蠶桑產(chǎn)業(yè)助力嵩縣脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的做法與經(jīng)驗(yàn)

張永勝 姬相云

(1.河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院經(jīng)貿(mào)學(xué)院 450044；2.嵩縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局 471400)

1 嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)基本情況

嵩縣是國(guó)家級(jí)貧困縣和河南省四個(gè)深度貧困縣之一， 2020年2月實(shí)現(xiàn)了脫貧摘帽，但仍然存在脫貧不夠鞏固的問題，現(xiàn)在又面臨著鄉(xiāng)村振興的艱巨任務(wù)。產(chǎn)業(yè)是脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的載體，通過(guò)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興的有效途徑。2019年冬至2020年春，嵩縣新發(fā)展桑園面積900hm2，使嵩縣桑園面積達(dá)到1 000hm2，涉及8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)76個(gè)行政村，成立蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社31個(gè)，發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)公司8個(gè)，建成一級(jí)共育工廠1座、二級(jí)共育車間7座、三級(jí)養(yǎng)殖大棚450個(gè)，養(yǎng)殖蠶種5 000張，涉及農(nóng)戶3 358戶，成為河南省最大的植桑養(yǎng)蠶基地。桑園主要分布在紙房鎮(zhèn)、飯坡鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)，三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本都是266.7hm2左右，九皋鎮(zhèn)、田湖鎮(zhèn)、大章鎮(zhèn)、德亭鎮(zhèn)、舊縣鎮(zhèn)等均有栽植。嵩縣計(jì)劃進(jìn)一步擴(kuò)大蠶桑規(guī)模，爭(zhēng)取三年后桑園的種植面積能夠達(dá)到3 333.3hm2以上。

嵩縣通過(guò)“公司+合作社+農(nóng)戶”的模式發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)貧困戶增收效益明顯，受益貧困戶共有1 345戶，其中直接栽桑養(yǎng)蠶貧困戶583戶，全縣31個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)合作社和8個(gè)蠶桑企業(yè)共帶動(dòng)貧困戶762戶，2020年每戶平均收入4 500元以上。

2020年9月13日至15日，河南省蠶桑產(chǎn)業(yè)新模式新技術(shù)觀摩暨蠶桑產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧研討會(huì)在嵩縣召開，河南省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省蠶業(yè)協(xié)會(huì)等部門和行業(yè)專家超過(guò)120人參會(huì)。緊接著，9月16日至18日，全國(guó)各省市絲綢協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)工作座談會(huì)在嵩縣召開，全國(guó)二十余位絲綢行業(yè)的專家和代表與會(huì)。兩次會(huì)議都對(duì)嵩縣蠶桑特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得的成績(jī)表示肯定，認(rèn)為嵩縣通過(guò)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)助推精準(zhǔn)扶貧的做法具有一定推廣價(jià)值。

2 嵩縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)的主要做法與經(jīng)驗(yàn)

2.1 試驗(yàn)示范，引領(lǐng)帶動(dòng)

嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)通過(guò)試驗(yàn)示范引領(lǐng)逐步發(fā)展起來(lái)。2019年春，嵩縣通過(guò)招商引資引進(jìn)洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司，在紙房鎮(zhèn)馬駒嶺村、飯坡鎮(zhèn)青山村以及大坪鄉(xiāng)東元頭村試驗(yàn)示范栽植桑樹100hm2，實(shí)現(xiàn)當(dāng)年栽桑、當(dāng)年養(yǎng)蠶、當(dāng)年見效，667m2收入達(dá)到3 660元，效益明顯，大大提高了各農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體和農(nóng)戶栽桑養(yǎng)蠶的積極性。在栽桑養(yǎng)蠶初步成功的基礎(chǔ)上，2020年在紙房鎮(zhèn)、大坪鄉(xiāng)、飯坡鎮(zhèn)、田湖鎮(zhèn)、德亭鎮(zhèn)、何村鄉(xiāng)、大章鎮(zhèn)和九皋鎮(zhèn)等8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，進(jìn)一步發(fā)展桑園種植900hm2，為促進(jìn)農(nóng)民增收和脫貧攻堅(jiān)提供產(chǎn)業(yè)支撐。

2.2 制定政策，扶持產(chǎn)業(yè)

