連收藏市場也較難見到此公債票，成套的救國公債更是極少見。近些年民間也屢屢發(fā)現(xiàn)，但面額大多不大，數(shù)量不多。救國公債發(fā)行時，在全國引起強(qiáng)烈反響，各階層民眾和團(tuán)體都紛紛認(rèn)購，體現(xiàn)出全國人民同仇敵愾的愛國精神和強(qiáng)大的民族凝聚力，而在現(xiàn)在來說，救國公債于抗日相關(guān)的專題展覽有重大的展示和社會教育意義，對于國家當(dāng)前金融方面有重要的研究和借鑒意義。

二、中國華僑歷史博物館館藏救國公債及其相關(guān)歷史背景

1937年7月7日，抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)。日本帝國主義的侵略戰(zhàn)爭對中國的社會經(jīng)濟(jì)造成了極其嚴(yán)重的破壞，南京國民政府為籌措抗戰(zhàn)軍費(fèi)，于1937年9月1日發(fā)行了救國公債。救國公債的發(fā)行得到了全國各階層人民和海外華僑的支持，很快就籌募完成，雖然籌募過程中有些詬病，但總體上是成功的，體現(xiàn)出中華民族不分階層、不分海內(nèi)外共同抵御外敵侵略的強(qiáng)大民族凝聚力和責(zé)任感。

（一）中國華僑歷史博物館館藏的救國公債債券狀況

救國公債發(fā)行后，海外華僑作為全民族救亡圖存的重要力量，明確提出“抗戰(zhàn)者生，妥協(xié)者亡”。他們積極響應(yīng)、踴躍購債，用實際行動詮釋了中華兒女的拳拳報國之心。救國公債發(fā)行總額為五億元，照票面十足向社會公開發(fā)行。公債票面規(guī)格有萬元、千元、百元、五十元、十元和五元共六種，“年息4厘，自民國二十七年起，每年八月底一次付給，分三十年付清”，“自民國三十年起還本，分三十年還清，每年抽簽還本一次”①財政部公債司編：《救國公債條例》，《公債條例匯編》，1943年8月，第47頁。。

中國華僑歷史博物館藏有近30張海外華僑捐贈的救國公債，捐贈者有十余人。其中所藏債券僅有五元、十元、百元、千元四種面額，萬元面額債券缺失。這些債券面額五元、十元最多，百元、千元券僅各一張，大多品相完好，票面無損傷，都是華僑當(dāng)年為了支持祖國抗戰(zhàn)購買的，多年精心保存下來，現(xiàn)在由其后人捐贈。這些救國公債每一張都是廣大華僑真摯愛國心的體現(xiàn)，是見證海外華僑在祖國存亡之際救國圖存的重要實物證據(jù)，是華僑歷史博物館陳列展示的重要藏品，具有鮮明的社會教育意義和歷史人文價值。

救國公債，尺寸統(tǒng)一為縱35厘米、橫26.5厘米，票面上部為公債正券，下部為息票。正券抬頭印有“救國公債”字樣，四角印有券額標(biāo)識，券面左方印有紅色或墨綠色（百元、萬元券）底紋方框，方框內(nèi)套印白文“救國公債”及券額；正券中部印有救國公債條例摘要、列明債券發(fā)行的債額、發(fā)行日期、利息、還本、基金、債票種類，財政部長孔祥熙、次長鄒琳、徐湛的簽名和印章，中心蓋有“財政部印”朱紅印章。債券背面為英文版面，債券還蓋有“國民政府財政部發(fā)行公債之章”的鋼印。救國公債上的33張息票，每張息票都印有編號和公債券號，表明第1張息票從民國二十七年（1938年）開始可以領(lǐng)取利息，直至第33張息票民國五十九年（1970年）。息票上寫有“憑此息票于民國×年八月三十一日向各地中央銀行或其委托機(jī)關(guān)領(lǐng)取到期利息”字樣。這些華僑捐贈的救國公債都是其父祖輩在海外購買的，以東南亞華僑為最多；這些東南亞發(fā)行的救國公債很有特點，它們大都貼有印花稅票并加蓋鋼印。

比較典型的是一張被新加坡華僑鑲在相框中，珍而重之保藏起來的10元救國公債券，其相框是20世紀(jì)五六十年代流行于新加坡、馬來亞等東南亞一帶華人家庭中最為普通的樣式。相框為綠色窄框，整張救國公債襯以撒金紅紙，莊重、簡潔，相框油漆有些斑駁、脫落，卻依然干凈整潔、毫無灰塵油膩，足見原主人對于這張救國公債的珍惜和重視。這張救國公債上同樣貼有印花稅票，蓋有新加坡印花稅鋼印。印花稅票上圖案為喬治五世頭像，下面印有straits settlements（海峽殖民地）字樣，稅票上蓋有Singapore、1938等字樣紅色鋼印，表明救國公債于1938年在新加坡蓋戳納稅。

（二）救國公債總體的發(fā)行、勸募與認(rèn)購情況

1.在抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)之初，國民政府就選擇發(fā)行救國公債有其客觀因素。首先，當(dāng)抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，由于國民政府對中日全面爆發(fā)戰(zhàn)爭準(zhǔn)備不足，正面戰(zhàn)場抵抗不利，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的華北、華東、華中各省以及北平、天津、上海等東南沿海重要港口城市很快相繼陷落。這些地區(qū)也是國民政府財政收入的主要來源地。國土快速淪喪使得中央財政稅收銳減，隨著軍費(fèi)開支與日俱增，導(dǎo)致戰(zhàn)爭剛剛開始，國民政府就陷入了嚴(yán)重的財政赤字漩渦之中。這也是救國公債發(fā)行的最直接原因；其次，國債發(fā)行對于中國政府來說并不陌生，從清朝末期就開始借債，最初是外債，逐漸轉(zhuǎn)向內(nèi)債。雖然，國民政府統(tǒng)治期間，國內(nèi)工業(yè)和農(nóng)業(yè)有所發(fā)展（即所謂的國民政府黃金十年），民眾購買力的增強(qiáng)確實也為救國公債發(fā)行提供了現(xiàn)實的民眾基礎(chǔ)；但是，十年內(nèi)戰(zhàn)，民國政府財政長期處于赤字狀態(tài)，也一直依靠發(fā)行內(nèi)債來緩和財政危機(jī)。因此，公債的發(fā)行于國民政府而言，一直以來都是其解決財政危機(jī)的有效手段，對此可謂輕車熟路。

