人臉識(shí)別技術(shù)在偵查應(yīng)用中的局限與應(yīng)對

張 雪

（重慶郵電大學(xué)，重慶 400065）

人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用始于20 世紀(jì)60 年代，國外對人臉識(shí)別技術(shù)的相關(guān)研究，限于當(dāng)時(shí)的技術(shù)水平和應(yīng)用領(lǐng)域，僅僅是在一般模式識(shí)別領(lǐng)域和人臉幾何特征算法方面的研究[1]，主要是從認(rèn)知、感知和心理學(xué)方向進(jìn)行探索[2]，從面部輪廓曲線、基于面部的幾何結(jié)構(gòu)中提取特征。隨著科技的發(fā)展，人臉識(shí)別技術(shù)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了從“1.0 監(jiān)控時(shí)代”到“2.0識(shí)別智能時(shí)代”再到今天的“3.0 數(shù)據(jù)智能時(shí)代”的飛躍。①在2015 年以前，人臉識(shí)別還處于“1.0 監(jiān)控時(shí)代”，機(jī)器僅能夠?qū)崿F(xiàn)極簡場景的1:1 比對，識(shí)別率在十萬分之一左右。到了“2.0識(shí)別智能時(shí)代”，深度學(xué)習(xí)的大范圍使用使得機(jī)器突破了人眼的極限，機(jī)器開始代替人類做一些人類無法做到的事情，實(shí)現(xiàn)十億級(jí)靜態(tài)檢索，百萬級(jí)動(dòng)態(tài)布控。2017 年，全國公安依托依圖人像大平臺(tái)，破獲案件數(shù)量達(dá)到10 萬件。而到了今天的“3.0 數(shù)據(jù)智能時(shí)代”，人臉識(shí)別達(dá)到了千億級(jí)的水平?？梢杂么髷?shù)據(jù)技術(shù)將機(jī)器對世界的感知提升到對世界的認(rèn)知，實(shí)現(xiàn)八千萬動(dòng)態(tài)布控，支持一萬路攝像頭實(shí)時(shí)歸檔，日均一億張人臉自動(dòng)更新，一年數(shù)據(jù)一秒處理返回，構(gòu)建城市級(jí)人像圍欄。參見辛聞：《依圖科技人臉識(shí)別3.0 賦能智慧安?！罚dhttp://www.cpd.com.cn/n30135868/n30136046/201901/t20190118_830160.html, 訪問日期：2020 年11 月29 日。隨著人工智能的深入應(yīng)用，人臉識(shí)別逐漸能夠達(dá)到主動(dòng)學(xué)習(xí)、自動(dòng)識(shí)別的效果。[3]

當(dāng)前我國仍處于刑事犯罪的高發(fā)時(shí)期，刑事發(fā)案數(shù)量居高不下，刑事犯罪正在從“網(wǎng)下”傳統(tǒng)接觸式走向“網(wǎng)上”非接觸式。諸如黑惡勢力“網(wǎng)絡(luò)化”、網(wǎng)絡(luò)暴力、電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪、網(wǎng)絡(luò)販槍和傳統(tǒng)盜搶騙的有組織化、網(wǎng)絡(luò)化、動(dòng)態(tài)化等，正在形成新時(shí)代下刑事犯罪新形態(tài)。[4]在對這些犯罪案件的偵辦中，人臉識(shí)別技術(shù)得到了越來越廣泛的應(yīng)用，其作用和地位日益凸顯。

