齊麗芳

（定邊縣亂井子機(jī)械林場，陜西 定邊 718699）

扶貧脫貧是一項非常復(fù)雜的工作，其涉及諸多方面，需多個部門共同協(xié)作，才能充分落實，促使貧困人口早日脫貧。開展扶貧脫貧工作過程中，需扶貧工作人員深入貧困人口家中進(jìn)行實地走訪，對他們的生活、居住情況有一個全面的了解與把握，掌握他們的生活現(xiàn)狀。并加強(qiáng)調(diào)研，結(jié)合貧困人口實際，制定出具有較強(qiáng)針對性與實效性的扶貧方案，從而實現(xiàn)貧困人口早日脫貧［1］。林業(yè)種植作為一項重要的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在貧困人口脫貧攻堅中發(fā)揮著重要作用，因此可充分結(jié)合貧困人口現(xiàn)狀，發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，有效鞏固脫貧攻堅成果。

1 脫貧攻堅的主要工作內(nèi)容

首先，針對轄區(qū)的貧困人口開展相應(yīng)的評估工作，對其致貧原因進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，同時應(yīng)充分考慮貧困戶貧困程度，對于貧困工作做出合理劃分，從而落實分層扶貧措施。這需要更加準(zhǔn)確地評估結(jié)果，對幫扶對象服務(wù)需求有更加充分的了解，有效對接扶貧資源，加強(qiáng)對扶貧對象的心理疏導(dǎo)，從而促使其更好地投入扶貧工作。其次，針對一些沒有較好就業(yè)資源的區(qū)域，特別是一些偏遠(yuǎn)山區(qū)地帶，政府部門以及社會公益組織應(yīng)提供相應(yīng)的物質(zhì)幫助，如給予資金支持，幫助貧困人口進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，增加經(jīng)濟(jì)作物種植面積。尤其是一些山區(qū)平地面積有限、耕地面積較少，可引導(dǎo)貧困戶進(jìn)行農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型，發(fā)展林業(yè)［2］。由于林業(yè)種植具有較強(qiáng)的專業(yè)性，因此在幫助貧困戶發(fā)展林業(yè)的過程中，不但要提供資金支持，而且應(yīng)加強(qiáng)貧困戶技術(shù)培訓(xùn)，提高其林業(yè)種植技術(shù)水平，更好地進(jìn)行林業(yè)生產(chǎn)與發(fā)展，增加農(nóng)戶收入，促使其早日脫貧致富。最后，當(dāng)林業(yè)種植發(fā)展到一定規(guī)模后，相應(yīng)的人力投入應(yīng)不斷加大，政府各相關(guān)部門，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)通力合作，強(qiáng)化剩余貧困人員技能培訓(xùn)，提升其脫貧能力。并向其介紹相應(yīng)的就業(yè)資源，促使其穩(wěn)定獲取收入，進(jìn)而達(dá)到脫貧致富的目的。同時，以此為前提構(gòu)建貧困人口互助脫貧組織，將貧困人口組織起來進(jìn)行林業(yè)投資，推動林業(yè)發(fā)展，并根據(jù)出力多少，對相應(yīng)的股份做出合理劃分，調(diào)動貧困人口的積極性和主動性。

2 林業(yè)助力脫貧攻堅的對策

2.1 發(fā)展林業(yè)特色旅游業(yè)

目前，森林特色旅游很受大眾歡迎，因此可在扶貧地區(qū)開發(fā)林業(yè)旅游特色產(chǎn)品，發(fā)展森林旅游、農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村觀光旅游等，依托鄉(xiāng)村優(yōu)美的自然環(huán)境，大力改造農(nóng)村環(huán)境，提升接待游客的能力。對此，可邀請設(shè)計師科學(xué)合理地進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計，擴(kuò)大觀賞性植物群的種植面積，營造和諧美麗的鄉(xiāng)村自然風(fēng)光。此外，與旅行社加強(qiáng)合作，通過旅行推介會等各種方式，擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游宣傳范圍，讓更多的游客到此旅游觀光。貧困地區(qū)和城市距離較遠(yuǎn)，空氣質(zhì)量較好，水源清澈，沒有明顯的光污染，優(yōu)美的自然風(fēng)光對城市人群具有很強(qiáng)的吸引力，為發(fā)展旅游業(yè)提供了基礎(chǔ)條件。在發(fā)展鄉(xiāng)村林業(yè)特色旅游時，要確保住宿條件良好，應(yīng)將森林療養(yǎng)作為重要項目進(jìn)行打造，開發(fā)退休旅游產(chǎn)品，吸引更多中老年游客到此旅游觀光。通過發(fā)展特色林業(yè)旅游業(yè)，不僅可為城市人口提供親近自然的機(jī)會，而且能使其在旅游過程中放松心情，體會休閑娛樂帶來的快感。特色林業(yè)旅游業(yè)的發(fā)展，會吸引大量客流量在當(dāng)?shù)叵M就業(yè)，增加當(dāng)?shù)剞r(nóng)民收入，從而促使當(dāng)?shù)刎毨丝趯崿F(xiàn)脫貧致富［3］。

2.2 發(fā)展林業(yè)特色種植業(yè)