2.在國民政府決定發(fā)行救國公債后，在制定規(guī)則、組織籌募等方面做了許多切實、周密的工作。1937年8月21日，財政部即公布《救國公債募集辦法》。為鼓動人民認(rèn)購救國公債，國民政府決定成立勸募委員會進(jìn)行勸募。1937年8月24日，救國公債勸募委員會總會在上海成立，宋子文為會長、陳立夫為副會長。此外，總會還設(shè)置名譽(yù)會長一名、常務(wù)委員若干，分設(shè)總務(wù)、宣傳、經(jīng)募、會計各組及稽核委員會，分工明確。地方與海外的各勸募分會、支會及勸募隊也隨之紛紛設(shè)立。1937年9月7日，財政部頒布《修正救國公債募集辦法》中詳細(xì)規(guī)定增加經(jīng)收國幣、硬幣、外幣有獎儲蓄會會單及人壽保險單、生金銀及其制成品、有價證券、存款折據(jù)、易于辨價的不動產(chǎn)、可立時變價的物品材料。1937年8月30日，國民黨政府國防最高委員會會議通過《總動員計劃大綱》，指出“發(fā)行救國公債，獎勵國內(nèi)人民及海外華僑盡力購買，指充戰(zhàn)費(fèi)”①中國第二歷史檔案館：《國民黨政府財政金融動員計劃大綱》，《民國檔案》1987年1期。。9月30日，國民政府公布《購募救國公債獎勵條例》，其中規(guī)定：“團(tuán)體承購救國公債二百萬元以上至五百萬元，或勸募救國公債五百萬元以上至一千萬元者，明令褒獎并頒給匾額、或頒給匾額；個人承購救國公債一萬元以上至二百萬元，或勸募救國公債五萬元以上至五百萬元者，明令褒獎并頒給勛章、或頒給勛章、或給予獎?wù)拢毁從季葒珎鶓?yīng)給獎勵，由主管部會同勸募委員會總會查明購募數(shù)額，開列清單，擬定應(yīng)給何項獎勵，呈請國民政府核準(zhǔn)辦理”。10月15日，國民政府公布《救國公債條例》，規(guī)定“個人和團(tuán)體以現(xiàn)金和有價物品繳充救國公債可按其數(shù)額發(fā)給公債，公債總額五萬萬元十足發(fā)行、年息、還本，基金由國庫稅收擔(dān)保、債票種類、委托機(jī)關(guān)”。

3.在救國公債勸募期間，國民政府政要、社會名流、愛國團(tuán)體和民主人士等積極采取各種形式宣傳勸募。無論資本家、商人、地主、知識分子還是學(xué)生、普通民眾，真正是“地?zé)o分南北，人無分老幼”，全民動員，紛紛以實際行動支持抗日，掀起了一場轟轟烈烈的愛國救亡運(yùn)動。由于全國人民踴躍認(rèn)購，加上各地勸募機(jī)構(gòu)的積極宣傳勸募，1937年12月初，財政部宣布救國公債全被認(rèn)購?fù)戤?。救國公債實際銷售額222 500 000元，為發(fā)行總數(shù)的44%，銀行抵押款269 562 539元②王磊：《抗戰(zhàn)時期國民政府內(nèi)債研究》，《中國經(jīng)濟(jì)史研究》1993年第4期。?？谷諔?zhàn)爭期間，國民政府共發(fā)行六期救國公債，共30億元，海外華僑就購買了11億元之巨。而在國內(nèi)發(fā)募的救國公債除第一期民眾購買踴躍外，其余幾期購債者寥寥，大多都是以“總預(yù)約券”的方式抵押給國家銀行等金融機(jī)構(gòu)，而第一期救國公債也有相當(dāng)一部分為強(qiáng)行攤派。

三、救國公債在海外華僑社會的發(fā)行與購買情況

近代以來，海外華僑身在異國他鄉(xiāng)，深深感受到國家羸弱所帶來的種種歧視和欺侮，進(jìn)而更加關(guān)心祖國的前途和命運(yùn)，具有極強(qiáng)的愛國精神?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)后，華僑群體激發(fā)出強(qiáng)烈的愛國熱情，當(dāng)國民政府決定發(fā)行救國公債后，他們積極行動起來為拯救民族危亡做出貢獻(xiàn)。海外華僑在購債救國過程中特點鮮明、成就突出，當(dāng)然也在募集過程中遇到許多困難和阻礙。

（一）海外抗日救國團(tuán)體的自發(fā)組織與華僑踴躍購債的幾個特點

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，海外華僑都紛紛慷慨解囊，甚至毀家紓難，積極響應(yīng)，掀起了廣泛的購債運(yùn)動，為祖國抗戰(zhàn)取得勝利做出了重大貢獻(xiàn)。

首先，在抗日戰(zhàn)爭剛剛?cè)姹l(fā)，華僑社會就迅速做出響應(yīng)，開始積極組織募捐救國工作。

“七七”事變的當(dāng)晚，紐約著名僑領(lǐng)司徒美堂聯(lián)絡(luò)、組織紐約全市僑團(tuán)立即召開特別會議，決定成立“華僑救濟(jì)總委員會”，援助祖國抗戰(zhàn)③袁素蓮：《海外華僑積極參加抗日救亡運(yùn)動的原因》，《東方論壇》1995年第3期。。1937年8月15日新加坡僑民大會召開，陳嘉庚先生被舉為大會臨時主席。大會通過了成立第一個南洋抗日救亡團(tuán)體“新加坡華僑籌賑祖國傷兵難民大會委員會”，陳嘉庚先生被推舉為主席，辦事處設(shè)在怡和軒俱樂部。新西蘭華僑也積極開展集會活動，屋侖（即奧克蘭）、惠靈頓、基督城和丹衣頓（即達(dá)尼丁），幾乎同時倡議捐輸救國。