一、人臉識(shí)別技術(shù)的定義及其在偵查應(yīng)用中的現(xiàn)狀

（一）人臉識(shí)別技術(shù)的定義

人臉識(shí)別技術(shù)是指給定一靜止或動(dòng)態(tài)圖像，利用已有的人臉數(shù)據(jù)庫來比對、確認(rèn)圖像中的一個(gè)或多個(gè)人的技術(shù)。[5]它是一項(xiàng)新的生物特征識(shí)別技術(shù)，比虹膜識(shí)別、指紋認(rèn)證等具有更獨(dú)特的優(yōu)勢，人臉的面部特征是該技術(shù)識(shí)別的信息來源。首先通過攝像頭將人臉的面部特征捕捉和記錄下來，隨后通過特定的計(jì)算得出五官的距離以及比例，最后再與人臉樣本數(shù)據(jù)庫進(jìn)行比對，若相同則為同一人。人臉識(shí)別技術(shù)為偵查破案帶來了新的方法，提高了抓捕嫌疑人的準(zhǔn)確度，在刑事偵查中發(fā)揮著重要的作用。

（二）人臉識(shí)別技術(shù)在偵查應(yīng)用中的現(xiàn)狀

現(xiàn)狀之一，利用偵查機(jī)關(guān)掌握的樣本數(shù)據(jù)庫中的圖像與收集到的嫌疑人的臉部特征進(jìn)行比對，識(shí)別出嫌疑人，并將其抓捕歸案，提高了偵查機(jī)關(guān)抓捕嫌疑人的效率。嫌疑人試圖通過增重、改變發(fā)型等手段“改變”外表，以躲過人臉識(shí)別系統(tǒng)將是徒勞。

現(xiàn)狀之二，利用實(shí)時(shí)行人監(jiān)測識(shí)別系統(tǒng)，對過往行人進(jìn)行分析，分辨行人的服飾、發(fā)型、體型等，并將數(shù)據(jù)上傳到大數(shù)據(jù)偵查實(shí)驗(yàn)中心，再與樣本數(shù)據(jù)庫中的圖像進(jìn)行人臉比對，核實(shí)真實(shí)身份。即通過人臉識(shí)別技術(shù)從這些穩(wěn)定的位置信息提取出臉部的特征，然后與樣本數(shù)據(jù)庫中的人臉信息進(jìn)行比對，從而識(shí)別出個(gè)人的身份。

現(xiàn)狀之三，逐步認(rèn)識(shí)到在公共場所安裝人臉識(shí)別系統(tǒng)需謹(jǐn)慎，人臉識(shí)別裝置安裝的地點(diǎn)、數(shù)量以及需要監(jiān)控的人員名單，都需要有相關(guān)的法律法規(guī)和地方政策的依據(jù)，防止偵查辦案人員的自由裁量權(quán)過大。英國“愛德華訴南威爾士警署”案①英國公民愛德華對南威爾士警署在公共場所利用人臉識(shí)別技術(shù)的合法性提出質(zhì)疑：南威爾士警署利用該技術(shù)對過往的行人進(jìn)行隨機(jī)抓拍，并將抓拍的人臉圖像與南威爾士警署數(shù)據(jù)庫中的人臉圖像樣本進(jìn)行比對以此確定警方監(jiān)控名單上的人員。愛德華認(rèn)為南威爾士警署的上述行為違反了《歐洲人權(quán)公約》以及英國《數(shù)據(jù)保護(hù)法》等。該案裁判結(jié)果是：英國高等法院駁回愛德華提出司法審查的請求后，愛德華向英國上訴法院提起上訴，英國上訴法院部分支持了愛德華的上訴請求，認(rèn)為南威爾士警署的裁量權(quán)過大。參見宋建寶：《英國監(jiān)管人臉識(shí)別技術(shù)的法律框架及其司法審查——基于“愛德華訴南威爾士警署”案的觀察》，載《人民法院報(bào)》2020 年11 月20日，第8 版。就是一個(gè)例證。[6]許多國家將人臉識(shí)別技術(shù)運(yùn)用于刑事偵查，收效頗豐，然而在人臉識(shí)別技術(shù)的運(yùn)用上，不僅需要法律法規(guī)或相關(guān)政策的指導(dǎo)，也要對偵查機(jī)關(guān)的偵查權(quán)加以限制，防止權(quán)力被濫用。

