近年來國內(nèi)意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)研究 回顧與展望

鄭元景，郝 敏

(福建農(nóng)林大學馬克思主義學院，福建福州 350002)

領(lǐng)導權(quán)是領(lǐng)導主體借助自身權(quán)威影響力，以非強制性的方式影響領(lǐng)導客體并讓其追隨服從的能力。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)即指特定意識形態(tài)依據(jù)理論優(yōu)勢，以教育、說服等非暴力的方式，贏取廣大人民的自愿認同與自覺踐行，最終規(guī)范、引導社會的一種現(xiàn)代國家權(quán)力。意識形態(tài)關(guān)乎旗幟道路、關(guān)乎國家長治久安，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是新時代建設(shè)具有強大凝聚力和引領(lǐng)力的社會主義意識形態(tài)的核心要旨。新時代、新際遇、新矛盾，黨中央始終強調(diào)要緊抓意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，把鞏固和強化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)作為實現(xiàn)民族復興、防范抵御意識形態(tài)風險的重要國家戰(zhàn)略工程。國內(nèi)學者立足多重視角對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)展開了較為豐富的理論研究?；诖耍F(xiàn)圍繞國內(nèi)已有學術(shù)成果，對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的研究現(xiàn)狀及未來動向進行回顧與展望。

一、關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的概念內(nèi)涵

科學界定基本概念的實質(zhì)內(nèi)涵是展開學術(shù)研究的必要前提基礎(chǔ)。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)與國家政權(quán)發(fā)展休戚相關(guān)，不分社會主義國家或資本主義國家。馬克思在揭示資產(chǎn)階級意識形態(tài)“虛偽利己性”和研究人類社會精神生產(chǎn)現(xiàn)象時提出的“占統(tǒng)治地位的思想”和“思想的生產(chǎn)與分配規(guī)律”含蘊“領(lǐng)導權(quán)”思想。以列寧為代表的共產(chǎn)主義者和以葛蘭西為代表的西方馬克思主義者建構(gòu)發(fā)展了馬克思的“領(lǐng)導權(quán)”思想，尤其是葛蘭西在其專著《獄中札記》里將“意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)”首次作為單個完整概念提出，主要指智識與道德的領(lǐng)導權(quán)，即“文化領(lǐng)導權(quán)”，強調(diào)以先進知識分子為載體批判陳舊意識形態(tài)，傳播新的意識形態(tài)，并認為統(tǒng)治階級不可寄托以暴力武器實現(xiàn)統(tǒng)治，要通過發(fā)揮意識形態(tài)權(quán)力與功能實現(xiàn)政治上的統(tǒng)治①參見：葛蘭西. 獄中札記[M]. 曹雷雨，等，譯. 北京：中國社會科學出版社，2000。。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)隨著時代背景和現(xiàn)實需求的轉(zhuǎn)變，其理論內(nèi)涵也隨之演化。當今如何界定意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，國內(nèi)學界目前尚無統(tǒng)一定論。圍繞意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的概念內(nèi)涵，國內(nèi)代表性觀點主要集中體現(xiàn)在以下三個方面。

（一）基于利益實現(xiàn)視角，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是階級利益實現(xiàn)的手段

此類內(nèi)涵解讀主要通過闡釋掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的統(tǒng)治階級為權(quán)力代表的階級利益主體謀取利益，傾向于通過“以柔濟剛”的方式來掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，實現(xiàn)階級政治訴求或物質(zhì)需要，界定了意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)一般意義上的歸屬。如姜志強認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)并非政治統(tǒng)治的簡單附屬物，是服務于現(xiàn)實革命的需要[1]。程竹汝認為主導意識形態(tài)必須具有作為社會大眾利益表達的“道德制高點”的品質(zhì)[2]。可見，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)作為國家權(quán)力競爭的關(guān)鍵要素，立足于有序的組織結(jié)構(gòu)之上，其明確的使命目標是掌握并實施領(lǐng)導權(quán)的關(guān)鍵內(nèi)容。擁有一定權(quán)威力量的集團或組織，爭奪意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的真實目的，在于實現(xiàn)階級利益主體的各項價值訴求，通過普遍化、制度化、社會化的思想渲染，贏得廣大民眾的認同、踐行與維護，使代表本階級的階級思想理論體系內(nèi)化于民、外化于行，在權(quán)力獲取與實施的過程中實現(xiàn)價值利益。在經(jīng)濟全球化和社會主義背景下，牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，必須要緊密關(guān)注各個階層的利益需求，著力解決社會利益分配、努力化解社會矛盾沖突，才能真正提高主流意識形態(tài)認同力，穩(wěn)固意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)。

