農(nóng)業(yè)科技在鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的支撐作用研究

牟錦毅

(四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院 四川 成都 610066)

根據(jù)四川省人民政府關(guān)于《鄉(xiāng)村振興與脫貧攻堅銜接課題調(diào)研方案》安排部署，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院成立課題組深入我省高原藏區(qū)、大小涼山彝區(qū)、秦巴山區(qū)和烏蒙山區(qū)，采取走訪座談、蹲點剖析、資料收集等方式，開展多層次、全方位、多角度、立體式大調(diào)研，涉及10縣(市、區(qū))、19個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、23個農(nóng)業(yè)園區(qū)(基地)，組織各級干部、部門負(fù)責(zé)人、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主、農(nóng)戶等召開座談會12次，廣泛聽取意見建議，全面總結(jié)了省農(nóng)科院在科技助力脫貧攻堅、推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的主要做法及成效，進(jìn)一步梳理支撐我省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重大科技需求和存在不足，有針對性地提出了對策建議。

1 農(nóng)業(yè)科技在助力脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興中的作用與成效

“十三五”以來，四川省農(nóng)業(yè)科學(xué)院在省委、省政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實國家、省關(guān)于脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興重要戰(zhàn)略部署，以深入實施“農(nóng)業(yè)科技進(jìn)貧困和民族地區(qū)行動計劃”為重要抓手，以科技助力產(chǎn)業(yè)扶貧作為帶動貧困和民族地區(qū)增收致富的根本途徑，整合全院60多個學(xué)科和專業(yè)領(lǐng)域科技力量，扎根全省脫貧攻堅第一線開展幫扶，累計實施科技扶貧項目1752個，直接幫扶3.48萬戶貧困戶脫貧，科技支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展綜合效益超100億元，為全省高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了有力支撐。

1.1 強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新智庫

針對我省農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)普遍偏重于技術(shù)研究，對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展問題研究不夠的情況。我院堅持規(guī)劃先行，充分發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展、指導(dǎo)建設(shè)、優(yōu)化布局的作用，切實做好脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的頂層設(shè)計。

1.1.1 建立新型智庫 積極探索并設(shè)立了農(nóng)村發(fā)展研究中心、區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展研究中心、大數(shù)據(jù)中心、鄉(xiāng)村振興研究中心等四大專業(yè)研究機(jī)構(gòu)，組建規(guī)劃專家團(tuán)隊和產(chǎn)業(yè)技術(shù)專家團(tuán)隊，形成了科學(xué)、規(guī)范的智庫服務(wù)體系。

1.1.2 科學(xué)編制規(guī)劃 組織專家團(tuán)隊面向省、市(州)、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村開展全方位、多層次的農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃服務(wù)，先后編制《四川省“十三五”產(chǎn)業(yè)(農(nóng)業(yè))精準(zhǔn)扶貧規(guī)劃》《甘孜州幸福美麗新村建設(shè)規(guī)劃》《鹽源縣蘋果產(chǎn)業(yè)新舊產(chǎn)能轉(zhuǎn)變發(fā)展規(guī)劃》等專項規(guī)劃200余個，實現(xiàn)幫扶地區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃全覆蓋。

1.1.3 加強(qiáng)決策咨詢 在各類規(guī)劃實施過程中，深入調(diào)查研究各地產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的實際問題，開展常態(tài)化的決策咨詢，由我院專家撰寫的《提升我省深度貧困地區(qū)優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的主要問題與建議的報告》《科學(xué)應(yīng)對新冠肺炎疫情影響，助力我省決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅的對策建議》等72篇專題報告和對策建議，獲省領(lǐng)導(dǎo)肯定性批示并采納。

1.2 加快創(chuàng)新轉(zhuǎn)化，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新亮點

