□周艷艷

（作者單位：湖北工業(yè)大學(xué)工程技術(shù)學(xué)院。）

近年來，隨著“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”理念逐步深入人心，創(chuàng)業(yè)愈益成為大學(xué)生在校期間和畢業(yè)后的重要選擇。大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)浪潮日新月異，政府鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策相繼出臺(tái)，由教育部和各高校共同舉辦的互聯(lián)網(wǎng)+大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽已舉辦多屆，然而，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)浪潮背后也有各種問題暴露出來，如有關(guān)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的法律保障體系不健全、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中法律素養(yǎng)缺位等。因此，研究大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中的法律問題、提升高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)教育，對(duì)于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)順利開展尤為必要。

一、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體中的法律糾紛凸顯

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的過程中，由于自身法律意識(shí)不足，不能全方位了解創(chuàng)業(yè)中可能會(huì)用到哪些法律知識(shí)，法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄，導(dǎo)致大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中面臨法律風(fēng)險(xiǎn)的威脅。

（一）勞動(dòng)糾紛問題

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中需要成立創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)會(huì)存在分歧。一旦創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)的某個(gè)核心成員關(guān)于技術(shù)研發(fā)、經(jīng)營管理等的決策產(chǎn)生分歧而無法達(dá)成一致時(shí)，可能涉及勞動(dòng)糾紛、股權(quán)利益問題，需要《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》等相關(guān)法律法規(guī)的補(bǔ)位支撐。但是，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的勞動(dòng)糾紛法律問題知識(shí)缺乏，難以快速高效地處理此類問題，影響初創(chuàng)企業(yè)的運(yùn)營管理，甚至導(dǎo)致創(chuàng)業(yè)失敗。

（二）知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題

知識(shí)產(chǎn)權(quán)是一種凝結(jié)著人類智慧的知識(shí)資產(chǎn)，應(yīng)受到法律的保護(hù)。將公司的商業(yè)秘密、專利、商標(biāo)或版權(quán)適當(dāng)組合，會(huì)成為初創(chuàng)企業(yè)非常有價(jià)值的專利資產(chǎn)。大學(xué)生初創(chuàng)企業(yè)所擁有的專利資產(chǎn)不能被未授權(quán)的企業(yè)所使用，否則存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)。同時(shí)，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)企業(yè)也不能未經(jīng)授權(quán)使用外部企業(yè)的專利資產(chǎn)，否則存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)的法律風(fēng)險(xiǎn)。無論是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的維權(quán)還是侵權(quán)，都會(huì)涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律問題，需要增強(qiáng)創(chuàng)業(yè)者與團(tuán)隊(duì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)法的熟知。

（三）稅務(wù)法律問題

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)過程中有意無意的避稅漏稅等現(xiàn)象較為普遍，比如發(fā)票虛開、賬實(shí)不符（有賬無物或有物無賬）等。再加上在移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多著眼于互聯(lián)網(wǎng)的科技項(xiàng)目，立足于在線的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)發(fā)展。然而，目前網(wǎng)絡(luò)法律體系不完善，大學(xué)生稅務(wù)法律意識(shí)又淡薄，進(jìn)一步加劇了創(chuàng)業(yè)過程中的稅務(wù)法律問題。

二、高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體法律素養(yǎng)教育狀況

由中國人民大學(xué)發(fā)布的《2019 中國大學(xué)生創(chuàng)業(yè)報(bào)告》指出，2019 年有超過75%的受訪在校大學(xué)生具有創(chuàng)業(yè)意愿，其中有超過25%的在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿較強(qiáng)?！秷?bào)告》認(rèn)為，在高校創(chuàng)業(yè)支持方面，高校的創(chuàng)業(yè)理論教育和實(shí)踐活動(dòng)對(duì)在校大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)意愿及創(chuàng)業(yè)企業(yè)績效均有較為顯著的積極影響。但同時(shí)《報(bào)告》也指出，盡管大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者對(duì)高校創(chuàng)業(yè)支持（包括創(chuàng)業(yè)課程和創(chuàng)業(yè)實(shí)踐活動(dòng)）評(píng)價(jià)呈現(xiàn)趨好的上升態(tài)勢，但仍有相當(dāng)比例的大學(xué)生反饋創(chuàng)業(yè)課程和實(shí)踐活動(dòng)存在缺口，從側(cè)面表明高校創(chuàng)業(yè)支持存在一定程度上的有效供給不足。這其中，大學(xué)生法律素養(yǎng)教育一定意義上說，也屬于有效供給不足的課程。在高校關(guān)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程全面鋪開的情形下，高校學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)教育現(xiàn)狀并不樂觀，面臨的問題主要有高校創(chuàng)業(yè)法律課程缺位、學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)淡薄、教師創(chuàng)業(yè)法律實(shí)戰(zhàn)欠缺等。

（一）高校創(chuàng)業(yè)法律課程缺位

高校目前針對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)開設(shè)的課程主要為創(chuàng)新思維、設(shè)計(jì)思維、創(chuàng)業(yè)基礎(chǔ)等，沒有專門的創(chuàng)業(yè)法律及其素養(yǎng)課。此外，在既有的已開設(shè)課程中，多為公共必修的基礎(chǔ)課程，由于學(xué)時(shí)（≤32學(xué)時(shí)）、教學(xué)方式（大班教學(xué)、課堂講授）等的局限，課堂講授的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)知識(shí)容量有限，重點(diǎn)在于創(chuàng)意產(chǎn)生、團(tuán)隊(duì)打造、企業(yè)開辦，對(duì)于創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)也是一帶而過。

