農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)機(jī)械試驗(yàn)鑒定總站、農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)開發(fā)推廣總站

□ 馮 健 楊 瑤 吳傳云

我國茶園面積常年保持在4400多萬畝，占全球60%以上；全國干毛茶年產(chǎn)量280萬噸，占全球近50%。數(shù)據(jù)顯示，我國是全球最大的茶葉生產(chǎn)國和消費(fèi)國，按加工方法可分為綠茶、紅茶、黃茶、黑茶、烏龍茶和白茶六大茶類，茶區(qū)分布在江北茶區(qū)、江南茶區(qū)、西南茶區(qū)、華南茶區(qū)，遍布全國17個主產(chǎn)省市，主要集中在南方丘陵山區(qū)地帶，是丘陵地區(qū)主要的特色經(jīng)濟(jì)作物，也是產(chǎn)業(yè)扶貧、精準(zhǔn)脫貧的支撐產(chǎn)業(yè)。

一、近三年發(fā)展成效

2018年,國務(wù)院《關(guān)于加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化和農(nóng)機(jī)裝備產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》對“棉油糖、果菜茶等大宗經(jīng)濟(jì)作物全程機(jī)械化”提出了明確要求。2019年以來，相關(guān)省份積極開展茶葉生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)的引進(jìn)、研發(fā)、示范和推廣，加強(qiáng)茶葉機(jī)械試驗(yàn)鑒定能力建設(shè)；通過實(shí)施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策和裝備研發(fā)創(chuàng)新計(jì)劃項(xiàng)目，引導(dǎo)企業(yè)積極加大茶葉機(jī)械研發(fā)力度；鼓勵茶農(nóng)購買使用先進(jìn)適用茶葉機(jī)械，茶葉生產(chǎn)機(jī)械化取得了積極進(jìn)展。

2020年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)鑒定總站、農(nóng)機(jī)推廣總站（下稱部總站）在安徽黃山、福建武夷山、湖北十堰的茶業(yè)合作社建立了示范點(diǎn)，開展了茶園生產(chǎn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)與機(jī)具試驗(yàn)，遴選出一批先進(jìn)適用機(jī)具，總結(jié)了成熟技術(shù)模式，為茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)推廣應(yīng)用積累了經(jīng)驗(yàn)。

2019年、2020年，部總站連續(xù)兩年開展了全國茶葉生產(chǎn)機(jī)械化技術(shù)與裝備需求調(diào)查，通過對全國茶葉規(guī)模種植農(nóng)戶、合作社、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)、科研單位等調(diào)研，詳細(xì)掌握了茶葉主產(chǎn)省份的機(jī)械化水平和主要農(nóng)機(jī)生產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)品鑒定情況，形成了茶葉機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)裝備需求目錄。

2020年，部總站聯(lián)合福建、四川、陜西等省鑒定推廣機(jī)構(gòu)制修訂了《微耕機(jī)》《茶葉殺青機(jī)》《茶葉綜合做青機(jī)》《茶葉解塊機(jī)》《茶葉理?xiàng)l機(jī)》《茶葉炒（烘）干機(jī)》等推廣鑒定大綱，優(yōu)化鑒定內(nèi)容，增加產(chǎn)品適用范圍，解決了10余種新產(chǎn)品無法鑒定問題，為農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策實(shí)施提供技術(shù)支持。截至2021年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共發(fā)布了30余項(xiàng)茶葉機(jī)械相關(guān)產(chǎn)品推廣鑒定大綱，涵蓋了種植施肥、中耕、修剪、采收、植保、植保、加工等茶葉生產(chǎn)各環(huán)節(jié)主要裝備種類。

2021年，部總站在福建省南平市召開了全國茶葉全程機(jī)械化生產(chǎn)培訓(xùn)班，開展了茶葉全程機(jī)械化生產(chǎn)現(xiàn)場作業(yè)演示觀摩、茶葉機(jī)械推廣鑒定大綱解讀、茶園生產(chǎn)機(jī)械最新研發(fā)技術(shù)與裝備介紹、各地茶葉生產(chǎn)機(jī)械化情況交流等，對全國17個茶葉主產(chǎn)省份的農(nóng)機(jī)鑒定、農(nóng)機(jī)推廣人員進(jìn)行了培訓(xùn)。