二、人臉識(shí)別技術(shù)在偵查應(yīng)用中的局限

雖然人臉識(shí)別技術(shù)已經(jīng)被應(yīng)用到刑事偵查的身份鑒定場合，但仍存在著一些局限和問題，如針對人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用，法律應(yīng)如何規(guī)制，技術(shù)方面的不成熟該如何應(yīng)對，等等，都需要進(jìn)一步研究和思考。

（一）技術(shù)障礙

1.技術(shù)本身的不成熟

人臉識(shí)別目前尚是一項(xiàng)不成熟的技術(shù)。在人臉圖像收集后，將會(huì)對該圖像進(jìn)行處理，提取出人臉的特征，在此過程中，人臉圖像質(zhì)量會(huì)受到圖像的分辨率，算法的識(shí)別率，人臉的光照、遮擋等諸多外部條件等因素的影響，對動(dòng)態(tài)中的人臉進(jìn)行采集時(shí)，人臉特征獲取的難度更大，會(huì)使得人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于偵查實(shí)踐時(shí)的效果受到影響。因此，需要提高對人臉動(dòng)態(tài)跟蹤和識(shí)別的能力。雖然目前有些地區(qū)已經(jīng)安裝了實(shí)時(shí)行人監(jiān)測識(shí)別系統(tǒng)，但該系統(tǒng)對外界環(huán)境依賴性較強(qiáng)，必須與過往行人的身高保持相對合適的高度，才能在動(dòng)態(tài)中對人臉進(jìn)行很好的捕捉、分辨和識(shí)別。

2.樣本數(shù)據(jù)庫資源有限

偵查人員在偵查破案的過程中會(huì)利用人臉識(shí)別技術(shù)，將嫌疑人的人臉與樣本數(shù)據(jù)庫中的人臉圖像進(jìn)行對比，以此來確定是否為同一人。雖然目前提倡信息化辦案，但是各地區(qū)的公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)并沒有完全進(jìn)行信息資源的統(tǒng)一化管理，還沒有最大程度地實(shí)現(xiàn)資源共享。目前樣本數(shù)據(jù)庫中的“人臉”一般只有正面的圖像（可能還不太清晰），所以實(shí)踐中經(jīng)常出現(xiàn)難以進(jìn)行比對的情況。樣本數(shù)據(jù)庫中收集的人臉圖像與達(dá)到偵查實(shí)踐中人臉比對的要求還存在一定的差距?？山梃b國內(nèi)外通行的人臉數(shù)據(jù)庫的做法，增加人臉特征向量，提高人臉識(shí)別的準(zhǔn)確性。②如國內(nèi)的 BJUT-3D 人臉數(shù)據(jù)庫、CAS-PEAL 人臉數(shù)據(jù)庫，國外的 MIT 人臉數(shù)據(jù)庫、FERET 人臉數(shù)據(jù)庫，它們基本上都是志愿者的人臉及在不同姿態(tài)、表情、光照下采集的。以MIT 媒體實(shí)驗(yàn)室為例，該實(shí)驗(yàn)選取了從1 到16 的人臉面部圖像來考察特征向量個(gè)數(shù)對識(shí)別的影響。以光照（頭頂上方、45 度、90 度）、攝像鏡頭尺度（全鏡距、中鏡距、小鏡距）、旋轉(zhuǎn)（正面、左旋 22.5 度、右旋 22.5 度）為參數(shù)，進(jìn)行 KL 變換，得到 16 個(gè)特征向量，作為特征臉，共計(jì)432（16 乘以27）幅人臉。該實(shí)驗(yàn)表明，特征向量個(gè)數(shù)取得越多，識(shí)別準(zhǔn)確率越高；當(dāng)特征向量個(gè)數(shù)少于8 時(shí)，得到的重構(gòu)圖像只是一個(gè)模糊的人臉圖像，只具有人臉圖像的共性，隨著特征向量的增加，重構(gòu)的圖像更多地反映了人臉圖像的具體特征，從而能夠分辨出具體的人臉圖像。