（二）基于意識形態(tài)特性視角，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是非強制性的國家權(quán)力

此類內(nèi)涵解讀意在表明意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)實質(zhì)是一種依托國家政權(quán)的權(quán)力，其外在表現(xiàn)為非強制性，是統(tǒng)治階級以非暴力的形式，構(gòu)建社會成員自愿認同和自覺踐行的主流意識形態(tài)，因此稱其為非強制性的國家權(quán)力。如著名學者鄭永廷認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是國家綜合運用各項國家職能，通過制定意識形態(tài)政策并采取特殊措施，實現(xiàn)對全部意識形態(tài)資源協(xié)調(diào)整合的國家權(quán)力[3]。盧旭東也認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是國家特定意識形態(tài)通過自由競爭，產(chǎn)生的非強制性認同力[4]。顯而易見，將意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)看作是一個合法變量時，思想矛盾斗爭是推動意識形態(tài)發(fā)展的動力因素。但強調(diào)社會成員自愿認同和方式方法非強制性的同時，不可忘卻國家機器和權(quán)力本身的強制性、權(quán)威性。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)強調(diào)的理想狀態(tài)是在高度自覺認可和自愿服從下，運用特定的意識形態(tài)引導、指引、帶領(lǐng)社會成員進行實踐活動。新的時代際遇下，非主流意識形態(tài)的挑戰(zhàn)、西方敵對勢力的威脅以及多元思想文化的交鋒，為我國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)埋藏巨大危險，因此更要注重提高我國主流意識形態(tài)認同力，在宣傳教化價值理念和引導規(guī)范社會行為中自然生成意識形態(tài)風險抵御屏障。

（三）基于價值理念視角，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)表現(xiàn)為思想理論上的領(lǐng)導權(quán)

此類內(nèi)涵解讀明晰了意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的作用方式即依靠理論自身的吸引力、感召力。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)強調(diào)執(zhí)政黨利用特定意識形態(tài)教育、引導公眾，完成統(tǒng)治階級思想體系的意識形態(tài)化并有效發(fā)揮其意識形態(tài)功能以達到領(lǐng)導的效果。如王東霞[5]13、廖勝剛[6]都認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)從內(nèi)容上看就是思想、理論“領(lǐng)導權(quán)”，是具有引領(lǐng)性的價值共識，可變成自身解放的物質(zhì)力量。權(quán)力的實施以一定載體為中間媒介，上層建筑中的領(lǐng)導權(quán)須以特定意識形態(tài)為實現(xiàn)載體，以具體的人和現(xiàn)實社會為作用對象，發(fā)揮思想理論的輻射作用。特定意識形態(tài)的具體形式如：思想理論、政治制度、政策法規(guī)、文學藝術(shù)等在其作用過程中展現(xiàn)出的先進性、科學性、理論性，間接轉(zhuǎn)化為對人民群眾的吸引力、凝聚力、感召力，從而達到引導、規(guī)范社會行為的效果。

二、關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的基本特征

特征是一事物區(qū)別于其它事物所獨有的特點和表象，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)獨具其本質(zhì)特性和外在跡象。廓清意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)理論迷霧，必須透徹了解事物的根本特性。關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)基本特征的研究，國內(nèi)學界主要集中從本質(zhì)特征和區(qū)別特征兩個方面著手。

（一）立足本質(zhì)特征研究

意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)在意識形態(tài)范疇內(nèi)反映其根本特性的特征為其本質(zhì)特征。

