戰(zhàn)國兵家社會保障思想探要
——以《尉繚子》為中心的考察

張 申

(河北師范大學(xué) 歷史文化學(xué)院，河北 石家莊 050024)

《尉繚子》是先秦兵書的代表作之一，在北宋元豐年間被收入由官方刊行的《武經(jīng)七書》中。元明清三朝的《尉繚子》大都是以《武經(jīng)七書》中的版本為藍(lán)本刊印的，今本也是如此[1]。明清時(shí)《武經(jīng)七書》多作為武學(xué)和武闈的指定教材和考試內(nèi)容，這進(jìn)一步推動了《尉繚子》的研究和廣泛流傳，其書亦以其杰出的軍事思想而備受古今學(xué)者的推崇。清人朱墉盛贊曰：“七子談兵，人人挾有識見，而引古談今，學(xué)問博洽，首推尉繚。”徐勇認(rèn)為，就像韓非是先秦法家學(xué)派的最后一位大師一樣，尉繚也是先秦兵家學(xué)派的最后一位大師；同《呂氏春秋》是先秦雜家學(xué)派的集大成著作一樣，《尉繚子》亦可稱得上是先秦兵家學(xué)派的集大成著作[2]?！吨袊糯娛轮\略》評價(jià)《尉繚子》一書的突出特點(diǎn)是注意從戰(zhàn)略、政略的高度來論述軍事問題，并從軍事哲學(xué)的角度對百家爭鳴進(jìn)行了初步綜合[3]。故研究戰(zhàn)國兵家社會保障思想，集先秦兵家之大成的《尉繚子》一書是一個(gè)絕佳研究切入點(diǎn)，也是一個(gè)不能繞過略過的兵家思想寶庫。

春秋以來隨著列國改革的不斷深入，如齊國“相地而衰征”、晉國“作爰田”、魯國“初稅畝”、鄭國“使田有封恤”、魏國“盡地力之教”和秦國“廢井田、開阡陌”等，以致戰(zhàn)國時(shí)地主階級和農(nóng)民階級的矛盾已開始成為社會主要矛盾。社會生產(chǎn)是人口繁衍、物資供應(yīng)、親睦百姓、財(cái)政充裕和國家富強(qiáng)的基礎(chǔ)和條件[4]?！耙笾苤ⅲ姇?，要在安民”[5]，故在以農(nóng)業(yè)為主的戰(zhàn)國社會，保障民眾生存和基本生活的目的歸根到底是要維持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)，是緩和社會矛盾和維護(hù)統(tǒng)治秩序的必要手段。同時(shí)，戰(zhàn)國時(shí)因列國間連年征戰(zhàn)，劉向云“萬乘之國七，千乘之國五，敵侔爭權(quán)，蓋為戰(zhàn)國”和尉繚言“今戰(zhàn)國相攻，大伐有德”即是最現(xiàn)實(shí)之寫照，這就更加劇和擴(kuò)大了原有社會矛盾所帶來的影響。不僅如此，戰(zhàn)爭規(guī)模的擴(kuò)大和持續(xù)時(shí)間變長，對后勤保障的要求也隨之提高，孫武“凡用兵之法，馳車千駟，革車千乘，帶甲十萬，千里饋糧，則內(nèi)外之費(fèi)，賓客之用，膠漆之材，車甲之奉，日費(fèi)千金，然后十萬之師舉矣”和尉繚“十萬之師出，費(fèi)日千金”皆有詳論。統(tǒng)治階級為了穩(wěn)定社會秩序、減輕民眾損失和促進(jìn)國力提升，建立與社會和時(shí)代背景相適應(yīng)的保障措施已迫在眉睫。當(dāng)國者吸取那些亡國之君的教訓(xùn)，已知安撫百姓對于鞏固統(tǒng)治和緩和社會矛盾的重要性，故采取了安民、徠民、撫民、救民和濟(jì)民等多種保障措施。

凡是一部有價(jià)值的著作，它所反映和要解決的主要問題，都是當(dāng)時(shí)社會的主要矛盾，具有鮮明的時(shí)代特點(diǎn)[1]。尉繚的社會保障思想十分豐富，其書所論大體體現(xiàn)并代表了戰(zhàn)國時(shí)期社會保障的目的、作用和必要性、重要性等各方面，現(xiàn)擇要論述如下。

一、以人為本——戰(zhàn)國社會保障的基礎(chǔ)

春秋時(shí)期，戰(zhàn)爭規(guī)模尚能控制在一定范圍和程度之內(nèi)，如尉繚言孫武“提三萬之眾而天下莫當(dāng)”，抑或齊桓公“提十萬之眾而天下莫當(dāng)”，至戰(zhàn)國時(shí)“今天下諸國士，所率無不及二十萬眾者，然不能濟(jì)功名”。從時(shí)間跨度來看，進(jìn)入戰(zhàn)國時(shí)代后，鑒于戰(zhàn)爭的作戰(zhàn)范圍擴(kuò)大到了四海之內(nèi)，故“患在四海之內(nèi)，不起一歲之師”，由于戰(zhàn)爭持續(xù)時(shí)間更長而無暇與民休息，以致甲胄都長出了蟣虱，“起兵，直使甲胄生蟣虱”。再從征兵范圍來看，郡縣征兵制得到推廣并且征兵年齡延長。戰(zhàn)國以前，兵役在很大程度上是作為“國人”的權(quán)利而不是義務(wù)，進(jìn)入戰(zhàn)國后，列國針對不斷擴(kuò)大的戰(zhàn)爭規(guī)模，統(tǒng)治者征兵已不再按照年齡來征召，如秦國在長平之戰(zhàn)時(shí)“發(fā)年十五以上悉詣長平”[6]；又楚大司馬昭常語齊使曰：“悉五尺至六十，三十余萬弊甲鈍兵，愿承下塵”[7]，這是連六尺以下十五歲的少年也要征發(fā)為兵了。田單亦曾將妻妾皆編入守城之軍；而墨家守城之法：“守法，五十步丁女二十人，老小十人”，又云“諸作穴者五十人，男女各半”[8]等；秦國“壯女一軍，老弱者一軍”[9]；魏國“后其壯，前其老，彼敵無前”。而女人除參與守城外，甚至還要和男人一樣參與慘烈的攻城戰(zhàn)，“使之登城逼危，男女?dāng)?shù)重，各逼地形，而攻要塞”[10]。戰(zhàn)國全民皆兵，不分男女老幼,究其原因，是因?yàn)閼?zhàn)爭勝負(fù)的結(jié)果在戰(zhàn)國時(shí)已能決定一個(gè)國家的存亡。如春秋時(shí)魯成公二年“鞌之戰(zhàn)”，齊師敗，“齊侯見保者，曰：‘勉之！齊師敗矣’”[11]，說明當(dāng)時(shí)戰(zhàn)爭結(jié)果的勝敗還不足以影響到國家的基本統(tǒng)治，即使軍敗但四境之內(nèi)尚有守御部隊(duì)，戰(zhàn)爭的烈度和影響尚在可控范圍之內(nèi)，統(tǒng)治者還能保衛(wèi)一方民眾?！绊n、魏戰(zhàn)而勝秦，則兵半折，四境不守；戰(zhàn)而不勝，以亡隨其后”[7]，至戰(zhàn)國時(shí)戰(zhàn)勝輕則四境不守，戰(zhàn)敗重則亡國，戰(zhàn)爭成為當(dāng)時(shí)社會的主題，故尉繚總結(jié)道:“戰(zhàn)國則以立威抗敵相圖，而不能廢兵也”[10]。隨著列國加緊擴(kuò)軍備戰(zhàn)，民的重要性史無前例地愈發(fā)凸顯，因?yàn)槊癫粌H是國家統(tǒng)治的對象，又是軍隊(duì)的主要組成部分。戰(zhàn)國時(shí)，列國普遍施行“平戰(zhàn)結(jié)合、全民皆兵”的普遍義務(wù)兵役制度[12]，民披甲為兵，兵解甲為民，在某種程度上民即兵也。故人口是列國政權(quán)賴以延續(xù)的基礎(chǔ)，所以，戰(zhàn)國統(tǒng)治者越來越重視人這個(gè)軍事要素中最重要因素。

