河北省應(yīng)用型本科院校高層次人才引進(jìn)路徑

□于瑞杰 盧玉芳 張 瀅 蘇 哲 劉 溫

隨著我國(guó)對(duì)高等學(xué)校相繼提出211 工程、985工程、雙一流工程建設(shè)的大背景下，各個(gè)高校對(duì)于人才引進(jìn)的爭(zhēng)奪愈演愈烈，在這個(gè)過(guò)程中，河北的高校也很難獨(dú)善其身。近年來(lái)，河北省應(yīng)用型本科院校對(duì)于高層次人才引進(jìn)的政策研究也出現(xiàn)了新的動(dòng)向，由原來(lái)的不太重視人才引進(jìn)建設(shè)工作到如今的大量引進(jìn)高層次人才，這種改變既有應(yīng)用型本科院校自身發(fā)展的需求，同時(shí)也有服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)的需要。從河北省應(yīng)用型本科院校高層次人才引進(jìn)客觀情況出發(fā)，從引進(jìn)高層次人才的目的性、發(fā)揮的作用、考評(píng)機(jī)制、科研平臺(tái)等方面找出其存在的主要問(wèn)題，并分析了問(wèn)題產(chǎn)生的原因，從應(yīng)用型本科院校的實(shí)際情況出發(fā)，從建立人才引進(jìn)路徑機(jī)制、薪酬獎(jiǎng)勵(lì)體系、組建高層次人才引進(jìn)團(tuán)隊(duì)、實(shí)行“聘任制”、薪酬改革等方面提出了具體的解決方案。

一、河北省應(yīng)用型本科院校高層次人才引進(jìn)現(xiàn)狀

（一）引進(jìn)高層次人才的目的性不強(qiáng)

河北省的應(yīng)用型本科院校在高層次人才引進(jìn)上存在很大的盲目性。由于這些高校都是從師范?？茖W(xué)校升級(jí)為本科院校的，研究基礎(chǔ)不是很強(qiáng)，高層次人才的比例也不是很高，加之前幾年對(duì)于高水平人才的引進(jìn)工作也不夠重視，導(dǎo)致這些高校高水平人才的數(shù)量嚴(yán)重不足，而且還存在流失嚴(yán)重的現(xiàn)象。隨著高校的發(fā)展，學(xué)科建設(shè)、申請(qǐng)碩士點(diǎn)等要求的不斷提高，博士等高層次人才的占比嚴(yán)重不足，這些高校才意識(shí)到高水平人才的重要性，但是在引進(jìn)高層次人才的過(guò)程中，普遍存在只追求數(shù)量，不顧學(xué)校、學(xué)科發(fā)展需要的問(wèn)題，導(dǎo)致引進(jìn)的高水平人才不能做到人盡其才，往往引進(jìn)來(lái)的高水平人才由于“水土不服”難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，又離開了應(yīng)用型本科院校，造成了高層次人才引進(jìn)的巨大浪費(fèi)。

（二）高層次人才作用難以發(fā)揮

由于河北省應(yīng)用型本科院校都是從師范高等?？茖W(xué)校發(fā)展起來(lái)的，受制于?？茖W(xué)校的發(fā)展，導(dǎo)致原來(lái)的科研水平不高，也沒(méi)有能夠形成自身的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，引進(jìn)的高層次人才面臨難以發(fā)揮作用的尷尬處境。如果只是引進(jìn)教學(xué)型人才，由于其缺乏教學(xué)經(jīng)驗(yàn)，成長(zhǎng)也需要過(guò)程，很難適應(yīng)應(yīng)用型本科院校對(duì)于教學(xué)人員的要求，也沒(méi)有辦法達(dá)到應(yīng)用型本科院校對(duì)于科研水平提高的要求。如果讓高水平人才發(fā)揮科研優(yōu)勢(shì)，由于缺乏科研團(tuán)隊(duì)建設(shè)，同時(shí)這些高校也很難提供相應(yīng)的配套支持，最終的結(jié)果導(dǎo)致引進(jìn)的人才大量流失，給應(yīng)用型本科院校的發(fā)展帶來(lái)不利的影響。