1.2.1 傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)升級發(fā)展 堅持從增產(chǎn)到提質(zhì)導(dǎo)向，大力推進(jìn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)專用新品種選育和高產(chǎn)高效配套技術(shù)研發(fā)。“十三五”以來，全院通過審定動植物新品種363個，占全省審定品種數(shù)的40%以上，研制部省主推技術(shù)41項，連續(xù)3年位居全省第一，為貧困和民族地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展提供了有效科技供給。其中，由我院自主創(chuàng)新的“旌優(yōu)781”“川康優(yōu)絲苗”等優(yōu)質(zhì)水稻新品種徹底改變了“蜀中無好米”的老大難問題；德優(yōu)4727、成單30、川麥104等品種先后創(chuàng)造全省乃至西南地區(qū)高產(chǎn)紀(jì)錄；“川羊肚菌1號及商業(yè)化栽培”技術(shù)首次攻克了羊肚菌人工馴化栽培的世界性難題，實現(xiàn)甘孜州羊肚菌商業(yè)化生產(chǎn)從無到有、由小變強(qiáng)。

1.2.2 示范基地連片發(fā)展 圍繞各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，以“整村推進(jìn)”的形式，建成在全省有影響的“穩(wěn)糧、增收、調(diào)優(yōu)、調(diào)綠”農(nóng)業(yè)科技示范基地265個，培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)場104家，率先示范推廣我院“四新五良”科技成果，助推甘孜州建成833hm2全國最大羊肚菌商業(yè)化栽培產(chǎn)業(yè)帶、西昌市建成6667hm2全國最大克瑞森葡萄集中優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)、德昌縣建成3500hm2全國最大果桑生產(chǎn)基地、鹽源縣建成2.87hm2西南地區(qū)最大優(yōu)質(zhì)高原蘋果生產(chǎn)基地。

1.2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展 全面貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)主要糧油經(jīng)作物化肥農(nóng)藥減施、農(nóng)田重金屬污染防控、農(nóng)業(yè)面源污染治理等研究，全面開展以全程綠色為核心的高效生產(chǎn)技術(shù)集成創(chuàng)新與示范推廣。通過示范帶動，我省貧困和民族地區(qū)糧油作物節(jié)本增效300～500元/667m2，經(jīng)濟(jì)作物節(jié)本增效400～1500元/667m2。其中，農(nóng)林保水劑技術(shù)在理縣蘋果、會理石榴、雷波臍橙、攀枝花芒果等“川果”產(chǎn)業(yè)廣泛運用，實現(xiàn)節(jié)水節(jié)肥50%以上，苗木移栽成活率提到到95%以上；在理縣、丹棱縣、茂縣等地大面積推廣“果-草-畜”套作生態(tài)模式，減少化肥施用量30%～40%、節(jié)約生產(chǎn)成本約500元/667m2。

1.3 深化“院地合作”，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新引擎

先后與18個市(州)、74個縣(市、區(qū))簽訂院地農(nóng)業(yè)科技合作協(xié)議，通過共同實施協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目，推動“輸血式”幫扶向增強(qiáng)自我發(fā)展能力的“造血式”幫扶轉(zhuǎn)變。

1.3.1 建立“輸血”機(jī)制 以院地合作協(xié)議為綱、協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化項目為領(lǐng)、人才支撐為本，按照“一事一議”工作方式，與各級政府建立了定期會商的工作推進(jìn)機(jī)制，研究解決協(xié)同項目推進(jìn)中技術(shù)、資金、人才等問題?！笆濉币詠恚豪塾嬐度腠椖拷?jīng)費5485.7萬元，調(diào)動地方財政資金5000萬元以上，聯(lián)合申請各級幫扶資金近8億元。同時，探索總結(jié)出以規(guī)劃和培訓(xùn)為前驅(qū)動力，以建基地和暢銷路為后驅(qū)動力的“四步”工作法統(tǒng)籌推進(jìn)院地合作工作；建立農(nóng)業(yè)科技進(jìn)支部、進(jìn)基地、進(jìn)田間、進(jìn)車間、進(jìn)學(xué)校的“五進(jìn)”工作機(jī)制確保合作實效；創(chuàng)建每個幫扶產(chǎn)業(yè)有一個院領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有一個首席專家領(lǐng)銜推進(jìn)、有一個專家團(tuán)隊直接幫扶、有一個項目支撐、有一個科技服務(wù)平臺、有一批示范轉(zhuǎn)化基地、有一套實施方案、有一套督促考核機(jī)制的“八有”工作法強(qiáng)化工作保障；形成了全院上下貫通、責(zé)任到底、合力攻堅的工作格局。

