□俞曉東

2014 年9 月，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于深化考試招生制度改革的實(shí)施意見》，浙江省率先實(shí)施新高考改革，并印發(fā)了《浙江省深化高校考試招生制度綜合改革試點(diǎn)方案的通知》。由此，拉開了這場醞釀已久的新高考改革帷幕，并倒逼普通高中教育教學(xué)發(fā)生深刻變革。作為恢復(fù)高考制度以來最復(fù)雜的改革，浙江省新高考綜合改革已近七年，從最初的爭議到今天的基本認(rèn)可，盡管經(jīng)歷了不少曲折，但也取得了不俗的成效。它體現(xiàn)了以學(xué)生為本的基本理念，帶動(dòng)了學(xué)校教育教學(xué)變革，增強(qiáng)了學(xué)生、家長追求美好生活的獲得感。在當(dāng)前全國普通高中推進(jìn)新課程、新教材改革的背景下，為其他地區(qū)提供了經(jīng)驗(yàn)與示范。

一、以高考新政挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)與選拔制度

高考作為“指揮棒”的功能不容置疑，為克服“唯分?jǐn)?shù)論”的應(yīng)試教育弊端，自2014 年起，浙江省在考試方式、科目設(shè)置、招生錄取等方面進(jìn)行了大幅調(diào)整，其核心是以高考綜合改革破解“一考定終身”的難題，推動(dòng)高中學(xué)校在育人方式上進(jìn)行根本性革新。它經(jīng)歷了政策試行、完善、深化等幾個(gè)階段。

新政初試。2014 年，浙江省政府出臺(tái)《浙江省深化高?？荚囌猩贫染C合改革試點(diǎn)方案》，對(duì)新高考綜合改革進(jìn)行制度性系統(tǒng)設(shè)計(jì)，體現(xiàn)出以下變化：一是不分文理，建立“7 選3”機(jī)制，即除語文、數(shù)學(xué)、外語外，在“政、史、地、理、化、生、技”等科目中選擇3 門參加考試；二是增加高考選科次數(shù)，除語文、數(shù)學(xué)外，其他科目均有兩次考試機(jī)會(huì)，考試時(shí)間可由學(xué)生自選，選考科目以百分位賦分方式計(jì)算成績，學(xué)校實(shí)行選科走班制；三是實(shí)行“專業(yè)+學(xué)?！逼叫兄驹镐浫》绞?，高校招生自主確定選考科目范圍。

新政完善。為使新政實(shí)施更加合理，更加符合浙江省考生實(shí)際，2017 年年底，浙江省政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步深化高考綜合改革試點(diǎn)的若干意見》，在保留改革基本思路的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了四大改進(jìn)。一是調(diào)整考試時(shí)間。從2017 級(jí)高中學(xué)生開始，學(xué)考、選考被調(diào)整為每年1 月、6 月。二是調(diào)整考試試卷形式。規(guī)定學(xué)考、選考分離，實(shí)行分卷考試。三是調(diào)整考試機(jī)會(huì)。高一第一學(xué)期不得參加學(xué)考，高一第二學(xué)期參加學(xué)考的科目不多于3 門，各科目學(xué)考須于高三第一學(xué)期結(jié)束前完成，每科1 次考試機(jī)會(huì)，不合格可繼續(xù)報(bào)考；自高三起參加“7 選3”選考科目考試，學(xué)考合格方能報(bào)考相應(yīng)科目的選考，每科提供2次機(jī)會(huì)。四是開啟選考人數(shù)保障。某科某次選考人數(shù)少于“保障人數(shù)”，即啟動(dòng)選考保障，如物理的“保障數(shù)量”為6.5 萬。

新政深化。為不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、調(diào)整完善措施，2020 年6 月，浙江省政府又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步做好高考綜合改革試點(diǎn)工作的通知》，新政又有了變化。一是改變開考要求。高中學(xué)考按年級(jí)定時(shí)定科統(tǒng)一安排，同一年級(jí)統(tǒng)一科目、統(tǒng)一時(shí)間開考。二是改變成績有效期。外語和選考科目成績從兩年有效改為當(dāng)年有效。三是改變賦分規(guī)則。選考科目等級(jí)賦分的分差由3 分改為1 分。四是改變錄取分段。錄取分段由三段改為兩段。五是改變高考試卷來源。放棄語文、數(shù)學(xué)和外語的自主命題試卷，使用全國統(tǒng)一命題的試卷。同時(shí)，對(duì)新政實(shí)施的年份做了明確的規(guī)定，并提前告知。