（二）學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)淡薄

針對(duì)創(chuàng)業(yè)，高校大學(xué)生可分為創(chuàng)業(yè)者和非創(chuàng)業(yè)者。其中，非創(chuàng)業(yè)者認(rèn)為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與自己無關(guān)，并不關(guān)注創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)。創(chuàng)業(yè)者中，一類是參加創(chuàng)業(yè)大賽的偽創(chuàng)業(yè)者，另一類是創(chuàng)業(yè)者。參加創(chuàng)業(yè)大賽的偽創(chuàng)業(yè)者在撰寫創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、進(jìn)行項(xiàng)目路演的過程中，創(chuàng)業(yè)法律模塊基本沒有。針對(duì)評(píng)審專家關(guān)于創(chuàng)業(yè)法律的問題，也是知之甚少。踐行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)的創(chuàng)業(yè)者，也是在遇到問題時(shí)才會(huì)尋求法律援助?？傊?，高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)尤為不足。

（三）教師創(chuàng)業(yè)法律實(shí)戰(zhàn)欠缺

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育起步較晚，高校從事雙創(chuàng)教育的教師多為輔導(dǎo)員，以兼職為主。即使是全職的雙創(chuàng)教師，也并非專業(yè)出身，且多為青年教師?？梢姡p創(chuàng)教師所講授的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)多源于教材、數(shù)據(jù)庫等，缺乏創(chuàng)業(yè)法律實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)，也缺乏創(chuàng)業(yè)法律實(shí)戰(zhàn)案例。針對(duì)課堂之外的創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律問題咨詢的解答也有待完善。

三、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)群體法律素養(yǎng)提升路徑

由于高校的創(chuàng)業(yè)法律教育與大學(xué)生實(shí)際的創(chuàng)業(yè)需求不太配套，從創(chuàng)業(yè)法律的普及教育、個(gè)性咨詢以及創(chuàng)業(yè)法律援助平臺(tái)共建等方面提出高校學(xué)生法律素養(yǎng)提升的改進(jìn)建議。

（一）在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂中開展法律普及教育

在高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)相關(guān)課程開設(shè)過程中，不斷完善創(chuàng)業(yè)法律課程。而且，立足于既有的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課堂，優(yōu)化教學(xué)大綱和教案設(shè)計(jì)，填補(bǔ)創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)的空白，進(jìn)行創(chuàng)業(yè)法律的普及教育，并通過創(chuàng)業(yè)的其他過程強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)。針對(duì)非創(chuàng)業(yè)大學(xué)生，在未來的擇業(yè)、就業(yè)過程中，依然會(huì)涉及企業(yè)運(yùn)營管理的法律問題，在幫助非創(chuàng)業(yè)大學(xué)生樹立正確的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)的前提下，著力提升高校學(xué)生的法律素養(yǎng)。

（二）試點(diǎn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門診，開展法律咨詢

當(dāng)代高校大學(xué)生主體是“00 后”，存在較強(qiáng)的自主學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)，學(xué)習(xí)知識(shí)內(nèi)容呈現(xiàn)職業(yè)化、專業(yè)化特點(diǎn)，因此對(duì)于創(chuàng)業(yè)比較感興趣，在有了創(chuàng)意或想法后，很愿意與授課教師分享，請求專業(yè)指導(dǎo)。同時(shí)，在互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目多依賴于物聯(lián)網(wǎng)的在線平臺(tái)，當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)法律尚不夠健全。為此，高?？梢栽圏c(diǎn)運(yùn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)門診，幫助大學(xué)生系統(tǒng)化梳理創(chuàng)業(yè)全過程，并提醒咨詢大學(xué)生關(guān)注創(chuàng)業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)，對(duì)大學(xué)生在創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書撰寫過程中的創(chuàng)業(yè)法律模塊提供專業(yè)化咨詢，對(duì)踐行創(chuàng)業(yè)活動(dòng)創(chuàng)業(yè)者的創(chuàng)業(yè)法律問題結(jié)合實(shí)戰(zhàn)校友案例或創(chuàng)業(yè)園項(xiàng)目的鮮活案例進(jìn)行解答。針對(duì)不能解答或不能全面解答的創(chuàng)業(yè)法律問題，創(chuàng)業(yè)門診的導(dǎo)師應(yīng)將其轉(zhuǎn)嫁到創(chuàng)業(yè)法律援助平臺(tái)。

（三）在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園中建設(shè)創(chuàng)業(yè)法律援助平臺(tái)

針對(duì)大學(xué)生創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中面臨的創(chuàng)業(yè)法律問題,大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園管理者可以通過聘請法律專業(yè)的校友律師、吸引法律專業(yè)的教授和學(xué)生，搭建以大學(xué)生創(chuàng)業(yè)園為終點(diǎn)的創(chuàng)業(yè)法律援助平臺(tái)，該平臺(tái)主要用于處理大學(xué)生創(chuàng)業(yè)大賽和創(chuàng)業(yè)活動(dòng)過程中面臨的創(chuàng)業(yè)法律問題。一方面，免費(fèi)幫助創(chuàng)業(yè)大學(xué)生解決勞動(dòng)糾紛、知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)與侵權(quán)、稅務(wù)法律問題等，促進(jìn)大學(xué)生成功創(chuàng)業(yè)；另一方面，有利于教授、法律工作者積累成功或失敗的創(chuàng)業(yè)法律案例，用于教學(xué)和工作。此外，創(chuàng)業(yè)園可以舉辦創(chuàng)業(yè)法律主題競賽，法律援助平臺(tái)的校友律師和教授擔(dān)任評(píng)委，高校學(xué)生參加，有利于豐富大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律知識(shí)，提升創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)。

綜上所述，目前高校大學(xué)生創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)淡薄，作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的全職教師，有義務(wù)也有責(zé)任強(qiáng)化大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律意識(shí)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律教育，提升高校學(xué)生的創(chuàng)業(yè)法律素養(yǎng)，提高大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率。