脫貧攻堅(jiān)任務(wù)基本完成之后，鄉(xiāng)村振興成為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)振興又是鄉(xiāng)村振興的重中之重。為了大力發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)，嵩縣制定了嵩脫貧〔2019〕92號(hào)文件，文件規(guī)定：對(duì)于貧困戶新種植桑樹667m2以上，當(dāng)年保苗率、壯苗率在80%以上，每667m2獎(jiǎng)補(bǔ)農(nóng)資500元；貧困戶種桑養(yǎng)蠶，按每667m2養(yǎng)殖一張蠶種、配套1～2個(gè)蠶床(實(shí)用面積不低于36m2)獎(jiǎng)補(bǔ)2 000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持；標(biāo)準(zhǔn)規(guī)模連片新種植桑樹3.33hm2(含)以上，當(dāng)年保苗率、壯苗率在80%以上，且符合脫貧要求的，每667m2給予新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體農(nóng)資獎(jiǎng)補(bǔ)500元；貧困村集中種植桑樹13.33hm2以上，需建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化蠶棚的，由所在行政村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府向縣脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組申報(bào)立項(xiàng)，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府實(shí)施，資產(chǎn)歸所在貧困村集體所有；合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，每建設(shè)一個(gè)400m2標(biāo)準(zhǔn)化蠶棚獎(jiǎng)補(bǔ)2.5萬(wàn)元；專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體規(guī)模連片種植桑樹3.33hm2(含)以上，社員分散養(yǎng)殖的，按每667m2養(yǎng)殖一張蠶種、配套1～2個(gè)蠶床(實(shí)用面積不低于36 m2)獎(jiǎng)補(bǔ)2 000元的標(biāo)準(zhǔn)給予扶持。

2.3 應(yīng)對(duì)疫情，強(qiáng)力督導(dǎo)

在2020年春天突發(fā)新冠肺炎疫情的情況下，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局下發(fā)了《關(guān)于桑苗早春栽植和田間管理的通知》，要求僅用本村人員栽桑作業(yè)，分片劃段勞動(dòng)，人與人間隔5m以上，不許扎堆，做好人員登記，上工前放工后做好體溫檢測(cè)，如有不適，及時(shí)就診；還結(jié)合嵩縣實(shí)際，制定具體可行的桑樹栽植技術(shù)要點(diǎn)和桑園春季管理要點(diǎn)。

按照縣委的統(tǒng)一安排部署，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在做好疫情防控的同時(shí)，統(tǒng)籌安排春耕備耕及桑苗栽植等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作?？h委縣政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村局主要領(lǐng)導(dǎo)，多次分赴各鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)研新冠肺炎疫情防控及蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作，做到了應(yīng)對(duì)疫情和發(fā)展生產(chǎn)兩手抓、兩不誤，使疫情對(duì)種桑養(yǎng)蠶的影響降至最低。10月份在蠶桑龍頭企業(yè)現(xiàn)金流遇到困難的情況下，縣委縣政府積極想辦法協(xié)調(diào)資金，幫助企業(yè)度過(guò)難關(guān)。

2.4 聘請(qǐng)專家，規(guī)劃指導(dǎo)

嵩縣人民政府聘請(qǐng)了知名的國(guó)家級(jí)蠶桑產(chǎn)業(yè)首席專家和蠶桑崗位專家五名，成立嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)開發(fā)中心專家工作站。專家們?cè)诔浞终{(diào)查論證的基礎(chǔ)上，合理規(guī)劃嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)整體布局，深入蠶桑產(chǎn)業(yè)栽植現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行面對(duì)面、手把手技術(shù)指導(dǎo)，并組織七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)主管副職和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)中心主任、栽桑大村村干部進(jìn)行蠶桑栽植技術(shù)培訓(xùn)，培養(yǎng)縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)種桑養(yǎng)蠶本土人才?？h農(nóng)業(yè)農(nóng)村局成立蠶桑產(chǎn)業(yè)辦公室，鄉(xiāng)、村均安排專人負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局還成立了三個(gè)栽桑技術(shù)指導(dǎo)督導(dǎo)驗(yàn)收組和養(yǎng)蠶技術(shù)指導(dǎo)組，深入田間地頭和農(nóng)戶家中，配合龍頭企業(yè)和蠶桑公司不間斷進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)和督導(dǎo)檢查，做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)問題隨時(shí)解決。