3.算法偏見

人臉識(shí)別技術(shù)有其獨(dú)特的算法，具有智能性，整個(gè)算法過程不被公眾所知，輸出的僅是一個(gè)結(jié)果。于是會(huì)引發(fā)一系列問題：公眾無法判斷設(shè)計(jì)該算法的責(zé)任人是否遵循了技術(shù)中立原則，是否需為人臉識(shí)別的結(jié)果負(fù)責(zé)，偵查機(jī)關(guān)能否對人臉識(shí)別系統(tǒng)比對出的“嫌疑人”直接逮捕等。

人臉識(shí)別技術(shù)的算法偏見會(huì)形成不同人之間的不公正待遇，偵查人員僅憑人臉識(shí)別系統(tǒng)所得出的結(jié)果，直接采取抓捕行動(dòng)，會(huì)導(dǎo)致對該結(jié)果進(jìn)一步分析的缺失。這樣可能會(huì)帶來嚴(yán)重的后果：將一個(gè)無罪之人錯(cuò)當(dāng)成有罪者進(jìn)行逮捕，并對司法公信力造成損害。那么，問題就出現(xiàn)了：當(dāng)應(yīng)用于刑事偵查的人臉識(shí)別技術(shù)的算法給出錯(cuò)誤的犯罪者線索，引起后續(xù)偵查工作的錯(cuò)誤執(zhí)行時(shí)，誰應(yīng)該為算法偏見負(fù)責(zé)？

（二）法律風(fēng)險(xiǎn)

1.可能對公民隱私權(quán)構(gòu)成侵犯

人臉是具有可識(shí)別性的生物特征信息，具有唯一性、不可破壞性以及不可逆性。我國已經(jīng)形成公共區(qū)域“電子眼”多數(shù)區(qū)域的全覆蓋，實(shí)時(shí)監(jiān)控流動(dòng)人口。根據(jù)《民法典》第1019 條①《中華人民共和國民法典》第1019 條規(guī)定：任何組織或者個(gè)人不得以丑化、污損，或者利用信息技術(shù)手段偽造等方式侵害他人的肖像權(quán)。未經(jīng)肖像權(quán)人同意，不得制作、使用、公開肖像權(quán)人的肖像，但是法律另有規(guī)定的除外。的規(guī)定，使用公民肖像須具有正當(dāng)性。在公共場所為了偵查工作的需要使用人臉識(shí)別技術(shù)，對公民的肖像進(jìn)行比對分析的行為并不會(huì)違反法律的規(guī)定。但是，若超出此范圍，濫用公民的肖像，其涉及的領(lǐng)域可能會(huì)對公民的隱私權(quán)造成一定的侵犯。人臉識(shí)別技術(shù)是以大數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，運(yùn)用算法技術(shù)完成分析識(shí)別。在完成大量攝像頭記錄下的大數(shù)據(jù)分析后，完全有可能繪制出一個(gè)人在公共場所的行為蹤跡，并可據(jù)此推斷出其完整的活動(dòng)軌跡，那么，公民在日?；顒?dòng)中將毫無隱私可言。

2.未對人臉識(shí)別技術(shù)的偵查程序進(jìn)行規(guī)定

人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用于刑事偵查全過程均需謹(jǐn)慎對待，即不論是在刑事案件正在發(fā)生的緊急情況下，刑偵力量必須立即介入，運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，還是刑事案件發(fā)生后，需要運(yùn)用該技術(shù)進(jìn)行比對分析，確定犯罪嫌疑人的同一性。雖然人臉識(shí)別技術(shù)并不是刑事訴訟法明文規(guī)定的一種強(qiáng)制措施，但人臉識(shí)別監(jiān)測系統(tǒng)一直處于監(jiān)控的狀態(tài)，能自動(dòng)收集人臉圖像，與圖像數(shù)據(jù)庫進(jìn)行人臉特征的比對。整個(gè)人臉識(shí)別的過程并未經(jīng)過權(quán)利人的同意，這種情況是否會(huì)損害公眾的合法權(quán)益？而且，上述過程在使用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)需要經(jīng)過哪些審批程序、運(yùn)用的時(shí)間及范圍怎樣等問題都應(yīng)當(dāng)有嚴(yán)格的程序性規(guī)定。