1937年8月21日，在國民政府財政部公布《救國公債募集辦法》決定發(fā)行救國公債。國民政府華僑委會隨即向海外華僑發(fā)出通電，呼吁華僑從經(jīng)濟(jì)上支援祖國抗戰(zhàn)。僑委會立即派遣委員蕭吉珊（國民黨中央委員）赴新加坡、馬來亞等地，國民黨中央也派遣中央執(zhí)行委員吳鐵城、劉維熾、洪門元老趙昱等先后到南洋、美洲等地宣慰華僑、推銷公債。海外各救國社團(tuán)紛紛成立勸募分會，勸募救國公債。

其次，愛國僑領(lǐng)在救國公債籌募過程中積極組織募捐籌款、宣傳抗日，成為抗日救亡團(tuán)體的中堅，發(fā)揮了極為重要的作用。

海外華僑人數(shù)眾多，分散于世界各地。長期以來，華僑身處異域，為了生存，依據(jù)地緣、血緣、業(yè)緣聚合在一起，形成眾多各種社會團(tuán)體和職業(yè)團(tuán)體。各社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者都是由當(dāng)?shù)卣蔚匚惠^高、經(jīng)濟(jì)實力雄厚的華僑擔(dān)任。這些僑領(lǐng)頗具聲望，且大都深明大義，具有強(qiáng)烈的愛國心和較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力?？谷諔?zhàn)爭全面爆發(fā)后，海外各地華僑在愛國僑領(lǐng)的帶領(lǐng)下紛紛成立募捐救國團(tuán)體，救國公債發(fā)行后，海外各地愛國僑領(lǐng)積極組織成立救國社團(tuán)，建立公債籌募機(jī)構(gòu)，進(jìn)行各種宣傳、勸募活動，更是率先垂范帶頭購買救國公債，普通華僑紛紛響應(yīng)。

在新加坡華僑籌賑祖國傷兵難民大會委員會上，葉玉堆先生會前即自動認(rèn)義捐國幣十萬元，陳嘉庚先生則認(rèn)常月捐至戰(zhàn)事終止，每月國幣二千元①陳嘉庚：《南僑回憶錄》（上），集美陳嘉庚研究會翻印版，1993年，第64頁。。在他們的帶動下，其他僑領(lǐng)也積極捐獻(xiàn)，會上共募捐30萬元，全部匯交中央政府②楊群紅：《陳嘉庚與抗日戰(zhàn)爭》，《南都學(xué)壇（社會科學(xué)版）》1989年第4期。。新、馬華僑自從得知國民政府于9月1日發(fā)行救國公債后，陳嘉庚先生在新加坡專門召集勸募公債僑民大會，宣傳購買公債的重大意義，動員和號召廣大華僑積極認(rèn)購。在他本人帶頭購買模范作用下，與會的僑胞認(rèn)購共達(dá)二三十萬元。胡文虎遠(yuǎn)在新加坡，曾特電南京經(jīng)濟(jì)委員會委員長宋子文表示自己的熱忱：“邦家危難，輸財其時，文虎遠(yuǎn)寄南邦，責(zé)不敢忽。茲愿購救國公債二十萬元，請即示此間購買地點。不久，胡文虎再次認(rèn)購公債30萬元③孫思源：《簡述胡文虎與抗日戰(zhàn)爭》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2002年第1期。。1937年9月15日，“菲律賓公債勸募分會”成立，李清泉任主任，楊啟泰為副主任，之后又在馬尼拉各街道成立募捐組。菲律賓華僑籌募救國公債總數(shù)可望得五百萬元，華僑領(lǐng)袖李清泉、楊啟泰己各認(rèn)十萬元，詹孟杉、李文修各認(rèn)五萬元④謝敏榮：《抗戰(zhàn)初期救國公債研究》，華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年，第41頁。。后李清泉又購30萬元，當(dāng)他病重彌留之際，叮囑家屬將他遺產(chǎn)中的10萬美元捐賑祖國的難民難童⑤諸葛達(dá)：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》，《浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2005年第6期。。在新西蘭惠靈頓，當(dāng)?shù)厝A僑以僑聯(lián)總會名義召集會議，進(jìn)行募捐。華僑黃汝就率先響應(yīng)，現(xiàn)場捐獻(xiàn)100鎊紐幣，將會議氣氛推向高潮⑥吳敏超：《抗日戰(zhàn)爭與華僑社會的演變》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2016年第8期。。舊金山華僑周銳為了支持祖國抗戰(zhàn)，購買了一萬元的救國公債，是當(dāng)時旅美華僑購買公債最多的三人之一。同年冬至，他還另購救國公債作為冬禮送給親友，成為美國第一個用公債送禮的人，他認(rèn)為這樣做不僅可以為國貢獻(xiàn)力量，還能讓親友們接受愛國思想的教育，當(dāng)年《紐約時報》還作了專門報道，一時傳為佳話⑦謝敏榮：《抗戰(zhàn)初期救國公債研究》，華東師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2011年。引自開平縣政協(xié)文史資料研究委員會：《開平文史》第26輯，第41頁。。

