鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下產(chǎn)業(yè)興旺的現(xiàn)狀、存在問題與對策
——以八步區(qū)為例

黃爽

（賀州市八步區(qū)鋪門鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣站，廣西 賀州 542899）

實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，即產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕是國家五大建設(shè)在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中的具體體現(xiàn)，是黨的“十九大”作出的重大決策部署， 是決勝全面建成小康社會(huì)、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重大歷史任務(wù)，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手。產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù)，是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)和保障。本文以八步區(qū)為例，通過分析八步區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，研究鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺的存在的問題，提出產(chǎn)業(yè)興旺的對策與建議。

1 八步區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

八步區(qū)結(jié)合實(shí)際，遴選了縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)，分別為：優(yōu)質(zhì)稻、雞、根莖薯芋類、杉、豬和李、食用菌，2020年八步區(qū)縣級“5+2”特色產(chǎn)業(yè)覆蓋率為96.31%，

2020年優(yōu)質(zhì)稻播種面積31.53萬畝左右；雞飼養(yǎng)量為1101.22萬羽（其中，出欄量881.63萬羽，存欄量219.59萬羽）；根莖薯芋類蔬菜種植面積14.35萬畝左右；杉樹面積81萬畝；豬飼養(yǎng)量為63.76萬頭（其中，出欄量36.20萬頭，存欄量27.56萬頭）；李子面積11萬畝左右；食用菌規(guī)模達(dá)113.16萬平方米。種植業(yè)和畜牧水產(chǎn)“三品一標(biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品51個(gè)，獲得地理標(biāo)志保護(hù)的農(nóng)產(chǎn)品6個(gè)，企業(yè)29家，主要農(nóng)產(chǎn)品中“三品一標(biāo)”和富硒農(nóng)產(chǎn)品種植面積比重達(dá)30.55%，比2016年3.36%增加27個(gè)百分點(diǎn)。全區(qū)327家養(yǎng)殖場和專業(yè)機(jī)構(gòu)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)開工率100%。

1.2 構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)，促進(jìn)農(nóng)民增收致富

八步區(qū)通過訂單聯(lián)結(jié)、股份聯(lián)結(jié)、勞務(wù)聯(lián)結(jié)、租賃聯(lián)結(jié)等方式，不斷完善聯(lián)貧帶貧機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營主體與貧困戶雙贏的局面。“農(nóng)民專業(yè)合作社+”是八步區(qū)最為活躍的發(fā)展模式，農(nóng)民專業(yè)合作社通過建立產(chǎn)業(yè)基地，以土地流轉(zhuǎn)、務(wù)工、入股分紅、帶動(dòng)生產(chǎn)等方式帶動(dòng)農(nóng)戶。如：賀州市豐登種養(yǎng)專業(yè)合作社實(shí)行“稻－稻－綠肥（冬菜）”和“稻田養(yǎng)鴨”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式，基地種植面積從2017年的214畝擴(kuò)大到2019年的671.3畝，帶動(dòng)農(nóng)戶由最初的14戶增加到36戶，入股土地每畝分紅165元，比上年增加35元。

1.3 打造產(chǎn)業(yè)示范基地，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)興旺提質(zhì)增效

為改善八步區(qū)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱的問題，八步區(qū)因地制宜，選準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)、整合各類資源，進(jìn)一步完善產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，集中力量重點(diǎn)打造了一批具有代表性、推廣性的示范基地。

1.3.1 恒昌食用菌示范基地的建設(shè)

該基地從2016年開始打造，到2020年已經(jīng)打造成為一個(gè)核心區(qū)，成為規(guī)模達(dá)180畝的縣級特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)。通過以點(diǎn)帶面，八步區(qū)2020年食用菌總規(guī)模達(dá)128.3萬平方米（約2566萬棒），全年食用菌產(chǎn)量16160噸，產(chǎn)值15836.8萬元以上。帶動(dòng)簽約種植農(nóng)戶106戶。2016年～2020年，八步區(qū)通過補(bǔ)助該基地產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，如建設(shè)食用菌菌棚、水渠修建、道路硬化等，涉及產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助資金約298.62萬元，其中2020年涉及資金110萬元。經(jīng)過4年的打造，該基地成為我區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)典型代表。

1.3.2 鋪門鎮(zhèn)供港蔬菜示范區(qū)建設(shè)

該基地于2019年被評定為自治區(qū)級示范區(qū)（四星級），是第一批“粵港澳大灣區(qū)‘菜籃子’生產(chǎn)備案基地”中廣西唯一的種植業(yè)基地。2020年被列為國家蔬菜產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)單位。示范區(qū)按照“公司+基地+合作社（家庭農(nóng)場）+農(nóng)戶”等模式，輻射帶動(dòng)蔬菜種植（含復(fù)種）面積達(dá)11萬畝以上，產(chǎn)值達(dá)2.64億元，直接帶動(dòng)近4000戶農(nóng)戶發(fā)展蔬菜種植。八步區(qū)助力打造該示范區(qū)建設(shè)，建設(shè)了八步區(qū)東融(供港)蔬菜產(chǎn)業(yè)示范區(qū)排澇渠整治工程，涉及補(bǔ)助資金約230萬元。2020年，實(shí)施了28個(gè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，涉及資金1985萬元，近2000戶貧困戶受益。