（三）高水平人才的考評(píng)機(jī)制不完善

由于河北省應(yīng)用型本科院校的自身管理水平問(wèn)題，對(duì)于高水平引進(jìn)人才的考核和評(píng)價(jià)機(jī)制沒(méi)有有效建立起來(lái)，導(dǎo)致其考核的形式不符合實(shí)際情況，有的應(yīng)用型本科院校考核政策流于形式，對(duì)高層次引進(jìn)人才科研積極性產(chǎn)生不利的影響。有的應(yīng)用型本科院校對(duì)于高層次人才的科研水平考核沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，急于求成，結(jié)果適得其反，導(dǎo)致這些高層次引進(jìn)人才為了考核而考核，對(duì)于科研的質(zhì)量和水平都把關(guān)不嚴(yán)，粗制濫造，嚴(yán)重影響應(yīng)用型本科院校的科研質(zhì)量。

二、河北省應(yīng)用型本科院校高層次人才引進(jìn)不足的原因

（一）院校自身科研水平不高

應(yīng)用型本科院校本身就是從師范高等專科學(xué)校發(fā)展起來(lái)的，科研水平不高有其先天性，河北省更為嚴(yán)重。河北省由于其地處京津冀“首都經(jīng)濟(jì)圈”，優(yōu)秀的高層次人才都流向了津京地區(qū)，還有省屬骨干大學(xué)，留給應(yīng)用型本科院校的高水平人才本來(lái)就不多，這些高校在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，又過(guò)于偏重教學(xué)，對(duì)于教師科研水平的要求不高，導(dǎo)致這些高校科研長(zhǎng)期處于比較低的水平，這樣的現(xiàn)狀很難吸引到優(yōu)秀的人才。

（二）引進(jìn)人才的經(jīng)費(fèi)不足

河北省應(yīng)用型本科院校由于其隸屬關(guān)系的不同，分屬于不同的地市，其每年的預(yù)算收入取決于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平，當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入直接決定了應(yīng)用型本科院校的發(fā)展。這些院校由于辦學(xué)水平和層次不是很高，經(jīng)費(fèi)收入很難與國(guó)內(nèi)知名大學(xué)和省屬大學(xué)相比，當(dāng)?shù)卣呢?cái)政投入幾乎是其唯一來(lái)源，所以河北省的10 所應(yīng)用型本科院校在引進(jìn)人才經(jīng)費(fèi)投入上參差不齊，比如投入比較大的院校引進(jìn)一名高層次人才有幾十萬(wàn)到上百萬(wàn)的安家費(fèi)和科研經(jīng)費(fèi)，而有的院校只有十幾萬(wàn)，巨大的經(jīng)費(fèi)差距實(shí)際上直接導(dǎo)致了河北省應(yīng)用型本科院校在引進(jìn)高層次人才上內(nèi)卷嚴(yán)重，相互之間競(jìng)爭(zhēng)不斷。

（三）競(jìng)爭(zhēng)型的績(jī)效工資體系沒(méi)有真正形成

盡管事業(yè)單位工資制度改革從2016 年就已經(jīng)開始，逐步形成了績(jī)效型工資體系，但是由于河北省的應(yīng)用型本科院校在績(jī)效工資分配上長(zhǎng)期平均思想的影響，基本性績(jī)效工資以職稱作為參考，獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資考核也流于形式，導(dǎo)致了真正做出成績(jī)的高層次人才的價(jià)值很難得到體現(xiàn)，引進(jìn)人才很快會(huì)被同化，逐步失去競(jìng)爭(zhēng)力，長(zhǎng)此以往，應(yīng)用型本科院校的科研水平也很難有大的起色。

