曹建國/Cao Jianguo

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會主義文化建設。十九大報告指出“堅定文化自信，推動社會主義文化繁榮興盛”“文化是一個國家、一個民族的靈魂”。近年來，國務院相繼出臺了一系列促進文化事業(yè)發(fā)展的方針、政策，如2000年《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》、2016年《關于推動文化文物單位文化創(chuàng)意產品開發(fā)的若干意見》、2017年《公共文化保障法》等。這些政策法規(guī)的發(fā)布有力地促進了我國文化事業(yè)的發(fā)展。

一、文化產業(yè)及特點

文化產業(yè)一詞最早是在20世紀初，法蘭克福學派的學者霍克海默和阿多諾在《啟蒙辯證法》一書中提出的。文化產業(yè)生產的是精神產品，主要的目的是滿足人們的心理需求和精神層面的需要，文化企業(yè)通過提供精神產品，獲取一定的經濟利益，維持自身的生存和發(fā)展。諸如文學作品、藝術設計、音樂歌舞、話劇、工業(yè)設計與影視作品等。

文化產業(yè)具有如下特點：

文化產業(yè)具有價值導向性。文化可以用于宣揚國家的主流價值觀，引導公民對社會主流價值觀的社會認同。同時，文化產品可以弘揚社會道德觀念，引導人們遵守道德標準和倫理規(guī)范，維護社會穩(wěn)定。正因為文化產業(yè)的價值導向性，政府每年會拿出大量的資金對文化產業(yè)進行扶持。

文化產業(yè)具有營利性。文化產品可以滿足人民的精神需求，愉悅人們的心靈，提升人們的文化涵養(yǎng)。文化類企業(yè)可以從這些文化活動中獲得收益。因此，文化產業(yè)具有營利性。

文化產業(yè)具有服務性。文化產業(yè)能夠傳承文化，傳播思想，啟發(fā)民智，豐富人民的精神生活，屬于服務行業(yè)，具有一定的服務功能。

文化產業(yè)具有傳播性。相比較其他行業(yè)，文化產業(yè)的產品具有低成本無限復制的特點，所以文化產品傳播度的成本較低，便于大規(guī)模迅速傳播。

二、我國文化產業(yè)融資困境

文化產業(yè)要發(fā)展，需要源源不斷的資金支持。文化產業(yè)的資金來源一般有政府投入、社會支助和金融市場融資等幾種。

（一）我國目前文化產業(yè)融資狀況

當前，中央及各級政府通過稅收減免、建立專項基金等措施支持文化產業(yè)的發(fā)展。2000年12月，國務院發(fā)布了《國務院關于支持文化事業(yè)發(fā)展若干經濟政策的通知》，對機關報紙、電影拷貝等進行增值稅減免，扶持報紙和電影事業(yè)的發(fā)展。中央還設立文化產業(yè)專項資金，用于提高文化產業(yè)整體實力，推動文化產業(yè)跨越式發(fā)展，最高資助金額500萬元。各地方也出臺文化產業(yè)獎勵資金。比如珠海市頒布《珠海市文化產業(yè)發(fā)展專項資金獎勵資助實施細則》對經國家、省、市文化管理部門評定并且授牌的文化產業(yè)園區(qū)或產業(yè)基地分別給予不超過100、50、20萬元的支持；對獲得國家、省、市文化管理部門獎項的文化項目、產品和品牌分別給予40、20、10萬元的獎勵。

除了政府的扶持之外，我國文化產業(yè)還有民營企業(yè)的投資和外商投資，但份額不大。就我國文化產業(yè)的融資分布來看，來源于各級政府的投資占全部投資的六成以上，源于社會民營企業(yè)的投資和外商投資加起來占比不足40%，［1］社會捐資和借助于金融市場的融資比例極小。

（二）文化產業(yè)通過金融市場融資難的原因分析

金融市場的融資渠道主要包括債券、股權類融資和銀行貸款融資和社會風險投資等，具體的融資方式包括發(fā)行債券和股票、銀行信貸，風險投資機構的風險投資等。

債券、股權融資對企業(yè)的要求很高。根據《中華人民共和國債券法》《中華人民共和國證券法》等有關規(guī)定，發(fā)行公司債券和股權應當符合上市條件，即：股份有限公司的凈資產不低于3000萬元人民幣，有限責任公司的凈資產不低于6000萬元人民幣；最近三個會計年度年均可分配利潤不少于公司1年的利息，經資信評估機構評級，信用級別良好等諸多條件。符合這樣條件的只有極少部分文化公司，大多數文化企業(yè)不具備這些條件。

銀行貸款比股權和債券融資門檻低，沒有那么高的要求。但是，由于文化產業(yè)的產品屬于精神類產品，資產結構以無形資產為主，屬于輕資產運營，與傳統(tǒng)制造行業(yè)相比，從銀行貸款缺少固定資產作為抵押物，使得銀行等傳統(tǒng)的金融機構給文化類企業(yè)貸款的積極性不高，文化產業(yè)獲取銀行貸款有很大的困難。