三、克服人臉識(shí)別技術(shù)在偵查應(yīng)用中的局限的應(yīng)對路徑

（一）技術(shù)層面

1.升級(jí)算法，提高識(shí)別率

人像對比成效的主要因素是核心算法和樣本數(shù)據(jù)庫。未來優(yōu)化算法要著眼于結(jié)合多要素、多系統(tǒng)以及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)進(jìn)行。5G 時(shí)代已經(jīng)來臨，可以利用高網(wǎng)速，設(shè)置一定數(shù)量的WiFi 信息采集點(diǎn)，如架設(shè)多路重點(diǎn)點(diǎn)位的人像識(shí)別攝像機(jī)和后端人臉處理機(jī)的“人員特征采集網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)人臉采集和識(shí)別的精準(zhǔn)化。[7]隨著物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、移動(dòng)互聯(lián)、大數(shù)據(jù)和人工智能的深入推進(jìn)，利用大數(shù)據(jù)技術(shù)，推動(dòng)“智慧公安”、轉(zhuǎn)型升級(jí)偵查治理手段，必將成為新時(shí)代推動(dòng)公安事業(yè)發(fā)展的必由之路。[8]雖然一個(gè)人的身份、外貌可以進(jìn)行偽裝，騙取攝像頭的“信任”，但人臉卻不能。因此，應(yīng)在不斷優(yōu)化算法的同時(shí)，加強(qiáng)人臉數(shù)據(jù)與WiFi 數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)電子數(shù)據(jù)等的相互融合、提取，進(jìn)一步提高偵查效率。另外，人臉識(shí)別算法具有不可解釋性，其中的算法黑箱雖然申請了專利，但是里面運(yùn)行操作的過程是不被公開的，缺乏透明性。因此，需要引入專業(yè)的第三方監(jiān)管機(jī)構(gòu)，針對不同的場景分層次設(shè)置監(jiān)管，盡可能實(shí)現(xiàn)算法透明化。

2.優(yōu)化樣本數(shù)據(jù)庫人像的質(zhì)量

首先，人臉識(shí)別技術(shù)依靠的是對人臉特征的比對，因此，清晰圖像的獲取至關(guān)重要。由于樣本數(shù)據(jù)庫中部分人像照片質(zhì)量不高，存在模糊性、昏暗性等問題，影響人臉比對的準(zhǔn)確度，所以應(yīng)提升人像采集環(huán)境，應(yīng)達(dá)到兩點(diǎn)要求：用于建庫的人臉圖像需導(dǎo)入質(zhì)量高、清晰度好的照片，現(xiàn)場采集盡量在穩(wěn)定且光照好的條件下進(jìn)行。[9]其次，應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)庫建設(shè)，并對基礎(chǔ)照片庫進(jìn)行合理分類?？梢灾贫ā吨攸c(diǎn)防控單位人臉識(shí)別預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)規(guī)范》，逐步建立高危地區(qū)人員數(shù)據(jù)庫，需按照情報(bào)研判來確定相關(guān)地區(qū)，合理實(shí)施建立。[10]最后，實(shí)現(xiàn)各地區(qū)的公安檢察系統(tǒng)的資源共享，將人臉圖像數(shù)據(jù)庫實(shí)行公安檢察系統(tǒng)統(tǒng)一管理，實(shí)時(shí)更新，優(yōu)化樣本數(shù)據(jù)庫人像的質(zhì)量，提高比對效率。