其次，華僑社團(tuán)組織在救國公債籌募宣傳過程中起到了積極作用，并在愛國主義旗幟逐漸走向聯(lián)合統(tǒng)一。

在海外華僑社會，華僑社團(tuán)是華僑華人聯(lián)系的紐帶和重要基石，幾乎每一位海外華僑都是華僑社團(tuán)的一分子，所以華僑社團(tuán)的組織動員力上有超乎尋常作用，對救國公債籌募、宣傳起到極大作用。陳嘉庚先生在新加坡領(lǐng)導(dǎo)成立“籌賑會”后，在南洋華僑中引起巨大反響，南洋各地華僑紛紛響應(yīng)，“慈善會”“后援會”等各種愛國救亡團(tuán)體競相成立。至年底，馬來亞華僑購買公債1 500萬元，其中新加坡一地就買了500余萬元①⑧陳嘉庚：《南僑回憶錄》（上），集美陳嘉庚研究會翻印版，1993年，第67—68頁，第65頁。。緬甸華僑在得知祖國發(fā)行救國公債號召認(rèn)購后，專門成立了緬甸華僑公債勸募處51個。仰光安溪會館、南安公會兩僑團(tuán)，首先變賣會所產(chǎn)業(yè)購買救國公債②曾瑞言：《華僑與抗戰(zhàn)時期經(jīng)濟(jì)》，《八桂僑刊》1995年第2期。。司徒美堂先生于1937年10月13日又發(fā)動紐約54個僑團(tuán)，成立了“紐約華僑抗日救國籌餉總會”③諸葛達(dá)：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》，《浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2005年第6期。。1937年11月23日在歐洲華僑抗日救國聯(lián)合會中國駐法大使館開會，與會的有國民黨駐法支部、全歐華僑抗聯(lián)會及巴黎中國學(xué)生會的代表十幾人，會議專門討論了推銷救國公債事宜，決定在巴黎成立救國公債勸募委員會法國分會，在里昂、格城、勃都等地成立勸募處，并建立組織機(jī)構(gòu)，擬定推銷公債細(xì)則辦法等。此后，法國各地華僑紛紛來信認(rèn)購④任貴祥：《華僑與中國民族民主革命》，中央編譯出版社，2006年版，第352頁。。據(jù)統(tǒng)計，在抗戰(zhàn)期間，在全世界總共建立了3 940多個華僑抗日愛國團(tuán)體⑤李盈慧：《抗戰(zhàn)中的華僑——開展波瀾壯闊的救亡運(yùn)動》，《社會科學(xué)報》2015年9月3日，第5版。。

隨著戰(zhàn)爭的持續(xù)，為了發(fā)動廣大華僑長期輸財助戰(zhàn)，原來以地緣、血緣、業(yè)緣聚合在一起的松散華僑社團(tuán)，打破以往的狹隘，放棄以往的意氣之爭，捐棄前嫌，各國華僑社會由當(dāng)?shù)貝蹏鴥S領(lǐng)發(fā)起成立了完善的統(tǒng)一的區(qū)域性的籌募組織。1938年10月，南洋華僑籌賑祖國難民總會（以下簡稱“南僑總會”）的成立，成為南洋華僑捐款救國的總機(jī)關(guān)，標(biāo)志著南洋地區(qū)華僑的大團(tuán)結(jié)、大聯(lián)合，統(tǒng)籌指揮南洋各地的籌款活動，貢獻(xiàn)巨大?？箲?zhàn)期間，美國華僑成立了將近100個抗日救亡組織，1943年9月5日，美國36個城市的僑團(tuán)代表齊聚紐約，舉行全美華僑抗日救國籌賑機(jī)關(guān)代表大會，通過使用“旅美（地名）華僑救國會”作為統(tǒng)一名稱，在紐約、芝加哥、波士頓、舊金山、圣安東尼、西雅圖六處設(shè)立執(zhí)行機(jī)構(gòu)。這些區(qū)域社團(tuán)組織籌募方式多種多樣，抗日宣傳深入人心，極大地增強(qiáng)了中華民族的向心力和凝聚力。

再次，海外華僑社會廣泛的社團(tuán)組織助力健全了救國公債籌募組織工作，救國公債的籌募中海外華僑群體的參與性最高，普通華僑成為募捐的主要力量。

抗日戰(zhàn)爭時期緬甸華僑僅有大約30萬人，緬甸華僑公債勸募委員會于1937年8月至1939年9月底止，就捐匯國幣279萬余元⑥肖泉：《抗戰(zhàn)前期緬甸華僑獻(xiàn)金捐物運(yùn)動》，《東南亞研究》1987年第3期。。檀香山華僑總共有27 657人，自總領(lǐng)館成立勸募處后，華僑購債極為熱烈，其購債人數(shù)達(dá)到6 456人，購債達(dá)國幣644 165元。至于各華僑捐輸救濟(jì)傷兵難民而不愿換領(lǐng)公債者，其款又達(dá)國幣20余萬。其他，購機(jī)、購藥捐款又達(dá)到30余萬元⑦駐火奴魯魯總領(lǐng)館編輯：《檀香山華僑推銷救國公債征信錄》，1938年，第2—41頁。。

除了部分愛國僑領(lǐng)積極募捐外，一部分財力雄厚的富僑和僑生在這場募捐中并沒有發(fā)揮到相應(yīng)的作用，陳嘉庚先生就在南洋回憶錄中寫道“新加坡一家僑生資產(chǎn)千余萬至二千萬元，屢向募捐，結(jié)果僅二千元，粵籍一僑生資產(chǎn)數(shù)千萬元，亦不捐一錢，彼在各埠有藥材行，風(fēng)聞有人倡議抵制，不得已捐出一萬元”⑧。因此，勸募的對象主要集中在廣大中產(chǎn)及以下的小商人，小工匠以至窮苦的勞動大眾群體上。而恰恰這些普通的下層華僑卻積極響應(yīng)，使得救國公債在海外的發(fā)行、籌募獲得極大成功。

（二）華僑籌募救國公債過程中出現(xiàn)的困難和爭議

1.世界各地華僑因為僑居地環(huán)境差異，在救國公債的籌募宣傳過程中，受到僑居國不同阻撓和刁難。

自從“九·一八”事變后，日本帝國主義開始發(fā)動侵華戰(zhàn)爭，妄圖吞并中國。國際上，各國人民強(qiáng)烈譴責(zé)日本的侵略，支持中國人民的正義斗爭，國民黨政府也一直寄希望于“國聯(lián)”能夠制裁、阻止日本對中國的侵略。但是，英、法、美、意各國出于各自的立場利益，施行綏靖政策，因此“國聯(lián)”對日本并沒有多大的制裁，反而處處打壓中國人民抗日的正義行為；在1931年到1937年之間，美國，英國，法國都向日本輸送了大量的戰(zhàn)略物資和軍事裝備，對中國卻成為了武器出口禁運(yùn)的國家。直到后來太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)后，美國、英國才為了自己的利益站起來對日宣戰(zhàn)。

