武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)績(jī)效及優(yōu)化路徑

朱緣圓 韓 堤 張萍月

（吉首大學(xué)法學(xué)與公共管理學(xué)院，湖南 吉首 416007）

1 武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的有利條件

1.1.1 旅游資源豐富、優(yōu)質(zhì)。在自然資源方面，武陵山片區(qū)不僅存在世界級(jí)的自然遺產(chǎn)，而且擁有一批國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、森林公園和地質(zhì)公園。在人文資源方面，武陵山片區(qū)擁有豐富的少數(shù)民族非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，坐落著東山村、石門(mén)寨村、鳳凰古城等一批中國(guó)傳統(tǒng)村落、少數(shù)民族特色村寨和國(guó)家歷史文化名城，文化底蘊(yùn)十分深厚。

1.1.2 區(qū)位環(huán)境獨(dú)特，交通網(wǎng)絡(luò)“兩環(huán)四橫五縱”。作為發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的分隔帶，武陵山片區(qū)是西部承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要緩沖地帶，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。另外，武陵山片區(qū)內(nèi)地緣關(guān)系緊密，地緣交通呈現(xiàn)出十分強(qiáng)的相關(guān)性，目前已經(jīng)形成“兩環(huán)四橫五縱”交通格局［1］。此外，在航空方面，擴(kuò)建、新建了一批新興機(jī)場(chǎng)；在水運(yùn)方面，加快了航道整治和港區(qū)建設(shè)。

1.1.3 政策條件有利，旅游扶貧穩(wěn)步推進(jìn)。武陵山片區(qū)是國(guó)家重點(diǎn)扶貧地區(qū)，也是西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的覆蓋區(qū)。自旅游扶貧戰(zhàn)略思路確定以來(lái)，相關(guān)支持政策陸續(xù)出臺(tái)，逐漸明確了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的正確方向和具體實(shí)施措施，武陵山片區(qū)從財(cái)稅、資金、就業(yè)創(chuàng)業(yè)等多個(gè)角度扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游扶貧工作［2］。

1.2 武陵山片區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)實(shí)效力

1.2.1 提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富。武陵山片區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有利于直接推動(dòng)旅游消費(fèi)、促進(jìn)居民經(jīng)濟(jì)收入增長(zhǎng)，加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，而且在帶動(dòng)餐飲業(yè)、酒店業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中也發(fā)揮了積極作用［3］。另外，武陵山片區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，有效配置勞動(dòng)力資源，促進(jìn)農(nóng)戶(hù)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶(hù)增收致富。片區(qū)經(jīng)濟(jì)效益得到提升，又反作用于片區(qū)鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級(jí)，鞏固富民效果。

1.2.2 加強(qiáng)地區(qū)交流，探索新型旅游發(fā)展模式。武陵山片區(qū)農(nóng)戶(hù)可以利用緊密的地緣關(guān)系，加強(qiáng)片區(qū)內(nèi)的交流合作，把旅游模式由單打獨(dú)斗的個(gè)體模式向互聯(lián)互通的集體模式轉(zhuǎn)變，走合作化、集約化的現(xiàn)代化道路［4］；借助產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和旅游業(yè)本身的客流移動(dòng)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域的交流合作，推動(dòng)資源要素流動(dòng)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)。同時(shí)，旅游產(chǎn)業(yè)是具有高融合性的產(chǎn)業(yè)，由此又可以升級(jí)片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，開(kāi)發(fā)“旅游+”新模式，如“旅游+鄉(xiāng)村振興”，拓展農(nóng)民增收渠道。

1.2.3 完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，健全社會(huì)公共服務(wù)。鄉(xiāng)村旅游主要以青山綠水和鄉(xiāng)風(fēng)民俗為主要旅游吸引物，因此，現(xiàn)實(shí)環(huán)境會(huì)倒逼武陵山片區(qū)加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)公共服務(wù)普及。交通、水電、網(wǎng)絡(luò)、生態(tài)環(huán)境、教育和醫(yī)療等影響鄉(xiāng)村旅游發(fā)展水平的因素，將得到全面重視和針對(duì)性改善，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯改觀，社會(huì)共建共享，鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度。

2 武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)農(nóng)戶(hù)創(chuàng)業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 鄉(xiāng)村旅游特色不突出，精品項(xiàng)目少，體驗(yàn)感不佳