2.5 技術(shù)引領(lǐng)，省力高效

為了減少桑園田間管理人工費(fèi)用，降低蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)難度，嵩縣研發(fā)并大面積推廣了寬行栽桑和三段式養(yǎng)蠶核心技術(shù)。

寬行栽桑改變了傳統(tǒng)桑園窄行距、稀株距，解決了農(nóng)業(yè)機(jī)械不能進(jìn)桑園作業(yè)導(dǎo)致的桑園施肥、除草、修剪、中耕等田間管理費(fèi)時(shí)費(fèi)工的問題。采用均寬行2m、密株距0.33m栽桑建桑園模式，方便現(xiàn)代化機(jī)械進(jìn)桑園作業(yè)，大大節(jié)省了桑園施肥、除草、修剪、中耕等管理成本。寬行栽桑核心技術(shù)的大面積推廣，在每667m2桑園總栽桑株數(shù)不變的情況下，每667m2桑園每年可節(jié)省勞動(dòng)力12個(gè)，減少管理成本1 200元。

三段式養(yǎng)蠶核心技術(shù)即“127三級(jí)養(yǎng)殖”模式，具體內(nèi)容是：1～2齡小蠶由龍頭企業(yè)一級(jí)共育工廠養(yǎng)殖，3～4齡中蠶由專業(yè)合作社二級(jí)共育車間養(yǎng)殖，5齡大蠶分給農(nóng)戶養(yǎng)7天就吐絲結(jié)繭。三段式養(yǎng)蠶核心技術(shù)的推廣降低了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶技術(shù)難度，縮短了蠶農(nóng)養(yǎng)蠶時(shí)間，蠶農(nóng)養(yǎng)蠶僅七天，蠶就可結(jié)繭。每667m2每年可增產(chǎn)蠶繭35kg，直接增加收入1 400元，每667m2桑園每年可增加經(jīng)濟(jì)效益2 600元左右，經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會(huì)效益顯著。

2.6 龍頭帶動(dòng)，創(chuàng)新發(fā)展

為把嵩縣打造成河南省蠶桑產(chǎn)業(yè)特色縣，嵩縣招商引資引進(jìn)洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司，公司創(chuàng)新了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，通過(guò)提供全產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)，解除了蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后顧之憂，有力促進(jìn)了嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展，具體做法如下。

農(nóng)企共建，互惠互利。洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司不直接流轉(zhuǎn)土地，而是免費(fèi)給農(nóng)戶和合作社等提供優(yōu)良嫁接桑苗，免費(fèi)提供栽桑和桑園管理及后期養(yǎng)蠶等技術(shù)指導(dǎo)，成本價(jià)提供化肥和蠶苗、蠶藥、蠶具等。由農(nóng)戶和合作社成員出工出力栽桑、管理桑園、養(yǎng)殖大蠶，農(nóng)企雙方簽訂共建桑園和后期養(yǎng)蠶等技術(shù)指導(dǎo)、最低保護(hù)價(jià)收購(gòu)蠶繭、農(nóng)戶合作社蠶繭不得出售給第三方等協(xié)議。采取這種模式發(fā)展種桑養(yǎng)蠶，大大調(diào)動(dòng)了農(nóng)戶的積極性，保護(hù)了農(nóng)企雙方的利益。

分鄉(xiāng)分組技術(shù)指導(dǎo)。每個(gè)蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)，公司都派出現(xiàn)場(chǎng)栽桑指導(dǎo)組和養(yǎng)蠶指導(dǎo)組，深入田間地頭和農(nóng)戶家中，面對(duì)面、手把手現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。

小蠶和中蠶公司共育，大蠶分散養(yǎng)殖。公司在嵩縣崇都社區(qū)建設(shè)1 000張規(guī)模的1～2齡小蠶共育工廠1座，在各蠶桑產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)3～4齡中齡蠶共育車間7座，小蠶和中蠶由公司統(tǒng)一共育養(yǎng)殖，5齡蠶發(fā)給養(yǎng)蠶戶養(yǎng)殖。通過(guò)這種創(chuàng)新性辦法，較好地解決了1～2齡小蠶和3～4齡中蠶養(yǎng)殖技術(shù)和環(huán)境條件要求高、蠶農(nóng)養(yǎng)不好的問題。