1.3.2 構(gòu)建“造血”功能 與市(州)政府共建川南、攀西、南充、涼山等分院11個，建立昭覺縣“鄉(xiāng)村振興講習(xí)所”、資中縣血橙專家大院、越西縣蘋果博士工作站等縣(市、區(qū))級幫扶平臺20余個，創(chuàng)新開展科技成果轉(zhuǎn)化和人才培育工作，逐步構(gòu)建起以省農(nóng)科院為源頭、分院為支點、基層幫扶平臺為紐帶的科技支撐體系。其中，資中縣血橙專家大院選育早紅血橙、晚紅血橙等新品種，實現(xiàn)資中血橙采收期延長到130d以上；越西縣蘋果博士工作站創(chuàng)新推廣“寬行起壟+密植高紡+種草沃土+肥水布+小型農(nóng)機(jī)農(nóng)藝組合”為一體的現(xiàn)代簡約化高效新模式，創(chuàng)造“一年長樹、二年結(jié)果、三年穩(wěn)產(chǎn)、四年豐產(chǎn)”新紀(jì)錄。

1.3.3 培育“活血”細(xì)胞 以我院專家團(tuán)隊為依托，組建省、市(州)、縣、鄉(xiāng)“四位一體”的專家服務(wù)團(tuán)隊，通過“大專家?guī)＜遥＜規(guī)翆＜?，土專家?guī)П就寥瞬拧?，全院累計派出科技人員2.3萬余人次，舉辦各類培訓(xùn)活動近10萬場(次)，發(fā)放技術(shù)資料超50萬余份(冊)，參與培訓(xùn)農(nóng)戶達(dá)400余萬人次，接收貧困和民族地區(qū)基層農(nóng)技人員、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體業(yè)主等近3000人次來院跟班學(xué)習(xí)。

8.1.1 半筋菜（碗狀木耳）的采收方法：當(dāng)耳片達(dá)到直徑3厘米時，提前1～2天停水并必須曬至耳片半干時(耳根處柔軟)，保持耳片碗狀定型，陰陽面層次分明，集中人力，每天早起4～5點開始搶收采摘，堅持采大留小的原則進(jìn)行，如果耳片大小均勻可一次性采摘完畢，此品種禁止噴水浸透耳片后采摘，以免造成外形較差，陰陽面層次不分明，直接影響產(chǎn)品質(zhì)量和銷售價位。

2 當(dāng)前需求與存在不足

2.1 農(nóng)業(yè)科技有效供給還不夠

當(dāng)前大多數(shù)科技成果集中在品種和產(chǎn)中環(huán)節(jié)，產(chǎn)前、產(chǎn)后技術(shù)集成配套等研究成果還不夠多，導(dǎo)致部分產(chǎn)業(yè)大而不強(qiáng)、特而不優(yōu)、品牌不響，“一等原料，二等加工，三等價格”的現(xiàn)象依然存在。比如川果加工率僅占全省水果總產(chǎn)量的10%左右，商品化處理率亟待提升，部分特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)如雷波臍橙、理縣蘋果等尚無精深加工產(chǎn)品，需要在全產(chǎn)業(yè)鏈打造、產(chǎn)業(yè)提檔升級發(fā)展等方面“再扶一程”。

2.2 農(nóng)業(yè)科技投入力度還不足

盡管我省在農(nóng)業(yè)科研上的投入在逐年增加，但從橫向看，全省農(nóng)業(yè)科技人均財政支持4.85萬元的資金保障力度，仍遠(yuǎn)低于浙江省的人均15萬元、江蘇省的人均11.52萬元。全省農(nóng)業(yè)研究的投入強(qiáng)度(農(nóng)業(yè)科技政府投資占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重)長期維系在0.5%左右，低于全國平均0.53%的水平，與發(fā)達(dá)國家2.3%的平均水平差距更大。同時，多元化科技投入體系尚未完全形成，支持政策整合性差，有效性不強(qiáng)。