隨著生產(chǎn)力水平的提高以及各國變法的相繼實(shí)施，人的作用越來越重要，統(tǒng)治者盡可能掌控有效的人力資源，控制戶口，擴(kuò)大征兵對象。一個(gè)明顯表現(xiàn)就是“野人”越來越受到統(tǒng)治者的重視，并逐漸同原來的“國人”一樣成為國家的編戶齊民。孟子就指出，民是諸侯三寶之一，“諸侯之寶三：土地，人民，政事”[13]。從西周末年周宣王“料民于太原”，至戰(zhàn)國時(shí)國野制徹底瓦解，其中推動并加速這一過程的一個(gè)直接原因就是戰(zhàn)爭，“夫?qū)⒅詰?zhàn)者，民也”[10]。尉繚明確指出了將帥賴以乘勝立功、統(tǒng)治者得以稱霸兼并的主要資本即是人民大眾。當(dāng)時(shí)統(tǒng)治者認(rèn)識到了民眾是決定列國前途和命運(yùn)的根本力量。鑒于國野制逐漸瓦解和被打破，戰(zhàn)國社會保障思想的提出和實(shí)施也是統(tǒng)治者對其民一視同仁的一個(gè)重要體現(xiàn)。雖然其目的在很大程度上是統(tǒng)治者為了提高民眾作戰(zhàn)的積極性，利用其去發(fā)動戰(zhàn)爭達(dá)到自己的政治目的，但手段已有所緩和。尉繚也直言不諱地揭示了戰(zhàn)國社會保障思想施行的根本:“乞人之死不索尊，竭人之力不責(zé)禮”。雖然較之前的一些強(qiáng)制性手段已有所改變，但是亦是因?yàn)閲爸仆呓獾仍?，?zhàn)國時(shí)服兵役的義務(wù)性意義已遠(yuǎn)大于權(quán)利性意義。在“泓水之戰(zhàn)”前后，“宋師敗績。公傷股，門官殲焉。國人皆咎公”[11]，表明春秋時(shí)國人對于軍事和政治是非常敏感的，因?yàn)樗麄兣c整個(gè)國家是利益共同體。而進(jìn)入戰(zhàn)國后,戰(zhàn)爭愈發(fā)頻繁，“數(shù)戰(zhàn)則民勞，久師則兵?！盵6]，兼之戰(zhàn)國以來社會逐漸由血緣宗族利益共同體變成地域性的物質(zhì)利益國家共同體，反過來迫使統(tǒng)治者注重人事，在各方面保障民眾的衣食住行。又因當(dāng)時(shí)全民皆兵，故當(dāng)時(shí)的社會保障亦可視作社會保障，以服務(wù)軍事戰(zhàn)爭為主要保障方面。

此外，重人的軍事思想還體現(xiàn)在戰(zhàn)爭方式和戰(zhàn)爭目的改變等方面。尉繚所處的魏惠王時(shí)期就是一個(gè)戰(zhàn)爭方式和目的轉(zhuǎn)變的時(shí)期，故其書多次強(qiáng)調(diào)人事的重要性，開篇即以問對的形式因魏惠王問黃帝百戰(zhàn)百勝之事而諫言“黃帝者，人事而已矣”，進(jìn)而指出“天官時(shí)日不若人事也”；其后兩引當(dāng)時(shí)民諺云“天時(shí)不如地利，地利不如人和”，并結(jié)合武王伐紂等實(shí)例來論證古圣人所貴乃“謹(jǐn)人事而已”。梁惠王時(shí)期魏國之所以由盛轉(zhuǎn)衰，即是因?yàn)椴恢耸轮匾?。?jīng)魏文侯、武侯兩代國君發(fā)憤圖強(qiáng)，至魏惠王早期魏已成戰(zhàn)國首霸，“昔者魏王擁土千里,帶甲三十六萬,其強(qiáng)而拔邯鄲,西圍定陽”[7]，但魏惠王的意識還停留在春秋時(shí)的爭霸思維中，沉湎于“乘夏車，稱夏王，朝為天子，天下皆從”的霸主榮耀中。稍后進(jìn)入了爭地爭城的兼并時(shí)代階段，大約同時(shí)期的秦國也沒有完全認(rèn)識到人的作用，如對新征服地區(qū)的原住民進(jìn)行驅(qū)離，以本國罪民遷去其地以實(shí)邊境，“二十一年,錯攻魏河內(nèi)。魏獻(xiàn)安邑,秦出其人,募徙河?xùn)|賜爵,赦罪人遷之”[6]。但事實(shí)上當(dāng)時(shí)諸國已實(shí)質(zhì)進(jìn)入爭地爭城的兼并階段，對此孟子有著深刻的論述，“爭地以戰(zhàn)，殺人盈野；爭城以戰(zhàn)，殺人盈城，此所謂率土地而食人肉”[13]。與此同時(shí)，戰(zhàn)爭方式也發(fā)生了相應(yīng)的轉(zhuǎn)變。戰(zhàn)國戰(zhàn)爭多國戰(zhàn)，因?yàn)橐淮问【涂赡苤苯訉?dǎo)致國家滅亡，故每遇戰(zhàn)事常全民皆兵。各國統(tǒng)治者也意識到人事的重要性，所以在奪取對方土地的戰(zhàn)爭目標(biāo)指導(dǎo)下戰(zhàn)爭方式也變成了對對方人口的消耗和殺傷?；矢χk《帝王世紀(jì)》中指出:“計(jì)秦及山東六國，戎卒尚有五百余萬，推民口數(shù)，當(dāng)尚千余萬。及秦兼諸侯，置三十六郡，其所殺傷三分居二?！备鼮榇_切的數(shù)字則如“前312年秦破楚于丹陽并斬首八萬；前307年秦拔宜陽并斬首六萬；前301年秦?cái)〕谥厍鸩厥锥f；前300年秦攻取楚襄城并斬首三萬；前293年秦?cái)∥喉n軍于伊闕并斬首二十四萬；前275年秦破韓軍并斬首四萬；前274年秦?fù)羝莆河谌A陽并斬首十五萬；前260年秦破趙于長平并坑卒四十五萬等”[14]。秦兼并戰(zhàn)爭的成功就在于奪取對方土地資源的同時(shí)，也對對方人口進(jìn)行了有效殺傷，直接損傷了對方的實(shí)力。

兼并和統(tǒng)一戰(zhàn)爭的持續(xù)進(jìn)行，也為諸子民本思想提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，最有代表性的就是儒家的孟子；同時(shí)，也為漢初軍事、社會保障思想和民本思想奠定了基礎(chǔ)，更為漢初統(tǒng)治提供了借鑒。但需要注意，此時(shí)的重人事與后世歷代大一統(tǒng)王朝的民本思想有區(qū)別，后世是統(tǒng)治階級為了鞏固統(tǒng)治、緩解社會矛盾和尋求政治安定，而在對戰(zhàn)國這個(gè)特殊歷史時(shí)期的社會保障思想進(jìn)行考察時(shí)尤其需要考慮其時(shí)代背景。社會存在決定社會意識，頻繁的戰(zhàn)爭是客觀存在的事實(shí)，各國要保障戰(zhàn)爭需要并為戰(zhàn)爭服務(wù)。在當(dāng)時(shí)各家民本思想中，大體可分為理論型和實(shí)踐型兩種保障思想，墨、法和兵家三種民本思想概屬實(shí)踐型保障思想，因?yàn)閼?zhàn)爭為兵家提供了實(shí)踐基礎(chǔ)，故兵家是研究戰(zhàn)國時(shí)期保障思想的一個(gè)絕佳切入點(diǎn)。需要注意的是，當(dāng)時(shí)兵家常職兼一方之守，在政治家牧民的立場上來看，其安民保民職司的內(nèi)在要求使其與諸子的政治追求相統(tǒng)一；另外，作為兵家，不僅在成王敗寇的觀念中追求勝利，而且勝敗也是評價(jià)將帥的一個(gè)重要方面，故其最為現(xiàn)實(shí)。但與后世歷代大一統(tǒng)時(shí)代的軍事家不同，戰(zhàn)國兵家還尚未將士卒作為其一將功成的階梯，故須辯證地來看待戰(zhàn)國之兵家。雖然兵家所倡導(dǎo)的各類軍事性保障歸根到底還是為了役民使民，但在一定程度上的確是提高了民這個(gè)階層的整體生活水平。

二、戰(zhàn)國兵家社會保障思想的主要內(nèi)容

(一)富民救濟(jì)