其一，將“非強制性”視為其根本特性。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)注重運用教育、說服等非暴力的方式贏得民眾和社會的認同。非強制性更大程度上強調(diào)的是意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)內(nèi)容的認同性和實施過程的非強制性。如梁剛認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的根本特征是“非強制性”，是基于特定文化權(quán)威自然流露的凝聚力、感召力[7]。這是基于其歷史文化基礎(chǔ)，立足權(quán)力建構(gòu)與權(quán)力運行過程，表明增強特定意識形態(tài)的吸引力、感召力是掌握并實施意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的重要因素。同時，執(zhí)政階級背后所代表的意識形態(tài)通過自由競爭贏得其它意識形態(tài)認同和多數(shù)人贊可是掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的關(guān)鍵。

其二，將“階級性”視為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的根本特性。意識形態(tài)作為系統(tǒng)反映社會經(jīng)濟形態(tài)和政治制度的上層建筑，是與一定社會階級利益緊密相關(guān)的。政黨掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的根本目的在于實現(xiàn)其所代表階級主體的廣泛利益。如郭燕來認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是階級訴求的外在理論化表現(xiàn)[8]。伍志燕認為正確的階級立場對強化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)至關(guān)重要[9]。可見，“階級性”實屬意識形態(tài)的內(nèi)在屬性。馬克思主義的國家學說觀點強調(diào)，國家是階級斗爭不可調(diào)和的產(chǎn)物，并揭示了國家階級性本質(zhì)，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)以遵循特定國家意識形態(tài)為基本前提，其基本目標是引導和規(guī)范社會行為，不言而喻，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是具有階級性這一特性的。中國共產(chǎn)黨始終代表最廣大人民群眾的根本利益，新時代我國鞏固和強化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的最終目標是為了服務人民、造福社會，助推人民群眾美好生活愿望達成。

（二）圍繞區(qū)別特征研究

“區(qū)別特征”一詞于20世紀40年代俄國語言學家雅各布遜為探尋整套發(fā)音音系的對比特征而率先提出，后被運用各學科領(lǐng)域。鑒于馬克思主義邏輯必然性與歷史統(tǒng)一性原則，意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)應是基于社會總體之上的領(lǐng)導權(quán)，深入?yún)^(qū)分意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)和其它領(lǐng)導權(quán)，是明晰意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)理論實質(zhì)的重要內(nèi)容。

其一，部分學者基于某一根本特性展開區(qū)別特征研究。如孫民基于“非強制性”的本質(zhì)特征，從原因論反之朔源，推導分析出意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)還具有“無意識性、政治性、權(quán)力性”[10]。張乂凡基于“階級性”的本質(zhì)特征，立足其特殊的生成環(huán)境與歷史實踐，表明意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)還具有“實踐性、包容性、非暴力性、批判性、創(chuàng)新性”[11]。

其二，部分學者基于權(quán)力外化表現(xiàn)展開區(qū)別特征研究。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)注重依靠特定意識形態(tài)贏得民眾認同，外化為一種無形的影響力與吸引力。如王東霞認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)從本質(zhì)上表現(xiàn)為一種引領(lǐng)功能，具有“領(lǐng)航性、率領(lǐng)性、領(lǐng)先性”[5]14。盧旭東認為意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的獲得必須具備“先進性和正當性、開放性和競爭性、創(chuàng)新性和適應性”[12]。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是具有特定權(quán)威影響力的階級或組織，在爭奪正統(tǒng)主導地位過程中，基于一定時代背景孕育而生的。共產(chǎn)主義以求得全人類的自由解放為終極價值訴求，馬克思主義始終把契合時代要求、融入時代實踐、反映時代精神作為保持生機與活力的關(guān)鍵。在“萬物互聯(lián)”全面開啟的時代，更加需要把握新的時代特征，深化新時代掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的時代內(nèi)涵，充分發(fā)揮其政治引導功能，不斷解決意識形態(tài)領(lǐng)域的新情況、新矛盾。

三、關(guān)于當代中國意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)

堅持目標導向與問題導向，是助力全面深化改革攻堅克難和解決意識形態(tài)領(lǐng)域突出矛盾問題的基本原則。新的時代背景下，我國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)在“機遇說”與“挑戰(zhàn)說”的雙重激蕩中邁步前進。發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題是馬克思主義指導社會實踐的重要原則方法論，牢固掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，必須以發(fā)現(xiàn)問題為當前首要任務。新的時代際遇下，我國意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)主要面臨如下挑戰(zhàn)。

