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      『兩會』建言爭議聲中的民主啟示

      2021-12-05 05:05:08
      人民之聲 2021年3期
      關鍵詞:議政建言爭議

      2021年全國兩會已經(jīng)落下帷幕,但兩會期間議政表達和輿論熱議依然余音裊裊。其中最令人難忘的是,一些代表、委員的議案、提案等建言,不時陷入爭議旋渦,甚至成為熱搜榜上的拷問標靶。這番喧嘩的兩會景觀,看似有違“和諧”的傳統(tǒng),卻恰恰彰顯了民主政治的生機和活力,為理解兩會政治提供了一個特別的觀察視角。

      梳理兩會期間的爭議性建言,最具代表性的當數(shù)教育議題所掀起的波瀾。諸如“嚴治校外培訓機構”“禁止中小學老師有償補課”“取消1至3年級家庭作業(yè)”等建言,雖然觸及了學生負擔沉重、家長苦不堪言等現(xiàn)實弊端,但公眾對此并不領情,直指這些看起來很美的方案只是治標不治本,并不能緩解“不能輸在起跑線上”的競爭壓力。解除教育焦慮的實質(zhì)“減壓點”,在于破除教育特權現(xiàn)象、實現(xiàn)教育資源公平均等、改革唯分數(shù)論的考試制度。與之相比,有委員提出“取消英語主課地位、剔出高考必考科目”的動議,更是激起一片反對聲浪——真正應該探討的是如何改善英語的學以致用,而非游離開放融合的時代潮流。

      除了教育議題,被推上輿論風口浪尖的兩會建言,還集中于就業(yè)、收入、住房、醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域,這本身就體現(xiàn)了兩會聚焦現(xiàn)實問題、致力紓困解難的政治擔當。而允許民眾自由評判兩會建言的優(yōu)劣得失,也是兩會政治必須維護的民主環(huán)境。尤為重要的是,“會場議政”與“民間議政”的并行與互動,正是實現(xiàn)兩會政治價值的原始基礎。一些兩會建言所引發(fā)的公共討論和社會爭議,既是民意的充分表達,更是民智的高效集聚,由此產(chǎn)生的意見博弈、腦力激蕩,終將跨越立場的偏狹,抵達問題的深層,進而催生更為合理的公共政策,使兩會的政治投入真正轉化為現(xiàn)實的社會福祉。

      與此同時,圍繞一些兩會建言的爭議風波,也是代表、委員履職能力、議政素質(zhì)、勇氣膽識、社會責任的試金石。同樣是為“延長產(chǎn)假”發(fā)聲,有代表呼吁“延長至6個月”,被盛贊為利國利民的合理方案。有委員動議“延長至3年至6年”,卻被群嘲為嘩眾取寵的“玩笑建議”。再比如,“以降低高速收費取代節(jié)假日免費”的委員提案,看似否定了一項惠民政策,也惹來了一些非議,但因直面高速“逢免必堵”這一社會痛點,提出了更為科學的政策思路,依然贏得了眾多掌聲。如此反差足以證明,那些獨立思考、理據(jù)扎實的建言,其價值遠勝四平八穩(wěn)、空洞虛幻的主張。肩負議政重任、承載國民期待的代表委員,理應立足理性、常識、法治價值、道德倫理等基石,認真行使手中的話語權,而非人云亦云的跟風,或者迎合“民意”的取巧。

      同樣,針對一些兩會建言所展開的社會爭議,也檢測著公共參與的民主精神和水準。互聯(lián)網(wǎng)時代極大降低了公民政治參與的門檻,然而政治參與的終極價值,并不只是單純的民意表達,更在于實質(zhì)性地影響公共政策。兩會期間,諸如“男女法定結婚年齡降至18周歲”“立法規(guī)定年滿20歲才能工作”等建言,固然招來了不少吐槽和挖苦,但公眾并未否認其鼓勵生育、發(fā)展職業(yè)教育的良好初衷,而是熱烈探討著更為可行的路徑。這樣的事實意味著,對于代行政治權力的代表委員,民眾并非過度敬畏或漠不關心,而是以極大的熱忱關注、呼應、臧否其言行。這種來自民間的“兩會意識”、參與激情、監(jiān)督精神,正是推進民主政治的最大動力。

      同時應當看到,洶涌的爭議聲中,既有富于建設性的公共討論,也存在著以偏蓋全的誤讀、情緒偏激的“板磚”,乃至非理性的“語言暴力”,足見一些民眾對于民主政治的理解尚存偏差。倘若一味沉醉于討伐的狂歡,只會嚇阻多元表達、妨礙自由議政,進而傷及民主本身。因而,公民如何以更富理性的表達、更負責任的姿態(tài)參與兩會政治,仍是公共生活中亟待解決的民主考題。

      爭議,既是一種政治壓力,更是一種政治動力。只有經(jīng)過“爭議”的角力,才能有效融合民主資源,消解謬誤與分歧,進而最大程度地實現(xiàn)兩會的政治追求。也只有經(jīng)過“爭議”的洗禮,才能鞭策代表、委員的議政責任和履職能力,提升公民群體的民主精神和參與素質(zhì),最終塑造更為健康、成熟的兩會政治新生態(tài)。

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