從浙江省新高考綜合改革的政策推進(jìn)軌跡中可以看出，新政的出臺(tái)、完善與深化是基于對(duì)問題的解決，符合浙江省人才培養(yǎng)與選拔的實(shí)際，目的是打破傳統(tǒng)的高考制度，以推進(jìn)教育公平、滿足學(xué)生對(duì)美好教育的需求為指向，尊重學(xué)生選擇，關(guān)注學(xué)生全面而有個(gè)性的發(fā)展。它有利于創(chuàng)新人才的培養(yǎng)，有利于滿足國家人才選擇的需要。

二、以高考新政撬動(dòng)高中學(xué)校的教育教學(xué)變革

新高考綜合改革不僅是一次考試評(píng)價(jià)方式的改革，更是一次教育觀念、人才培養(yǎng)模式的深刻變革。新高考在給予學(xué)生前所未有選擇權(quán)的同時(shí)，也為高中學(xué)校提供了改革契機(jī)，倒逼學(xué)校在課程改革、學(xué)校治理、多樣化特色化發(fā)展等方面進(jìn)行深度變革。

（一）課程改革：變革學(xué)習(xí)內(nèi)容以適應(yīng)高考新制度

高考改革的核心是優(yōu)化人才選拔方式，高中學(xué)校需要探索的是適應(yīng)新高考的育人模式，而課程改革首當(dāng)其沖。一方面，高考新政對(duì)深化高中課程改革提出了新的要求；另一方面，高中學(xué)校課程自身也需要適應(yīng)育人方式的變革。

1.建構(gòu)學(xué)校課程體系以彰顯學(xué)校的特色化、多樣化發(fā)展

課程改革總是先于高考改革，作為新高考改革的鋪墊。2012 年省教育廳發(fā)布《浙江省深化普通高中課程改革方案》，提出“調(diào)結(jié)構(gòu)、減總量、優(yōu)方法、改評(píng)價(jià)、創(chuàng)條件”的深化課程改革的總體思路，強(qiáng)調(diào)“把更多的課程選擇權(quán)交給學(xué)生，把更多的課程開發(fā)權(quán)交給教師，把更多的課程設(shè)置權(quán)交給學(xué)校”。各高中學(xué)校系統(tǒng)設(shè)計(jì)學(xué)校課程，力求將其打造成學(xué)校的核心競爭力。

一是課程架構(gòu)基于學(xué)校的辦學(xué)理念與辦學(xué)方向。大部分學(xué)校的課程架構(gòu)均基于學(xué)校的實(shí)際，突出國家課程、地方課程與校本課程的無縫對(duì)接，突出“一個(gè)學(xué)校一個(gè)樣，每個(gè)學(xué)校不一樣”的課程新樣態(tài)，建立適應(yīng)每一個(gè)學(xué)生發(fā)展的“一人一課表”。以學(xué)校的辦學(xué)理念與特色發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，系統(tǒng)架構(gòu)學(xué)校的課程體系，成為浙江省深化普通高中課程改革的標(biāo)配。如浙江省嘉興一中，以“成德達(dá)才，面向未來”的辦學(xué)特色為基點(diǎn)，明確了課程設(shè)計(jì)的理念，即“分層設(shè)計(jì)，自主選擇，促進(jìn)學(xué)生德才兼?zhèn)?、全面發(fā)展”，構(gòu)建由“基礎(chǔ)類”“拓展類”“研究類”三級(jí)課程組成的核心課程，由“才智”“才能”“才藝”“才情”四個(gè)板塊組成的四才選修課程，具有“明德”“養(yǎng)德”“厚德”三個(gè)層次的德育課程，形成富有嘉興一中特色的以“紅船模型”為基本架構(gòu)的學(xué)校整體課程框架。