在南洋（今東南亞地區(qū)）西方殖民地區(qū)華僑人數(shù)眾多，達(dá)710多萬，占海外華僑總數(shù)的90%多，華僑的經(jīng)濟(jì)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)占有重要地位?？箲?zhàn)初期，殖民當(dāng)局根據(jù)所謂的中立國原則，嚴(yán)禁華僑成立明確與抗日相關(guān)的團(tuán)體組織。支援中國國內(nèi)抗戰(zhàn)籌募軍費(fèi)的籌款組織是不被允許的。東南亞華僑的社團(tuán)也受到殖民地當(dāng)局的嚴(yán)格監(jiān)視和管理，一有不慎，就隨時有被取締的可能。因而，廣大愛國南洋華僑為了能夠更加順利地推進(jìn)募集救國捐款的活動，常以救濟(jì)、慈善，甚至娛樂團(tuán)體的名義建立公開籌款組織，以避免殖民當(dāng)局限制和干涉。1937年8月，新加坡華僑籌劃召開僑民大會前夕，新加坡當(dāng)局特意找到陳嘉庚先生談話，“十四日，英政府華民政務(wù)司佐頓君邀余談話。……佐君又云，‘經(jīng)與總督議定，此會當(dāng)由您負(fù)責(zé)，因日本僑民眾多，政府甚為關(guān)懷，并附帶四條件為明天會場要旨。（1）不得表明籌款助軍火，此乃中立國應(yīng)守規(guī)則。（2）不得提議抵制日貨。（3）款項統(tǒng)籌統(tǒng)匯，不得別設(shè)機(jī)關(guān)。（4）款匯交國內(nèi)何處，由總督指定。’”①陳嘉庚：《南僑回憶錄》（上），集美陳嘉庚研究會翻印版，1993年，第63頁。最終，根據(jù)殖民當(dāng)局的限制條例，會議定名為“馬來亞新加坡華僑籌賑祖國傷兵難民大會委員會”，簡稱曰“新加坡籌賑會”?？梢哉f，“當(dāng)時新加坡的抗日救亡團(tuán)體沒有一個被英殖民政府承認(rèn)為合法的。就連南僑總會，也只被當(dāng)作一種籌賑祖國難民的慈善機(jī)構(gòu)才得以存在。其他抗日團(tuán)體則以體育會、音樂社、話劇社等不同名義得以注冊。”②余曉蕓：《南洋華僑排除阻力支援國內(nèi)抗戰(zhàn)研究》，東北師范大學(xué)碩士學(xué)位論文，2016年。轉(zhuǎn)自胡愈之：《南洋雜憶》，中國人民政治協(xié)商會議全國委員會文史和學(xué)習(xí)委員會：《文史資料選輯（合訂本）》第35卷，北京：中國文史出版社，2011年，第12—13頁。

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，華僑熱情為國捐款，數(shù)額頗大，尤以南洋地區(qū)為最，太平洋戰(zhàn)爭爆發(fā)前，南洋華僑捐款一直是海外華僑捐款的主要來源。因而，當(dāng)南洋華僑積極組織籌募、認(rèn)購了大量的公債，這些巨額錢款的流動自然而然引起了當(dāng)?shù)刂趁裾年P(guān)注。當(dāng)?shù)刂趁裾眯姓侄蜗拗迫A僑向國內(nèi)捐款，如限制一定時間內(nèi)捐款的總量、對華僑匯款征稅。在國民參政會第二屆第一次大會上參政員秦望山等提“請政府與華僑駐地政府交涉提高匯款數(shù)額案”，要求“（1）凡華僑通常匯款，至低限度應(yīng)準(zhǔn)每人提高至新加坡幣五百元；（2）凡華僑匯款置產(chǎn)以及投資祖國建設(shè)或特別事業(yè)，經(jīng)中國駐在地領(lǐng)事證明書，即應(yīng)準(zhǔn)予通匯；（3）馬來亞華僑捐款總數(shù)，應(yīng)準(zhǔn)提高至每月新加坡幣一百萬元……”③黃利新：《抗戰(zhàn)時期的國民參政員對海外華僑的統(tǒng)戰(zhàn)思想》，《華僑華人歷史研究》2005年9月第3期。引自秦望山等提：《請政府與華僑駐地政府交涉提高匯款數(shù)額案》，國民參政會秘書處編：《國民參政會第二屆第一次大會紀(jì)錄》中華民國三十年十月印，第206頁。國民政府非常重視，責(zé)令由外交部、財政部及僑委會向當(dāng)?shù)刂趁裾簧?，并取得放寬一、三兩項匯款限額的限制。1938年1月24日，陳嘉庚致宋子文函稿，提到“而此邦政府（即指英屬殖民地馬來亞聯(lián)邦政府）復(fù)限制每券最低須百元票面，須貼印稅叻銀四角五分，如五元、十元票面亦同此稅費(fèi)，似損失太重。茲略變更辦法：（1）五元、十元等票，如臨時收據(jù)，不由中國、華僑兩銀行經(jīng)手可避免此稅；（2）臨時收據(jù)及匯款，均由各會館、社團(tuán)逕給并逕匯中行或總會，債票亦直接寄交之，即可免貼印稅；（3）上兩項乞通知總會及港中行，嗣后各社團(tuán)逕匯之款詳為登賬，并注明地址，俾他日逕寄債券；（4）曩承電示財部寄此間中國、華僑兩銀行五元至百元票各二百五十萬元，迄未收到，是否系郵件梗阻之故?此項債券，既在重稅之列，如未寄出，請止發(fā)。其他債票何時印發(fā)？盼切實見復(fù)，以便轉(zhuǎn)慰僑望④中國第二歷史檔案館：《宋子文與陳嘉庚為在新馬募集救國捐款事往來電函（1937年12月—1939年7月）》，《民國檔案》2006年第3期。。陳嘉庚向宋子文述說了英屬殖民地馬來亞聯(lián)邦對于國民政府在當(dāng)?shù)厝A僑間發(fā)售救國公債收取了貼稅百元票面和五元、十元票面統(tǒng)一收取四角五分叻幣（即新加坡幣），實際上英聯(lián)邦在東南亞的殖民地都是如此，而當(dāng)時普通華僑為救國公債的購買主力，他們換取的救國公債券多為面值五元、十元，因此印花貼稅的稅率極高，高達(dá)到4.5%—9%。因此，陳嘉庚先生提出建議：購買救國公債的臨時收據(jù)不再由中國銀行、華僑銀行等金融組織經(jīng)手發(fā)售，而改由當(dāng)?shù)貢^、社團(tuán)開具收據(jù)再統(tǒng)一寄給中國銀行或是籌募總會，換發(fā)的救國公債券改為直接寄送或寄送會館、社團(tuán)后轉(zhuǎn)交購債人，以避免殖民政府的限制、盤剝。

