牟 亮

(合作市佐蓋多瑪鄉(xiāng)畜牧獸醫(yī)站，甘肅 合作 747000)

0 引言

為了進(jìn)一步提高畜牧業(yè)發(fā)展水平，必須要充分重視生態(tài)綠色畜牧業(yè)發(fā)展，進(jìn)而為廣大人民群眾提供綠色、安全、優(yōu)質(zhì)的畜牧產(chǎn)品，滿足人們高質(zhì)量的食品需求。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，及時(shí)發(fā)現(xiàn)生態(tài)綠色畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中面臨的各種制約因素，采取有效措施進(jìn)行解決，才能促使生態(tài)綠色畜牧業(yè)獲得更好的發(fā)展。甘南藏族自治州雖然在生態(tài)綠色畜牧業(yè)發(fā)展方面，取得了很大成績(jī)，但依然面臨很多問(wèn)題。

1 甘南藏族自治州畜牧業(yè)發(fā)展概況

甘南藏族自治州有著得天獨(dú)厚的自然條件，區(qū)內(nèi)分布著亞洲地區(qū)優(yōu)質(zhì)的天然牧場(chǎng)，為當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，目前甘南藏族自治州已經(jīng)形成高原地區(qū)特有的畜種資源與寶貴的基因庫(kù)。當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)也呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，畜牧動(dòng)物養(yǎng)殖數(shù)量越來(lái)越多，畜牧養(yǎng)殖規(guī)模日漸擴(kuò)大，極大地滿足了人們對(duì)于畜牧產(chǎn)品的需求。近年來(lái)，甘南藏族自治州畜牧業(yè)正在朝著標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；c專(zhuān)業(yè)化的方向發(fā)展。

2 甘南藏族自治州生態(tài)畜牧業(yè)發(fā)展存在的問(wèn)題

2.1 生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不同程度惡化

很長(zhǎng)一段時(shí)間以來(lái)，甘南藏族自治州在發(fā)展畜牧業(yè)過(guò)程當(dāng)中，一直沿襲著靠山吃山、靠水吃水的傳統(tǒng)觀念，對(duì)于自然資源過(guò)度依賴，而且發(fā)展模式也比較粗放。由于畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不夠，導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境出現(xiàn)不同程度的破壞，由于草地“三化”因素影響，嚴(yán)重降低了草場(chǎng)載畜能力，還出現(xiàn)了嚴(yán)重的草畜矛盾，畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中依然存在牲畜“夏飽、秋肥、冬瘦、春死”的現(xiàn)象。據(jù)2019年相關(guān)統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，甘南藏族自治州超載牲畜為61.6萬(wàn)個(gè)羊單位，達(dá)到9.4%的超載率。由于過(guò)度放牧，不重視牧草的休養(yǎng)生息，以至于很多牧草萌發(fā)受損，很難結(jié)籽，土壤出現(xiàn)不同程度的緊實(shí)與板結(jié)，透水透氣能力出現(xiàn)明顯下降，草原退化問(wèn)題十分突出，還出現(xiàn)不同程度的沙化與鼠害問(wèn)題。

2.2 專(zhuān)業(yè)人才較為缺乏

就地區(qū)人才水平而言，基本數(shù)量是一個(gè)非常重要的指標(biāo)，只有人才儲(chǔ)備豐富，才能提供更加充足的科技支持。根據(jù)2019年相關(guān)統(tǒng)計(jì)獲知，甘南藏族自治州共有1 345名專(zhuān)業(yè)的農(nóng)牧行業(yè)技術(shù)人才，其中有112人為高級(jí)職稱、經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)牧技術(shù)人才，有16人在基層單位工作，占比約為14.2%。初級(jí)職稱的農(nóng)牧業(yè)技術(shù)人員為840人，約為全州的62.45%，761人為35歲以下農(nóng)牧技術(shù)人員，占全州農(nóng)牧技術(shù)人才的56.58%，主要在基層一線服務(wù)機(jī)構(gòu)工作。

在“十三五”期間，甘南藏族自治州在農(nóng)牧系統(tǒng)方面需要漁業(yè)養(yǎng)殖、草業(yè)科學(xué)、食品安全、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)學(xué)等各類(lèi)專(zhuān)業(yè)農(nóng)牧人才近500名。但是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層農(nóng)牧站普遍存在門(mén)可羅雀、人員閑散等問(wèn)題。因農(nóng)牧業(yè)技術(shù)工作相對(duì)比較辛苦，而且待遇不是很好，造成很多技術(shù)人員出現(xiàn)嚴(yán)重流失，一些技術(shù)人才轉(zhuǎn)入行政崗位，或者從事其他工作，導(dǎo)致人才不足問(wèn)題更加明顯。

2.3 農(nóng)牧民文化素質(zhì)不高

調(diào)查發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)牧民文化素質(zhì)普遍不高，農(nóng)牧村缺少高素質(zhì)人才的支撐，對(duì)農(nóng)牧業(yè)發(fā)展影響很大。而且很多青壯年勞動(dòng)力選擇外出務(wù)工，導(dǎo)致村中人員結(jié)構(gòu)很不合理，村中大都是一些老年人和婦女兒童在維持畜牧業(yè)生產(chǎn)。