二是課程開發(fā)突出指向有學(xué)校特色的課程群建設(shè)。新高考關(guān)注用“指揮棒”引導(dǎo)高中學(xué)校具有不同的發(fā)展方向，重點(diǎn)體現(xiàn)在特色課程的設(shè)計(jì)上。新高考帶來的最大變化是，大部分學(xué)校能根據(jù)各自的發(fā)展特色，設(shè)計(jì)與之匹配的課程體系，尤其是特色課程群的建設(shè)。如浙江省富陽場口中學(xué)，在20 世紀(jì)80年代，該校曾被譽(yù)為“山鄉(xiāng)千里馬”。學(xué)校為傳承辦學(xué)的優(yōu)良傳統(tǒng)，提出“以人為本，厚德博學(xué)，人人成為千里馬”的辦學(xué)理念，設(shè)計(jì)了“馬到功成”特色課程系列，逐步建設(shè)以提升學(xué)生終身學(xué)習(xí)素養(yǎng)為核心的學(xué)習(xí)能力課程群、體育特色課程群、德育特色課程群。又如杭州十一中，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況和學(xué)生的發(fā)展需求，傳承學(xué)校百年歷史文化積淀，構(gòu)建了以創(chuàng)意為特征的課程群，涵蓋德育課程、校本選修課程和活動(dòng)課程，其開設(shè)的“創(chuàng)意與寫作”“創(chuàng)意與制作”“創(chuàng)意與數(shù)字美術(shù)”“創(chuàng)意與表演”等特色課程，為在文學(xué)、科技、藝術(shù)等方面有特長的學(xué)生搭建了才藝發(fā)展的平臺(tái)，使學(xué)校特色更加明顯。

2.開發(fā)生涯規(guī)劃課程以關(guān)注學(xué)生個(gè)性成長

開設(shè)高中學(xué)生生涯規(guī)劃教育課程是新高考背景下課程改革的特色之一。為開好此課程，浙江省教育廳專門下發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)普通高中學(xué)生生涯規(guī)劃教育的指導(dǎo)意見》的文件，強(qiáng)調(diào)在指導(dǎo)學(xué)生認(rèn)識(shí)自我的基礎(chǔ)上，突出學(xué)業(yè)規(guī)劃和職業(yè)規(guī)劃。文件規(guī)定，在課程安排上要求自高一起開設(shè)，在教學(xué)上要求將生涯規(guī)劃教育滲透到各個(gè)學(xué)科中，在活動(dòng)上鼓勵(lì)學(xué)生進(jìn)行以生涯探索為主題的社會(huì)實(shí)踐。

一是探索形式多樣的學(xué)校生涯教育形式與手段。學(xué)校根據(jù)相關(guān)要求，在高一年級(jí)開設(shè)“生涯規(guī)劃”校本選修課程，通過課程的實(shí)施來指導(dǎo)學(xué)生如何生活、如何學(xué)習(xí)、如何謀生、如何做人，幫助學(xué)生確立生涯目標(biāo)、選擇職業(yè)生涯角色、尋求最佳生涯發(fā)展途徑。大部分學(xué)校還成立了“學(xué)生發(fā)展指導(dǎo)中心”，結(jié)合學(xué)生的具體情況，探索各有特色的生涯教育實(shí)踐模式，以幫助學(xué)生實(shí)現(xiàn)自我發(fā)展和成人成才。如杭州源清中學(xué)，開發(fā)了學(xué)生生涯時(shí)刻表，學(xué)校依據(jù)生涯時(shí)刻表開展生涯教育，即按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展如“生涯教育周”“生涯大使進(jìn)校園，攜手助力促成長”等生涯教育活動(dòng)，形成了“一表多程”的生涯教育新經(jīng)驗(yàn)。再如杭師大附中，提出了具有學(xué)校特色的“135 體系”，即1 個(gè)核心——適性發(fā)展；3 個(gè)維度——學(xué)業(yè)規(guī)劃、職業(yè)規(guī)劃、人生規(guī)劃；5 種方式——課堂教學(xué)、社團(tuán)活動(dòng)、實(shí)踐探索、專業(yè)訪談和生涯咨詢。