三、河北省應(yīng)用型本科院校引進(jìn)高層次人才的對(duì)策建議

（一）重新構(gòu)建人才引進(jìn)的框架路徑

由于歷史原因，河北省應(yīng)用型本科院校在人才引進(jìn)上不能形成有效的合力，學(xué)校的各個(gè)部門之間不能夠相互配合，統(tǒng)一調(diào)配資源，導(dǎo)致內(nèi)耗嚴(yán)重，這些高校可以試點(diǎn)成立高層次人才引進(jìn)辦公室。由于河北省應(yīng)用型本科院校的管理人員水平不高，高層次人才引進(jìn)辦公室可以引進(jìn)優(yōu)秀的管理人才，或者聘請(qǐng)第三方管理團(tuán)隊(duì)直接加盟高層次人才引進(jìn)辦公室，由校長(zhǎng)直接領(lǐng)導(dǎo)。辦公室在引進(jìn)高層次人才方面可以統(tǒng)一協(xié)調(diào)人事處、財(cái)務(wù)處、國(guó)資處、科研處、后期管理處等各個(gè)部門的資源，為高層次人才的引進(jìn)工作服務(wù)，同時(shí)，各個(gè)部門也要相互配合，共同促進(jìn)高層次人才的引進(jìn)工作。各個(gè)部門要在高層次人才引進(jìn)辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，形成良性循環(huán)，同時(shí)要制定一套行之有效的運(yùn)行機(jī)制，不會(huì)因?yàn)椴块T領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)換而導(dǎo)致工作無(wú)法開展，共同促進(jìn)河北省應(yīng)用型本科院校高層次人才工作的發(fā)展。

（二）充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科，努力搭建科研平臺(tái)建設(shè)

河北省應(yīng)用型本科院校應(yīng)該結(jié)合本校的自身學(xué)科特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮優(yōu)勢(shì)學(xué)科的科研能力，結(jié)合地方政府的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，比如石家莊市的醫(yī)藥水平發(fā)展?jié)摿薮?，石家莊學(xué)院作為省會(huì)應(yīng)用型本科院校，應(yīng)該充分發(fā)揮化工學(xué)院的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，搭建醫(yī)藥科研平臺(tái)，增加資金投入，形成石家莊學(xué)院的優(yōu)勢(shì)學(xué)科，科研平臺(tái)建設(shè)水平要在河北省應(yīng)用型本科院校中處于領(lǐng)先地位。再比如張家口學(xué)院，應(yīng)該借助2022 年舉辦冬奧會(huì)的契機(jī)，充分發(fā)揮其旅游、冰雪運(yùn)動(dòng)相關(guān)的學(xué)科優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建相關(guān)產(chǎn)業(yè)的平臺(tái)建設(shè)等。只有這樣，河北省應(yīng)用型本科院校才有可能引進(jìn)到高水平的科研人員，對(duì)于提升學(xué)校的整體辦學(xué)實(shí)力起到一定的作用。

（三）分層次引進(jìn)，考慮學(xué)校長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展

作為河北省應(yīng)用型本科院校，在引進(jìn)高層次人才方面要立足學(xué)校自身的發(fā)展，考慮自己的定位，在引進(jìn)高層次人才的專業(yè)構(gòu)成上，要結(jié)合學(xué)校的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和優(yōu)勢(shì)學(xué)科建設(shè)；在引進(jìn)人才的年齡結(jié)構(gòu)上，要考慮老中青相結(jié)合，考慮不同年齡結(jié)構(gòu)人才的需求取向，盡量滿足他們的合理要求，可以采取每個(gè)高層次人才制定一個(gè)人才引進(jìn)政策的方式；另外還要注意引進(jìn)高層次人才的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，最好是整體引進(jìn)科研團(tuán)隊(duì)，要制定團(tuán)隊(duì)引進(jìn)政策，充分考慮引進(jìn)高層次人才家屬的就業(yè)問(wèn)題，子女的入托、入學(xué)問(wèn)題，努力幫助他們解決后顧之憂。