新時(shí)代背景下的經(jīng)濟(jì)法基本原則和市場機(jī)制

李趙鑫

摘 要：“我國發(fā)展仍處在重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，前景十分光明，挑戰(zhàn)也十分嚴(yán)峻”。隨著我國經(jīng)濟(jì)改革的不斷向縱深推進(jìn)，以及加入WTO后積累的經(jīng)驗(yàn)，我國對于經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的把握越來越成熟，在保留行政主導(dǎo)性和政策性的本土特色的基礎(chǔ)上，經(jīng)濟(jì)法逐步完善，體現(xiàn)適度干預(yù)原則的從國家強(qiáng)制法干預(yù)到引導(dǎo)協(xié)調(diào)法，體現(xiàn)社會(huì)利益本位的從國家本位法到社會(huì)本位法，體現(xiàn)整體效率原則的從國內(nèi)法到與國際轉(zhuǎn)軌的深刻轉(zhuǎn)變，在深化經(jīng)濟(jì)體制改革的新的歷史階段，堅(jiān)持并發(fā)揚(yáng)經(jīng)濟(jì)法的內(nèi)在基本原則，以基本原則為立法司法基礎(chǔ)理念，經(jīng)濟(jì)法必將獲得更多的用武之地，必將迎來更大的發(fā)展機(jī)遇。

關(guān)鍵詞：新時(shí)代;經(jīng)濟(jì)法;基本原則;市場機(jī)制

1、新時(shí)代背景下的基本原則要求

1.1資源的優(yōu)化配置

資源的配置的方式，主要有兩種：即計(jì)劃經(jīng)濟(jì)和市場經(jīng)濟(jì)。單一依靠計(jì)劃經(jīng)濟(jì)或市場經(jīng)濟(jì)模式，無法解決政府失靈和市場失靈問題，偏守一隅無法避免制度先天的缺陷。因此，經(jīng)濟(jì)法調(diào)控，既要著力于生產(chǎn)要素，又要著力于生產(chǎn)關(guān)系。尊重市場規(guī)律、完善市場規(guī)則、協(xié)調(diào)市場矛盾、發(fā)揮國家強(qiáng)制力等手段，最終實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置。

1.2國家適度干預(yù)原則

經(jīng)濟(jì)法是調(diào)控經(jīng)濟(jì)、“治療”經(jīng)濟(jì)，因此，必然要依靠國家去干預(yù)，而完全的干預(yù)是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，不可取，所以就需要國家的適度干預(yù)。“適度”體現(xiàn)在兩個(gè)方面，一個(gè)是干預(yù)要是正當(dāng)?shù)模@就要求必須要有法律的授權(quán)，才能干預(yù);另一個(gè)是要合理，不能完全干預(yù)搞計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，也不能完全不干預(yù)搞市場經(jīng)濟(jì)。從干預(yù)的手段方式上，可分為靜態(tài)的通過法律文本的規(guī)制去干預(yù)，還有就是動(dòng)態(tài)的，通過政府官員的行為去干預(yù)，當(dāng)然官員的行為也必須是在法律的框架之下。

1.3社會(huì)本位原則

調(diào)控最直接的反映和客體是利益的分配。利益可分為個(gè)體利益、國家利益和社會(huì)利益。這三者之間具有同一性，但也具有差異性。這就衍生出三種本位，個(gè)人本位、國家本位和社會(huì)本位。個(gè)人本位從個(gè)體出發(fā)又回到個(gè)體，始終在個(gè)體的封閉的圈子里。國家本位和社會(huì)本位有很多重合，但也有不重合之處，比如，增加徭役賦稅，對國家而言可能暫時(shí)有利，但長此以往可能造成擴(kuò)大再生產(chǎn)的困難，從而使社會(huì)利益受損。社會(huì)本位是超越一切個(gè)人和階級的本位。但也很虛幻，就像追求的永恒的真理，我們或許并不知道真理是什么，在哪兒，但我們還是要一直尋找。我們可以把這種本文稱為“永恒的正義”，即不管何時(shí)何地，他都是正義的，雖然很難達(dá)成，但這是我們的追尋目標(biāo)。

