鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型的對策及思考

孫桂巖

（遼寧鐵道職業(yè)技術(shù)學(xué)院，教授，遼寧 錦州 121000）

2017 年11 月20 日，由國家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部、國家鐵路局、中國鐵路總公司聯(lián)合下發(fā)了《鐵路“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，在該規(guī)劃中，要求在“十三五”建設(shè)期間，“貨物運(yùn)輸更為高效”。即“貨運(yùn)能力基本滿足跨區(qū)域能源、資源等物資運(yùn)輸需要，重載、快捷及集裝箱等專業(yè)化運(yùn)輸水平顯著提高，‘門到門’、快速送達(dá)的全程物流服務(wù)體系初步形成。鐵水、鐵公、鐵空等多式聯(lián)運(yùn)比重大幅提升［1］。”這對鐵路貨物運(yùn)輸向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提出了更加明確的發(fā)展目標(biāo)。

1 我國鐵路物流發(fā)展現(xiàn)狀

長期以來，鐵路貨物運(yùn)輸一直以煤炭、石油、糧食、礦建產(chǎn)品等大宗貨源為主。隨著我國經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整、工業(yè)企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，不同運(yùn)輸方式間的競爭加劇，傳統(tǒng)工業(yè)資源對鐵路運(yùn)輸?shù)男枨笾饾u降低。

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用日益凸顯越發(fā)重要，甚至有超越重工業(yè)趨勢，逐漸成為我國支柱產(chǎn)業(yè)。目前，由于鐵路貨運(yùn)辦理手續(xù)繁瑣、服務(wù)效率低等原因，致使鐵路運(yùn)輸零散貨物的市場占有份額始終偏低［2］。因此，鐵路貨運(yùn)應(yīng)積極轉(zhuǎn)變思路，在提高傳統(tǒng)大宗貨物運(yùn)輸服務(wù)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，加快向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。

2 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型存在問題

“不破不立”。實(shí)現(xiàn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)變是鐵路運(yùn)輸企業(yè)深化改革的重要內(nèi)容，必須首先著力解決體制機(jī)制不適應(yīng)轉(zhuǎn)型及其由此產(chǎn)生的各類問題，才能為轉(zhuǎn)型掃清障礙。這些問題主要表現(xiàn)在以下方面。

2.1 鐵路物流技術(shù)人才相對缺乏鐵路物流人才要求既懂鐵路運(yùn)輸專業(yè)知識又有物流專業(yè)背景、既懂計(jì)算機(jī)互聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)又懂法律法規(guī)政策，而目前我國上述方面人才相對匱乏。

2.2 鐵路信息化建設(shè)水平亟待提高目前，鐵路貨運(yùn)的信息化水平相對較低，鐵路物流信息技術(shù)的應(yīng)用相對不足。突出表現(xiàn)在沒有建立完善的物流管理信息系統(tǒng)和電子數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)，無法完全實(shí)現(xiàn)全路物流信息的互聯(lián)互通和共用共享［3］。

2.3 鐵路貨運(yùn)設(shè)備難以滿足物流需要從全國鐵路現(xiàn)狀看，目前，鐵路貨場主要承擔(dān)貨物運(yùn)輸?shù)募浐团渌腿蝿?wù)，貨場設(shè)備的設(shè)計(jì)主要考慮鐵路貨物運(yùn)輸作業(yè)的需要，較少考慮現(xiàn)代物流服務(wù)，智能化、自動化設(shè)施比較少，缺乏標(biāo)準(zhǔn)的裝載、包裝、發(fā)貨區(qū)，現(xiàn)有貨運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施不能滿足物流全程化服務(wù)的要求［4］。

2.4 鐵路物流服務(wù)水平還需進(jìn)一步提高

1）鐵路運(yùn)輸時效需進(jìn)一步提高。目前鐵路貨運(yùn)主要存在資源分配不均衡、“回空車”不足、接取送達(dá)不及時等導(dǎo)致鐵路運(yùn)輸時效性不強(qiáng)的問題［5］，沒有充分體現(xiàn)出鐵路速度的優(yōu)勢。

2）鐵路物流全程服務(wù)尚未完全實(shí)現(xiàn)。雖然鐵路貨運(yùn)改革在開展“門到門”運(yùn)輸服務(wù)方面有所突破，但距離從貨物的接取、包裝、存儲、防護(hù)到準(zhǔn)確定位、安全取貨、快速送貨全過程優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)物流管理要求還有不小差距［6］。

3 鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型對策研究

3.1 提高鐵路物流人員整體素質(zhì)

1）加強(qiáng)績效考核，激活貨運(yùn)職工潛能。要在繼續(xù)抓好貨運(yùn)職工服務(wù)習(xí)慣養(yǎng)成、崗位技能提升的基礎(chǔ)上，努力完善績效考核獎懲機(jī)制，促使鐵路貨運(yùn)職工主動進(jìn)行從“個別服務(wù)”到“全程服務(wù)”，從“坐等上門”到“主動出門”、從“低質(zhì)應(yīng)付”到“優(yōu)質(zhì)服務(wù)”的轉(zhuǎn)變。