一是武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)的深度不夠，旅游活動(dòng)大部分是觀賞、食宿等初級(jí)觀光服務(wù)，充滿(mǎn)特色的鄉(xiāng)風(fēng)民俗體驗(yàn)少，沒(méi)有深刻的文化內(nèi)涵。二是鄉(xiāng)村旅游定位不明確，資源整合度不高。片區(qū)內(nèi)的從業(yè)農(nóng)戶(hù)進(jìn)行旅游開(kāi)發(fā)時(shí)，大多只是根據(jù)村莊或自家現(xiàn)有風(fēng)貌分散吸引消費(fèi)，沒(méi)有事先聯(lián)合起來(lái)做好市場(chǎng)調(diào)查和項(xiàng)目規(guī)劃，導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)化程度不高。三是旅游衍生產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，旅游紀(jì)念物開(kāi)發(fā)層次低，沒(méi)有給消費(fèi)者留下良好的體驗(yàn)感。

2.2 鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施不完善，現(xiàn)代化程度有待提高

首先，武陵山片區(qū)交通干道沿線的景觀美觀度不高，景觀塑造需要進(jìn)一步加強(qiáng)；受地勢(shì)所限，武陵山片區(qū)交通干道進(jìn)入景區(qū)的路程較為漫長(zhǎng)，但特色鄉(xiāng)村旅游交通設(shè)施建設(shè)不到位；旅游設(shè)施重復(fù)、低水平建設(shè)。其次，景區(qū)基本公共服務(wù)設(shè)施有待維護(hù)，公共廁所、垃圾桶、旅游標(biāo)識(shí)物等各地建設(shè)程度參差不齊。最后，如何提高片區(qū)網(wǎng)絡(luò)通信便利度和覆蓋度也是一個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

2.3 鄉(xiāng)村旅游運(yùn)營(yíng)管理人才缺乏，升級(jí)發(fā)展遇到瓶頸

武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游主要有兩大從業(yè)主體：一是當(dāng)?shù)鼐用?，但他們?nèi)鄙賹?zhuān)門(mén)的培訓(xùn)，接待能力和服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)；二是當(dāng)?shù)鼗鶎诱刹?，但其缺少?zhuān)業(yè)的旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理知識(shí)和實(shí)際操作經(jīng)驗(yàn)，實(shí)踐起來(lái)存在一定的困難。此外，引入外來(lái)人才的體制機(jī)制不健全，人才數(shù)量和質(zhì)量方面都難以滿(mǎn)足現(xiàn)實(shí)發(fā)展需要。武陵山片區(qū)專(zhuān)業(yè)人才少、研發(fā)能力弱，增加了鄉(xiāng)村旅游正常運(yùn)營(yíng)管理方面的風(fēng)險(xiǎn)，阻礙了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展［5］。

2.4 鄉(xiāng)村旅游品牌宣傳薄弱，知名度不高

武陵山片區(qū)雖然有著優(yōu)質(zhì)的旅游資源，但對(duì)外的優(yōu)勢(shì)展示做得不到位。在“互聯(lián)網(wǎng)+”的大背景下，武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游品牌建設(shè)不扎實(shí)，宣傳力度相較而言偏弱，線下線上宣傳聯(lián)系不夠緊密；宣傳角度不夠新穎，大多介紹山水實(shí)景，文化創(chuàng)意類(lèi)宣傳制作并不常見(jiàn)；宣傳內(nèi)容重點(diǎn)特色不明顯，片區(qū)內(nèi)民俗文化、節(jié)日活動(dòng)、特色建筑等充滿(mǎn)色彩的宣傳點(diǎn)沒(méi)有被有效地挖掘和利用，文化內(nèi)涵傳遞不明顯。

2.5 社區(qū)參與不到位，農(nóng)戶(hù)內(nèi)生動(dòng)力不足

當(dāng)前，武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在部分從業(yè)農(nóng)戶(hù)增收致富信心不足、意愿不強(qiáng)的問(wèn)題。部分農(nóng)戶(hù)對(duì)未來(lái)的發(fā)展無(wú)規(guī)劃，又因自身見(jiàn)識(shí)的局限，存在等、靠、要思想。因此，轉(zhuǎn)變從業(yè)農(nóng)戶(hù)思想、幫助其樹(shù)立信心、給予技術(shù)指導(dǎo)十分迫切。

3 促進(jìn)武陵山片區(qū)從業(yè)農(nóng)戶(hù)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的策略