二是組建支持學(xué)生生涯規(guī)劃的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)。開展學(xué)生生涯規(guī)劃教育需要指導(dǎo)團(tuán)隊(duì)，許多學(xué)校組建了以心理健康教育教師為核心的學(xué)生發(fā)展導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)，并聘請(qǐng)校外專業(yè)人士、部分優(yōu)秀家長作為校外導(dǎo)師，以志愿者身份給在校學(xué)生上課，或者提供職場實(shí)地體驗(yàn)機(jī)會(huì)，組成了校內(nèi)導(dǎo)師與校外導(dǎo)師兩支隊(duì)伍，構(gòu)建了相對(duì)專業(yè)的學(xué)業(yè)導(dǎo)師與職業(yè)導(dǎo)師相結(jié)合的導(dǎo)師制。另外，學(xué)校還發(fā)揮各自的聰明才智，積極探索基于學(xué)校自身特點(diǎn)的導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)建設(shè)之路。如杭州余杭中學(xué)，借鑒浙江省為加強(qiáng)學(xué)生德育而推廣的德育導(dǎo)師制經(jīng)驗(yàn)，建立了學(xué)生成長導(dǎo)師制度，即為每一名學(xué)生配備了成長導(dǎo)師，在認(rèn)識(shí)自我、生涯規(guī)劃、學(xué)業(yè)發(fā)展、選課走班和心理疏導(dǎo)等方面建立制度化的工作體系，并借助現(xiàn)代信息技術(shù)，實(shí)現(xiàn)學(xué)生生涯規(guī)劃的精準(zhǔn)指導(dǎo)。為保證指導(dǎo)的有效性，各學(xué)校十分重視對(duì)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)的培訓(xùn)，通過“請(qǐng)進(jìn)來全員培訓(xùn)、送出去專業(yè)培訓(xùn)”等舉措，力求導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)持證上崗。

（二）變革治理：創(chuàng)新學(xué)校制度以適應(yīng)高考新要求

新高考不僅是評(píng)價(jià)的改革，更是倒逼人們的教育觀念、人才培養(yǎng)機(jī)制的變革。同樣，學(xué)校為適應(yīng)新的高考制度，也在不斷地改變管理制度與運(yùn)作方式，追求各自的多樣化、特色化發(fā)展之路。

1.選課走班，重建高中學(xué)校適應(yīng)新高考的教學(xué)制度

選課走班是學(xué)校為適應(yīng)新高考、充分尊重學(xué)生選擇而設(shè)計(jì)的教學(xué)新制度，是指在新高考“7 選3”的背景下，學(xué)生根據(jù)學(xué)分規(guī)定與考試規(guī)則，結(jié)合自身的學(xué)業(yè)優(yōu)勢(shì)、興趣愛好及生涯發(fā)展方向，自主選擇課程、教師及學(xué)習(xí)時(shí)段而開展的學(xué)科學(xué)習(xí)。它強(qiáng)調(diào)在選課上突出適合、優(yōu)勢(shì)與興趣，在走班上強(qiáng)調(diào)了分層、分類和分項(xiàng)。

一是探索選課走班的教學(xué)組織形態(tài)。經(jīng)多年實(shí)踐，浙江省的選課走班已經(jīng)形成相對(duì)完善的教學(xué)組織形態(tài)，大致有“全選全走、定2走1、套餐式組合”三種選課走班組織形態(tài)，[1]三類形態(tài)適合不同類型的學(xué)校與學(xué)生。其中“全選全走”是指除語文、數(shù)學(xué)、外語三科采取分層走班外，分類分層開設(shè)多個(gè)教學(xué)班，當(dāng)學(xué)生自由選擇3 門高考科目后，學(xué)校取消所有行政班級(jí)，允許全年級(jí)學(xué)生自由選擇上課班級(jí)和上課時(shí)間。該組織形態(tài)的管理要求高，而且要求教學(xué)資源相對(duì)充足、師資配備相對(duì)齊全，且不可控的因素較多。因此，浙江高中學(xué)校選擇得不多，像杭州綠城育華學(xué)校這樣條件符合的學(xué)校選擇這一類型?！岸? 走1”是指除語文、數(shù)學(xué)、外語3 科外，把兩門選考科目相同的學(xué)生組成一個(gè)行政班，這些學(xué)生在相對(duì)固定的班級(jí)開展教學(xué)活動(dòng)，而有一門選擇不完全一致的科目開設(shè)教學(xué)班，實(shí)行“走班教學(xué)”。該組織形態(tài)突出行政班與教學(xué)班并存的管理機(jī)制，其要求相對(duì)較低，又體現(xiàn)了選擇的核心理念，管理比較可控，符合目前高中的現(xiàn)狀。因此，大部分高中學(xué)校選擇了這一類。“套餐式組合”是指在綜合分析本校學(xué)科優(yōu)勢(shì)、師資力量、學(xué)生選擇意向等的基礎(chǔ)上，設(shè)計(jì)若干個(gè)選考科目組合成教學(xué)班，形成不同類型的套餐供學(xué)生選擇，并根據(jù)學(xué)生選擇情況重新編制行政班，讓教學(xué)班與行政班重合。選擇該類組織形態(tài)的學(xué)校大部分是縣中及以下，這些學(xué)校教學(xué)資源相對(duì)薄弱，無法進(jìn)行大規(guī)模的選課走班。