2）引進(jìn)物流人才，增強(qiáng)示范帶動效應(yīng)。要努力吸引鐵路院校物流專業(yè)優(yōu)秀畢業(yè)生入職鐵路從事貨運(yùn)工作，為他們提供物流產(chǎn)品研發(fā)、物流設(shè)備升級改造、物流信息化建設(shè)、繼續(xù)學(xué)習(xí)深造等創(chuàng)造條件；注重選樹、表彰作用突出績效顯著的物流工作人才，著力營造見賢思齊爭創(chuàng)一流的企業(yè)氛圍。

3.2 大力開發(fā)適合鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪鳟a(chǎn)品一方面保留并創(chuàng)新發(fā)展傳統(tǒng)運(yùn)輸種類，繼續(xù)為國計(jì)民生、社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展做貢獻(xiàn)；另一方面，不斷轉(zhuǎn)變觀念，不完全依賴大宗貨源，聯(lián)合地方大型物流企業(yè)，共同開發(fā)適合鐵路運(yùn)輸?shù)奈锪鳟a(chǎn)品，吸引高附加值貨物，深入推進(jìn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型。

3.2.1 打造新型物流品牌

1）開展大宗貨物直達(dá)化運(yùn)輸。針對煤炭、礦建產(chǎn)品、石油、化工產(chǎn)品、糧食等大宗貨物不同運(yùn)輸要求，實(shí)行定制服務(wù)，優(yōu)化運(yùn)輸組織，減少集結(jié)等待時間和途中解編次數(shù)，盡可能實(shí)行直達(dá)運(yùn)輸和整列運(yùn)輸。

2）保留并創(chuàng)新國內(nèi)集裝箱運(yùn)輸。從適應(yīng)現(xiàn)代物流發(fā)展趨勢看，未來，鐵路可以適當(dāng)放開集裝箱的限制條件。例如：鐵路可以運(yùn)用大型集裝箱裝運(yùn)煤炭、礦粉等散堆裝貨物，便于貨物的接取送達(dá)。另外，還可以在我國特殊鐵路區(qū)段固定時間、固定車次進(jìn)行鮮活、易腐貨物的冷藏集裝箱運(yùn)輸，積極鐵路冷鏈物流的發(fā)展。

3）打造中歐班列國際品牌。在國家“一帶一路”戰(zhàn)略背景下，鐵路應(yīng)進(jìn)一步深化貨運(yùn)市場化改革，適度放開運(yùn)輸價格管制，理順集裝箱與大宗貨物、零散貨物間的比價關(guān)系，提高鐵路在運(yùn)輸行業(yè)中的競爭力。同時，進(jìn)一步加強(qiáng)同國內(nèi)大型物流企業(yè)合作，增加貨源、提高集裝箱的調(diào)撥能力，提升“中歐班列”的運(yùn)輸效率和安全質(zhì)量［7］。

3.2.2 改革鐵路貨運(yùn)模式

1）開發(fā)高鐵快運(yùn)產(chǎn)品。充分利用高速鐵路網(wǎng)的密集性和高速鐵路的高速性，在擁有大型地方物流企業(yè)集散中心并且是高鐵始發(fā)終到的城市間開發(fā)高鐵快運(yùn)產(chǎn)品，選擇早晚固定車次，加掛特殊動車組車廂，在動車組整備和旅客乘降時間內(nèi)通過使用托盤裝載貨物完成貨物交接。

2）大力推進(jìn)家用小型汽車運(yùn)輸。隨著人們生活水平的不斷提高，旅游業(yè)的迅速發(fā)展，越來越多的人選擇在節(jié)假日出門旅行。同時，城市家用小型汽車的占有率逐年加大，人們對旅游出行到達(dá)目的地后的便利性也提出了更高要求。因此，節(jié)假日前，可以在我國主要城市間推進(jìn)小型家用汽車直達(dá)運(yùn)輸服務(wù)。

3）聯(lián)合多方物流平臺進(jìn)行個性化物流服務(wù)。要大膽嘗試、勇于突破，在恪守國家法律法規(guī)和政策前提下，聯(lián)合多方力量，滿足不同類型不同層次客戶需求，努力做大做強(qiáng)鐵路物流。

3.3 積極探索鐵路混合制改革

1）探索鐵路運(yùn)輸與現(xiàn)代物流融合發(fā)展模式。積極推動鐵路物流升級轉(zhuǎn)型，構(gòu)建現(xiàn)代新型物流體系。未來，鐵路應(yīng)積極與阿里巴巴、京東、騰訊等平臺展開合作，互學(xué)互鑒，探討融合發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)互惠互贏。