社會救濟(jì)思想包括社會救濟(jì)和富民儲蓄兩部分內(nèi)容。戰(zhàn)國兵家社會保障思想中社會救濟(jì)的對象主要是“民流者”，而民流者既包括己方民眾又包括對方的民眾，施行的是無差別對待的救濟(jì)安撫政策。社會救濟(jì)思想還可以細(xì)分為賑濟(jì)、養(yǎng)恤、給粟、節(jié)儉和儲蓄等。救濟(jì)雖然有一般的長期性舉措，還有臨時(shí)性的安撫措施，且救濟(jì)標(biāo)準(zhǔn)較高，但世諺常言“授人以魚不如授人以漁”，其最終目的和主要指導(dǎo)思想還是富民，因?yàn)榻y(tǒng)治者意識到只有民富才能國富。我國古代社會保障思想體系的發(fā)展，經(jīng)歷了由富倉府到富大夫到富士再到富民的演變和進(jìn)化歷程，其對應(yīng)了三代以來暴君治下的亡國、西周封建以來殘存至今的僅存之國、春秋五霸之國和戰(zhàn)國時(shí)有能力完成歷史統(tǒng)一任務(wù)的王國，也與列國在戰(zhàn)國這段陵夷迭興的歷史長河中各相對應(yīng)，“王國富民，霸國富士，僅存之國富大夫，亡國富倉府”[10]。

戰(zhàn)國社會保障思想直接來源于春秋軍事優(yōu)撫思想，既是對春秋軍事優(yōu)撫思想的繼承又是對其擴(kuò)大和升華。優(yōu)撫思想在春秋時(shí)期的發(fā)展與當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭環(huán)境有直接關(guān)系，且有了可以稱為優(yōu)撫待遇的事項(xiàng)[15]。迄至戰(zhàn)國初期雖然優(yōu)撫措施和思想日益豐富，“庶人之有爵祿……蓋自戰(zhàn)國始”[16]，各國普遍以軍功爵制代之以世卿世祿，“勞大者其祿厚，功多者其爵尊”[6]，但從吏民所獲爵位一般不可超過高爵等原則[17],并結(jié)合當(dāng)時(shí)列國皆以爭霸為主的戰(zhàn)爭形式來看，其欲富及優(yōu)撫者還是作為軍隊(duì)主要來源的“士”，即國人。而隨著戰(zhàn)爭方式和戰(zhàn)爭目的改變、生產(chǎn)力發(fā)展和國野制逐漸瓦解，戰(zhàn)國中后期富民思想的提出，優(yōu)撫對象已由原來帶有宗法血緣的“士”，變成了對以地域?yàn)橄?、劃分的國野混合的“民”的保障。這不僅體現(xiàn)了統(tǒng)治基礎(chǔ)的改變和擴(kuò)大，還可以在一定程度看作是中國古代社會保障思想體系構(gòu)建的基本完成。

人是生產(chǎn)力的第一要素，也是生產(chǎn)力中最活躍的因素。戰(zhàn)爭直接導(dǎo)致大量流民的產(chǎn)生，所以在可持續(xù)戰(zhàn)爭觀的指導(dǎo)下救濟(jì)對象的主體是民，主要目的則是安民。尉繚指出，戰(zhàn)國以來“今天下諸國士，所率無不及二十萬眾者，然不能濟(jì)功名者”的原因就是“不明乎禁舍開塞”，而禁舍開塞的主要措施之一即是“民流者親之”，同時(shí)這也是作為人君威服天下的必勝之道之一。由于列國相互攻伐又務(wù)在殺傷，所以人和土地的矛盾在當(dāng)時(shí)并不凸顯，故只需“民流能親之”并“無奪民時(shí)”即可安之，重在統(tǒng)治者的意識和態(tài)度。除此外，以尉繚為代表的戰(zhàn)國兵家之所以被宋明儒生所推崇，評價(jià)其所論主于“分本末，別賓主，崇儉節(jié)斂，右文左武，雖未純王政，亦窺見其本”[18]，概是尉繚能夠超越時(shí)代局限進(jìn)而揭示戰(zhàn)爭的本質(zhì)。他認(rèn)為,戰(zhàn)爭“其武議在于一人”。武議即言用兵之目的；一人者，胡君常說：“一人，指為暴之一人也”[10]。以尉繚為代表的戰(zhàn)國兵家，所奉行之理念并不是為了戰(zhàn)爭而發(fā)動戰(zhàn)爭，而是“故兵者，所以誅暴亂、禁不義”的王道戰(zhàn)爭指導(dǎo)思想，追求的是“兵不血刃而天下親焉”的戰(zhàn)爭形式，努力做到“兵之所加者，農(nóng)不離其田業(yè)，賈不離其肆宅，士大夫不離其官府”，施行的是無差別對待的救濟(jì)安撫政策，不僅反對“盜兵”而且將天下之民也視為自己之民，“凡兵，不攻無過之城，不殺無罪之人。夫殺人之父兄，利人之貨財(cái)，臣妾人之子女，此皆盜也”。與儒家“空想型”的理論性社會保障思想不同，戰(zhàn)國兵家是有能力將這種親民、濟(jì)民和救民思想付諸實(shí)踐的，故其社會救濟(jì)思想更難能可貴。漢初賈誼也認(rèn)為：“先王見始終之變，知存亡之機(jī)，是以牧民之道，務(wù)在安之而已?！盵6]牧、安點(diǎn)明了民本思想的本質(zhì)和目的，因?yàn)橹挥斜Ｕ厦竦幕旧钚枨?，才能最大限度地滿足統(tǒng)治者的物質(zhì)利益和鞏固君主政治的社會基礎(chǔ)。[4]戰(zhàn)國時(shí)期相關(guān)安民思想很多，為后世歷代統(tǒng)治者所采納，并在秦漢時(shí)逐漸發(fā)展成令自實(shí)田、屯田和假民公田等鼓勵民眾安居生產(chǎn)的政策，也成為中國古代戰(zhàn)亂及戰(zhàn)后初期在人地關(guān)系相對緩和時(shí)期補(bǔ)救流民、恢復(fù)戰(zhàn)后生產(chǎn)的經(jīng)常性措施之一。

戰(zhàn)國時(shí)期的戰(zhàn)爭類型大體經(jīng)歷了三個(gè)階段，即從爭霸到兼并再到統(tǒng)一戰(zhàn)爭。梁惠王時(shí)期的爭霸戰(zhàn)爭已然背離了兵事的本質(zhì)成為“盜兵”，開始攻無過之城、殺無罪之人，并且殺人之父兄、利人之財(cái)貨以及臣妾人之子女。后來戰(zhàn)爭愈烈，更是以殺傷敵方有生力量作為兼并戰(zhàn)爭的主要手段，并且全部遷出原住民，使兵之所及農(nóng)無不離田業(yè)、賈無不離肆宅、士大夫無不離官府。秦昭襄王二十一年“錯攻魏河內(nèi)。魏獻(xiàn)安邑，秦出其人，募徙河?xùn)|賜爵，赦罪人遷之”。尉繚主張的無差別社會保障和救濟(jì)思想在戰(zhàn)國后期體現(xiàn)出了巨大作用，此舉后為秦國所采納并成為秦統(tǒng)一戰(zhàn)爭的一大助力。如安陸本屬楚地，概于前278年秦將白起拔楚郢都后屬秦。20世紀(jì)70年代在湖北云夢睡虎地秦墓出土的11號木牘顯示，黑夫與驚隨秦軍攻略楚地淮陽，并且通過戰(zhàn)斗獲得了爵位。由其姑姊朋友俱在安陸，可知其人雖原為楚人，但能夠?yàn)榱司粑坏荣p賜為新的統(tǒng)治者效力，并且對于官府及大王有很深的信任:“聞王得茍得毋恙也？辭相家爵不也？書衣之南軍毋不也？”說明其對于征服者歸屬感較強(qiáng)?！扒f襄王元年，大赦罪人，修先王功臣，施德厚骨肉而布惠于民”[6]，此救濟(jì)安民的保障詔令可看作秦國國策轉(zhuǎn)變的標(biāo)志，昭示著秦國統(tǒng)一戰(zhàn)爭的開始。因?yàn)閼?zhàn)勝者在轉(zhuǎn)變成新統(tǒng)治者角色的過程中，必然要對其民善加優(yōu)撫并保障其權(quán)利，只有這樣才會獲得被征服者的信賴和效命，成為無往不利的“必勝之道”，“故能并兼廣大、以一其制度”者即尉繚所言之“義兵”。