3.避免算法偏見

任何技術(shù)被發(fā)明出來都是中立的，沒有被賦予任何屬性，該技術(shù)的擁有者、控制者才是導(dǎo)致“中立技術(shù)”具有某種傾向性的決定因素。換言之，偵查人員在利用人臉識(shí)別技術(shù)時(shí)，將直接從第三方平臺(tái)購買并使用，此時(shí)偵查人員并非該算法的提供者，不能預(yù)知人臉識(shí)別的結(jié)果是否準(zhǔn)確，故在利用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行偵查破案時(shí)，就存在“冤假錯(cuò)案”的風(fēng)險(xiǎn)。因此，提供該技術(shù)的第三方平臺(tái)要嚴(yán)格履行法律規(guī)定的義務(wù)，并加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)督，做到技術(shù)中立。

（二）法律層面

1.加強(qiáng)對公民隱私權(quán)的保護(hù)

首先，隨著國家公權(quán)力的介入，公民的相關(guān)私權(quán)將會(huì)受到一定的限制，公民的生活軌跡若被公共場所的電子攝像頭進(jìn)行隨時(shí)隨地監(jiān)控，無異于增大了公民隱私權(quán)被侵犯的風(fēng)險(xiǎn)。其次，涉及的行為太廣泛，只要是攝像頭能記錄下的行為都可以被作為偵查權(quán)審視的對象。[11]為了更好地打擊刑事犯罪，人臉識(shí)別技術(shù)的應(yīng)用程度將會(huì)加深，因此，有關(guān)部門要盡量減少對公民隱私權(quán)的侵犯，強(qiáng)化對隱私權(quán)的保護(hù)。其一，要有合適的主體，即具有刑事偵查權(quán)的主體是運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)的適格主體，并且是要經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序才能應(yīng)用。其二，在提取的電子監(jiān)控視頻的信息中，要剔除與案件無關(guān)的人員，要防止對比結(jié)果的泄露，防止?jié)撛谖：Φ陌l(fā)生。按照刑事訴訟法的要求還需要對可能侵犯公民隱私權(quán)的電子監(jiān)控視頻進(jìn)行保密或刪除。其三，加快制定與個(gè)人信息保護(hù)相關(guān)的法律法規(guī)，確立個(gè)人影像數(shù)據(jù)控制權(quán)、刪除權(quán)、遺忘權(quán)等信息基本權(quán)利，建立健全個(gè)人對信息權(quán)利的訴訟及救濟(jì)機(jī)制，維護(hù)個(gè)人名譽(yù)和隱私。[12]

2.規(guī)范偵查程序

其一，規(guī)范運(yùn)用的時(shí)間。人臉識(shí)別技術(shù)作為偵查技術(shù)的一種，應(yīng)當(dāng)在刑事立案之后、偵查終結(jié)之前適用。根據(jù)《刑事訴訟法》第109 條①《中華人民共和國刑事訴訟法》第109 條規(guī)定，立案的機(jī)關(guān)公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)犯罪事實(shí)或者犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)按照管轄范圍，立案偵查。的規(guī)定可以得知，偵查權(quán)的行使只能在立案之后。即偵查機(jī)關(guān)在立案之前不能進(jìn)行人臉識(shí)別以及樣本數(shù)據(jù)的對比。根據(jù)《刑事訴訟法》第162 條的規(guī)定可知，偵查終結(jié)的條件為案件事實(shí)應(yīng)當(dāng)清楚、證據(jù)確實(shí)充分、犯罪性質(zhì)與罪名認(rèn)定正確、法律手續(xù)完備、依法應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。利用人臉識(shí)別技術(shù)將犯罪嫌疑人的人臉與樣本數(shù)據(jù)庫的人像進(jìn)行比對后具有同一性，并能與其他資料相互印證的，就能確定該犯罪嫌疑人，隨后對其進(jìn)行搜索與追蹤，直至偵查終結(jié)。