風險投資其實也是一種股權投資，一般投向初創(chuàng)企業(yè)。一般是由一批懂科技和財務的人組成，通過入股的方式向尚未上市的企業(yè)提供資金、技術及管理方面的支持，并獲取相應股權比例的回報，自身不經營企業(yè)。

風險投資投資風險很高，當然，投資成功回報也很豐厚，是近些年我國發(fā)展起來的投資形式。風險投資一般都投向技術含量高、未來市場前景好的行業(yè)，對于文化市場風險投資，投資的積極性不是很大。

故此，文化類企業(yè)通過金融市場融資也是困難重重。

在全國文化產業(yè)在金融市場融資難的大環(huán)境下，天津市文化產業(yè)在發(fā)展過程中同樣遭遇融資難的困境。

三、天津市文化產業(yè)借助互聯網融資的思考

近年來，互聯網迅速發(fā)展，相應的互聯網金融應運而生。在國家金融監(jiān)管日益嚴格、相應的法律法規(guī)逐步完善的情況下，互聯網金融從亂象叢生、野蠻生長趨向更加規(guī)范。相比傳統(tǒng)的金融，互聯網金融更加靈活，門檻較低，對文化產業(yè)的發(fā)展具有非常重大的意義。

根據這幾年互聯網金融發(fā)展現狀，我認為天津市文化產業(yè)發(fā)展借力互聯網金融有以下途徑可供參考。

（一）利用互聯網金融平臺進行融資

近些年，一些大型的互聯網企業(yè)相繼推出互聯網金融業(yè)務。比如，一些互聯網公司依托網站資源，在客戶提供身份證等簡單的資料之后就可以提供20—30萬元的小額貸款，體現了互聯網金融簡單便捷的優(yōu)勢。目前，多數傳統(tǒng)的國有和商業(yè)銀行也都能在官網或手機App上申請到這種信用貸款。這些貸款的出現一定程度上可以滿足文化企業(yè)暫時的資金需求。

此外，還有小額貸款公司利用互聯網平臺向用戶提供貸款。又稱P2P平臺。客觀上講，P2P平臺為一些從正常途徑貸不到款的企業(yè)和個人提供資金，以解燃眉之急，但由于貸款風險較高收取較高利息，有一定的存在價值和市場生存空間。但是由于初期國家對這些新興的網絡金融企業(yè)的監(jiān)管不成熟、不完善，一些企業(yè)和個人利用P2P平臺設立資金池、搞套路貸、跑路等現象層出不窮，極大地傷害了消費者的利益。這些年，隨著監(jiān)管的進一步完善和市場的淘汰，大批的不正規(guī)的P2P平臺被清理出市場，或破產倒閉。在2020金融街論壇年會上，中國銀保監(jiān)會副主席梁濤表示，全國實際運營的P2P和網貸機構由高峰時期的5000家降到9月末的6家。經過大浪淘沙，市場優(yōu)化、監(jiān)管的完善，當前我國互聯網金融形式基本好轉，網貸公司，雖然利率稍高一些，可以為文化企業(yè)提供急需的資金支持。目前P2P平臺如平安旗下的陸金所，還有宜人貸、拍拍貸等在美國上市。

（二）互聯網眾籌為優(yōu)質的文化項目提供融資

按照百度百科定義，眾籌即大眾籌資，是指向網友募集項目資金的模式。眾籌就是讓企業(yè)、藝術家或個人利用互聯網對公眾展示他們的創(chuàng)意，爭取大家的關注和資金支持，以實物、服務或者媒體內容等作為回報，籌集產品的生產所需要的資金。從性質上說，眾籌屬于購買行為，不過這種購買是產品生產出來以前，有了成熟的設計和方案之后的預先訂購，等到產品生產出來了再獲取物品的一種購買方式，類似于商品房市場上的買期房。

眾籌是非常適合文化產業(yè)的一種融資方式。舉一個例子。蘇寧眾籌上有一項《人洽古緣——張廷濟與乾嘉道文人圈》的圖書出版眾籌。在眾籌網頁上，先后向大家展示：這是一本什么書？張廷濟是誰？該書的亮點：首次匯集11家博物館（圖書館）的精品館藏、書籍裝幀的照片及部分精彩內容圖片；名家推薦、作者和出版社介紹；然后是支持的金額與相對應的回報（包括圖書和禮品），最后是聯系方式。同時，公布了已經籌集到的數額和還差多少金額。等資金籌集夠以后，圖書就可以出版發(fā)行了。

這種眾籌方式既減輕了文化企業(yè)生產作品的資金壓力和可能面臨的虧損風險，又給投資者相應的回報，是一種非常值得推廣的籌資方式。僅就2017年文化產業(yè)眾籌平臺中的榜單顯示，淘寶眾籌項目為681起，總募集金額為2.64億元；京東眾籌的眾籌項目數量是743起，總募集金額為近2億元。［2］

當然，眾籌這種籌資方式要求項目本身要有吸引力，得到大家的認可才能籌集到足夠的經費。

目前人們對眾籌的認知度和社會的接受度還不是很高，需要不斷推廣和完善。