黑夫家書中說“母視安陸絲布賤，可以為襌裙襦者，母必為之，令與錢偕來。其絲布貴，徒錢來，黑夫自以布此”[19]，說明直到戰(zhàn)國后期士卒還需自備衣食錢糧參加戰(zhàn)斗，若不能獲得與付出相匹配的爵位和賞賜，必然會對其家庭經(jīng)濟(jì)狀況造成嚴(yán)重沖擊，而愈加頻繁的戰(zhàn)爭無疑更是加在普通人民身上的沉重負(fù)擔(dān)。而尉繚在戰(zhàn)國初期就明確提出了賑濟(jì)和給粟的軍事救撫思想。以守城戰(zhàn)為例，在戰(zhàn)時(shí)要為守城軍民提供薪食并形成法令保障其實(shí)施，命之為“守法”；在必要時(shí)還要“發(fā)窖廩救撫”。因?yàn)樵趹?zhàn)國時(shí)期地域政治取代血緣政治后，統(tǒng)治者與民的根本利益在某種程度上是一致的，所以統(tǒng)治者只有通過行濟(jì)民安民的“仁政”，以確保民眾的基本生存和生活，獲得民眾的支持和效死才能維持龐大的軍隊(duì)規(guī)模來應(yīng)對日益加劇的戰(zhàn)爭規(guī)模，并最終取得戰(zhàn)爭的勝利?！熬腥收?，斯民親其上，死其長矣”[13]，進(jìn)而得以延續(xù)社稷、爭霸或兼并。反之，若統(tǒng)治階級只注重眼前的利益，在乎自己的府庫、倉廩是否充足而不知救撫民眾，只會使民眾四散逃亡，連軍隊(duì)的兵源都不能保證，“兇年饑歲，君之民，老弱轉(zhuǎn)乎溝壑，壯者散而之四方者，幾千人矣；而君之倉廩實(shí)，府庫充，有司莫以告，是上慢而殘下也”[13]。尉繚亦云“亡國富倉府”，所以不知救撫民眾的統(tǒng)治者和其國家必然會滅亡?？梢哉f，社會救濟(jì)和保障不僅是戰(zhàn)爭發(fā)展的內(nèi)在要求，也推動了戰(zhàn)國社會保障思想的進(jìn)步。同時(shí)，救撫思想在戰(zhàn)國時(shí)代取得長足發(fā)展并被重視也是時(shí)代的局限和必然要求。史遷云:“故歲在金，穰；水，毀；木，饑；火，旱。……六歲穰，六歲旱，十二歲一大饑”[6]，計(jì)然云亦然，并言“太陰三歲 處金則穣，三歲處水則毀，三歲處木則康，三歲處火則旱。故散有時(shí)積，糴有時(shí)領(lǐng)，則決萬物不過三歲而發(fā)矣”[20]。戰(zhàn)國連年爆發(fā)戰(zhàn)爭，大量征發(fā)適齡男女參軍，僅老殘弱病者得免，田地荒蕪無可得食，再加遇有水旱等災(zāi)，則必須仰賴國家的賑濟(jì)。一些有效的賑濟(jì)辦法如均輸和常平法就起源于戰(zhàn)國并在后世逐步完善，成為賑濟(jì)救撫的常法之一:“均輸之畜，倉廩之積，戰(zhàn)士以奉，饑民以賑。故均輸之物，府庫之財(cái)，非所以賈萬民而專奉兵師之用，亦所以賑困乏而備水旱之災(zāi)也”[16]。

賑濟(jì)主要是用糧食等實(shí)物來救撫民眾最低生活需要限度的一種保障措施。戰(zhàn)國時(shí)期國之所以為國、戰(zhàn)之所以得勝，皆因有民以力戰(zhàn)也。“國主之有民也，猶城之有基，木之有根。根深則本固，基美則上寧”[21]，民眾尚且掙扎在生死存亡的邊緣，國家又如何能爭霸于諸侯？故賑濟(jì)只能延緩?fù)鰢乃俣龋⒉荒鼙ＷC國家在爭霸和兼并的“優(yōu)勝劣汰”殘酷競爭中勝出。所以結(jié)合當(dāng)時(shí)的民生實(shí)際和戰(zhàn)爭現(xiàn)實(shí)，尉繚提出了“積蓄說”。積蓄說大體可分為富士和富民兩種，“王國富民，霸國富士”。其中富士的最典型代表就是秦國，士即兵卒，是當(dāng)時(shí)能夠參軍作戰(zhàn)成為國家軍隊(duì)兵源的青壯男子。秦國商鞅變法后獎勵耕戰(zhàn)，目的就是以法律形式確保了所有能夠參軍作戰(zhàn)者的權(quán)利和義務(wù)，保證了這部分亦軍亦民的人的生存并提高其待遇，雖然調(diào)動民眾的戰(zhàn)爭積極性，但卻是一種狹義的、有限的和功利的保障思想。富民與富士兩種優(yōu)撫思想，本質(zhì)上是戰(zhàn)國“王霸之辨”思想在政治理想和統(tǒng)治方法上的反映，富君、富士和富民思想的嬗變也是社會不斷進(jìn)步、理論發(fā)展和思想解放共同作用下的結(jié)果。吳起依靠武卒曾使魏國成為戰(zhàn)國首霸，但尉繚已經(jīng)認(rèn)識到爭霸和兼并并不是戰(zhàn)爭的真正歸宿，只有大一統(tǒng)才是順應(yīng)并符合歷史發(fā)展大勢的，故其在吳起富士思想的基礎(chǔ)上進(jìn)一步提出了富民思想，不僅提倡“王國富民”的王道政治理念，更認(rèn)為“民當(dāng)有儲蓄”。儲蓄一詞最早即見于《尉繚子》一書，并被認(rèn)為是中國古代最早的儲蓄思想[22]。戰(zhàn)國兵家的富民思想至漢代更是進(jìn)一步發(fā)展成了“富民為本”思想。王符指出:“為國者以富民為本，民富乃可教，民貧則背善?！盵23]在他看來，富民不僅是為國之本,更是太平之基。戰(zhàn)國兵家能從濟(jì)民的角度認(rèn)識到富民的重要性，提出“王國富民”這樣具有重要價(jià)值的理念和政治命題，在中國古代是極其可貴的。

(二)耕戰(zhàn)省獄

戰(zhàn)爭是當(dāng)時(shí)社會的主旋律，其救濟(jì)與保障思想主要是服務(wù)戰(zhàn)爭以取得戰(zhàn)爭勝利，故其救撫之出發(fā)點(diǎn)和歸宿皆本于軍事后勤保障。戰(zhàn)國的社會生產(chǎn)力雖然較春秋時(shí)有了較大發(fā)展，但就農(nóng)業(yè)而言，其抗災(zāi)能力依然尚低，不僅歉豐無常，而且連年征戰(zhàn)對于農(nóng)業(yè)的消耗和損害都是巨大的。孫武子言“日費(fèi)千金，然后十萬之師舉矣”，尉繚亦以為然并云“十萬之師，費(fèi)日千金”，此外千里饋糧、內(nèi)外之費(fèi)、賓客之用等對于糧食的消耗可能更甚于軍隊(duì)所費(fèi)。所以在發(fā)動戰(zhàn)爭前，要核計(jì)糧食是否足用，這是與審校兵員是否齊備一樣權(quán)重的事情，然后才可以興師伐亂。“凡興師，必審內(nèi)外之權(quán)，以計(jì)其去。兵有備闕，糧食有余不足，校所出入之路，然后興師伐亂，必能入之?！痹跒閲匾赃@一點(diǎn)認(rèn)識上，儒家和兵家有其一致性?！白迂晢栒?。子曰：‘足食足兵，民信之矣?！盵24]在兵家看來，食有狹義和廣義之分，狹義的食指的就是五谷糧食，而廣義上食的意義則包括糧食與衣物，這是在社會保障思想指導(dǎo)下對民本思想的具體化和擴(kuò)大化。故尉繚指出，軍隊(duì)后勤保障管理從根本上來講就是要協(xié)調(diào)好人與食之間的關(guān)系，“經(jīng)制十萬之眾，而王必能使之衣吾衣，食吾食”。尉繚也同樣指出了國家治理的根本所在，呼吁統(tǒng)治者必須要注意到人民的現(xiàn)實(shí)需要并以此來施政:“凡治人者何？曰：非五谷無以充腹，非絲麻無以蓋形。故充腹有粒，蓋形有縷”。簡而言之，后勤保障是社會保障的重要組成部分，根本是要確保民眾衣食無憂。