2.3 農(nóng)業(yè)科技發(fā)展動力還不足

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)基層農(nóng)技推廣體系經(jīng)費缺、人員少、服務(wù)功能弱等問題比較突出，有的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)主產(chǎn)區(qū)域，縣級農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門僅有1～2名專業(yè)技術(shù)人員，且大部分農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣人員知識體系主要集中在肥料農(nóng)藥推廣、作物良種以及栽培技術(shù)推廣上，而針對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)種植技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)等領(lǐng)域確不夠了解，一定程度影響科技成果轉(zhuǎn)化見效。

3 對策建議

3.1 搶抓“三大機(jī)遇”，融入鄉(xiāng)村振興大局

3.1.1 搶抓“十四五”發(fā)展機(jī)遇 加快推進(jìn)全省“十四五”農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃、農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)計劃、育種攻關(guān)計劃等編制工作，做好各項規(guī)劃與全省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略五年規(guī)劃的有效銜接。重點在鞏固拓展科技扶貧成果成效基礎(chǔ)上，圍繞構(gòu)建“川字號”特色全產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)一步調(diào)整完善創(chuàng)新鏈，推動脫貧地區(qū)項目、資金、人才、政策、工作體系等平穩(wěn)過渡和轉(zhuǎn)型升級，統(tǒng)籌納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。特別是在全省脫貧攻堅“四大片區(qū)”和丘區(qū)“插花式”扶貧地區(qū)，建議研究出臺過渡性專項幫扶政策，制定專項幫扶規(guī)劃，進(jìn)一步夯實科技幫扶力量。

3.1.2 搶抓成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)重大機(jī)遇 充分發(fā)揮成渝農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新聯(lián)盟“集團(tuán)軍”優(yōu)勢，以實施協(xié)同項目帶動各類科研資源“互聯(lián)互通、共建共享”，重點圍繞成渝現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)帶腹心區(qū)域和盆地丘區(qū)現(xiàn)代高效特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)隆昌榮昌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)雙昌示范區(qū)、檸檬金三角產(chǎn)業(yè)帶、萬達(dá)開農(nóng)業(yè)科技示范走廊等建設(shè)，使之成為農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚的功能區(qū)、先進(jìn)成果轉(zhuǎn)化的核心區(qū)、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)的樣板區(qū)、協(xié)同機(jī)制創(chuàng)新的試驗區(qū)，打造西部乃至全國鄉(xiāng)村振興示范區(qū)、先行區(qū)。

3.1.3 搶抓全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“10+3”產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)機(jī)遇 按照突出特色、差異發(fā)展、分步推進(jìn)的原則，以產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、有市場競爭優(yōu)勢的川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒、川果、川藥等為發(fā)展重點，依托四川省和中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院省院協(xié)同創(chuàng)新專項，開展技術(shù)集成、落地示范、推廣應(yīng)用、技術(shù)服務(wù)咨詢等協(xié)同創(chuàng)新任務(wù)，推動全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用，逐步增強(qiáng)“川字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場競爭力和影響力。

3.2 助力“四類園區(qū)”，夯實鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)

3.2.1 助力綠色園區(qū) 科學(xué)指導(dǎo)各級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)因地制宜發(fā)展“糧飼-豬-沼-肥”、稻漁綜合種養(yǎng)等生產(chǎn)模式,開展畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)，加快“節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)勞、節(jié)種”生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備研發(fā)推廣，提高農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。

3.2.2 助力高效園區(qū) 實施農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提行動計劃，支持實施一批農(nóng)產(chǎn)品原產(chǎn)地初加工設(shè)施項目，增強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地商品化處理能力，實現(xiàn)產(chǎn)品由“裸賣”到“精賣”；以填補(bǔ)川糧油、川茶、川果等產(chǎn)業(yè)“高、精、尖”加工產(chǎn)品的空白為重點，推動科研院校(機(jī)構(gòu))與重點龍頭企業(yè)通過建立科技創(chuàng)新聯(lián)盟、實驗室等方式開展深層次、多元化、個性化加工產(chǎn)品聯(lián)合研發(fā)，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工水平。