2.4 產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不足

雖然甘南藏族自治州有著非常豐富的畜牧業(yè)資源，然而產(chǎn)業(yè)發(fā)展整體水平亟待提高，依然處于較低發(fā)展層面，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展程度不足，亟待延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)揮自身資源優(yōu)勢(shì)向產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。甘南藏族自治州主要是以畜牧業(yè)發(fā)展為主，畜牧業(yè)也是當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，然而整體層面進(jìn)行分析當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展還依然停留在游牧、半游牧的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，落后的生產(chǎn)方式，嚴(yán)重影響到經(jīng)濟(jì)效益的提升，更沒(méi)有形成品牌增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，當(dāng)?shù)刎S富的畜牧產(chǎn)品沒(méi)有轉(zhuǎn)化為商品優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重影響畜產(chǎn)品附加值，不利于當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)的持續(xù)健康發(fā)展。

3 甘南藏族自治州發(fā)展生態(tài)綠色畜牧業(yè)的建議

3.1 加快引進(jìn)專(zhuān)業(yè)畜牧管理人才

當(dāng)前就甘南藏族自治州畜牧業(yè)發(fā)展而言，還缺少研發(fā)和創(chuàng)新人才與經(jīng)營(yíng)管理型人才。為此，應(yīng)當(dāng)立足甘南藏族自治州畜牧業(yè)發(fā)展實(shí)際，加強(qiáng)引進(jìn)高素質(zhì)的畜牧業(yè)科技創(chuàng)新人才，并對(duì)人才引進(jìn)渠道有效拓寬，引進(jìn)高素質(zhì)管理型人才引領(lǐng)當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)發(fā)展，選拔專(zhuān)業(yè)對(duì)口、具有真才實(shí)學(xué)的大學(xué)生，不斷擴(kuò)充畜牧業(yè)發(fā)展隊(duì)伍，培養(yǎng)高素質(zhì)的專(zhuān)業(yè)農(nóng)牧人才。

3.2 大力培養(yǎng)牧區(qū)現(xiàn)有專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才

充分發(fā)揮甘南藏族自治州各類(lèi)畜牧職業(yè)技術(shù)學(xué)院和相關(guān)培訓(xùn)基地作用，對(duì)當(dāng)?shù)匦竽翆?zhuān)業(yè)人才加強(qiáng)培訓(xùn)，尤其是針對(duì)年齡處于35歲以下的工作人員，結(jié)合其學(xué)歷情況和崗位需求開(kāi)展脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，加強(qiáng)訂單式培養(yǎng)，使其專(zhuān)業(yè)技能獲得全面提升和發(fā)展，使當(dāng)?shù)匦竽翆?zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍得到有效充實(shí)。同時(shí)將甘南藏族自治州直屬畜牧科研推廣部門(mén)以及州內(nèi)外相關(guān)科技教育資源充分利用，運(yùn)用引進(jìn)來(lái)、送出去的方式，將農(nóng)牧業(yè)龍頭企業(yè)人才和村級(jí)防疫員、兩委班子成員、養(yǎng)殖大戶、村內(nèi)致富帶頭人進(jìn)行相應(yīng)的培訓(xùn)，打造一批既懂得管理又懂得經(jīng)營(yíng)的高素質(zhì)實(shí)用型畜牧業(yè)人才。

3.3 加強(qiáng)治理草原生態(tài)環(huán)境

在治理草原生態(tài)環(huán)境過(guò)程當(dāng)中，將草場(chǎng)“三化”作為重點(diǎn)，在草原加強(qiáng)監(jiān)督管理的同時(shí)提高連片治理水平，基本草場(chǎng)禁止進(jìn)行開(kāi)墾耕種，提高禁牧封育水平，保證草原資源獲得良好的休養(yǎng)生息?；I措資金，建設(shè)草場(chǎng)圍欄，采用輪區(qū)放牧方式，并擴(kuò)大飼草料冬儲(chǔ)基地建設(shè)，促進(jìn)草原植被快速恢復(fù)并為畜牧業(yè)發(fā)展提供充足的草料供應(yīng)。

3.4 建立牲畜集中育肥基地

甘南藏族自治州在畜牧業(yè)發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，還存在牲畜出欄率不高、存在較大畜齡、膘情差等情況，嚴(yán)重影響畜牧業(yè)生產(chǎn)效率，還導(dǎo)致草場(chǎng)超載問(wèn)題十分突出，必須要與人工飼草料基地建設(shè)充分結(jié)合，合理運(yùn)用資源，打造牲畜集中育肥基地，提高牲畜出欄率，將病弱、生長(zhǎng)不良的牲畜及時(shí)淘汰，提高優(yōu)質(zhì)母畜占比水平，科學(xué)控制牲畜數(shù)量，避免草場(chǎng)超載問(wèn)題發(fā)生。

3.5 提高產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平

構(gòu)建草地生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)機(jī)制，在相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定下，根據(jù)自愿有償原則，合理流轉(zhuǎn)草場(chǎng)承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，科學(xué)整合草場(chǎng)資源，促進(jìn)牧區(qū)合作經(jīng)濟(jì)組織不斷發(fā)展，提高畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展水平。加強(qiáng)政府調(diào)控，促使經(jīng)濟(jì)利益與生態(tài)經(jīng)營(yíng)者生態(tài)建設(shè)責(zé)任之間關(guān)聯(lián)度，為畜牧業(yè)持續(xù)健康發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。