兵家社會保障思想認(rèn)為，最重要的后勤保障是要重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，農(nóng)業(yè)的興廢直接影響到民生，“故務(wù)耕者民不饑”，糧食的豐歉關(guān)系到民眾的生存生活和國家社會的穩(wěn)定與否。世諺云“民以食為天”，結(jié)合戰(zhàn)國戰(zhàn)爭實(shí)際則表現(xiàn)為軍事后勤保障問題，進(jìn)而影響軍事戰(zhàn)爭的成敗乃至于國家存亡和君主政治的盛衰安危。耕戰(zhàn)者，既耕且戰(zhàn)也。戰(zhàn)國兵家的普遍重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，尉繚將之修成號令明法，目的就是為了“使天下非農(nóng)無所得食”，解決了民眾后勤保障的后顧之憂后，還將其作為賞罰的依據(jù)來激勵民眾為國奮戰(zhàn)，“非戰(zhàn)無所得爵”，這樣民眾才會爭相拼死作戰(zhàn)，國家才會無敵于天下，“使民揚(yáng)臂爭出農(nóng)戰(zhàn)，而天下無敵矣”。在國家層面上，萬乘之國是有能力爭霸天下的，千乘之國則應(yīng)當(dāng)以守成為業(yè)，但不論是萬乘還是千乘之國，想要國家免于被兼并，都要以重農(nóng)為業(yè)，“萬乘農(nóng)戰(zhàn)，千乘救守”。戰(zhàn)國兵家結(jié)合其自身豐富的實(shí)踐，深刻認(rèn)識到了戰(zhàn)國時(shí)代三要素“人”“地”和“戰(zhàn)”之間的內(nèi)在聯(lián)系，“戰(zhàn)所以守城也，城所以守地也，地所以養(yǎng)民也”，并揭示了其三者關(guān)系的本質(zhì)和目的，“故務(wù)耕者民不饑，務(wù)守者地不危，務(wù)戰(zhàn)者城不圍”，表明重農(nóng)思想的目的歸根到底還是“養(yǎng)民”，是兵家社會保障思想的具體體現(xiàn)。其至商鞅時(shí)已基本形成了一整套的系統(tǒng)理論學(xué)說，為統(tǒng)治者和民眾所接納并逐漸成為一個(gè)國家所奉行的戰(zhàn)略決策，幫助秦國在戰(zhàn)國中脫穎而出最后獲得統(tǒng)一戰(zhàn)爭勝利。世所知鞅以左庶長主變法于秦，是政治家、改革家和思想家，但商鞅的軍事才能可能更多地為政治上的盛名所掩蓋，其不僅戰(zhàn)績顯赫，“前340年商鞅伐魏，虜公子卬；前339年與魏戰(zhàn)岸門，虜魏錯”，而且還是與孫武、吳起和白起并稱的杰出兵家，“孫吳商白之徒”。所以說，以商鞅為代表的兵家耕戰(zhàn)式社會保障思想并不是閉門造車，而是來源于當(dāng)時(shí)的戰(zhàn)爭實(shí)踐，且符合最廣大人民的現(xiàn)實(shí)需求，其理論也經(jīng)過了實(shí)踐檢驗(yàn)并且證明了是切實(shí)可行的。

需要注意的是尉繚與商鞅雖然同為戰(zhàn)國兵家的典型代表，在耕戰(zhàn)等社會保障思想上較為一致，顏師古注曰“繚為商君學(xué)”[5]，但二者在對待商業(yè)方面還是存在較大差異。商鞅以農(nóng)為“本”，以商為“末”，行抑商之法，如因棄本求末，或游手好閑而貧窮者，闔家沒為官奴。尉繚則從實(shí)際出發(fā)，指出了“市”存在的必要性?！笆姓?，所以給戰(zhàn)守也”，他認(rèn)為“市”的存在是對軍事后勤保障的重要補(bǔ)充，是必不可少、不可或缺的。尤其是對于那些不足以戰(zhàn)、守的百乘之國尤為重要，“夫出不足戰(zhàn)，入不足守者，治之以市”，因?yàn)樯虡I(yè)可以溝通有無，不僅可以促進(jìn)物資的跨地域轉(zhuǎn)運(yùn)進(jìn)而自足，“事養(yǎng)不外索資”。此外，還可以幫助統(tǒng)治者及時(shí)準(zhǔn)確地了解天下大勢從而做出正確決策，“視無見，聽無聞，由國無市也”。雖然萬乘之國要力行耕戰(zhàn)、農(nóng)戰(zhàn)，在重視農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、以農(nóng)為本的同時(shí)也不能忽略商業(yè)對于國家更好運(yùn)轉(zhuǎn)的積極作用，“萬乘無千乘之助，必有百乘之市”。尉繚所提倡的“市”，是由國家主導(dǎo)下的商業(yè)體系，頗似計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，“夫市也者，百貨之官也”，是兵家根據(jù)戰(zhàn)國軍事戰(zhàn)爭實(shí)際，以后勤保障為出發(fā)點(diǎn)對生產(chǎn)、資源分配以及各類生產(chǎn)資料進(jìn)行分配和計(jì)劃的一種經(jīng)濟(jì)體制。因?yàn)樵诋?dāng)時(shí)列國連年攻伐的特殊歷史條件下，軍隊(duì)與國家在很大程度上融為一體，彼此間的界限逐漸模糊化，只有進(jìn)行國家主導(dǎo)的“市”體制才能盡可能多地救撫廣大民眾，才能更好地發(fā)揮軍事后勤保障的功用?！叭耸乘谝欢?，馬食菽三斗，人有饑色，馬有瘠形，何也？市有所出，而官無主也?！遍L平之戰(zhàn)也是印證尉繚軍事思想正確的一個(gè)很好例子。戰(zhàn)國戰(zhàn)爭形勢漸由局部武裝沖突發(fā)展成波及天下、必須傾國之戰(zhàn)的統(tǒng)一戰(zhàn)爭，趙國雖然為萬乘之國，但由于戰(zhàn)爭規(guī)模擴(kuò)大且持續(xù)時(shí)間更長，導(dǎo)致后勤保障出現(xiàn)短缺，“趙無以食，請粟于齊，而齊不聽”，最后導(dǎo)致戰(zhàn)敗等一系列惡果。不僅如此，繚書中多次出現(xiàn)的關(guān)于“市”的記載，“一賊仗劍擊于市”“兵有勝于市井”“暴國賊骨于市”等，也說明在戰(zhàn)國時(shí)“市”已經(jīng)成了國家和社會生活中的一個(gè)重要組成部分。

重視發(fā)展農(nóng)業(yè)是社會保障思想得以貫徹執(zhí)行和發(fā)展的基礎(chǔ)，為了將自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭人禍的危害降到最低，戰(zhàn)國社會保障思想應(yīng)運(yùn)而生并獲得了較大發(fā)展。其立足于“以人為本”的民本思想，是為了保障廣大民眾的生存權(quán)利，根本目的還是為了維護(hù)和鞏固統(tǒng)治，但通過國家強(qiáng)制力等手段來積貯備荒，也的確有效減輕和緩解了自然災(zāi)害和戰(zhàn)爭人禍的破壞影響?！吨芏Y》有載：“鄉(xiāng)里之委積，以恤民之艱厄；門關(guān)之委積，以養(yǎng)老孤；郊里之委積，以待賓客；野鄙之委積，以待羈旅；縣都之委積，以待兇荒?！盵25]春秋以前，在交通要道每30里有“委”，每50里有“積”，以供軍隊(duì)或他人使用?！拔e”一詞最早用于軍事后勤以指代作為軍事用途而儲備的物資[26]。戰(zhàn)國時(shí)列國時(shí)常無力抵御各種災(zāi)害，故非常重視委積，“河內(nèi)兇，則移其民于河?xùn)|，移其粟于河內(nèi)”；春秋以后戰(zhàn)爭往往相持?jǐn)?shù)年，“起兵，直使甲胄生蟣虱者”，對糧食消耗更大，甚至舉國之戰(zhàn)的勝敗之機(jī)就在于糧食是否充足，故長平之戰(zhàn)時(shí)秦王親自之河內(nèi)，“發(fā)年十五以上悉詣長平，遮絕趙救及糧食”。尉繚曾指出，耕、守和戰(zhàn)是古圣王的“本務(wù)”，而“兵事”又是最迫切的首要問題，歷代先王專于兵事最重要的有五事，其中“委積”則是最重要的，“故務(wù)耕者民不饑，務(wù)守者地不危，務(wù)戰(zhàn)者城不圍。三者，先王之本務(wù)也。本務(wù)者，兵最急。故先王專于兵，有五焉：委積不多則士不行，……務(wù)此五者，靜能守其所固，動能成其所欲”。孫子言“無委積則亡”，孫臏亦云“城小而守固者，有委也”，其說大體與尉繚所言相類,表明春秋以來軍事后勤對軍隊(duì)存繼、作戰(zhàn)具有重要意義。作為后勤保障重要方面的委積，其重不在委亦不在積，關(guān)鍵在于根據(jù)實(shí)際情況及時(shí)救撫，“遂發(fā)其窖廩救撫”，否則就會雖空有委積而國亡，即尉繚子批評的“亡國富倉府”的情況。