（一）西方意識形態(tài)滲透，妄圖弱化馬克思主義權(quán)威力

馬克思主義是新時代挖掘意識形態(tài)治理規(guī)律的內(nèi)在遵循，是我國主流意識形態(tài)的精神核心。20世紀末，國際社會的搖擺動蕩為馬克思主義和共產(chǎn)主義的生存發(fā)展帶來巨大危機，多股“反馬反共”勢力扭結(jié)成團，恣意宣揚和傳播“馬克思主義無用論”“社會主義失敗論”，“反共”思潮一時火熱，很大程度上震蕩了普通受眾的馬克思主義崇高信仰與共產(chǎn)主義必勝的堅定信念。21世紀，隨著時代轉(zhuǎn)換和社會轉(zhuǎn)型的加劇，共產(chǎn)主義和社會主義在國際舞臺中央愈加散發(fā)光芒，西方敵對國家利用已然形成的“話語霸權(quán)”、技術(shù)優(yōu)勢和壟斷資本，不遺余力的利用飽含西方價值理念的各種形式，對我國主流意識形態(tài)進行滲透和打壓。如李芳云[13]、劉志飛[14]都認為，以美國為首的部分西方資本主義國家搶占世界市場的同時變相輸出價值觀，否定中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，攻占意識形態(tài)陣地。在崇尚自由平等的大環(huán)境下，新價值理念的出現(xiàn)不可避免的會沖擊馬克思主義在我國的一元主導地位，妄圖挑戰(zhàn)我黨的執(zhí)政威嚴，弱化馬克思主義權(quán)威性。

（二）多元社會思潮發(fā)展，不斷降低主流意識形態(tài)認同力

市場經(jīng)濟的快速發(fā)展和改革開放的不斷深入是導致思想多元、思潮涌流的主要原因。新時代是機遇挑戰(zhàn)并存的時代，改革發(fā)展的規(guī)劃圈愈加精細，全面深化改革阻力越來越大，社會主要矛盾更加突出，不同階層的思維方式和價值觀念呈現(xiàn)多元分層態(tài)勢。當前附有特定利益傾向的思想文化和價值理念日益活躍，導致社會頻頻出現(xiàn)正義缺失、價值觀念偏差、信仰危機加劇等現(xiàn)象。如伍廉松等認為社會思潮在演變過程中，不斷沖擊、抵消、否定社會主導價值觀念[15]。羅貴榕認為多元化的價值觀及社會思潮的挑戰(zhàn)，是導致公共秩序失序的顯著特征[16]。社會思潮是時代思想的呈現(xiàn)，是社會思想觀念的理論反映，利益格局的轉(zhuǎn)換與民眾對更高精神層次的急切追求，也致使各種社會思潮暗流涌動。多元社會思潮的“蓬勃”發(fā)展，對鞏固和強化我國新時代主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)、話語權(quán)、管理權(quán)帶來極大沖擊，不斷挑戰(zhàn)馬克思主義根本指導地位，降低了我國主流意識形態(tài)的歸屬感和認同力。