中國華僑歷史博物館藏的幾張來自東南亞華僑購買的救國公債券上面均貼了印花稅票。其中伍圓救國公債上貼用了10分稅額的稅票，百圓救國公債上貼用25分稅票。這幾張稅票圖案均為馬來亞巴生清真寺建筑風(fēng)景圖，稅票上均蓋戳“KUALALUMPUR”和“1938”，表明救國公債于1938年在馬來亞吉隆坡蓋戳納稅。被新加坡華僑鑲在相框中保存的那張救國公債上同樣貼有印花稅票（兩張10分稅票、一張25分稅票），上蓋有新加坡印花稅鋼印。印花稅票上圖案為喬治五世頭像，下面印有straitssettlements（海峽殖民地）字樣，稅票上蓋有Singapore、1938等字樣紅色鋼印，表明救國公債于1938年在新加坡蓋戳納稅。救國公債券見證了海外華僑支援祖國抗戰(zhàn)的愛國熱情，上面印花稅票也有力證明了在抗戰(zhàn)初期西方國家為了自身利益綏靖日本帝國主義對中國的侵略行為、限制和阻撓海外華僑的愛國行動。

2.救國公債的籌募除了遭遇僑居國阻撓等外部困難，在華僑社會內(nèi)部也存在一些矛盾和爭議，影響了募捐的順利進(jìn)行。

雖然廣大華僑社團(tuán)逐漸出現(xiàn)了聯(lián)合統(tǒng)一團(tuán)結(jié)趨勢，但是社團(tuán)原有矛盾并沒有得到完全消除，募捐期間社團(tuán)間的意見紛爭時現(xiàn)。根據(jù)駐緬甸仰光總領(lǐng)事館民國三十年二月的報告，在緬甸地區(qū)，救災(zāi)總會的特別委員會內(nèi)部常起紛爭，個別地方救災(zāi)分會和支會，常因內(nèi)部摩擦，影響工作①李盈慧：《抗戰(zhàn)時期華僑抗日捐獻(xiàn)與相關(guān)紛爭》，《海峽兩岸“華僑與抗日戰(zhàn)爭”學(xué)術(shù)研討會文集》，北京：中國檔案出版社，2000年，第133頁。。

許多海外各地華僑在發(fā)募救國公債之前已經(jīng)紛紛組織捐款支援祖國抗日，救國公債發(fā)行之后，多地僑社內(nèi)部對因?qū)⒅熬杩钍欠駬Q購公債持不同見解，這一問題在東南亞地區(qū)尤為突出。馬來亞原分為十二區(qū)，抗戰(zhàn)后各區(qū)均各自組織了籌賑會，沒有組織全馬來亞的統(tǒng)一籌募機(jī)構(gòu)。陳嘉庚在“雙十節(jié)”邀請馬來亞各方代表到吉隆坡召開談話研究會，其中一項議題就是“所籌款項是否蓋作義捐？”陳嘉庚當(dāng)即表示義捐不應(yīng)換取救國公債，“如可取公債，則資本家及稍成數(shù)者將免損失，大多數(shù)勞動界捐出一元數(shù)角，則白犧牲，其他演劇、游藝、捐箱、賣物、賣花等雜捐毫如何辦理？”又云“此次抗戰(zhàn)救亡為有史以來最嚴(yán)重之國難，國民須盡量出錢出力，海外華僑只負(fù)出錢一項而已，若不作義捐而貪取公債，出錢之義何在，且何以對祖國同胞？”②陳嘉庚：《南僑回憶錄》（上），集美陳嘉庚研究會翻印版，1993年，第66頁。最終，吉隆坡大會決議，全馬來亞月捐、義款，純屬報效祖國，概不得換收公債，各社團(tuán)或個人一律遵守，并刊報公布。

新西蘭華僑也因是否換取救國公債發(fā)生了捐款風(fēng)波。1937年9月召開的第一次全僑代表大會，決議新西蘭華僑實行長期額捐，支援祖國抗戰(zhàn)③吳敏超：《抗日戰(zhàn)爭與華僑社會的演變》，《抗日戰(zhàn)爭研究》2016年第8期。。1938年3月7日，新西蘭第二次全僑代表大會討論是否將長期捐款換發(fā)公債問題，與會者出現(xiàn)了嚴(yán)重分歧，反對換成公債者認(rèn)為第一次全僑代表大會時已經(jīng)議定實行長期額捐，不應(yīng)隨意變化，而且華僑開展長期額捐是盡國民天職、理所當(dāng)然，不需政府換成公債清還本息。最后決定投票表決，結(jié)果主張不換公債者有12票，贊成換公債者15票，即換公債者以微弱優(yōu)勢勝出。最終導(dǎo)致屋侖支會于3月27日發(fā)布《長期救國捐不改換公債脫離紐島總會敬告僑胞書》，正式宣布反對將長期額捐換成公債，并脫離僑聯(lián)總會。為彌合新西蘭僑界分歧，1938年8月7日，新西蘭第三次全僑代表大會在惠靈頓東增會館召開。各支分會派到代表23人，會議歷時4天，修正第二次代表大會議定的長期捐款改換公債案。決議仍依照第一次代表大會決案舉行長期抗敵捐，捐款不換公債。8月31日，屋侖支會發(fā)布《重新聯(lián)合敬告僑胞宣言》，新西蘭華僑聯(lián)合總會再次走向團(tuán)結(jié)，捐款風(fēng)波順利平息。雖然，海外華僑因是否將之前捐款或長期額捐換取救國公債各有紛爭，原因有各；但是，他們都表達(dá)了一個共同的心聲，就是前方將士浴血疆場，海外華僑輸財紓難乃是盡國民天職，“蓋國家之大患一日不能除，則國民之大責(zé)一日不能卸，前方之炮火一日不能止，則后方之芻粟不能?！雹訇惣胃骸赌涎蟾鲗偃A僑籌賑祖國難民代表大會宣言》，《南僑回憶錄》（上），集美陳嘉庚研究會翻印版，1993年，第81頁。，始終堅定不移地支持祖國抗戰(zhàn)。

