國內(nèi)外冷鏈物流發(fā)展?fàn)顩r研究

曠健玲

（湖南現(xiàn)代物流職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖南長沙 410131）

1 冷鏈物流發(fā)達(dá)國家冷鏈物流的發(fā)展?fàn)顩r及原因

1.1 冷鏈物流政策到位

1.1.1 德國對農(nóng)產(chǎn)品新鮮度有嚴(yán)苛的規(guī)定

德國對在市場上流通、銷售的各類農(nóng)產(chǎn)品在新鮮度方面有非常嚴(yán)格的規(guī)定，明確提出：上架的農(nóng)作物不允許有腐爛情況，如有腐爛，則禁止上架銷售。

1.1.2 美國對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)與市場準(zhǔn)入規(guī)定較為嚴(yán)格

美國發(fā)布了一系列政策推動農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展，且對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)有嚴(yán)格的要求[1]。同時(shí)，不斷推動冷鏈標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)，有利保證農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流能在安全、嚴(yán)格的制度保障下順利發(fā)展。

1.1.3 日本對農(nóng)產(chǎn)品提供了強(qiáng)大的財(cái)力支持

日本政府在國家政策中非常重視農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流，對向國外擴(kuò)張的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)提供了財(cái)政支持和稅收優(yōu)惠，對國內(nèi)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流企業(yè)提供了政策優(yōu)惠和業(yè)務(wù)鼓勵，大大推動了日本農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的快速發(fā)展。

1.2 有先進(jìn)的冷鏈物流倉儲設(shè)施設(shè)備

1.2.1 德國

德國很早以前就開始建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流倉儲設(shè)施設(shè)備，有先進(jìn)的自動化冷庫技術(shù)。因此，在長期的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展中，農(nóng)產(chǎn)品損耗率較低，從而農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展一直處于安全而高效的良性發(fā)展中。

1.2.2 荷蘭

荷蘭建有較為完善的數(shù)據(jù)信息化平臺，在農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程中，消費(fèi)者與相關(guān)的冷鏈企業(yè)均可根據(jù)自身需求，利用數(shù)據(jù)信息化平臺，隨時(shí)查詢農(nóng)產(chǎn)品的即時(shí)溫度和所在位置信息，對農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸過程進(jìn)行了可視化展示和管理，透明化的操作大大提高了消費(fèi)者和相關(guān)冷鏈企業(yè)對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的滿意度和忠誠度。

1.2.3 加拿大

農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流在加拿大經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占較大的比例。加拿大擁有著由公路、海運(yùn)、鐵路和航空等組合運(yùn)輸方式，形成了加拿大覆蓋全境的、龐大的、綜合的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流運(yùn)輸體系和運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。加拿大農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的數(shù)據(jù)信息化水平也很高，也可以實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品在冷鏈物流各個(gè)環(huán)節(jié)實(shí)時(shí)的動態(tài)監(jiān)管與檢測[2]。

1.2.4 日本

目前，日本的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)和研發(fā)水平處于領(lǐng)先地位，擁有可分等級控制的溫控設(shè)備、全球領(lǐng)先的自動化立庫，即時(shí)跟蹤和監(jiān)測溫度的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈設(shè)施設(shè)備。從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的采摘預(yù)冷開始，到運(yùn)輸、配送及進(jìn)入消費(fèi)者冰箱的整個(gè)環(huán)節(jié)，都進(jìn)行了細(xì)致、完好的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流工作。

1.3 冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系完善

德國、荷蘭、美國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系較為完善。

1.3.1 德國

德國在標(biāo)準(zhǔn)化與監(jiān)管方面均非常到位。對豬肉、羊肉、雞肉、牛肉等農(nóng)產(chǎn)品，從采摘、運(yùn)輸、配送乃至到消費(fèi)者冰箱各個(gè)環(huán)節(jié)均有很高的標(biāo)準(zhǔn)與要求；其對畜牧類將動物產(chǎn)品，從其養(yǎng)殖開始即開始使用了身份識別技術(shù)，在后續(xù)環(huán)節(jié)中則采用了跟蹤和追溯技術(shù)，對農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)進(jìn)行全程的嚴(yán)密把控。

1.3.2 荷蘭

荷蘭對境內(nèi)所有農(nóng)產(chǎn)品實(shí)行了非常嚴(yán)格的生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，以荷蘭農(nóng)產(chǎn)品中最為重要的乳制品為例，其生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)已遠(yuǎn)超于國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）的標(biāo)準(zhǔn)，這種嚴(yán)格的農(nóng)產(chǎn)品把控力度，既對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流提出了更高的要求，也大大促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的良性、快速發(fā)展。

1.3.3 美國

美國在很早以前就已經(jīng)建立了冷鏈物流協(xié)會，也發(fā)布了相關(guān)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈標(biāo)準(zhǔn)。因此，對農(nóng)產(chǎn)品的品質(zhì)和安全監(jiān)管方面都有著非常嚴(yán)格的把控。

1.4 冷鏈物流人才較為充足

新加坡在冷鏈物流人才方面最為重視，政府專門為培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才提供了大量的資金支持，這為新加坡的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展提供了較好的智力支持。