3.2.3 助力活力園區(qū) 對經(jīng)營水平好、經(jīng)濟(jì)效益高、輻射帶動能力強(qiáng)的科技型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技示范農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體予以重點支持，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣應(yīng)用更有效率地向市場化方向發(fā)展，全面提升新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的科技創(chuàng)新能力和核心競爭力，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)提供強(qiáng)大動力。

3.2.4 助力智慧園區(qū) 加快推進(jìn)四川省種質(zhì)資源中心庫、國家品種測試西南分中心等建設(shè)，加強(qiáng)全省種質(zhì)資源的收集、保存、評價與利用，開展種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，保障我省糧食安全、生物安全；加大農(nóng)機(jī)化新機(jī)具新技術(shù)推廣力度，推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全程機(jī)械化，探索建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能服務(wù)平臺，加強(qiáng)現(xiàn)代信息技術(shù)在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的運用，推進(jìn)裝備智能化、作業(yè)機(jī)械化、管理數(shù)據(jù)化、服務(wù)在線化。

3.3 突出“五個強(qiáng)化”，健全科技支撐鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)機(jī)制

3.3.1 強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo) 加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，建議省上成立科技支撐鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，加大對“十四五”期間全省農(nóng)業(yè)科技重點任務(wù)、重大項目、重要事項的指導(dǎo)監(jiān)督力度。

3.3.2 強(qiáng)化人才支撐 探索建立“科研院校(機(jī)構(gòu))+基層農(nóng)技推廣體系+新型職業(yè)農(nóng)民培育”的人才培育模式，加強(qiáng)科技人員與基層農(nóng)技人員上下交流，推動新型職業(yè)農(nóng)民制度試點向縱深推進(jìn)；創(chuàng)新基層農(nóng)技人才培養(yǎng)形式，整合“四川科技扶貧在線平臺”“天府農(nóng)科智庫大講堂”等優(yōu)勢資源，完善鄉(xiāng)村振興科技線上服務(wù)平臺，實現(xiàn)線上有互動、線下有實訓(xùn)、支撐有科技成果、服務(wù)有推廣轉(zhuǎn)化。

3.3.3 強(qiáng)化資金保障 建議將貧困縣涉農(nóng)資金整合使用政策年限再延長實施5年，突出縣級財政對涉農(nóng)資金的整合功能，結(jié)合各類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼的靈活運用，將涉農(nóng)資金主要用于引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)等方面；建立多元投入機(jī)制，建議明確把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新納入國家、省支持?jǐn)U大農(nóng)業(yè)農(nóng)村有效投資范圍，鼓勵支持大型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)等合法合規(guī)建立科技成果孵化轉(zhuǎn)化基金，多渠道拓展科研經(jīng)費來源。

3.3.4 強(qiáng)化政策支持 制定完善脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)的規(guī)章制度，建議省委、省政府及時修改《四川省農(nóng)村扶貧開發(fā)條例》，盡快出臺《四川省鄉(xiāng)村振興促進(jìn)條例》，進(jìn)一步明確農(nóng)業(yè)科技在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的重要地位。細(xì)化完善《四川省激勵科技人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)十六條政策》，出臺兼職取薪、入股分紅等具體辦法，調(diào)動科技人員服務(wù)鄉(xiāng)村振興的積極性。

3.3.5 強(qiáng)化平臺建設(shè) 大力支持科研院校(機(jī)構(gòu))與地方政府共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院、專家大院等平臺，探索科技人員常駐服務(wù)工作機(jī)制，引導(dǎo)科技人員帶技術(shù)、帶項目、帶資金、帶成果常駐地方，強(qiáng)化考核監(jiān)督，構(gòu)建“共建平臺、下沉人才、全面服務(wù)、考核逗硬”的“院地合作”新模式。