王亞楠，徐俊杰，華利靜，郄子強(qiáng)，薛合庸，閆增軍

（1.河北省農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣總站，河北 石家莊 050000；2.河北省農(nóng)林科學(xué)院糧油作物研究所，河北 石家莊 050000；3.邢臺(tái)市信都區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，河北 邢臺(tái) 054000；4.石家莊市農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法支隊(duì)，河北 石家莊 050000；5.石家莊市科技信息研究所，河北 石家莊 050050；6.臨城縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，河北 邢臺(tái) 054399）

華北平原自然條件稟賦，適宜農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，小麥、玉米種植面積和產(chǎn)量穩(wěn)居全國(guó)第1位。河北省地處華北平原腹地，目前冀中南地區(qū)形成了以小麥—玉米一年兩熟為主，小麥—甘薯、小麥—谷子、小麥—花生、小麥—大豆等一年兩熟為輔的耕作模式，冀東北地區(qū)形成了小麥—玉米一年兩熟、春播一熟兼有的耕作模式，壩上地區(qū)形成了春播一季冷涼作物或青飼作物為主要的耕作模式[1～3]。在科技創(chuàng)新和政策導(dǎo)向下，全省農(nóng)業(yè)不斷向集約化、規(guī)?；?、綠色化、機(jī)械化方向發(fā)展，有效提高了土地利用率，促進(jìn)了水分和光熱資源的合理分配[4，5]。

1 河北省糧食耕作制度和經(jīng)營(yíng)方式的變革與發(fā)展

1.1 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)恢復(fù)期（1949耀1978年）

1949年新中國(guó)成立之初，河北省種植的主要農(nóng)作物有小麥、玉米、棉花、大豆、薯類、油料和花生，其中小麥、玉米的播種面積分別占農(nóng)作物總播種面積的16.17%和12.6%[5]。種植模式以一家一戶分散種植為主，耕作模式以單作為主，具有機(jī)械化程度低、產(chǎn)量低、農(nóng)業(yè)商品率低的特點(diǎn)。1978年河北省糧食作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的84.83%，糧食作物產(chǎn)量達(dá)到2 031.6 kg/hm2，較1949年提高了1 399.23 kg/hm2[6]；機(jī)耕地面積占比為57.88%。該時(shí)期處于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，通過(guò)不斷探索，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到了恢復(fù)和發(fā)展，糧食產(chǎn)量大幅度提高，糧食危機(jī)得到有效緩解。

1.2 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)快速發(fā)展期（1978耀2000年）

1978～2000年河北省仍然以糧食生產(chǎn)為主。1978年實(shí)施家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，調(diào)動(dòng)了農(nóng)民從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的積極性；為了進(jìn)一步提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，積極推廣間套作種植模式、機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)，有效提高了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的機(jī)械化水平和有效灌溉率，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)入快速發(fā)展期。2000年河北省有效灌溉面積占比為69.3%，農(nóng)業(yè)機(jī)耕面積、機(jī)播面積、機(jī)收面積占比分別為78.45%、50.43%和29.79%；糧食單產(chǎn)較1978年提高了81.49%[7]。該階段農(nóng)業(yè)反哺工業(yè)和商業(yè)，隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的興起與發(fā)展，農(nóng)村勞動(dòng)力逐步轉(zhuǎn)移到城市，農(nóng)林牧漁業(yè)從業(yè)人員由1992年的1 853.55萬(wàn)人減少至2000年的1 665.45萬(wàn)人[8]。