（三）網(wǎng)絡(luò)信息“碎片化”傳播，侵蝕消解主流意識形態(tài)凝聚力

新世紀網(wǎng)絡(luò)空間早已成為生產(chǎn)和傳播思想價值觀念的輿論前沿。加強網(wǎng)絡(luò)主流內(nèi)容建設(shè)，提升網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容的傳播質(zhì)量，是鞏固和強化網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的重要途徑。而網(wǎng)絡(luò)空間自身的交互性、虛擬性、遮蔽性致使網(wǎng)絡(luò)信息內(nèi)容泛濫化、信息流動碎片化、輿論壓力擴大化，是人們價值選擇去中心化和多樣化的重要原因。如鮑宗豪等認為“微空間”中碎微化的“信息流”橫沖直撞，附帶而來的就是各種價值觀念的“眾聲喧嘩”[17]。王玉榮認為網(wǎng)絡(luò)信息泛濫、網(wǎng)絡(luò)輿論力量等對黨的意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)產(chǎn)生了消解作用[18]。網(wǎng)絡(luò)空間各樣思想文化的爭鋒，實質(zhì)就是各類話語權(quán)的爭奪，事關(guān)新媒體時代我黨執(zhí)政方式的轉(zhuǎn)型存亡和能否牢牢掌握網(wǎng)絡(luò)意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)等重大問題?？梢姡畔⒕W(wǎng)絡(luò)化的高效海量傳播，擴大了主流意識形態(tài)思想輻射力，創(chuàng)新了傳統(tǒng)意識形態(tài)工作方法，但也為黨對意識形態(tài)工作的全面領(lǐng)導帶來不小阻力，降低了黨對意識形態(tài)內(nèi)容的控制力，也一定程度上消解了主流意識形態(tài)的凝聚力。

四、關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的建構(gòu)路徑

意識形態(tài)工作是黨和國家一項極端重要的工作，關(guān)鍵在于能否牢牢掌握并實施意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是黨在特定社會歷史條件下治國理政的思想主張和理念回應。牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，穩(wěn)妥占據(jù)思想陣地和精神高地，是馬克思主義執(zhí)政黨的執(zhí)政要義，是新時代凝心聚力實現(xiàn)中國夢的重要法寶，也是新時代社會主義中國日漸靠近世界舞臺中心、樹立良好國際形象、傳播中國聲音的科學感知。關(guān)于如何鞏固和加強意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，學界也展開了相關(guān)研究。

（一）堅持黨對意識形態(tài)的全面領(lǐng)導

黨政軍民學，東西南北中，黨是領(lǐng)導一切的。始終堅持黨的全面領(lǐng)導，是堅守制度自信的最大優(yōu)勢和牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的最根本政治保證。能否牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，關(guān)乎國家長治久安、關(guān)乎中國特色社會主義建設(shè)事業(yè)的旗幟方向、關(guān)乎黨的前途命運。對于無產(chǎn)階級政黨來說，牢牢掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)是確保馬克思主義一元指導地位和實現(xiàn)崇高共產(chǎn)主義理想的核心要旨。如夏春雨認為確保新時代中國特色社會主義偉大革命勝利，必須要全面把握包括領(lǐng)導權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)在內(nèi)的黨的意識形態(tài)工作主導權(quán)[19]。王永貴認為黨要扮演好在意識形態(tài)工作中掌全局、管全面、聚全力的重要角色[20]。堅持黨對意識形態(tài)的全面領(lǐng)導，是我黨在推進偉大事業(yè)、進行偉大斗爭時形成的寶貴經(jīng)驗，是保障意識形態(tài)工作順利進行的靈魂和關(guān)鍵。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)必須由每一時代代表國家機器的執(zhí)政黨所掌握，這是科學社會主義理論邏輯和馬克思主義發(fā)展邏輯辯證統(tǒng)一的必然結(jié)果。

（二）堅持以人民為中心的價值理念

堅持以人民為中心是唯物史觀的重要內(nèi)容，是共產(chǎn)黨人踐行初心使命的奮斗真諦和治國理政的核心要義。執(zhí)政黨掌握并實施意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的根本目的在于使意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)成為能夠引領(lǐng)、引導、代表最廣大人民群眾根本利益的現(xiàn)代國家權(quán)力。如金昕[21]、王嘉[22]都認為掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)要始終堅持以人民為中心，并作為意識形態(tài)建設(shè)的指導方針。加強意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)必須全方位、全過程踐行以人民為中心的價值理念，正確處理好“為了誰，依靠誰”的問題，以解決社會基本矛盾為導向，以增強人民對社會生活的幸福感、獲得感為出發(fā)點和落腳點，及時了解人民現(xiàn)實需求并迅速做出理論回應，增強人民群眾對主流意識形態(tài)的思想認同力與自覺踐行力。