2 產(chǎn)業(yè)興旺存在的問題

2.1 八步區(qū)優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)力度不足

八步區(qū)是一個(gè)農(nóng)產(chǎn)品資源豐富的地區(qū)，擁有6個(gè)地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品（八步三華李、賀街淮山、信都紅瓜子、信都三黃雞、南鄉(xiāng)鴨、開山白毛茶），但同時(shí)也存在著特色農(nóng)產(chǎn)品的市場影響力和占有率低的情況，多數(shù)還只是在本縣區(qū)、本市或區(qū)域范圍有一定的知名度[1]。大部分農(nóng)業(yè)企業(yè)缺乏對特色農(nóng)產(chǎn)品的品牌建設(shè)和維護(hù)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品良莠不齊、市場優(yōu)勢無法顯現(xiàn)，導(dǎo)致市場認(rèn)可度低、無法形成品牌效應(yīng)。

2.2 貧困村農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶貧減貧能力有待加強(qiáng)

一是八步區(qū)的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)普遍規(guī)模小、實(shí)力弱，上規(guī)模、上檔次的龍頭企業(yè)少，輻射帶動(dòng)能力有限。二是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展動(dòng)力不足，管理不完善、運(yùn)營不規(guī)范、組織帶動(dòng)力不強(qiáng)，對農(nóng)民的吸引力和凝聚力不強(qiáng)。三是聯(lián)結(jié)機(jī)制松散，大部分龍頭企業(yè)與生產(chǎn)基地、農(nóng)戶沒有簽訂產(chǎn)品購銷合同和契約，企業(yè)（合作社）與農(nóng)戶的聯(lián)結(jié)機(jī)制多以現(xiàn)貨收購為主要形式。

2.3 產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較為薄弱有待提高

八步區(qū)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱、設(shè)施農(nóng)業(yè)相對落后、規(guī)劃不合理、配套設(shè)施差、后續(xù)投入不足、管理不到位等，致使該區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)易受各種因素的影響[2]。

3 對策與建議

3.1 塑造農(nóng)產(chǎn)品品牌，彰顯農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值

簡單的吃飽穿暖已經(jīng)無法滿足人們?nèi)找嬖鲩L的消費(fèi)需求，人們開始更多關(guān)注農(nóng)產(chǎn)品的特色、品牌、附加值等。如何創(chuàng)建當(dāng)?shù)鬲?dú)具的農(nóng)產(chǎn)品品牌，已經(jīng)成為鄉(xiāng)村振興的重點(diǎn)。抓住鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略這一有利時(shí)機(jī)，切實(shí)解決“三農(nóng)”問題，助力鄉(xiāng)村振興的全面發(fā)展更是重中之重[3]。加強(qiáng)宣傳，充分利用現(xiàn)代媒體網(wǎng)絡(luò)平臺、農(nóng)產(chǎn)品展銷會(huì)、博覽會(huì)等媒介，加強(qiáng)對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的宣傳和推廣，提高公眾對農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志的關(guān)注度和認(rèn)可度[1]。同時(shí)將品牌與本地自然風(fēng)光和民族特色進(jìn)行融合，發(fā)展相關(guān)旅游文化項(xiàng)目，形成品牌帶動(dòng)效應(yīng)，通過特色農(nóng)產(chǎn)品和二三產(chǎn)業(yè)融合，提升農(nóng)產(chǎn)品品牌價(jià)值和影響力[4]，從而促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。

3.2 延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶動(dòng)能力

一是繼續(xù)扶持帶貧效益好、帶貧意愿強(qiáng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，因地制宜，積極探索創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。二是延長產(chǎn)業(yè)鏈條，進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品深初加工等，進(jìn)一步拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提升抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力。三是完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲、冷鏈設(shè)施建設(shè)，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營銷短板，依托生產(chǎn)、加工、制造、流通、服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈，以產(chǎn)業(yè)強(qiáng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民富。

3.3 加大產(chǎn)業(yè)扶持資金力度

加大產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。如完善農(nóng)田水利設(shè)施、道路、大棚等產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抵御自然風(fēng)險(xiǎn)能力。面對產(chǎn)業(yè)發(fā)展對基礎(chǔ)設(shè)施的新需求，要整合各部門資金，如田園綜合體項(xiàng)目、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)等農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，提升縣域農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，推動(dòng)新形勢下的智慧農(nóng)業(yè)、電商、質(zhì)量安全追溯體系、物流終端等新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)，為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興提供重要支撐[5]。

精準(zhǔn)把握產(chǎn)業(yè)興旺的重難點(diǎn)，繼續(xù)打造一批具有特色的農(nóng)業(yè)品牌，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，做強(qiáng)做大特色產(chǎn)業(yè)，培育新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，不斷推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。實(shí)現(xiàn)“生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的宜居鄉(xiāng)村。