據(jù)2019年農(nóng)機(jī)化統(tǒng)計(jì)年報數(shù)據(jù)，全國現(xiàn)有茶樹修剪機(jī)56.13萬臺、采茶機(jī)18.90萬臺、茶葉加工機(jī)械154.27萬臺（套）。2020年需求調(diào)查結(jié)果顯示，全國茶葉規(guī)模種植主要集中在17個省份的469個縣，茶葉生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平29.7%，同比增加約5個百分點(diǎn)，其中，各關(guān)鍵環(huán)節(jié)機(jī)械化水平為：茶園宜機(jī)化改造11.24%、施肥9.75%、中耕16.39%、修剪30.79%、植保40.34%、采收31.22%。茶葉生產(chǎn)基本解決了“無機(jī)可用”問題。

二、存在的問題

茶產(chǎn)業(yè)的兩重性矛盾問題。一方面，過度追求名優(yōu)茶產(chǎn)品，原料側(cè)重細(xì)嫩茶青，以手工勞動密集型生產(chǎn)為主，導(dǎo)致人工成本居高不下，茶葉單產(chǎn)偏低而茶價偏高，國際市場競爭力不足；另一方面，茶葉生產(chǎn)綜合機(jī)械化仍處于初級階段，茶園宜機(jī)化程度低，茶葉初加工還以家庭作坊式為主。

茶產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。由于部分關(guān)鍵環(huán)節(jié)適用機(jī)械與裝備相對缺乏，導(dǎo)致各地茶園普遍存在土壤板結(jié)、肥力流失、農(nóng)殘超標(biāo)、資源浪費(fèi)等問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國茶園面積每年以100萬畝速度增加，但每年約有40%的產(chǎn)量未能采收，大量夏秋季茶葉滯留樹上，影響了茶農(nóng)經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)一步提升。

解決我國茶產(chǎn)業(yè)綜合競爭力和可持續(xù)發(fā)展問題，必由之路是實(shí)現(xiàn)茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化。需要強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新和示范推廣，補(bǔ)齊短板、加大供給、引導(dǎo)需求，推動我國茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

三、對策建議

習(xí)近平總書記在福建考察提出，“要把茶文化、茶產(chǎn)業(yè)、茶科技統(tǒng)籌起來，成為鄉(xiāng)村振興的支柱產(chǎn)業(yè)”“茶產(chǎn)業(yè)要向生態(tài)、綠色、有機(jī)方向發(fā)展，向深度加工發(fā)展，提升茶葉質(zhì)量，打響本地品牌”。中央一號文件和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2021年農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)工作部署也明確提出，要解決特色農(nóng)產(chǎn)品機(jī)械化薄弱環(huán)節(jié)和薄弱區(qū)域等問題。因此，牢固樹立新發(fā)展理念，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，努力構(gòu)建茶葉機(jī)械化發(fā)展協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)為茶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。

（一）開展示范基地建設(shè)

我國超過60%的茶園位于陡坡地帶，平緩坡地帶茶園不足40%，種植環(huán)境復(fù)雜，適用機(jī)具較少，加大了茶園生產(chǎn)機(jī)械推廣難度，也構(gòu)成了茶葉生產(chǎn)機(jī)械化發(fā)展的主要原因。

各地要以丘陵山區(qū)農(nóng)田宜機(jī)化改造為契機(jī)，加快茶園宜機(jī)化改造和中低產(chǎn)茶園標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，為茶園全程機(jī)械化作業(yè)創(chuàng)造有利條件；選擇優(yōu)良茶樹品種，采用規(guī)范化種植，定型修剪統(tǒng)一樹高和蓬面，滿足機(jī)械化作業(yè)要求。建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施完善、品種結(jié)構(gòu)合理、標(biāo)準(zhǔn)化管理的綠色、生態(tài)、高效茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化示范基地，開展技術(shù)集成配套，增強(qiáng)示范效果。

要充分利用好地方扶持政策和財(cái)政專項(xiàng)，以茶業(yè)合作社為抓手，培養(yǎng)作業(yè)服務(wù)能力強(qiáng)的新型經(jīng)營主體，推出一批率先發(fā)展的典型案例，引導(dǎo)構(gòu)建具有適度規(guī)模、運(yùn)行良好的茶葉全程機(jī)械化經(jīng)營體系。同時發(fā)揮農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、技術(shù)試驗(yàn)示范等扶持政策引導(dǎo)作用，加快補(bǔ)齊茶園開墾、耕作、施肥、名優(yōu)茶采摘環(huán)節(jié)機(jī)械化短板，提升茶葉生產(chǎn)機(jī)械化水平。