（三）加強馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)理論創(chuàng)新

創(chuàng)新理論是先導，應用實踐是抓手。牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)必須要增強意識形態(tài)理論體系自身的吸引力、感召力、說服力?；貞嗣窈魡?，反映實踐訴求，立足馬克思主義立場、觀點、方法，與時俱進加強理論研究與創(chuàng)新是我黨作為馬克思主義執(zhí)政黨的鮮明品格。如谷永鑫[23]、曾令輝[24]都認為要注重從增強理論說服力、影響力的角度鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)，不斷推進意識形態(tài)理論創(chuàng)新。市場經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展與人民群眾的高層次需求，需要提升思想敏銳性與創(chuàng)新性，統(tǒng)籌意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)重點領(lǐng)域和核心問題，在把握新時代世情黨情國情的深刻變革中確保思想的科學先進性，構(gòu)建21世紀社會主義中國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)話語體系，注重運用創(chuàng)新性理論指導意識形態(tài)工作實踐，解決現(xiàn)實之需。

（四）堅持思想宣傳與制度保障并行

掌握和實施意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的關(guān)鍵在于獲得人民的自愿認可和自覺踐行。意識形態(tài)的教育灌輸是掌握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的有效途徑之一，其中思想宣傳工作的隱性教育發(fā)揮著更加突出的作用。人是天生的政治動物，新時代人的精神獨立自主性越來越高，要善于利用思想宣傳工作自覺激發(fā)人善意的政治行動。如陳第華認為，“科學的思想要入腦入心，有賴于高效的宣傳思想工作”[25]。新時代面臨新任務、新變革、新情況，要注重從話語傳播、方法創(chuàng)新等角度及時有效回應人民現(xiàn)實困惑，贏取民心。同時，也要聚焦新時代國家治理主題，將中國特色制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為科學治理效能，堅持馬克思主義在意識形態(tài)領(lǐng)域指導地位的根本制度，從制度視角為鞏固和強化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)提供必要保障。

五、關(guān)于現(xiàn)有研究成果的評價與深化研究的展望

意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)作為現(xiàn)代國家權(quán)力的核心組成部分，是體現(xiàn)政黨執(zhí)政能力的重要內(nèi)容。推動主流意識形態(tài)深入人心、促進社會主義核心價值觀國際傳播以牢牢把握意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)為重要前提。綜上所述，學術(shù)界對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)給予高度重視并進行了大量研究，取得了豐富的理論成果，但部分內(nèi)容仍需豐富完善。明晰不足、精確研判，對于深入系統(tǒng)研究意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)具有積極的借鑒意義。

（一）對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)現(xiàn)有研究成果的分析與評價

學者普遍認同意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)與執(zhí)政黨緊密相連，發(fā)揮意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)作用的關(guān)鍵在于獲得民眾的自愿認同和自覺踐行，故而在“鞏固黨的意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)”和“意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建構(gòu)路徑”等方面進行了大量集中研究。尤其是黨的十八大以來，黨和國家對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的重視達到空前高度，“意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)”研究成果和領(lǐng)域范圍愈加廣泛，為新時代鞏固和強化主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)提供了理論支撐。但當前的研究也存在以下不足。

第一，部分核心概念的概括界定有待進一步區(qū)分。對于“意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)”的概念界定，多數(shù)學者基于不同學術(shù)視角進行概括界定，缺乏立足意識形態(tài)本身對其領(lǐng)導權(quán)概念展開實質(zhì)研究。意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的相關(guān)概念之間是存在一定差異性的，如社會主義意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)和馬克思主義意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的實質(zhì)內(nèi)容界定是不同的。而大多數(shù)學者在實際運用中采取了回避和模糊處理的方式。任何理論的建構(gòu)和運用，都必須以清晰明朗的概念界定為基礎(chǔ)前提。

第二，研究體系有待進一步完善?；趪鴥?nèi)現(xiàn)有學術(shù)成果來看，相對缺乏系統(tǒng)性和整體性。研究成果相對零散，多以網(wǎng)文、報紙、期刊的形式呈現(xiàn)，單獨系統(tǒng)的研究專著寥寥無幾，缺乏針對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)思想生成、理論體系、實踐探索、經(jīng)驗啟示等一整套研究體系的系統(tǒng)研究。