近年來，隨著人們生活水平的提升，各地食品安全問題時有發(fā)生，在此背景下人們對于食品安全問題的重視程度越來越高，由此綠色食品、有機(jī)食品備受追捧。面對這樣的發(fā)展趨勢，當(dāng)?shù)卣杉訌?qiáng)對貧困地區(qū)農(nóng)戶的引導(dǎo)，采取有機(jī)種植方式，擴(kuò)大綠色健康農(nóng)產(chǎn)品種植水平。針對一些無法為種植戶創(chuàng)造豐厚經(jīng)濟(jì)效益的常規(guī)農(nóng)作物，可充分考慮扶貧地區(qū)具體的氣候環(huán)境及農(nóng)業(yè)種植特點，推動林業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，如營建速生豐產(chǎn)林或特色經(jīng)濟(jì)林。此外，當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)溝通聯(lián)系，推廣經(jīng)濟(jì)效益可觀、推廣難度較低的優(yōu)良種苗，提高種植水平［4］。同時，為了進(jìn)一步提高農(nóng)戶農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，應(yīng)對貧困幫扶對象進(jìn)行電商培訓(xùn)，引導(dǎo)幫扶對象通過互聯(lián)網(wǎng)手段開發(fā)客戶資源。政府部門應(yīng)發(fā)揮牽頭作用，聯(lián)系相關(guān)電商企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)投入資金，推動綠色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈的形成，從而增加貧困人口就業(yè)機(jī)會，提升其收入。另外，在特色林業(yè)種植業(yè)發(fā)展過程中，應(yīng)配合森林旅游，將森林療養(yǎng)、綠色食品作為賣點重點打造，向游客提供綠色環(huán)保、健康的綠色食品和有機(jī)食品，從而提高旅游服務(wù)水平，增強(qiáng)鄉(xiāng)村林業(yè)特色旅游競爭實力，并聯(lián)合相近的貧困區(qū)，推動規(guī)模化發(fā)展，發(fā)揮集聚效應(yīng)，提高扶貧工作成效。

2.3 加強(qiáng)公益林生態(tài)補(bǔ)償扶貧和生態(tài)林就業(yè)扶貧

黨的十九大報告中指出，生態(tài)文明建設(shè)是關(guān)乎中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。針對一些不適合遷移又不適合進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域，可重點進(jìn)行公益林生態(tài)補(bǔ)償扶貧，適當(dāng)提升相應(yīng)的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，從而推動扶貧工作高效開展。依照當(dāng)前脫貧攻堅實際需求，不斷健全與完善生態(tài)公益林補(bǔ)償機(jī)制，特別是應(yīng)適當(dāng)提升國家補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，有效縮小國家和地方公益林補(bǔ)償資金存在的差距，進(jìn)而為貧困人口提供充足的經(jīng)濟(jì)收入。近年來，隨著國家退耕還林政策的實施，造林面積不斷擴(kuò)大，森林覆蓋率不斷提升，因此為進(jìn)一步強(qiáng)化森林防護(hù)水平，應(yīng)擴(kuò)大生態(tài)護(hù)林員招聘力度，并將貧困戶作為選聘對象，由于他們長期在山區(qū)生活，對當(dāng)?shù)刈匀粭l件非常熟悉，加強(qiáng)護(hù)林工作優(yōu)勢更加突出。對此，應(yīng)合理放寬護(hù)林員就業(yè)限制，合理招聘貧困人口擔(dān)擔(dān)任護(hù)林員，并加強(qiáng)技能培訓(xùn)，促使其更好地進(jìn)行森林防護(hù)，使生態(tài)扶貧和精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)有效融合［5］。在生態(tài)護(hù)林工作開展過程中，應(yīng)合理設(shè)置森林隔火帶，并認(rèn)真清理雜物，對護(hù)林員進(jìn)行崗前培訓(xùn)，促使其對保護(hù)野生動物的重要性給予充分重視，從而采取有效措施加強(qiáng)保護(hù)野生動物，推動生態(tài)文明建設(shè)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

2.4 加強(qiáng)林業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

對于林業(yè)脫貧攻堅工作存在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不足的問題，應(yīng)構(gòu)建更加完善的林業(yè)扶貧工作機(jī)制，推動扶貧工作高效開展。同時，應(yīng)提高林業(yè)資金配置水平，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，可通過網(wǎng)絡(luò)眾籌手段，募集林業(yè)扶貧資金，并加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)合，從而推動林業(yè)扶貧金融產(chǎn)品的開發(fā)，有效拓寬資金渠道；還可利用政策、稅收等相關(guān)優(yōu)惠，將更多的社會資金吸引到林業(yè)扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，進(jìn)而推動林業(yè)扶貧工作高效開展。

3 結(jié)語

充分發(fā)揮林業(yè)優(yōu)勢，進(jìn)行脫貧攻堅，重要的是要加強(qiáng)林業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過強(qiáng)有力的硬件支持，為林業(yè)發(fā)展奠定堅實的基礎(chǔ)。并結(jié)合貧困地區(qū)農(nóng)業(yè)特點與自然條件，發(fā)展林業(yè)種植業(yè)、特色林業(yè)旅游業(yè)等，從而使當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)和消費水平得到有效改善。同時，應(yīng)加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動公益林生態(tài)補(bǔ)償扶貧，從而增加貧困人口收入，推動林業(yè)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。