(三)軍事優(yōu)撫

荀子曰：“故明主必謹(jǐn)養(yǎng)其和，節(jié)其流，開其源，而時(shí)斟酌焉，潢然使天下必有余，而上不憂不足”[27]。荀子認(rèn)為，國家若要富強(qiáng)，就要保障愛護(hù)百姓，在收支上開源節(jié)流。百姓只有安居樂業(yè)去發(fā)展農(nóng)業(yè)，國家才能富強(qiáng)。如果不顧生產(chǎn)，只顧浪費(fèi)物資，百姓就會十分貧困，“下貧則上貧，下富則上富”。所以不僅要“開源”，“節(jié)流”也同樣重要。如果把耕戰(zhàn)、治市看作是開源，則節(jié)斂崇儉即可視為節(jié)流。戰(zhàn)國時(shí)普通民眾不僅累困于連年不休的戰(zhàn)爭，而且還受到貴族的殘酷奴役，而這種奢侈無度的行為還是在不顧民眾生存生活的情況下，以至于“今短褐不蔽形，糟糠不充腹”。而統(tǒng)治階級不僅不思悔改，甚至還變本加厲競相奢靡，“今也，金木之性不寒而衣繡飾，馬牛之性食草飲水而給菽粟”，追逐侈靡風(fēng)蔓延。以尉繚為代表的戰(zhàn)國兵家首先駁斥了這種“治失其道”的棄民思想，認(rèn)為應(yīng)當(dāng)提倡和踐行以民為本的重人事思想。其次，他重申了重視和發(fā)展農(nóng)業(yè)的必要性，只有讓男女各司其耕織之職，把民眾從服務(wù)統(tǒng)治階級無用的奢侈生產(chǎn)中解放出來，“夫無雕文刻鏤之事，女無繡飾纂組之作”，力行耕戰(zhàn)使“民無二事”，才能有所儲蓄。這不僅是節(jié)斂思想的進(jìn)一步完善，而且還是戰(zhàn)國社會保障思想積極預(yù)防理論的深刻體現(xiàn)。最后，尉繚還將古今治民之道進(jìn)行了對比，“古者，土無肥磽，人無勤惰，古人何得，而今人何失邪”，針對這種情況，他認(rèn)為是“蓋古治之行，今治之止也”，古代圣王賢君重視人事而不逐侈靡，“木器液，金器腥。圣人飲于土，食于土，故埏埴以為器，天下無費(fèi)”，飲食皆本于“土”，歸根到底還是勸諫人君要重視農(nóng)桑以農(nóng)事為本，可見其社會保障和救撫思想是一以貫之的。明清時(shí)諸兵書注家對于戰(zhàn)國兵家的這種思想都給予了很高的評價(jià)，認(rèn)為其“崇儉節(jié)斂”的保民安民思想不僅是“右文左武”的深刻體現(xiàn)，也是戰(zhàn)國兵家踐行王道政治的具體表現(xiàn)，明人趙光裕、歸有光等皆有是論。

尉繚同樣重視軍隊(duì)禮親觀念的教育。雖然春秋以來宗法制度逐漸瓦解，作為曾經(jīng)有法保障、具有約束性的規(guī)范，逐漸淪為一般性的倫理道德觀念。但戰(zhàn)國兵家在軍隊(duì)內(nèi)采取一系列禮親措施，將其重新提高到政治的高度，還借軍令、禮法和賞罰將其重新政治化并賦予其具有軍事特色的政治意義。兵事既久，易師老民疲，故兵家多以峻法嚴(yán)刑督責(zé)部伍，如此雖能使民畏其威而不能懷其德惠，故并非長久之計(jì)。治軍牧民，均當(dāng)需文武并舉，一張一弛而有其度，故兵家在整個(gè)國家層面倡導(dǎo)禮親之義和孝慈之俗，“國必有禮信親愛之義，則可以饑易飽；國必有孝慈廉恥之俗，則可以死易生”。一方面，通過禮親友愛名義對棄同袍、失亡將帥者嚴(yán)懲，“若大將死，而從吏五百人以上不能死敵者斬，大將左右近卒在陳中者皆斬，余士卒有軍功者奪一級 ，無軍功者戍三歲。戰(zhàn)亡伍人，及伍人戰(zhàn)死不得其尸，同伍盡奪其功”；另一方面，將互助相救同袍者樹為典型，或赦其罪，或記有功，“戰(zhàn)亡伍人……得其尸，罪皆赦?！笨梢?，兵家認(rèn)為“什伍相聯(lián)，及戰(zhàn)斗，則卒吏相救，是兵之二勝也”。這些舉措為軍隊(duì)及社會制定了禮親孝慈的行為準(zhǔn)則，并在軍法軍禮的保障下有效施行，使其成為具有強(qiáng)大控制力的精神武器。禮信親愛等觀念對軍事戰(zhàn)爭的影響很大，實(shí)踐證明其對于士卒奮勇作戰(zhàn)、艱苦奮斗都有著積極作用，“共寒其寒，共饑其饑。故如有子十人，不加一飯；有子一人，不損一飯”。隨著儒家倫理道德思想的影響越來越大，兵家在軍事和社會實(shí)踐中也認(rèn)識到禮親思想對于維系等級制度和保持軍隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力的特殊作用，經(jīng)過兵家的軍事化粉飾后成為軍隊(duì)教化的工具，出現(xiàn)了禮信親愛和孝慈廉恥等軍事性禮法，表現(xiàn)出了強(qiáng)烈的政治色彩，對于維護(hù)軍隊(duì)統(tǒng)治秩序和保障社會穩(wěn)定的作用愈加顯著。尉繚對兵家戰(zhàn)爭之道進(jìn)行總結(jié)并指出：“使什伍如親戚，卒伯如朋友，止如堵墻，動如風(fēng)雨，車不結(jié)轍，士不旋踵，此本戰(zhàn)之道也?！?/p>

兵家同樣非常重視士卒的心理感受，指出將帥與士卒的關(guān)系不僅是上下級的制約控制關(guān)系，并將其生動比喻為心和肢節(jié)，認(rèn)為將帥御下當(dāng)以心誠感化為主，“將帥者，心也；群下者，支節(jié)也。其心動以誠，則支節(jié)必力；其心動以疑，則支節(jié)必背。夫?qū)⒉恍闹疲洳还?jié)動，雖勝，幸勝也，非攻權(quán)也”。其目的無非是想通過精神優(yōu)撫來維系宗法制崩潰后的上下紐帶，從而達(dá)到乘勝立功的軍事目的，為爭霸和兼并戰(zhàn)爭服務(wù)。對于精神優(yōu)撫，兵家提出了“氣”的概念，孫子曰：“三軍可奪氣”[28]；吳子曰：“凡兵有四機(jī)：一曰氣機(jī)”[29]；《司馬法》云：“凡戰(zhàn)，以氣勝”[30]；至尉繚時(shí)已系統(tǒng)地提出了“戰(zhàn)在于治氣”的理論，因?yàn)槊癖娭詩^戰(zhàn)，就是因?yàn)橛小皻狻钡闹?，“民之所以?zhàn)者，氣也”。所謂治氣，是指作戰(zhàn)治軍時(shí)軍民的“士氣”，既可解讀成英勇殺敵之斗志，也可理解為旺盛勇銳之士氣[31]，還能歸為軍事戰(zhàn)爭中的精神力量因素[32]，也有人將其看作是戰(zhàn)爭中主客雙方作戰(zhàn)需要將領(lǐng)去把握和激勵氣勢的“氣機(jī)”[33]，故兵書中所論的“士氣”指向的是人的精神、意志層面，其對人的關(guān)注是對主觀性的把握，這恰是春秋戰(zhàn)國時(shí)期傳統(tǒng)“天命”觀受到?jīng)_擊和人本思想發(fā)展的體現(xiàn)[34]。對于如何治氣，尉繚認(rèn)為，首先作為將帥應(yīng)有信民之心，“古者率民，未有不信其心，而能得其力者”，這樣才能受到民眾擁護(hù)得其效死；其次要先禮親而后賞罰，把精神優(yōu)撫置于物質(zhì)保障之上，突出軍事禮法教育的重要性，“古者率民，必先禮信而后爵祿，先廉恥而后刑罰，先親愛而后律其身”；最后，身為將帥和統(tǒng)治者要認(rèn)識到軍事優(yōu)撫的根本目的。一將功成乃將帥之欲，并兼廣大為人君所欲，若要驅(qū)使百姓為己之“私利”拼死效命，就不能有“高人”之心，“乞人之死不索尊，竭人之力不責(zé)禮。故古者，甲胄之士不拜，示人無已煩也。夫煩人而欲乞其死、竭其力，自古至今未嘗聞矣”。兵家是諸子中最兼收并蓄的一派，同時(shí)也是實(shí)踐性最強(qiáng)的，故其兼有法家之功利，故在行為上常以身作則，“故戰(zhàn)者必本乎率身以勵眾士，如心之使四肢也。志不勵，則士不死節(jié)；士不死節(jié)，則眾不戰(zhàn)”。如“吳起與秦戰(zhàn)， 舍不平隴畝，樸樕蓋之，以蔽霜露”，又能做到將不先己，“暑不張蓋，寒不重衣，險(xiǎn)必下步，軍井成而后飲，軍食熟而后飯，軍壘成而后舍，勞佚必以身同之”，此即孫武所言“上下同欲者勝”。雖然兵家并不掩飾其優(yōu)撫的目的，也的確不是以廣大民眾的利益為根本，但觀其以民為本的思想以及具體的優(yōu)撫舉措，卻實(shí)實(shí)在在在很大程度上保障了和提高了民眾的生存和生活水平，是值得肯定的進(jìn)步性社會保障思想。