（二）構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制

我國茶園栽植、管理、采摘等專用機(jī)械缺乏，大多是通用類小型挖坑機(jī)、微耕機(jī)、園林修剪機(jī)等，高性能采茶機(jī)和專用茶樹修剪機(jī)還依賴進(jìn)口。近年來，以農(nóng)業(yè)農(nóng)村部南京農(nóng)機(jī)化研究所為代表的科研單位，攻關(guān)突破了其中一些關(guān)鍵技術(shù)，如：適應(yīng)不同茶園地形的動力平臺、茶園深耕施肥技術(shù)裝備、高效智能名優(yōu)茶采摘部件、茶園負(fù)壓捕蟲裝置等。

要繼續(xù)支持協(xié)同創(chuàng)新，推動產(chǎn)學(xué)研推相結(jié)合，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和需求引導(dǎo)，健全茶葉全程機(jī)械化產(chǎn)業(yè)體系。對于技術(shù)推廣部門來說，要發(fā)揮緊密聯(lián)系實(shí)際優(yōu)勢，持續(xù)做好關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)與裝備需求分析，加快研發(fā)生產(chǎn)急需急用的茶機(jī)裝備以及結(jié)構(gòu)簡單、易于攜帶的小型茶機(jī)，突破不同地形茶園機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)，攻克名優(yōu)茶機(jī)械采收難點(diǎn)，增強(qiáng)高效、節(jié)本、綠色、智能的茶葉機(jī)械供給能力。

要發(fā)揮國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系農(nóng)機(jī)化崗位專家、全國農(nóng)機(jī)化科技創(chuàng)新專家組和各省專家要發(fā)揮作用，圍繞茶葉生產(chǎn)機(jī)械化需求，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，開展重點(diǎn)機(jī)具研制和技術(shù)集成示范。根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)機(jī)化司工作部署，2021年將成立茶葉全程機(jī)械化專家指導(dǎo)組，充分發(fā)揮專家組在決策咨詢、技術(shù)指導(dǎo)、培訓(xùn)交流、驗(yàn)收考核等方面的支撐服務(wù)作用，整合行業(yè)優(yōu)勢資源和智庫，共同推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)機(jī)械化快速發(fā)展。

（三）強(qiáng)化鑒定推廣公共服務(wù)

當(dāng)前，我國茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化技術(shù)體系還不健全，各地農(nóng)機(jī)鑒定推廣機(jī)構(gòu)要大力開展茶葉生產(chǎn)全程機(jī)械化作業(yè)效果綜合測評、對比試驗(yàn)，提煉技術(shù)模式、形成技術(shù)規(guī)范、總結(jié)操作規(guī)程，指導(dǎo)茶農(nóng)開展機(jī)械化生產(chǎn)作業(yè)。

加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝結(jié)合。園藝、土肥、植保、工程等多領(lǐng)域協(xié)同推廣，加強(qiáng)茶園滲灌技術(shù)與機(jī)具、茶園凍害防控技術(shù)與裝備、名優(yōu)茶選擇性采摘技術(shù)與裝備、綠色無污染新能源茶園機(jī)械、茶園可變量與可變位施肥技術(shù)與機(jī)具等領(lǐng)域研究和集成，在節(jié)水抗災(zāi)、肥藥減施增效、智能化輕簡化少人化作業(yè)等方面形成可復(fù)制可推廣的機(jī)械化技術(shù)模式，進(jìn)行區(qū)域示范和推廣應(yīng)用。

完善茶葉機(jī)械化標(biāo)準(zhǔn)體系。充分利用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等渠道，建立健全覆蓋茶葉機(jī)械裝備整機(jī)及零部件設(shè)計(jì)、制造、安裝、運(yùn)行、維護(hù)等環(huán)節(jié)的標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)齊現(xiàn)行裝備標(biāo)準(zhǔn)的短板。

抓緊補(bǔ)充完善茶葉機(jī)械鑒定大綱。要滿足企業(yè)新產(chǎn)品鑒定需求，引導(dǎo)企業(yè)改進(jìn)熟化新技術(shù)新產(chǎn)品，生產(chǎn)先進(jìn)、適用、可靠的茶機(jī)裝備。受茶葉文化特色和地域?qū)傩杂绊?，需求多樣性?dǎo)致茶葉加工機(jī)械的多樣性，在茶葉殺青、做青、萎調(diào)等初加工環(huán)節(jié)，專用機(jī)械生產(chǎn)企業(yè)難以形成量產(chǎn)規(guī)模效益。各地農(nóng)機(jī)鑒定推廣機(jī)構(gòu)要繼續(xù)以制修訂茶葉機(jī)械推廣鑒定大綱為抓手，不斷提升茶葉機(jī)械鑒定檢測能力，滿足企業(yè)產(chǎn)品鑒定需求，有效保障機(jī)具供給。