2）大力開展多式聯(lián)運(yùn)。我國交通運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)以鐵路運(yùn)輸為主線，開發(fā)鐵路物流通道，將鐵路物流網(wǎng)絡(luò)與其他運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)有效銜接，構(gòu)建以鐵路物流為主體的大物流網(wǎng)絡(luò)，開展公鐵、鐵水、空鐵等多式聯(lián)運(yùn)，構(gòu)建物流運(yùn)輸?shù)臒o縫銜接。

3.4 加強(qiáng)物流信息化建設(shè)

1）加強(qiáng)物流信息技術(shù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)共用共享。鐵路在貨運(yùn)作業(yè)過程中積累了大量的物流信息。鐵路運(yùn)輸要真正實(shí)現(xiàn)與現(xiàn)代物流的深度融合，必須將鐵路物流大數(shù)據(jù)看作是一項(xiàng)重要的社會資源，最大限度地發(fā)揮其價值，將鐵路物流信息與其他行業(yè)、企業(yè)、政府、國外鐵路等部門間的共用共享，推動鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型［8］。

2）充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”，大力發(fā)展電子商務(wù)。鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型過程中必須充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”新技術(shù)，構(gòu)建并逐漸優(yōu)化電子商務(wù)平臺和鐵路物流共用信息平臺，實(shí)現(xiàn)鐵路物流的自動化和智能化，提高運(yùn)輸效率，降低物流成本。

3.5 加強(qiáng)鐵路貨場設(shè)施改造

1）改造鐵路貨場設(shè)施，實(shí)現(xiàn)鐵路物流作業(yè)必需功能。推動鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型，不斷彰顯預(yù)期效果，除了要有軟件設(shè)備的保障外，還需要對硬件設(shè)備加以改造或整合。現(xiàn)代物流場區(qū)的設(shè)計(jì)主要考慮的是其是否能夠?qū)崿F(xiàn)倉儲、加工、交易、配送等作業(yè)環(huán)節(jié)的專業(yè)化、規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化，配置的設(shè)備能否實(shí)現(xiàn)與其他交通運(yùn)輸方式的深度融合和無縫銜接［9］。因此，必須對現(xiàn)有的鐵路貨場進(jìn)行改造和資源的整合。

2）科學(xué)規(guī)劃鐵路區(qū)域路網(wǎng)，構(gòu)建鐵路現(xiàn)代物流中心。鐵路應(yīng)對各貨運(yùn)站現(xiàn)有的物流服務(wù)功能進(jìn)行調(diào)研，掌握其是否具有物流節(jié)點(diǎn)必須具備的貨物分揀、保管、加工、倉儲等功能，再根據(jù)調(diào)研結(jié)果將其改造成功能完善的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)。要在鐵路物流整體規(guī)劃基礎(chǔ)上，形成“核心鐵路大型物流園區(qū)—核心城市中型物流中心—中小城市小型配送中心”的鐵路物流域網(wǎng)［11］。

3.6 加強(qiáng)鐵路物流管理

1）積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，提高物流服務(wù)意識。鐵路貨運(yùn)組織要樹立以市場需求為導(dǎo)向，以客戶為中心的物流服務(wù)理念，為加快鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型提供動力。

2）改革運(yùn)輸組織模式，提高物流管理時效。為提高鐵路貨物運(yùn)輸?shù)臅r效性，必須進(jìn)一步簡化辦理程序，對運(yùn)輸資源進(jìn)行優(yōu)化配置以提高其有效性。將鐵路通過能力、分界口協(xié)作、機(jī)車銜接按階段組織均衡交接，保證鐵路干線暢通［12］，這些都需要對運(yùn)輸組織進(jìn)行適當(dāng)改革。

3）提供物流全程服務(wù)，提升物流服務(wù)質(zhì)量。現(xiàn)代物流的全程服務(wù)指的是為客戶提供從申請訂單，到訂單受理，審批、接貨入站、發(fā)送作業(yè)、途中運(yùn)輸、到站交付、配送到門等一體化的物流服務(wù)。通過鐵路物流信息網(wǎng)，快速響應(yīng)客戶需求、拓展業(yè)務(wù)功能、提高作業(yè)效率和服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)物流各作業(yè)環(huán)節(jié)的無縫銜接［13］，真正促進(jìn)鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流的轉(zhuǎn)型。

4 結(jié)束語

鐵路貨運(yùn)向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型是需要長期研究、思考和推進(jìn)的漫長過程。在向現(xiàn)代物流轉(zhuǎn)型過程中，會面臨許多困難和挑戰(zhàn)，同時也會遇到很多新機(jī)遇。鐵路貨運(yùn)部門只有不斷改革創(chuàng)新、積極思考、主動謀略，并且同其他現(xiàn)代物流企業(yè)通力合作，才能將鐵路貨運(yùn)組織改革不斷深入推進(jìn)，走向成功，才能引領(lǐng)我國物流行業(yè)真正走向低碳、環(huán)保、低成本運(yùn)作新模式。