二是建立選課走班的教學(xué)管理機(jī)制。選課走班打破了原有的行政班建制，建立了行政班與教學(xué)班并存的教學(xué)新常態(tài)，但這一新生事物也給教學(xué)管理帶來了新的難度。同時(shí)，也給高中學(xué)校提供了展示智慧的舞臺(tái)，如浙江海寧高級(jí)中學(xué)創(chuàng)新了“班級(jí)管理結(jié)構(gòu)化、學(xué)習(xí)管理互助化、自修管理一體化、課堂管理深度化”的選課走班新模式，讓人耳目一新。大部分學(xué)校采取了以下措施：首先，編寫《選課指導(dǎo)手冊(cè)》，幫助學(xué)生了解學(xué)校教學(xué)班的具體安排，了解自己的學(xué)業(yè)水平并科學(xué)、合理地選擇教學(xué)班；其次，建立新的課堂教學(xué)制度，對(duì)上課教師、課堂教學(xué)行為做了具體規(guī)定，同樣對(duì)學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)行為也做出明確的規(guī)定；再次，把握學(xué)生學(xué)習(xí)進(jìn)程，根據(jù)學(xué)考、選考的節(jié)奏科學(xué)安排教學(xué)任務(wù)，充分利用教室、實(shí)驗(yàn)室和其他專用教室，以確保選課走班順利進(jìn)行；最后，充分利用現(xiàn)代技術(shù)協(xié)助教學(xué)管理，如一些學(xué)校采用人臉識(shí)別技術(shù)進(jìn)行教學(xué)班的常規(guī)管理，同時(shí)利用大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過程的監(jiān)控，強(qiáng)化即時(shí)評(píng)價(jià)與過程性評(píng)價(jià)。

2.兩大革新，重建高中學(xué)校適應(yīng)新高考的學(xué)校治理機(jī)制

新高考牽一發(fā)而動(dòng)全身，給學(xué)校帶來了壓力，也帶來了新的契機(jī)。各學(xué)校審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合辦學(xué)理念與育人目標(biāo)，明確發(fā)展定位，尋找發(fā)展道路，立足改革，取得了新的成效，在學(xué)校治理上實(shí)現(xiàn)了新的突破。

一是拓寬學(xué)習(xí)空間以重組教學(xué)資源。新高考伴隨新課程改革，不但給高中學(xué)校的教學(xué)組織和管理工作帶來了根本性的變革，同樣也對(duì)學(xué)校傳統(tǒng)教室的樣態(tài)提出了新的變革要求。新高考改變了過去學(xué)生在教室里圍著教師轉(zhuǎn)的局面，拓寬了學(xué)生的學(xué)習(xí)空間，在一切可能進(jìn)行學(xué)習(xí)的地方，如實(shí)驗(yàn)室、走廊、圖書館、食堂，乃至大自然和社區(qū)等，均被打造成了學(xué)生學(xué)習(xí)的場所。如浙大附中對(duì)學(xué)習(xí)空間進(jìn)行了新的劃分，[2]分為教室學(xué)習(xí)空間和非教室學(xué)習(xí)空間，校內(nèi)學(xué)習(xí)空間和校外學(xué)習(xí)空間，現(xiàn)實(shí)學(xué)習(xí)空間和虛擬學(xué)習(xí)空間。在教室學(xué)習(xí)空間上形成了三大系列：普通教室、普通實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室。隨著新高考改革的深入，浙江省大規(guī)模推廣與優(yōu)化學(xué)科教室，科學(xué)設(shè)計(jì)政治、歷史、地理、化學(xué)、物理、生物學(xué)科授課的場所——學(xué)科教室，堅(jiān)持從單門學(xué)科出發(fā)，以滿足該學(xué)科教學(xué)需求為目標(biāo)，整合傳統(tǒng)教室與實(shí)驗(yàn)室資源，形成既突出學(xué)科特性又適合教學(xué)的物理空間環(huán)境。優(yōu)化學(xué)科教室建設(shè)成為浙江省新高考改革的一個(gè)標(biāo)志性產(chǎn)物。