2 我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展?fàn)顩r及原因

2.1 需要進(jìn)一步出臺冷鏈物流稅收優(yōu)惠、監(jiān)管政策

我國雖然發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流較晚，但是，我國在物流方面取得的成就是矚目的。2010年，我國發(fā)改委推出了《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展規(guī)劃》；2017年，發(fā)布了《關(guān)于加快發(fā)展冷鏈物流保障食品安全促進(jìn)消費(fèi)升級的意見》；2018年，標(biāo)準(zhǔn)委服務(wù)部和商務(wù)部等相關(guān)部門聯(lián)合進(jìn)行了推廣農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化示范的工作，各地陸續(xù)發(fā)布了一系列農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的法律法規(guī)，大大推動了我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

但是，農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流政策尚缺乏能直接刺激農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流發(fā)展的諸如稅收優(yōu)惠的激勵政策，也缺乏監(jiān)管措施和相應(yīng)地違反了監(jiān)管措施的懲罰措施。在我國物流發(fā)展較晚的背景下，我國的物流行業(yè)協(xié)會—物流學(xué)會、中國物流與采購聯(lián)合會等物流行業(yè)協(xié)會還較為年輕，其尚未制定出農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系，也還缺乏行使嚴(yán)密監(jiān)督農(nóng)產(chǎn)品采摘、倉儲、運(yùn)輸和銷售整個(gè)流程的冷鏈物流行為的權(quán)利。

2.2 冷鏈物流設(shè)施設(shè)備在很多地方較為簡陋

我國缺乏冷鏈物流全程運(yùn)作，還沒有建立從農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地的采摘預(yù)冷開始直到運(yùn)輸、配送直至消費(fèi)者冰箱的整個(gè)環(huán)節(jié)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流管理。其原因在于我國地大物博，無法在短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)全國覆蓋的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流交通網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施設(shè)備。因此，目前我國很多情況下，只有冷藏車，甚至有時(shí)冷藏車還不能滿足需求。因?yàn)槔滏溛锪髟O(shè)施較為簡陋，為了防止農(nóng)產(chǎn)品損耗和腐爛變質(zhì)，有些農(nóng)產(chǎn)品中間商為了減少損失，可能會在運(yùn)輸途中和售前噴灑甲醛等有害物質(zhì)來進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品的保鮮，導(dǎo)致部分農(nóng)產(chǎn)品對人體健康有害。因此，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品從采摘、倉儲、運(yùn)輸和銷售環(huán)節(jié)的冷鏈物流設(shè)施設(shè)備的研發(fā)，以及采取相應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流扶持政策，對我國人民能消費(fèi)綠色、環(huán)保、完好的農(nóng)產(chǎn)品具有非常重要的作用。

我國的“供應(yīng)商管理庫存”和“聯(lián)合庫存”的倉儲管理戰(zhàn)略模式尚未完全實(shí)現(xiàn)。因此，很多情況下，市場競爭還沒有上升到供應(yīng)鏈與供應(yīng)鏈之戰(zhàn)，依然還停留在企業(yè)與企業(yè)之戰(zhàn)，這也使得我國的冷鏈物流在供應(yīng)鏈鏈條上未實(shí)現(xiàn)充分合作，也使農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸、倉儲和銷售不能實(shí)現(xiàn)完美對接。農(nóng)產(chǎn)品在目前冷鏈物流設(shè)施設(shè)備還不能滿足需求的情況下，不能實(shí)現(xiàn)直采、直銷[3]和JIT配送，勢必對農(nóng)產(chǎn)品的銷售產(chǎn)生較大影響，也無法達(dá)到很好的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的效果。

2.3 冷鏈物流人才相對較為匱乏

目前，我國開設(shè)物流管理專業(yè)的高校較多，培養(yǎng)了大量的物流專業(yè)人才，但是由于我國冷鏈物流相對于物流行業(yè)來說，發(fā)展時(shí)間更短，冷鏈物流人才無論是數(shù)量還是質(zhì)量上，都更為匱乏,無法為農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流行業(yè)提供智力支持。

3 發(fā)達(dá)國家冷鏈物流的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)對我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流推動和發(fā)展的啟示

由上可知，我國的農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流還應(yīng)該在政策方面、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流商方面、市場監(jiān)管方面、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才等方面都實(shí)施相應(yīng)的符合我國國情的對策。只有這樣，才能推動我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的發(fā)展。

在政策方面，我國可出臺針對實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流的企業(yè)的相關(guān)稅后優(yōu)惠政策和獎勵政策；在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面，提升農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流技術(shù)水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品從采摘到倉儲到運(yùn)輸、配送能實(shí)現(xiàn)全程冷鏈物流；在市場監(jiān)管方面，我國可推動相關(guān)部門對農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化體系進(jìn)行完善，并在農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流方面做到有法可依、有法必依，同時(shí)還要加強(qiáng)相應(yīng)的監(jiān)管，并推動中國物流協(xié)會、中國物流與采購聯(lián)合會加入到監(jiān)管行列中，履行其相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)；在人才培養(yǎng)方面，要大力培養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流人才，為我國農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流提供智力支持。