精神優(yōu)撫亦需輔以物質(zhì)優(yōu)撫，雖然要“先禮信而后爵祿，先廉恥而后刑罰，先親愛而后律其身”，但物質(zhì)獎勵與精神激勵卻是相輔相成、缺一不可的，被兵家稱之為“勵士之道”，因“賞祿不厚則民不勸”，故勵士之道的根本在于厚民生，“勵士之道，民之生不可不厚也”。與兵家以人為本的保障思想一以貫之，重點(diǎn)在于厚賞祿，“爵列之等，死喪之親，民之所營，不可不顯也。必也因民所生而制之，因民所榮而顯之，田祿之實(shí)，飲食之親”，目的在于勸民從上，“鄉(xiāng)里相勸，死生相救，兵役相從，此民之所勵也”。而勵士之道、厚民之要，又務(wù)以“貴小”為重，與司馬穰苴誅莊賈如出一轍，“殺之貴大，賞之貴小。當(dāng)殺而雖貴重必殺之，是刑上究也；賞及牛童馬圉者，是賞下流也。夫能刑上究、賞下流，此將之武也”，這不僅是兵家武德的內(nèi)在要求和實(shí)際體現(xiàn)，也是對“文能附眾，武能威敵”的文武之道的身體力行。戰(zhàn)國兵家對于將軍事禮法應(yīng)用于救撫和保障的構(gòu)建和闡發(fā)，尤其是其關(guān)于精神優(yōu)撫的保障思想，目的是將外在的強(qiáng)制性法制轉(zhuǎn)化成民眾內(nèi)在的禮法自覺，并始終貫穿以民為本的保障思想，在保障史上占有著重要地位。

(四)調(diào)均和制度保障

隨著戰(zhàn)爭持續(xù)時(shí)間的延長和規(guī)模的擴(kuò)大，軍事戰(zhàn)爭對于普通民眾的影響愈發(fā)深刻，體現(xiàn)在社會生活的各個(gè)方面，其標(biāo)志是入伍為兵性質(zhì)由權(quán)利性向義務(wù)性轉(zhuǎn)變的完成。戰(zhàn)國時(shí)期，貧富分化不僅表現(xiàn)在財(cái)富方面，還明顯體現(xiàn)在生存生活的保障上。當(dāng)時(shí)有俗諺云：“千金不死，百金不刑”，說明兩極分化不僅表現(xiàn)為財(cái)富分配的“富者連田阡陌，貧者無立錐之地”，而且刑法所針對和適用的對象都是普通民眾，畢竟擁有“百金”財(cái)富就可免于刑罰加身，如果擁有了“千金”就更是相當(dāng)于有了“不死”的丹書鐵券護(hù)身。正是在這樣的時(shí)代背景下，戰(zhàn)國均平思想應(yīng)運(yùn)而生，雖然其他學(xué)派的學(xué)者和政治家對于均平也有不少議論和關(guān)注，但兵家因其豐富的治軍料民經(jīng)驗(yàn)，其理論最具實(shí)踐性和可操作性，故戰(zhàn)國調(diào)均和均平思想的代表依然是非兵家莫屬。

與流民問題一樣，“民一犯禁，而拘以刑治”的酷烈統(tǒng)治也成為亟須解決的社會突出矛盾?！瓣P(guān)聯(lián)”和連坐也成為國家法制建設(shè)的一大阻礙，同時(shí)也成為社會救撫和保障的一個(gè)重要方面，“今夫決獄，小圄不下十?dāng)?shù)， 中圄不下百數(shù)，大圄不下千數(shù)。十人聯(lián)百人之事，百人聯(lián)千人之事，千人聯(lián)萬人之事。所聯(lián)之者，親戚兄弟也，其次婚姻也，其次知識故人也”。這種肆意“關(guān)聯(lián)”良民的洶洶囚情則直接導(dǎo)致了“農(nóng)無不離其田業(yè)，賈無不離其肆宅，士大夫無不離其官府”，其害甚危。首先，農(nóng)離田業(yè)、賈離肆宅直接導(dǎo)致軍事后勤保障的不足，兵法曰：“十萬之師出，日費(fèi)千金”，糧食和市等保障物資的充足與否又會影響戰(zhàn)爭勝負(fù)，進(jìn)而關(guān)系到國家的存亡。其次，士大夫并其官府是國家治理和統(tǒng)治的基礎(chǔ)，國士之才德雖冠蓋一國，但面對“笞人之背，灼人之脅，束人之指”的殘酷訊法，國士亦不能免于自誣，“雖國士有不勝其酷而自誣矣”。這樣，統(tǒng)治既不穩(wěn)又沒有人才的國家，其覆亡只是早晚之事。此外，舊貴族不僅憑借“富貴之資力，以與民爭利于下”，還能靠千金、百金之財(cái)關(guān)說上下而免于刑罰，造成“今良民十萬而聯(lián)于囹圄”的窘境，使百姓日削月朘，逐漸陷入“富者愈貪而不肯為義，貧者日犯禁而不可得止”的惡性循環(huán)，使社會更加難以治理，若為人君不能知此，則國家處于旦夕之危亡，“上不能省，臣以為危也”。故尉繚諫議人君應(yīng)當(dāng)“善審囚之情”而不待箠楚，這樣即能“囚之情可畢”，戰(zhàn)國兵家雖主言兵，但并不妨礙他們對圣王之道的向往，并為之努力并試圖實(shí)現(xiàn)一種王道政治和王道軍事的理想狀態(tài)，“兵之所加者，農(nóng)不離其田業(yè)，賈不離其肆宅，士大夫不離其官府，由其武議在于一人，故兵不血刃而天下親焉”。