二是建立基于校本的組織改進(jìn)與研訓(xùn)活動(dòng)。新高考使學(xué)校面臨兩大挑戰(zhàn)，即適應(yīng)新高考的管理、教師適應(yīng)的挑戰(zhàn)。大部分學(xué)校做了以下應(yīng)對(duì)：在管理方面，首先，調(diào)整學(xué)校中層管理組織，改造或重組學(xué)生處、課程教學(xué)處、科研與教師發(fā)展處、后勤服務(wù)處，明確各自的職責(zé)，并強(qiáng)調(diào)各處室無縫對(duì)接；其次，賦權(quán)年級(jí)組，提高年級(jí)組在學(xué)校管理中的地位，把原教學(xué)處的相關(guān)職能下放到年級(jí)組，賦予年級(jí)組在選課走班上的調(diào)度、管理權(quán)力，一些規(guī)模較大的學(xué)校在年級(jí)組下設(shè)教研組，把管理與教研、行政與業(yè)務(wù)統(tǒng)整在一起；最后，突出學(xué)術(shù)治校。建立學(xué)校課程審定委員會(huì)、學(xué)術(shù)委員會(huì)等校內(nèi)學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)，賦予其在學(xué)校發(fā)展、課程建設(shè)、業(yè)務(wù)評(píng)價(jià)、民主決策等方面的權(quán)力，確保其在學(xué)校治理中的專業(yè)地位。在教師發(fā)展方面，首先，培訓(xùn)優(yōu)先，堅(jiān)持全員培訓(xùn)與分類培訓(xùn)相結(jié)合，既要關(guān)心教師觀念的轉(zhuǎn)變，又要提高教師對(duì)新高考的適應(yīng)力，同時(shí)要夯實(shí)教師的執(zhí)行力；其次，突出研究，開展基于問題的教研活動(dòng)，堅(jiān)持以課題為引領(lǐng)，在行動(dòng)中研究，在研究中完善；最后，基于團(tuán)隊(duì)，發(fā)揮教研組在提高教師教學(xué)素養(yǎng)中的支撐作用，依托集群攻關(guān)，跨界合作，形成基于學(xué)術(shù)的校本教研新樣式。

三、高考新政倒逼學(xué)校進(jìn)行變革反思

改革總不會(huì)是一帆風(fēng)順的，尤其是牽動(dòng)千家萬戶的高考改革，更受到全社會(huì)的關(guān)注，既會(huì)觸動(dòng)既得利益者，也會(huì)受到觀念轉(zhuǎn)變、教學(xué)革新、師資配備、環(huán)境營造等多方面因素的制約，推進(jìn)時(shí)更是困難重重，給學(xué)校適應(yīng)新高考的變革帶來了諸多阻力與壓力。

（一）趨利性選課，給學(xué)校師資配置帶來了壓力

新高考突出“選擇性”，為學(xué)生自主選擇提供了空間，但處理不當(dāng)也是一個(gè)問題，以下兩種情況要引起大家高度警覺。

一是學(xué)生和家長的趨利性選擇，導(dǎo)致學(xué)科教師緊缺或過剩。一般來說，學(xué)生和家長喜歡選擇相對(duì)容易得到高分的科目作為選考科目，如技術(shù)等，而一些相對(duì)難考的學(xué)科則無人問津，浙江省發(fā)生的選擇物理學(xué)科的人數(shù)減少就是一個(gè)典型案例。這種選課導(dǎo)致的問題如不加以引導(dǎo)，一方面，會(huì)給一些基礎(chǔ)學(xué)科的發(fā)展帶來致命的后果，影響國家整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展；另一方面，也給學(xué)校的教師配置帶來了難度，一些易考的科目教師緊缺，而較難考的科目教師過剩，像浙江省有一些學(xué)校就出現(xiàn)了物理教師轉(zhuǎn)行做實(shí)驗(yàn)員或技術(shù)教師這種不正常現(xiàn)象。