第三，研究內(nèi)容的深度和廣度有待進一步拓展。學術(shù)界關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的研究相對集中在較為寬泛的領(lǐng)域，如馬克思主義視域下的領(lǐng)導權(quán)研究，尤其是對我國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)所涉及的問題進行了大量研究和探討，但仍存在不足之處。一方面，缺少對經(jīng)典作家的意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)思想及其思想邏輯進路的深入挖掘和解析。如特別缺乏對馬克思恩格斯本人的意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)思想的深入研究，僅表明相關(guān)性，欠缺理論挖掘深度。另一方面，缺少從“機遇說”“需要論”的角度深刻總結(jié)信息全球化背景下鞏固和強化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的經(jīng)驗啟示。目前學術(shù)界多數(shù)偏向于從“挑戰(zhàn)說”為鞏固意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)尋求路徑，缺乏從全面把握時代機遇的角度為解決新時代鞏固和強化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)根本任務提供理論支撐。如從新時代信息革命帶來的技術(shù)創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、制度創(chuàng)新以及開放包容的思想輿論環(huán)境等角度。

（二）深化意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)研究的展望

第一，深化拓展意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)基礎(chǔ)理論研究。首先，要科學明晰相關(guān)核心概念的實質(zhì)內(nèi)涵。目前學術(shù)界多從其功能、特征、效用等方面進行概念闡釋，缺乏對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)及其相關(guān)概念本質(zhì)內(nèi)涵的辨析與區(qū)分，應在深入挖掘經(jīng)典作家的權(quán)威著作中，精準提煉相關(guān)核心概念，結(jié)合不同時代特色底蘊，厘清相關(guān)核心概念本質(zhì)，針對意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)科學歸納出一個具有共識的權(quán)威定義。其次，不斷豐富完善意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)基礎(chǔ)理論體系。可圍繞意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的時代背景、理論淵源、結(jié)構(gòu)要素、運作機理、實踐探索等內(nèi)容，結(jié)合新時代社會基本矛盾方向和全面深化改革趨勢，不斷深化理論研究與創(chuàng)新。

第二，加快構(gòu)建新時代我國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)話語體系。無論在革命戰(zhàn)爭年代還是和平發(fā)展時期，歷屆黨中央都十分重視意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)問題。在尊重文化差異性與多樣性的基礎(chǔ)上，繼承弘揚我國意識形態(tài)建設(shè)已有寶貴經(jīng)驗，也要學習借鑒國外有關(guān)加強執(zhí)政黨意識形態(tài)建設(shè)的方法思路。同時，立足于實現(xiàn)強國夢、復興夢的偉大實踐，著眼于新時代信息革命引起的執(zhí)政方式的巨大變革，深入探究中國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的理論淵源、實質(zhì)特征、結(jié)構(gòu)要素、價值意義、機遇挑戰(zhàn)、建構(gòu)路徑，加快推動我國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)理論體系和話語體系建設(shè)，為鞏固和強化新時代意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)提供堅實的理論基礎(chǔ)。

第三，拓展研究方法與視角，不斷探索掌握和實施意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)的新方法。目前國內(nèi)學者多用理論認證與分析的方法研究意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)問題，理論與現(xiàn)實關(guān)照性難以把握。要注重整合多學科不同優(yōu)勢，可利用傳播學理論、心理學調(diào)查方法等開展理論宣傳與意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)社會實踐的關(guān)聯(lián)性研究。在研究學習國際相關(guān)成果的基礎(chǔ)上，重視實證研究，將飽含政治性、理論性的意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)內(nèi)容轉(zhuǎn)變?yōu)榭梢暬?、量化的實踐行動，把國家意識形態(tài)轉(zhuǎn)變成為民惠民的政策措施，間接拉近人民群眾對上層建筑的關(guān)切度、執(zhí)行力。同時，要注重加強不同國家不同地區(qū)不同政黨關(guān)于意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)經(jīng)驗的對比研究。注重加強國內(nèi)外不同專家學者的理論對話，探究把握我國主流意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)建設(shè)規(guī)律，不斷增強我國意識形態(tài)領(lǐng)導權(quán)基礎(chǔ)理論研究深度與時代特色，創(chuàng)新意識形態(tài)工作方法。