保底價(jià)收購(gòu)，解除養(yǎng)蠶戶后顧之憂。公司承諾，按照公司技術(shù)要求栽桑養(yǎng)蠶，2020年當(dāng)年實(shí)現(xiàn)每667m2桑園養(yǎng)蠶1張，產(chǎn)蠶繭40kg，保底價(jià)45元/kg，667m2收入達(dá)到1 800元；第二年實(shí)現(xiàn)每667m2桑園養(yǎng)蠶2張，產(chǎn)蠶繭80kg，保底價(jià)45元/kg，667m2收入達(dá)到3 600元；第三年實(shí)現(xiàn)每667m2桑園養(yǎng)蠶3張，產(chǎn)蠶繭120kg，667m2收入達(dá)到5 400元；到2023年每667m2桑園養(yǎng)蠶4～5張，產(chǎn)蠶繭200kg，保底價(jià)45元/kg，667m2收入達(dá)到9 000元。

2019年3月至2020年4月洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司購(gòu)買桑樹苗1 550萬(wàn)株、桑樹專用生物有機(jī)肥1 000t、有機(jī)水溶生根肥300t、黑地膜60t，另外還購(gòu)進(jìn)整套小蠶養(yǎng)殖設(shè)備和大蠶養(yǎng)殖蠶藥蠶具，共投入自籌資金3 000萬(wàn)元以上。正是由于洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司的積極參與，一個(gè)以政府扶持為基礎(chǔ)，以洛陽(yáng)阡陌桑田農(nóng)旅科技有限公司為中心，有廣大農(nóng)戶參與的嵩縣蠶桑特色產(chǎn)業(yè)布局初步形成并初具規(guī)模。

3 嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

進(jìn)一步研究探索1～2齡小蠶一級(jí)共育、3～4齡中蠶二級(jí)共育和5齡大蠶分散養(yǎng)殖三段式養(yǎng)蠶模式架構(gòu)和利益分配比例，尤其是供應(yīng)全縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的1～2齡小蠶一級(jí)共育和3～4齡中蠶二級(jí)共育如何更好布局，桑園如何保證，如何增加一級(jí)和二級(jí)共育效益，如何提高一級(jí)和二級(jí)共育供應(yīng)全縣養(yǎng)蠶的能力等等。

加強(qiáng)現(xiàn)有1 000hm2桑園田間管理，一方面爭(zhēng)取桑葉產(chǎn)量高品質(zhì)好，使蠶繭產(chǎn)量高品質(zhì)好；另一方面，在搞好種桑養(yǎng)蠶的基礎(chǔ)上，考慮如何進(jìn)一步拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，增加蠶桑產(chǎn)業(yè)效益，比如可以利用冬季修剪的桑枝生產(chǎn)香菇等食用菌和名貴中藥材桑黃，晚秋可以利用剩余桑葉加工桑葉茶、桑葉菜等。

提高深加工能力，解決目前嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)鏈條短和附加值不高的問題。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，可采取加大蠶桑產(chǎn)業(yè)招商引資力度或通過(guò)支持龍頭企業(yè)的辦法，建設(shè)日處理5t鮮繭的烘干廠、擁有20組繅絲機(jī)的繅絲廠和日生產(chǎn)100條蠶絲被的蠶絲被加工廠等，從而不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，完善供應(yīng)鏈。

在搞好1 000hm2桑園的基礎(chǔ)上，加大蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展力度。爭(zhēng)取到2023年，發(fā)展優(yōu)質(zhì)桑園面積達(dá)到3 333.3hm2，每667m2桑園每年養(yǎng)蠶4～5批，每667m2每批養(yǎng)蠶1張，每張產(chǎn)蠶繭40kg，爭(zhēng)取年蠶繭產(chǎn)量達(dá)到1萬(wàn)t，并輻射帶動(dòng)洛陽(yáng)周邊縣發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)人才培養(yǎng)力度，既要引進(jìn)來(lái)，還要走出去，充分利用一切條件，組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，要培養(yǎng)一大批縣、鄉(xiāng)、村、組四級(jí)種桑養(yǎng)蠶本土人才，為嵩縣蠶桑產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐和智力支持。