二是不可預(yù)測的潮汐式選課，導(dǎo)致學(xué)校很難對(duì)學(xué)校的師資配置做精準(zhǔn)的安排。由于生涯規(guī)劃教育不夠到位，學(xué)生選課盲目性很大，不知道自己的實(shí)力與周邊學(xué)校的情況，全憑教師的一家之言，再加上從眾心理，一旦有人選了某一學(xué)科，大家就跟著選，如果出現(xiàn)當(dāng)年度某一學(xué)科考得很差，下一年度這門學(xué)科就很少有人選了，從而由熱轉(zhuǎn)冷。這種選課像潮汐一樣，忽多忽少，而學(xué)校事先又無法預(yù)測。這對(duì)尚未形成特色化、多樣化發(fā)展的大部分學(xué)校而言，優(yōu)化師資配置在近期成為一道無解的題目。

破解這一難題，需要探索建立在縣域甚至更大范圍的區(qū)域師資配置新機(jī)制，把教師從學(xué)校人變成區(qū)域人，然后根據(jù)學(xué)生選課情況實(shí)施跨校調(diào)配。同時(shí)，加強(qiáng)教師的學(xué)科培訓(xùn)，從只會(huì)教一門學(xué)科變成會(huì)教多門，從只有一種能力變成具備多種能力，以便能多方應(yīng)對(duì)各種事件的發(fā)生。

（二）走班式學(xué)習(xí)，給學(xué)校增加了硬件成本與管理難度

新高考在完全允許“7 選3”的情況下，有35 種科目組合，如果放開讓學(xué)生全選，這給學(xué)校的課程開發(fā)及實(shí)施走班教學(xué)帶來了很大的難度。

一是學(xué)校目前的硬件水平無法滿足新高考的制度設(shè)計(jì)。有專家曾經(jīng)做過粗略的估計(jì)，[3]在選課走班的情況下，教師要比原來增加30%，教室要增加10%。而目前的普通高中建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)是原來的，沒有按照新高考改革的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。事實(shí)上，新高考推進(jìn)過程中也沒有對(duì)學(xué)校建設(shè)的硬件作強(qiáng)制性的規(guī)定。盡管學(xué)校充分利用實(shí)驗(yàn)室、圖書館、食堂或其他閑置教室，但仍無法滿足學(xué)生因選考所需要的學(xué)科教室。所以，適應(yīng)新高考，除了師資問題外，硬件配置也成了一個(gè)需要突破的瓶頸。

二是校園內(nèi)大規(guī)模選課走班增加了管理的難度。新高考亟待解決的問題是疏通學(xué)校教學(xué)管理機(jī)制，降低管理成本。有學(xué)者調(diào)查，[4]我國東部、西部地區(qū)超四成高中認(rèn)為新高考后教學(xué)組織管理機(jī)制不暢，中部地區(qū)超五成高中選擇教學(xué)組織管理機(jī)制不暢。就學(xué)生而言，首先，增加了交往的成本，教學(xué)班的學(xué)生來自多個(gè)班級(jí)，互不熟悉，需要重新交往；其次，增加效率成本，教學(xué)班讓學(xué)生奔波在路途中，一旦準(zhǔn)備不充分，學(xué)習(xí)資料漏帶將影響學(xué)習(xí)質(zhì)量；最后，增加了考試成本，學(xué)考、選考分散在高中三年學(xué)習(xí)之中，三年均在忙于影響自己前途的考試，學(xué)生負(fù)擔(dān)并未減輕。就教師而言，一方面，增加了課堂管理難度，由于學(xué)生來自多個(gè)班級(jí)，師生不了解，因此需要花更多的時(shí)間來管理課堂；另一方面，增加了教師的壓力，教師上課的節(jié)奏是根據(jù)學(xué)考、選考的時(shí)間安排的，如此一來，教師空的時(shí)候很空，緊的時(shí)候拼命趕進(jìn)度，有時(shí)課時(shí)很滿，有時(shí)無書可教，心理負(fù)擔(dān)也不輕。

解決這一問題需要區(qū)域統(tǒng)籌考慮，從減輕學(xué)生、教師的負(fù)擔(dān)出發(fā)，盡快出臺(tái)新高考下普通高中的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，含生均占地、生均教學(xué)面積、師生比等，或提出花錢買服務(wù)的基本原則與政策。同時(shí)，建立新的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與教學(xué)管理制度，以滿足新高考下學(xué)校的基本運(yùn)作。