兵家的調(diào)均原則并不是簡單地主張平均分配，而是按照功勞和貢獻(xiàn)的多少來重新分配社會財(cái)富，對原來不同等級的社會成員在財(cái)富占有上通過賞罰來進(jìn)行控制，這也構(gòu)成了戰(zhàn)國社會保障及其優(yōu)撫的一個(gè)重要方面。由于普通民眾是軍隊(duì)構(gòu)成的主要來源，但其作為一個(gè)群體而言在社會和軍事活動中的力量和權(quán)利較弱，在平時(shí)生產(chǎn)生活中常處于貧困狀態(tài)，針對其獲取財(cái)富較少、較難的問題，兵家為充分調(diào)動民眾積極性，綜合運(yùn)用賞罰舉措時(shí)也注意保護(hù)其權(quán)利，特點(diǎn)就是“殺之貴大，賞之貴小”和“刑上究、賞下流”。在戰(zhàn)國兵家的軍功爵制體系中，“不別親疏，不殊貴賤”的賞罰原則已取代“親親尊尊”的舊時(shí)代體系,在量功時(shí)常以“功”為錄入準(zhǔn)則，是“見功而行賞，因能而授官”。在新的賞罰體制下，即使“人主之子也，骨肉之親也”，也需為國立功效命，“猶不能恃無功之尊，無勞之奉，而守金玉之重也”。并且兵家通過“明吾刑賞，使非農(nóng)無所得食”“明賞罰，使有必戰(zhàn)之心”“明賞賚，止奸之術(shù)也”和“接兵角刃，則賞功立名”等賞勸之法，將之納入社會保障和優(yōu)撫體系，使天下之民在軍事戰(zhàn)爭中“自發(fā)地”用命效死，最終取得勝利。同時(shí)，兵家認(rèn)為賞罰之法又必須佐以制度才能得以有效施行且必須“明其制”，認(rèn)同“明制度于前，重威刑于后”以德化人的民本思想，主張“吾用天下之用為用，制天下之制為制”的施政理念。這是對西周時(shí)期明德慎罰思想的繼承和發(fā)展，為后來德主刑輔治國理政的基本方式和社會普遍的政治和軍事價(jià)值觀形成奠定了基礎(chǔ)。

三、結(jié)語

任何政策和思想只有付諸實(shí)踐，才會產(chǎn)生實(shí)際效果。古代曾有許多好的社會保障學(xué)說和主張，但在“家天下”的統(tǒng)治下，好的社保主張卻難以制度的形式得以實(shí)施，只能寄希望于圣君的體恤和循吏賢臣的力行[4]。戰(zhàn)國兵家是我國古代極少兼有君主立法權(quán)和官吏執(zhí)法權(quán)的特殊群體，成為戰(zhàn)國兵家社會保障思想的孕育產(chǎn)生以及躬身踐行提供了條件。國君拜將，將代表君權(quán)和軍權(quán)的斧鉞授予將帥，表明在軍中將即君也，“謀于廟，行令于廷，君身以斧鉞授將，曰：‘左、右、中軍皆有分職，若逾分而上請者死’”。同樣，如果在軍中君命與軍令沖突時(shí)往往執(zhí)行的是軍令而非君命，穰苴曰：“將在軍，君令有所不受”，孫武子亦云：“君命有所不受”；信陵君曰：“將在外，主令有所不受”；尉繚曰：“軍無二令，二令者誅”。故在軍中士卒只知有將而不聞有君，“軍中聞將軍令，不聞天子之詔”。可見將令即是軍中的最高法律形式，所以將帥在軍中亦是言出法隨，在一定程度上擁有了可比國君的立法權(quán)力。

同時(shí)，將帥還擁有高度自主權(quán)和行政執(zhí)法權(quán)。戰(zhàn)國兵家不僅上馬治軍而且還下馬牧民，吳起與商鞅即是其中代表。戰(zhàn)國將帥在軍中自置幕府為常事，擁有自主自配社會資源的權(quán)利。“李牧者，趙之北邊良將也?！员阋酥美?，市租皆輸入莫府，為士卒費(fèi)”。如此，則相較于大一統(tǒng)時(shí)期的社會保障尚且需要圣君體恤和賢臣力行，戰(zhàn)國兵家在擁有“一肩挑”的高度自主權(quán)后，大大減少了保障立法與執(zhí)法中的不確定性，提高了保障與救撫操作的可行性。兵家不僅身體力行、將不先己，與士卒共苦同甘，“暑不張蓋，寒不重衣，險(xiǎn)必下步，軍井成而后飲，軍食熟而后飯，軍壘成而后舍，勞佚必以身同之”，還尤其注重厚撫士卒，保障并提高其待遇，如李牧“日擊數(shù)牛饗士，厚遇戰(zhàn)士”，王翦“日休士洗沐，而善飲食撫循之，親與士卒同食”。這些都表明兵家的保障和優(yōu)撫思想是一種長期性的日常行為，而貫穿戰(zhàn)國時(shí)代的戰(zhàn)爭也為兵家社會保障和救撫思想的實(shí)踐提供了歷史舞臺。

戰(zhàn)國之兵家與歷史上其他時(shí)期的將帥也有本質(zhì)上的區(qū)別。《七略》將先秦到漢初各種學(xué)說派別分為“九流十家”，后班固將其收入《諸子略》，這是處于大變革時(shí)代的百家諸子對如何統(tǒng)一天下、修齊治平、教化保障百姓等方面思想的總括。諸子出于王官，兵家亦出于王官，“兵家者，蓋出古司馬之職，王官之武備也”。且在整體上而言，兵之一家與諸子百家是對等的，故班固單獨(dú)將兵家列于《兵書略》而不入《諸子略》，兵家之權(quán)謀、形勢、技巧和陰陽諸派別，亦對等于諸子之道、儒、墨、法諸家。國家最重要的事莫過于祀、戎，更可見兵家于國事之重。戰(zhàn)國兵家以擅于軍事而稱“家”者，亦表明其是形成了自己獨(dú)具特色的思想體系的學(xué)術(shù)派別。與九流十家一樣，兵家對于大變革時(shí)代亦有其政治主張和理想追求，即“并兼廣大，以一其制度”，在本質(zhì)上與諸子之追求是殊途同歸的。而其他時(shí)期的將帥，哪怕杰出如衛(wèi)、霍，也只是帝王意志的執(zhí)行者，追求的僅是軍事上的勝負(fù)而沒有自己獨(dú)立的理想追求和政治抱負(fù)，“重車馀棄粱肉，而士有饑者。其在塞外，卒乏糧，或不能自振，而驃騎尚穿域蹋鞠”。戰(zhàn)國兵家則與之相反，其重人事、厚民生，皆以保民安眾為出發(fā)點(diǎn)，批評“損敵一人而損我百人”的暴虐式戰(zhàn)爭，提倡不動刀兵以威懾服人，“民不發(fā)軔，車不出暴，而威制天下”，歸根結(jié)底還是兵家立足于重人事的出發(fā)點(diǎn)、以保障救撫民眾為根本，進(jìn)而以軍事戰(zhàn)爭為載體實(shí)踐其理想的過程。

泓之戰(zhàn)的結(jié)果以及時(shí)人對宋襄公的批評，表明了“不重傷、不擒二毛”式君子戰(zhàn)爭的失敗，不僅標(biāo)志著舊式禮制在軍事領(lǐng)域的徹底崩潰和瓦解，也代表了周禮在社會和軍事等保障制度方面的徹底終結(jié)，故戰(zhàn)國兵家尤其重視以制度保障救撫的實(shí)施。《尉繚子》近半章節(jié)對法令的論述則最有代表性。有學(xué)者認(rèn)為，戰(zhàn)國時(shí)期的優(yōu)撫無論在思想觀念上還是在初步形成的一些制度上都與三代有很大不同，說明了這一時(shí)期優(yōu)撫從萌芽已經(jīng)進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段[35]。對于這一時(shí)期保障和優(yōu)撫思想的性質(zhì)可以進(jìn)一步進(jìn)行明確，“新發(fā)展階段”說法固然無措，但較為模糊。從兵家在制度保障方面主動進(jìn)行體系構(gòu)建來看，其不僅是三代與秦漢社會保障思想的過渡階段，而且秦漢社會保障思想與救濟(jì)學(xué)說在此時(shí)均已有了較為系統(tǒng)的論述，以此來看戰(zhàn)國社會保障思想實(shí)為后世歷代亦奠定了基本而系統(tǒng)且全面的基礎(chǔ)。此外，以戰(zhàn)國兵家的社會保障實(shí)踐來看，以人為本思想指導(dǎo)下的社會保障思想與專制統(tǒng)治思想依然共存，其思想與政策雖不乏精華，但從兵家不諱言之“乞人之死不索尊，竭人之力不責(zé)禮”來看，它依然屬于統(tǒng)治階級的得民、保民和治民之道。但“三代以來尚矣，用兵之道，以仁義為本，以權(quán)謀為用。仁義者，所以撫士民、服豪杰；權(quán)謀者，所以濟(jì)機(jī)務(wù)、成功業(yè)也”?？傊瑧?zhàn)國兵家在追求自身“成功業(yè)”政治抱負(fù)的同時(shí)，能夠不忘以人為本、救撫士民的理想追求，將其融入自身“功業(yè)觀”并形成具有戰(zhàn)國時(shí)代特色的兵家社會保障思想，還是值得肯定的。