3.1 打造特色旅游精品項(xiàng)目，提升體驗(yàn)感

順應(yīng)全域旅游發(fā)展趨勢(shì)，武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)應(yīng)逐漸從單個(gè)景點(diǎn)模式向全域旅游模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)全景化、全面化、全覆蓋。與此同時(shí)，片區(qū)各地要有精品意識(shí)，依據(jù)當(dāng)?shù)孛袂楹褪袌?chǎng)需求，整合旅游資源，著力打造差異化、特色化旅游項(xiàng)目，形成“一村一特色”“一店一品”的核心主題，開(kāi)發(fā)豐富的個(gè)性化旅游衍生產(chǎn)品，重點(diǎn)挖掘文化內(nèi)涵，提高旅游者的體驗(yàn)感、參與感和價(jià)值感。

3.2 政府統(tǒng)籌規(guī)劃，健全鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施

武陵山片區(qū)各級(jí)基層政府要有全局思維，做好當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游基本建設(shè)和升級(jí)發(fā)展的宏觀指導(dǎo)，完善各項(xiàng)建設(shè)機(jī)制和人才安排機(jī)制，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)規(guī)劃的整體框架。同時(shí)，地方相關(guān)的旅游執(zhí)行部門(mén)要落實(shí)上級(jí)工作任務(wù)，解決其中的重點(diǎn)問(wèn)題，包括鄉(xiāng)村旅游景觀道打造、“廁所革命”、標(biāo)識(shí)物完善、鄉(xiāng)村環(huán)境整治和網(wǎng)絡(luò)通信建設(shè)等。各部門(mén)合力規(guī)范化進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，爭(zhēng)取早日達(dá)到國(guó)際旅游標(biāo)準(zhǔn)，提升鄉(xiāng)村旅游的整體質(zhì)量。

3.3 強(qiáng)化鄉(xiāng)村旅游人才隊(duì)伍建設(shè)，提升服務(wù)能力和水平

首先，對(duì)于鄉(xiāng)村旅游從業(yè)農(nóng)戶(hù)，要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其樹(shù)立較高的服務(wù)意識(shí)，規(guī)范其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，提升其整體形象。其次，基層干部要立足當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游實(shí)際，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)和掌握鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一般規(guī)律和當(dāng)?shù)芈糜蔚奶厥庖?guī)律，儲(chǔ)備旅游產(chǎn)業(yè)運(yùn)營(yíng)管理的操作經(jīng)驗(yàn)。最后，對(duì)于專(zhuān)業(yè)的高素質(zhì)人才，片區(qū)要積極引入并留住，利用其專(zhuān)業(yè)知識(shí)為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的提質(zhì)升級(jí)注入活力。

3.4 樹(shù)立品牌意識(shí)，利用“互聯(lián)網(wǎng)+”宣傳推廣

武陵山片區(qū)要樹(shù)立品牌意識(shí)，形成形象凝聚力，借此把武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游打造成我國(guó)旅游名牌。與此同時(shí)，武陵山片區(qū)要借助互聯(lián)網(wǎng)來(lái)擴(kuò)大鄉(xiāng)村旅游品牌的知名度和影響力。在宣傳渠道方面，大力開(kāi)發(fā)微博、微信、抖音等新媒體渠道；在推廣內(nèi)容方面，重點(diǎn)宣傳地區(qū)特色，挖掘文化內(nèi)涵；在宣傳形式方面，鼓勵(lì)制作文化創(chuàng)意內(nèi)容等?？傊o跟潮流，與時(shí)俱進(jìn)，促進(jìn)武陵山片區(qū)鄉(xiāng)村旅游形象更好地“走出去”。

3.5 志智雙扶，激發(fā)從業(yè)農(nóng)戶(hù)的主觀能動(dòng)性

扶志，就是幫助農(nóng)戶(hù)建立旅游致富的勇氣和決心，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)等宣揚(yáng)先進(jìn)典型，形成正向激勵(lì)。同時(shí)，幫助農(nóng)戶(hù)建立明確的目標(biāo)，循序漸進(jìn)地從具體的實(shí)事做起。扶智，從外部輸血向幫助造血轉(zhuǎn)變，幫助農(nóng)戶(hù)獲得先進(jìn)的旅游技術(shù)、知識(shí)去創(chuàng)業(yè)就業(yè)，并將這些轉(zhuǎn)化為創(chuàng)造財(cái)富的資源，自力更生走向致富之路。