（三）粗糙的規(guī)劃，給學(xué)生選擇職業(yè)帶來了諸多迷茫

加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的生涯規(guī)劃教育，助力學(xué)生選擇適合的發(fā)展方向，本來是新高考的一大亮點(diǎn)，但從實(shí)施情況看，它變成了一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。

一是生涯規(guī)劃教育質(zhì)量不高。就目前情況看，生涯規(guī)劃教育不盡人意。首先，針對(duì)性不強(qiáng)，所開設(shè)的課程也是徒有虛名，學(xué)校、教師、家長、學(xué)生的規(guī)劃意識(shí)不強(qiáng)，尤其是學(xué)生，從小就習(xí)慣了被家長、教師安排，如今還是由家長做主；其次，隊(duì)伍不齊，沒有專門化的師資，大部分學(xué)校由心理健康教育教師替代，殊不知這些老師因?yàn)樽陨韺I(yè)的局限性，無法承擔(dān)這一重任；最后，教育簡單化，很多學(xué)校把生涯規(guī)劃教育當(dāng)作一門課來教，而且把重點(diǎn)放在如何選科上，內(nèi)容十分簡單，把教育當(dāng)作一項(xiàng)具體的工作。生涯規(guī)劃教育并沒有發(fā)揮真正的作用，在某種意義上還在加大學(xué)生的學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)。

二是生涯規(guī)劃教育缺乏教育個(gè)性。生涯規(guī)劃教育不同于學(xué)科教學(xué)，它有獨(dú)特的教育特征，但事實(shí)并非如此。首先，定位不精準(zhǔn)，一些學(xué)校將生涯規(guī)劃教育當(dāng)作德育工作，用傳統(tǒng)的德育思路來開展，使其有德育化傾向，忽視了生涯規(guī)劃教育自身的教育方法與原則；其次，教育缺乏節(jié)奏，大部分學(xué)校把生涯規(guī)劃教育集中在高一年級(jí)，開設(shè)相關(guān)課程，而高二、高三年級(jí)則是蜻蜓點(diǎn)水，偶爾帶過，教育目標(biāo)、活動(dòng)都缺少系統(tǒng)的設(shè)計(jì)，整個(gè)教育過程毫無節(jié)奏，效果不理想；最后，教育特征不明顯，生涯規(guī)劃教育不是紙上談兵，而是需要在活動(dòng)中進(jìn)行潤物細(xì)無聲的教育，要有課程、有體驗(yàn)、有選擇、有展示，但目前大部分學(xué)校的生涯規(guī)劃教育內(nèi)容與活動(dòng)單一，少了生涯規(guī)劃教育應(yīng)有的魅力。

要解決生涯規(guī)劃教育的實(shí)效問題，除轉(zhuǎn)變觀念、重視此項(xiàng)工作外，加強(qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)與創(chuàng)新教育手段是關(guān)鍵。盡管生涯規(guī)劃教育要基于學(xué)校實(shí)際與學(xué)生實(shí)際，但鑒于目前生涯規(guī)劃師評(píng)定魚龍混雜，建議相關(guān)部門及早發(fā)布符合高中生生涯規(guī)劃教育規(guī)范的教師資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。

另外，新高考意圖促進(jìn)高中學(xué)校育人方式的轉(zhuǎn)變，打破“一考定終身”的格局。但受應(yīng)試教育及用人制度的影響，“唯分?jǐn)?shù)論”仍有相當(dāng)?shù)氖袌觯绕涫菍W(xué)校多樣化、特色化發(fā)展滯后于高考改革，使之所有的高中均處在同質(zhì)化競爭的境地，導(dǎo)致各學(xué)校還是在為分?jǐn)?shù)而拼搏，圍著考試轉(zhuǎn)的局面沒有得到根本性的好轉(zhuǎn)。當(dāng)前，需要加快推進(jìn)各高中學(xué)校的多樣化、特色化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、異步發(fā)展。當(dāng)前，浙江省已付諸行動(dòng)，下發(fā)了《浙江省普通高中學(xué)校實(shí)施分類辦學(xué)促進(jìn)特色發(fā)展改革試點(diǎn)工作方案》，相信經(jīng)過若干年的努力，高中學(xué)校會(huì)呈現(xiàn)百花齊放的發(fā)展態(tài)勢(shì)，能真正實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)變育人方式的目標(biāo)。