1.3 高質(zhì)量農(nóng)業(yè)發(fā)展期（2000年至今）

隨著人們生活水平的不斷提高，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量提出了更高要求，因此綠色農(nóng)業(yè)、健康農(nóng)業(yè)和功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)等新概念相繼提出。近年來(lái)河北省大力推進(jìn)科技興農(nóng)，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、產(chǎn)業(yè)集群、提質(zhì)增效為農(nóng)業(yè)發(fā)展新路線，加大新品種研發(fā)、新技術(shù)示范、新模式集成、農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)的投入力度，積極促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。河北省作為優(yōu)質(zhì)小麥主產(chǎn)區(qū)，2019年建立了冀中南強(qiáng)筋小麥特色產(chǎn)業(yè)帶，全省優(yōu)質(zhì)專用小麥種植面積達(dá)到53.3萬(wàn)hm2以上，其中強(qiáng)筋小麥種植面積為27萬(wàn)hm2[9]。隨著農(nóng)業(yè)機(jī)械化程度不斷提高，農(nóng)業(yè)合作組織逐步發(fā)展壯大，2019年農(nóng)民專業(yè)合作社11.57萬(wàn)個(gè)，示范社0.61萬(wàn)個(gè)，社會(huì)化服務(wù)農(nóng)民專業(yè)合作社1.08萬(wàn)個(gè)，服務(wù)小農(nóng)戶315.26萬(wàn)戶，農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)254.42萬(wàn)個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社服務(wù)營(yíng)業(yè)收入達(dá)11.71億元[8，10]，新型農(nóng)業(yè)主體成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的中堅(jiān)力量。

2 合理耕作制度和經(jīng)營(yíng)方式的重要性

2.1 合理作物布局是區(qū)域農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必經(jīng)之路

作物布局是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)布局的中心環(huán)節(jié)，關(guān)系到資源合理利用、農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)林牧結(jié)合、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、增產(chǎn)增效、三產(chǎn)融合等農(nóng)業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略部署[11～14]。河北省地貌、地形多樣化，構(gòu)建作物布局時(shí)應(yīng)綜合考慮積溫、光照、降水、土壤、地域等自然環(huán)境因素，充分發(fā)揮技術(shù)優(yōu)勢(shì)，關(guān)注原糧和加工市場(chǎng)需求，統(tǒng)籌兼顧，在保障糧食絕對(duì)安全的基礎(chǔ)上，合理布局、差異布局，從而提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

2.2 合理耕作制度是有效利用自然資源的必然要求

河北省自然資源稟賦，年均降水量437.6 mm，年積溫4 657.7℃，作物種類多樣，2018年全省耕地面積656.14萬(wàn)hm2，居全國(guó)第5位，其中農(nóng)作物播種面積為820萬(wàn)hm2，糧經(jīng)飼比為72∶25∶3，復(fù)種指數(shù)為1.32，是全國(guó)13個(gè)糧食主產(chǎn)省之一。積極促進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建合理的耕作制度，進(jìn)一步提高土地、水資源等自然資源的有效利用率，是河北省現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要方向。

2.3 創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)方式是建設(shè)生產(chǎn)基地和商品基地的必然選擇

河北地處華南、東北、西北交匯處，是農(nóng)產(chǎn)品重要的物流節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建以高碑店新發(fā)地批發(fā)市場(chǎng)為龍頭、41家農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點(diǎn)市場(chǎng)為骨干的農(nóng)產(chǎn)品物流體系，有助于大型農(nóng)產(chǎn)品加工與流通企業(yè)進(jìn)駐河北，從而有序開(kāi)展規(guī)?；a(chǎn)。如小麥企業(yè)五得利、今麥郎、金沙河等；油料企業(yè)益海糧油、山東魯花均建有分公司或分廠；玉米淀粉加工企業(yè)玉峰實(shí)業(yè)有限公司、鮮食玉米加工張家口禾久農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)集團(tuán)有限公司等。

3 優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)，優(yōu)化種植制度

種植結(jié)構(gòu)調(diào)整是農(nóng)業(yè)發(fā)展的必由之路，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的重要組成部分。在政策指導(dǎo)、市場(chǎng)調(diào)控的雙重作用下，根據(jù)市場(chǎng)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)階段性變化，即“優(yōu)化配置—構(gòu)建穩(wěn)定新結(jié)構(gòu)—適應(yīng)發(fā)展—再次優(yōu)化—二次完善構(gòu)建”，在此基礎(chǔ)上注重農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量與質(zhì)量的關(guān)系，種植結(jié)構(gòu)多樣化與專業(yè)化的關(guān)系，推動(dòng)農(nóng)業(yè)由傳統(tǒng)溫飽自給型向優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)變，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)健康持續(xù)發(fā)展[15，16]。耕作制度也會(huì)隨著種植結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)一步優(yōu)化，以適應(yīng)農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，促進(jìn)種植業(yè)綜合生產(chǎn)能力提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)[17～21］。