四、救國公債停募和華僑對于公債收益的態(tài)度

由于全國人民認(rèn)購踴躍，各地勸募機(jī)構(gòu)的積極推進(jìn)，很快5億元的救國公債大部分募足。1937年12月初，財政部宣布救國公債全被認(rèn)購?fù)戤叀?2月3日，財政部規(guī)定了救國公債停募后處理辦法，勸募總會并經(jīng)由部接管，此后所經(jīng)收款項換發(fā)救國公債債票事宜由部委托立中央、中國、交通、農(nóng)民銀行四行辦理。國內(nèi)各勸募分會截至1937年12月底一律結(jié)束。國外分會自1938年1月起改由中央、中國、交通、農(nóng)民四行委托辦理。1937年12月18日，財政部頒布了《銀行經(jīng)辦救國公債及救國捐辦法綱要》，指出：1.救國公債勸募委員會總會業(yè)已結(jié)束，各省分支會并已限期結(jié)束，所有救國公債及救國捐事務(wù)均由財政部辦理；2.救國公債或救國捐授課及換發(fā)債票事務(wù)由香港中國銀行經(jīng)理，并得由該行負(fù)責(zé)委托，其他海外各地銀行代辦；3.銀行及各地分支行，收到債款或捐款時分別填給收據(jù)交繳款人收執(zhí)，其應(yīng)發(fā)公債者憑此收據(jù)單換債票；4.銀行及各地分支行收到債款或捐款分立兩戶，分別列表報部并將款項匯解國庫；5.華僑匯款如匯由中央院部會收轉(zhuǎn)者，由收轉(zhuǎn)機(jī)關(guān)立一面函復(fù)匯款人一面送交經(jīng)收四銀行填給收據(jù)，徑寄匯款人②汪小琴：《抗戰(zhàn)初期四川救國公債發(fā)行述論》，四川師范大學(xué)碩士學(xué)位論文2008年，第51頁。引自四川省檔案館：全宗號60，案卷號153，案卷名：救債法規(guī)一。。1938年4月30日，國民政府財政部發(fā)布《救國公債發(fā)票辦法》，對之前認(rèn)購救國公債的給予收據(jù)并換發(fā)救國公債債票。

國民政府財政部自決定發(fā)行救國公債起，就對其還本付息日期作出了規(guī)定，公債券的副券息票明確印發(fā)規(guī)定從民國二十七年（1938年）開始可以領(lǐng)取利息，直至第33張息票民國五十九年（1970年）。因此，救國公債停募后，這一問題也被提上了日程，而且確實也進(jìn)行了幾期的抽簽還本付息。國民政府財政部在1941—1945年期間，進(jìn)行了五次抽簽償付，共抽取公債票面號末尾3位債券共30組號碼為中簽債券③民國財政部公債司編：《九年來財政部經(jīng)管各種公債券中簽號碼冊》，1935年5月，第47頁。，中簽償付率極低。

由于戰(zhàn)后通貨膨脹，國民政府又悍然發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，法幣嚴(yán)重貶值失去信用，并拒絕加倍償還舊公債，購買救國公債的債券持有人蒙受巨大損失。1948年8月18日，政府下令實行幣制改革，以金圓券取代法幣，同年9月公布《法幣公債處理辦法》，規(guī)定：將“救國公債”折合成“金圓券”，公債券票面增加13 000倍，再按法幣300萬對兌換金圓券1元的比率折合償還。同樣，金圓券的濫發(fā)帶使得物價急劇上漲失去了控制，國民黨政府財政金融陷于全面崩潰，人民拒絕使用金圓券，而如此一來，救國公債的償還也就不了了之。

廣大華僑購債踴躍，且數(shù)額巨大?？谷諔?zhàn)爭期間，國民政府共發(fā)行六期救國公債，共30億元，華僑就購買了11億元之巨④曾瑞炎：《華僑與抗戰(zhàn)時期經(jīng)濟(jì)》，《八桂僑史》1995年第2期。。華僑購債總額占國民政府公債發(fā)行總數(shù)的三分之一以上。而第一期5億元救國公債，海外各地華僑就認(rèn)購了半數(shù)以上。在戰(zhàn)爭最激烈的1937年7月至1938年6月的一年時間內(nèi)，國民政府全部財政支出的10%以上是由救國公債募得的款項支付的⑤潘國琪：《近代中國國內(nèi)公債簡論》，《貴州師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2005年第2期。?？梢?，華僑購買救國公債對國民政府穩(wěn)定貨幣維持即將崩潰的經(jīng)濟(jì)體系起到了重要作用，“救國公債”在抗戰(zhàn)中所起作用可謂至為顯著。華僑購債積極的行為，甚至連孔祥熙也不得不在1937年財政實況密報中加以贊揚(yáng)，其中說道“當(dāng)戰(zhàn)事發(fā)生，發(fā)行救國公債……陸續(xù)認(rèn)購者已達(dá)二萬余萬元。但除在外華僑自動捐購者外，國內(nèi)推銷之債券，仍半出于攤派……因是繼續(xù)發(fā)行國防公債、金公債等僅有華僑應(yīng)募一部分，成績迄未顯著?！雹僦袊诙v史檔案館，楊斌：《孔祥熙關(guān)于1937—1939年財政實況的密報》（下），《民國檔案》1993年第1期。華僑群體除購買數(shù)量巨大的救國公債外，據(jù)國民政府僑務(wù)委員會委員長陳樹人統(tǒng)計，從抗戰(zhàn)爆發(fā)到1940年，華僑還認(rèn)購國防公債6 265 138元，金公債2 915 880元又22 924金鎊②諸葛達(dá)：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》，《浙江師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）》2005年第6期。。

