蠶食高原天路的“蛀蟲”

│文 郭紅敏

8月23日，西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處原副處長(zhǎng)陸久全因受賄720萬元被判處有期徒刑7年，并處罰金50萬元。

2019年以來，西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳有多名官員被查。今年3月31日，受賄2332萬余元、非法持有彈藥的西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳原副廳長(zhǎng)王錦河被判處有期徒刑13年，并處罰金200萬元；2020年9月16日，受賄969萬元的原副廳長(zhǎng)、正廳級(jí)巡視員索朗群佩被判處有期徒刑12年，并處罰金100萬元。西藏交通系統(tǒng)的這些落馬官員蠶食了高原天路。

交通運(yùn)輸廳爆發(fā)腐敗窩案

2020年11月，西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委第一監(jiān)督檢查室在辦理專案過程中，找時(shí)任西藏交通建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理陸久全談話，他主動(dòng)交代個(gè)人違紀(jì)違法問題。11月29日，專案組人員對(duì)其采取了留置措施。

陸久全于1965年出生，重慶市萬盛區(qū)人，擔(dān)任過西藏自治區(qū)交通工程質(zhì)量安全監(jiān)督局副局長(zhǎng)、西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處副處長(zhǎng)等職。2019年5月，陸久全擔(dān)任西藏交通建設(shè)集團(tuán)有限公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理。

沒想到兩年后的2021年5月，陸久全被開除黨籍和公職。西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱：陸久全喪失理想信念，背離初心使命，組織紀(jì)律意識(shí)淡薄，隱瞞不報(bào)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)；私欲膨脹，收受明顯超出正常禮尚往來的禮金；價(jià)值觀念扭曲，將手中的權(quán)力異化為謀取私利的工具，收受巨額賄賂。

2019年以來，西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳爆發(fā)腐敗窩案，有多名交通運(yùn)輸廳在任或曾任領(lǐng)導(dǎo)被查。其中包括曾任廳黨委委員、副廳長(zhǎng)、巡視員（正廳級(jí)），2018年11月退休的索朗群佩，現(xiàn)已被開除黨籍、取消退休待遇；曾任廳黨委委員、副廳長(zhǎng)的王錦河，已被雙開；曾任廳長(zhǎng)，時(shí)任西藏自治區(qū)人民政府副秘書長(zhǎng)、辦公廳黨組成員扎西江措；曾任廳黨委書記、副廳長(zhǎng)，時(shí)任西藏自治區(qū)工商局黨委書記、副局長(zhǎng)趙世軍；時(shí)任廳黨委書記、副廳長(zhǎng)永吉；時(shí)任廳辦公室主任庹江春等人。

王錦河在任時(shí)意氣風(fēng)發(fā)，如今接受審查調(diào)查時(shí)悔不當(dāng)初。

給“表妹”分享優(yōu)質(zhì)資源

2013年底，陸久全認(rèn)識(shí)了保險(xiǎn)代理員李某。2015年，李某擔(dān)任成都某招標(biāo)公司拉薩分公司負(fù)責(zé)人。2014年至2016年期間，陸久全任職自治區(qū)交通運(yùn)輸廳安全監(jiān)督處時(shí)，二人經(jīng)常在一起吃飯。應(yīng)李某請(qǐng)托，陸久全利用自己人脈資源介紹一些朋友給李某認(rèn)識(shí)，其中包括各地市的交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)。

一次，昌都市交通運(yùn)輸局黨委副書記、局長(zhǎng)澤某到拉薩出差，陸久全約其一起吃飯。吃飯時(shí)，他介紹李某是自己的表妹，主要做項(xiàng)目咨詢，昌都有什么項(xiàng)目給李某做。后來，澤某把李某公司名稱和聯(lián)系方式交給項(xiàng)目中心負(fù)責(zé)人，并吩咐有招標(biāo)項(xiàng)目時(shí)給李某安排。陸久全還給那曲市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)扎某打招呼，讓扎某把李某公司在那曲交通運(yùn)輸局招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)里備案。

2016年，李某公司在昌都接到兩個(gè)項(xiàng)目，包括昌都市洛隆縣玉西鄉(xiāng)公路改（擴(kuò)）建工程等。為感謝陸久全的幫忙引薦，李某在拿到招標(biāo)代理費(fèi)后，給陸久全送了50萬元。昌都工程結(jié)束后，李某公司相繼在那曲、山南、拉薩、日喀則接了不少工程。陸久全的兒子結(jié)婚前，他去成都籌辦婚禮。李某想借機(jī)表示一下，又給了陸久全50萬元。

在一些建筑商眼中，手握工程大權(quán)的陸久全是他們的“財(cái)神爺”，他們竭力去拉攏和聯(lián)絡(luò)。

2016年，四川某公司副總經(jīng)理姚某認(rèn)識(shí)了陸久全。2017年10月，四川某公司借用中鐵某公司資質(zhì)中標(biāo)西藏國(guó)道345青藏界至聶榮縣段公路新改建工程D標(biāo)段施工項(xiàng)目，陸久全是公司項(xiàng)目的主管負(fù)責(zé)人。為了項(xiàng)目順利實(shí)施和推進(jìn)，姚某和公司董事長(zhǎng)姚甲給陸久全送了200萬元。