其二，明確運(yùn)用的范圍。我國電子監(jiān)控設(shè)備的建設(shè)較為完善，人臉識(shí)別技術(shù)應(yīng)用的場合也比較廣泛。例如可以利用該技術(shù)追捕在逃人員。偵查機(jī)關(guān)以往常用的方法是通過身份證號(hào)碼來實(shí)現(xiàn)對在逃人員的追捕，該方法存在一定的局限性，如果在逃人員冒用其他人的身份隱藏起來就很難通過身份證比對的方式發(fā)現(xiàn)在逃人員。由于人臉相貌很難改變，因此，應(yīng)用人臉比對方法可以有效地預(yù)警此類身份“漂白”的在逃人員，這是對傳統(tǒng)方法的有效補(bǔ)充，是一種新的網(wǎng)上追逃渠道。[13]也有將人臉識(shí)別技術(shù)運(yùn)用于動(dòng)態(tài)視頻進(jìn)行偵查的案件，在海關(guān)、機(jī)場、火車站等公共交通場所，一旦過往的行人與樣本數(shù)據(jù)庫中的圖像比對成功，就能實(shí)現(xiàn)對嫌疑人的抓捕。因此，明確該技術(shù)的運(yùn)用范圍非常必要。

其三，建立嚴(yán)格的審批程序。美國2016 年頒布的《人臉識(shí)別示范法》規(guī)定了特別許可制度，表明調(diào)查部門和執(zhí)法部門如需運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)，必須在獲得法院許可的情況下才能采用。雖然該項(xiàng)技術(shù)可被許可使用，但是其每年必須進(jìn)行審計(jì)，防止人臉識(shí)別系統(tǒng)的濫用，并定期送交獨(dú)立的檢測部門對人臉識(shí)別系統(tǒng)進(jìn)行準(zhǔn)確性和偏見性檢測，以確保其不作出種族、性別和年齡的歧視性對待。[14]我國公安機(jī)關(guān)在刑事案件偵查過程中，具有三級(jí)上報(bào)審批機(jī)制②是指辦案單位送案后由技術(shù)民警接案并根據(jù)具體案情做好登記，比對后若有嫌疑人員（相似度較高人員），可出示相關(guān)報(bào)告并交至科室領(lǐng)導(dǎo)審批，科室領(lǐng)導(dǎo)審批后交至支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批，支隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)審批后方可將結(jié)果交至辦案單位。參見駱宏、陳德俊、孫曉、楊寧、路大為：《人臉識(shí)別技術(shù)在公安工作中的應(yīng)用與推廣——充分發(fā)揮人臉識(shí)別技術(shù)在偵查辦案及民生服務(wù)中作用》，載《中國公共安全》2016 年第11 期，第129—132 頁。。三級(jí)上報(bào)審批機(jī)制雖然過程比較復(fù)雜，但是能保證運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行偵查時(shí)的合法性及正當(dāng)性，還能在審批過程中進(jìn)行嚴(yán)格的層層監(jiān)督，防止該技術(shù)被濫用。

四、結(jié)語

在大數(shù)據(jù)時(shí)代，將人臉識(shí)別技術(shù)與大數(shù)據(jù)相融合，利用算法進(jìn)行比對分析，提高精確度，能夠提高刑事偵查的效率。但是也應(yīng)該注意到，一旦公權(quán)力遭到不正當(dāng)?shù)氖褂?，其后果將無法估量，因此在運(yùn)用人臉識(shí)別技術(shù)行使偵查權(quán)時(shí)，要有明確的法律規(guī)定，需要滿足具有偵查權(quán)的偵查人員，在立案之后、偵查終結(jié)前應(yīng)用等法定條件。未來人臉識(shí)別技術(shù)的核心在于人臉大數(shù)據(jù)平臺(tái)的AI 能力。信息化手段的有效利用，能最大限度地發(fā)揮人臉識(shí)別技術(shù)在刑事偵查中的優(yōu)勢，因此，無論是從技術(shù)規(guī)制層面還是法律應(yīng)對層面都需要更加科學(xué)化、規(guī)范化。