抗日戰(zhàn)爭持續(xù)了14年之久，而海外華僑最早自“九·一八事變”時即開始以自己的方式支持祖國，支援抗日。1931年9月18日，日本發(fā)動事變侵略東北，為支援國內(nèi)的抗日斗爭，在世界各地華僑分別組織抗日救亡團(tuán)體。馬占山將軍在東北抗戰(zhàn)的消息傳到緬甸時，當(dāng)?shù)厝A僑立即捐緬幣20萬盾給馬占山③任貴祥：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》，《近代史研究》1987年第5期。。越南、菲律賓、印尼等東南亞華僑也紛紛為抗日義勇軍籌餉捐款。1931年10月，經(jīng)過僑領(lǐng)司徒美堂的聯(lián)絡(luò)，成立了“紐約華僑抗日救國籌餉總會”。1932年3月，舊金山華僑又聯(lián)合各地華僑團(tuán)體成立了“美洲華僑拒日救國后援總會”并捐大洋10萬元匯寄祖國作為東北義勇軍的抗日軍費(fèi)。美洲華僑還籌款購買飛機(jī)12架，培養(yǎng)擅長飛行技術(shù)的人員80余人，準(zhǔn)備率機(jī)回國殺敵④袁素蓮：《試論海外華僑抗日救亡斗爭的特點》，《山東社會科學(xué)》1995年第3期。。1931年10月5日，秘魯華僑成立“對日宣戰(zhàn)籌餉總會”，第一期籌得227 628元，第二期籌得38 607元，共籌募捐款266 235元⑤秘魯華僑對日宣戰(zhàn)籌餉總會：《秘魯華僑對日宣戰(zhàn)籌餉總會征信錄》，1933年。。自1931至1932年的一年中，秘魯華僑共捐款國幣達(dá)1 700—1 800多萬元⑥任貴祥：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》，《近代史研究》1987年第5期。。全面抗戰(zhàn)爆發(fā)后的8年中，華僑捐款共達(dá)13.2億元，匯回祖國的贍家僑匯約95億元以上⑦鄭應(yīng)?。骸对囌摵Ｍ馊A僑對抗日戰(zhàn)爭的特殊作用與貢獻(xiàn)》，《暨南學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)）》1995年第4期。，這些巨款對彌補(bǔ)抗戰(zhàn)軍費(fèi)、穩(wěn)定國民政府金融發(fā)揮了重要作用。據(jù)何應(yīng)欽在國民參政會上的報告：1939年國民政府全年戰(zhàn)費(fèi)是18億元，而這年華僑的捐款和僑匯則達(dá)11億元⑧曾瑞炎：《華僑與抗戰(zhàn)時期經(jīng)濟(jì)》，《八桂僑史》1995年第2期。。

華僑購買的公債成了一張廢紙，本是有償債券變成了無償?shù)牧x捐，等于全部捐送給了抗戰(zhàn)事業(yè)。不過，華僑購買政府發(fā)行的公債本意也并非為了牟利，他們是希望通過購買公債的方式，籌集戰(zhàn)爭經(jīng)費(fèi)，支援祖國抗戰(zhàn)。華僑購買公債，既是其對祖國抗戰(zhàn)必勝信念的體現(xiàn)，也是其不求回報對于祖國抗戰(zhàn)堅定支持的體現(xiàn)。因此，他們許多人把救國公債券保存下來，大都根本沒有兌換過，甚至在當(dāng)時，南洋各地華僑還曾掀起焚債運(yùn)動，將其所購國防公債券自行焚毀。檳城某僑校校長吳佩瑤和十多名僑生到領(lǐng)使館焚毀債券107張，票額共4 040元。⑨任貴祥：《華僑對祖國抗戰(zhàn)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)》，《近代史研究》1987年第5期。

那張被新加坡華僑鑲在相框中的10元救國公債券，就是華僑當(dāng)年不求回報義購救國公債支援祖國抗戰(zhàn)最好的見證，整張救國公債被主人珍而重之地裝裱在相框中，掛于家中顯眼處，他們把能為在祖國存亡之際貢獻(xiàn)自己的一份力量作為人生的榮耀。

五、結(jié)語

抗日戰(zhàn)爭是中華民族在抵御外侮、捍衛(wèi)國家獨立、維護(hù)民族權(quán)益中的重要歷史事件，華僑群體作為抗日戰(zhàn)爭的重要力量，做到有錢出錢，有力出力，竭盡所能，支援抗戰(zhàn)。

抗日戰(zhàn)爭全面爆發(fā)后，國民政府財政收入主要來源地的淪陷，政府財政收入急劇減少，軍費(fèi)支出劇增，財政赤字不斷擴(kuò)大，使中央財源幾近枯竭。公債作為國家籌措資金的主要方式之一，在一定程度上可以平衡國家財政收支，在戰(zhàn)時這一特殊時期為抗戰(zhàn)籌措經(jīng)費(fèi)，發(fā)行救國公債有其必要性和合理性。國民政府的公債政策在戰(zhàn)爭初期也確實收到了較大成效。華僑于捐款購債也最為踴躍，成績斐然。

國民政府專門成立救國公債勸募委員會，下設(shè)了勸募分隊和勸募支隊等，并由各個部門派員分赴海外宣慰勸募，制定了收解制度。主管此次公債發(fā)行機(jī)構(gòu)的國民政府財政部，確定了募集辦法、獎懲制度，在組織上、制度上的保障極大增強(qiáng)了民眾以購買救國公債的信心。

廣大華僑懷著強(qiáng)烈的愛國熱情，想祖國之所想，急祖國之所急，在海外各地成立了華僑公債勸募委員會，積極動員鼓勵民眾，宣傳抗日，掀起了廣泛的愛國購債活動，也是一場徹底而深入的愛國主義教育運(yùn)動，極大增強(qiáng)了廣大華僑的愛國心和民族凝聚力。救國公債在海外的籌募是海外華僑以救國公債發(fā)行招募為契機(jī)掀起的又一輪愛國主義高潮。

救國公債結(jié)束后，海外華僑的抗日救國行動仍然持續(xù)高漲。不僅財力物力支援源源不斷，還紛紛投身抗日前線，出現(xiàn)了“飛虎隊”和“南僑機(jī)工”兩個英勇無畏、可歌可泣的抗戰(zhàn)群體。救國公債是海外華僑從經(jīng)濟(jì)方面一以貫之、義無反顧的抗日愛國史的一個歷史階段、一種表現(xiàn)方式、一個具體行動的見證，是華僑文博收藏不可或缺的一個種類，應(yīng)予以深入研究和充分利用。