以“三個(gè)聚焦”推進(jìn)政治監(jiān)督具體化常態(tài)化

賀阿南 張清

長(zhǎng)慶油田作為中石油推行派駐制的先行單位之一，通過(guò)三年的探索實(shí)踐，派駐制取得了一定成效。其中，派駐第三紀(jì)檢組通過(guò)“三個(gè)聚焦”，即聚焦黨中央決策部署開(kāi)展監(jiān)督、聚焦落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督、聚焦黨委正確履行職責(zé)開(kāi)展監(jiān)督，有效推進(jìn)了政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，促進(jìn)了各駐在單位黨委堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，保障黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本方略和黨中央、集團(tuán)公司黨組、油田公司黨委重大決策部署落地落實(shí)。

派駐監(jiān)督是構(gòu)建統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的黨內(nèi)監(jiān)督體系的重要工作，是強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督的有效方式。長(zhǎng)慶油田紀(jì)委派駐第三紀(jì)檢組通過(guò)“三個(gè)聚焦”開(kāi)展監(jiān)督——

聚焦黨中央決策部署開(kāi)展監(jiān)督

派駐第三紀(jì)檢組根據(jù)各駐在單位的職責(zé)使命，找準(zhǔn)穴位，堅(jiān)持從政治上發(fā)現(xiàn)、糾正和處置問(wèn)題，突出“見(jiàn)人見(jiàn)事見(jiàn)效”，做到黨中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委重大決策部署到哪里，政治監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里，以精準(zhǔn)監(jiān)督確?！皟蓚€(gè)維護(hù)”落到實(shí)處。以對(duì)某公用事業(yè)業(yè)務(wù)部門(mén)政治監(jiān)督為例，做到了“四看四督促”：一看是否貫徹落實(shí)黨中央和國(guó)務(wù)院國(guó)資委深化國(guó)有企業(yè)改革的部署要求、扎實(shí)推進(jìn)剝離企業(yè)辦社會(huì)職能工作、督促油田各項(xiàng)公用事業(yè)重大改革向縱深推進(jìn)；二看是否按國(guó)家規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)圓滿(mǎn)完成目標(biāo)任務(wù)、督促實(shí)現(xiàn)服務(wù)保障平穩(wěn)有序、礦區(qū)大局和諧穩(wěn)定；三看是否貫徹“普惠”原則、督促推進(jìn)工業(yè)服務(wù)承接運(yùn)營(yíng)、生產(chǎn)生活資源共建共享、利民便民惠民三大系統(tǒng)工程；四看是否能夠落實(shí)主業(yè)主責(zé)、強(qiáng)化對(duì)各二級(jí)單位、工業(yè)服務(wù)處的監(jiān)督、著力提升綜合服務(wù)保障能力水平、增強(qiáng)員工群眾獲得感幸福感安全感。

聚焦落實(shí)黨內(nèi)法規(guī)開(kāi)展監(jiān)督

派駐第三紀(jì)檢組對(duì)照黨章、準(zhǔn)則、規(guī)定以及油田公司重要工作規(guī)程等，重點(diǎn)對(duì)駐在單位黨委、領(lǐng)導(dǎo)班子成員及其所屬黨組織黨員干部實(shí)施面對(duì)面、點(diǎn)對(duì)點(diǎn)監(jiān)督，督促所有黨員干部講政治規(guī)矩、守政治紀(jì)律，做政治上的明白人。一是對(duì)照民主集中制原則，查看領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員是否正確處理民主與集中的關(guān)系，推進(jìn)民主決策、依法決策、科學(xué)決策。今年以來(lái)，該組通過(guò)會(huì)前審核駐在單位“三重一大”議題、列席黨委會(huì)，進(jìn)一步規(guī)范各駐在單位民主決策程序，促進(jìn)其完善發(fā)展。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，重點(diǎn)查看領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員理想信念是否堅(jiān)定、黨的紀(jì)律是否堅(jiān)守、黨的組織生活制度是否嚴(yán)格等。三是嚴(yán)守黨委工作規(guī)則，對(duì)照《油田公司黨委工作制度》，查看各單位黨委是否發(fā)揮把方向、管大局、促落實(shí)作用，是否堅(jiān)持黨建與業(yè)務(wù)同謀劃、同部署、同推進(jìn)、同考核，是否堅(jiān)持正確選人用人導(dǎo)向等。

聚焦駐在單位黨委正確履職開(kāi)展監(jiān)督

派駐第三紀(jì)檢組以“下沉式、嵌入式日常監(jiān)督+專(zhuān)項(xiàng)檢查”為方法，堅(jiān)持任務(wù)、問(wèn)題、措施清單化管理，督促駐在單位黨委落實(shí)上級(jí)重大決策部署和全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。以某安全環(huán)保監(jiān)管單位為例，一方面，圍繞公司黨委、油田公司重大決策部署進(jìn)行監(jiān)督，重點(diǎn)關(guān)注落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全環(huán)保重要指示批示精神、黃河流域生態(tài)治理落地落實(shí)情況等；油氣生產(chǎn)過(guò)程中加強(qiáng)對(duì)安全環(huán)保措施落實(shí)、階段性安全環(huán)保重點(diǎn)工作和特殊時(shí)期安全環(huán)保措施的監(jiān)督，保障了油田公司實(shí)現(xiàn)健康穩(wěn)健發(fā)展。另一方面，圍繞黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任開(kāi)展監(jiān)督，督促其按照《公司黨委關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(jiàn)》要求，每半年聽(tīng)取黨委落實(shí)主體責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子成員“一崗雙責(zé)”、機(jī)關(guān)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任情況匯報(bào)；以黨委成員、各機(jī)關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為監(jiān)督重點(diǎn)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)，持續(xù)營(yíng)造企業(yè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。