2018年4月，四川某公司又借用核工業(yè)某公司的資質(zhì)招標(biāo)昌都市洛隆縣臘久鄉(xiāng)至八宿縣擁鄉(xiāng)公路工程全一標(biāo)段施工項(xiàng)目。此時(shí)，已是西藏交通投資有限責(zé)任公司黨委副書記、副董事長(zhǎng)、總經(jīng)理的陸久全給負(fù)責(zé)招標(biāo)人打招呼，幫該公司中標(biāo)。為了感謝陸久全，姚某和姚甲商定再次給送給陸久全200萬元。

自首認(rèn)罪被減輕判刑7年

陸久全共受賄6起，單筆受賄最高200萬元，最低的也有30萬元。

西藏某公司法定代表人陳某與陸久全關(guān)系較好。2017年，陸久全介紹陳某的公司到隆子縣俗坡下至三安曲林邊防公路改建工程施工第一標(biāo)段項(xiàng)目做勞務(wù)。為此，陳某于2018年1月，在陸久全位于拉薩市西苑的家中送給他50萬元現(xiàn)金。

2018年底，自治區(qū)交通運(yùn)輸廳派陸久全去協(xié)調(diào)西藏某公司與上海某公司之間的勞務(wù)糾紛，陸久全將此事告知了陳某。2019年初，陳某給了陸久全一個(gè)布袋，并請(qǐng)陸久全幫忙協(xié)調(diào)與上海某公司之間的勞務(wù)糾紛。陸久全回家看到布袋中裝有30萬元現(xiàn)金。

陸久全受賄所得，部分被他用于購(gòu)房，部分用于買車、還貸款和日常開銷。2018年3月，陸久全給了兒子陸某170萬元現(xiàn)金，讓他去四川攀枝花某小區(qū)購(gòu)買三套商品房。在辦理手續(xù)時(shí)，陸某分別以席某、林某、董某三人的名義簽訂了購(gòu)買合同。返回成都后，他按照陸久全的要求將相關(guān)資料分別交給了三人。

2021年5月14日，陸久全因涉嫌犯受賄罪被刑事拘留，同月21日被逮捕。主動(dòng)歸案后，陸久全交代了自己的違法犯罪事實(shí)。案發(fā)后，其親屬主動(dòng)退賠380萬元現(xiàn)金，并上繳位于攀枝花市某小區(qū)總價(jià)值173萬元的三套房屋。

8月5日，那曲市中院公開開庭審理了本案。檢方指控：2015年至2019年，陸久全利用職務(wù)便利，為姚某等6人在工程項(xiàng)目承攬、招投標(biāo)代理等方面提供幫助，非法收受錢款共計(jì)720萬元。被告人具有自首、認(rèn)罪認(rèn)罰情節(jié)，可以減輕處罰。8月23日，那曲市中院對(duì)此案作出一審判決：被告人陸久全犯受賄罪，判處有期徒刑7年，并處罰金50萬元。

花400多萬元“擺平”敲詐

王錦河在懺悔書中寫道：“因貪念無限放大，在金錢面前摧眉折腰，忘記了來時(shí)的路，喪失了做人做官最基本的底線，這才是我人生最失敗的地方，讓我悔恨終身?！?/p>

1965年出生的王錦河，曾任西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)等職。為了掩蓋違紀(jì)違法事實(shí)，無論大會(huì)小會(huì)，王錦河都要大談特談清正廉潔，多年騎自行車上下班。為逃避組織監(jiān)管，他辦理了化名為“王錦”的武警警官證，并使用該警官證辦理銀行卡，用于存贓款。

西藏自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通報(bào)稱：王錦河違反廉潔紀(jì)律，接受管理服務(wù)對(duì)象的旅游安排，將應(yīng)當(dāng)由個(gè)人支付的費(fèi)用由他人支付；違反工作紀(jì)律，泄露國(guó)家秘密；違反生活紀(jì)律。此外，其涉嫌非法持有彈藥；利用職務(wù)便利多次收受相關(guān)人員所送財(cái)物，涉嫌受賄犯罪。

法院審理查明：2006年至2019年期間，王錦河利用職務(wù)便利，為他人謀取利益，非法收受他人財(cái)物折合人民幣共計(jì)2332萬余元；違反槍支彈藥管理規(guī)定，非法持有152發(fā)子彈，情節(jié)嚴(yán)重，其行為構(gòu)成非法持有彈藥罪。今年3月31日，王錦河被判處有期徒刑13年，并處罰金200萬元。

1958年10月出生的索朗群佩，曾任西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳黨委委員、副廳長(zhǎng)，2018年11月退休。2016年初，以尼某為首的敲詐勒索團(tuán)伙以掌握索朗群佩出入娛樂場(chǎng)所的照片、視頻和部分違紀(jì)事實(shí)為要挾，對(duì)其進(jìn)行敲詐勒索。2016年9月至2019年間，為了擺平尼某團(tuán)伙一次次的敲詐，索朗群佩先后27次安排唐某支付給尼某400余萬元。而他自己，在2014年至2019年2月期間，非法收受和索取錢款共計(jì)969萬元。最終，索朗群佩因犯受賄罪，被判處有期徒刑12年，并處罰金100萬元。