“1979年,那是一個春天,有一位老人在中國的南海邊畫了一個圈。神話般地崛起座座城,奇跡般聚起座座金山……”悠揚(yáng)動人的旋律,滌蕩在幸福和美好的歲月長河中,也蕩漾在改革開放的偉大征程中。通過40余年的勵精圖治、砥礪奮進(jìn),我國工業(yè)實力不斷增強(qiáng)、原材料市場逐漸穩(wěn)定、制造業(yè)逐步升級,每一寸土地都春雷滾滾、春潮涌動、欣欣向榮、萬象更新,渲染著改革開放歷史畫卷的絢爛多彩。
憶往昔,改革開放之初,百廢待興、物資極度匱乏。當(dāng)時,國內(nèi)工商業(yè)快速發(fā)展,原材料嚴(yán)重不足,為了積累原始資本和快速提高人民生活水平,國家不得已采取了“從境外進(jìn)口成本低廉的可用作原料的固體廢物”舉措來解決資源不足的困局,緩解工業(yè)發(fā)展原料不足的狀況。
天下沒有免費(fèi)的午餐,雖然進(jìn)口固廢作為工業(yè)生產(chǎn)原材料,給我國工商業(yè)發(fā)展帶來了很多再生資源,但幾十年來加工的巨大體量的進(jìn)口固廢也給我國生態(tài)環(huán)境造成了很大破壞,除直接污染外,進(jìn)口固廢還通過水、大氣和土壤等媒介污染環(huán)境。
為了減少進(jìn)口固廢對我國環(huán)境的污染與破壞,2017年我國發(fā)布《關(guān)于禁止洋垃圾入境推進(jìn)固體廢物進(jìn)口管理制度改革實施方案》。3年多來,該方案細(xì)化的50項重點任務(wù),均已按計劃完成或持續(xù)推進(jìn)。從數(shù)據(jù)來看,2017年、2018年和2019年,全國固體廢物進(jìn)口量分別為4227萬噸、2263萬噸和1348萬噸,與改革前2016年的4655萬噸相比,分別減少9.2%、51.4%和71%。截至2020年11月15日,2020年全國固體廢物進(jìn)口總量為718萬噸,同比減少41%。但,這遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。
近日,生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部、國家發(fā)展和改革委、海關(guān)總署聯(lián)合發(fā)布公告,“自2021年1月1日起,我國將全面禁止進(jìn)口固體廢物,禁止以任何方式進(jìn)口固體廢物,禁止我國境外的固體廢物進(jìn)境傾倒、堆放、處置?!币皇て鹎永耍傲氵M(jìn)口”讓我國固廢進(jìn)口成為歷史的同時也讓固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為“十四五”開局熱議話題之一。
“零進(jìn)口”為我們打開了一扇環(huán)保之門,也關(guān)閉了一扇資源之門,它是一把雙刃劍?!傲氵M(jìn)口”之下怎樣解決我國原材料不足問題,考驗著國內(nèi)固廢回收及資源化利用水平。完善健全國內(nèi)固廢回收體系,提升固廢處理、處置能力,我國固廢產(chǎn)業(yè)資源化處理模式必須破繭“迭”變,由原來以國內(nèi)自有固廢處理為輔進(jìn)口固廢處理為主的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系迭變?yōu)橹饕幚韲鴥?nèi)自有固廢資源的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,并與國內(nèi)垃圾分類、垃圾焚燒以及現(xiàn)代化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等多個領(lǐng)域協(xié)同共生,在“零進(jìn)口”下共贏固廢產(chǎn)業(yè)發(fā)展新時代。