1.4經(jīng)濟(jì)民主原則

民主的對立面是專制和獨(dú)裁。實(shí)踐證明，專制和獨(dú)裁或許能效率最大化，但其弊端也是顯而易見的，經(jīng)濟(jì)各方主體積極性不夠，缺少溝通渠道很容易一條道走到黑。經(jīng)濟(jì)民主要求尊重經(jīng)濟(jì)關(guān)系中的各方，企業(yè)有充分的話語權(quán)、自主權(quán)。在宏觀層面，制定經(jīng)濟(jì)法律、經(jīng)濟(jì)政策過程中，必須要多方征求經(jīng)濟(jì)主體的意見，在微觀操作層面，也應(yīng)建成一套有效民主機(jī)制，保障企業(yè)及其職工權(quán)利，使企業(yè)內(nèi)部也實(shí)現(xiàn)民主管理。

1.5經(jīng)濟(jì)公平原則

人生而平等，每個(gè)人生來就有包括生命權(quán)、自由權(quán)、尊嚴(yán)權(quán)、平等權(quán)等若干不可剝奪的權(quán)利。而這里所講的平等更強(qiáng)調(diào)的是機(jī)會(huì)平等。民法強(qiáng)調(diào)意思自治以實(shí)現(xiàn)公平交易，而經(jīng)濟(jì)法則要求對意思自治進(jìn)行適當(dāng)?shù)南拗?，比如適當(dāng)?shù)母深A(yù)壟斷企業(yè)，扶持公共基礎(chǔ)設(shè)施，給予稅費(fèi)加重或減免，意在最后能實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)公平。這里，除了競爭公平和分配公平，還應(yīng)當(dāng)考量正當(dāng)?shù)牟顒e待遇，以保護(hù)先天不平等關(guān)系中的弱勢一方。

1.6可持續(xù)發(fā)展原則

為了滿足當(dāng)代人的需求發(fā)展，同時(shí)又能滿足后代人自身的需求發(fā)展?？沙掷m(xù)發(fā)展的理念已經(jīng)是全社會(huì)的共識。要求人們做出抉擇時(shí)，不僅要考慮當(dāng)代人的利益，還要考慮后代人的利益?？沙掷m(xù)發(fā)展原則蘊(yùn)含于上述的資源優(yōu)化配置、國家適度干預(yù)、經(jīng)濟(jì)民主、公平、效益等諸多原則，但又有自己的獨(dú)立意義，要求我們始終把可持續(xù)發(fā)展放在一個(gè)應(yīng)有的高度，這樣方能不被其他原則偏廢。

2、新時(shí)代背景下的市場機(jī)制

如今，現(xiàn)代社會(huì)還未找到更行之有效的，能夠替代現(xiàn)有市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的全新經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制。而市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源的配置機(jī)制，是市場經(jīng)濟(jì)制度篩選與歷史進(jìn)化的共同演化結(jié)果?，F(xiàn)今法律制度的設(shè)計(jì)，都是在保護(hù)市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制的框架內(nèi)施行，必須以此種經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式為前提。在市場經(jīng)濟(jì)機(jī)制中，促進(jìn)市場效率的核心在于保護(hù)競爭機(jī)制與企業(yè)機(jī)制在市場中能動(dòng)、有效、協(xié)調(diào)地發(fā)揮作用。

2.1保護(hù)市場競爭

選擇市場手段與市場機(jī)制，就意味著要讓競爭機(jī)制最大限度地發(fā)揮作用并維系競爭在市場中的持續(xù)運(yùn)行的機(jī)制，德國學(xué)者路德維希艾哈德曾指出，競爭是一種選優(yōu)法則和比較機(jī)制，是保證繁榮和不斷發(fā)展最有效的方式，作為消費(fèi)者的人們從不斷競爭中的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中受到實(shí)惠。美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂格利貿(mào)認(rèn)為激勵(lì)問題是經(jīng)濟(jì)學(xué)的核心問題，而競爭則是最重要、最優(yōu)的激勵(lì)機(jī)制。競爭意味著對商業(yè)機(jī)會(huì)的爭奪和對消費(fèi)者的爭奪，競爭本應(yīng)是對經(jīng)營者機(jī)會(huì)實(shí)力與機(jī)會(huì)能力進(jìn)行客觀比較的正當(dāng)性商業(yè)行動(dòng)，商業(yè)行動(dòng)的正當(dāng)性是可以根據(jù)內(nèi)在的偶然性與利誘性改變的。法律對競爭的作用在于，使一切商業(yè)行動(dòng)歸于正當(dāng)性的要求，使競爭機(jī)制能夠發(fā)揮其固有的屬性。在商業(yè)行動(dòng)糾錯(cuò)方面與自我革新方面，經(jīng)濟(jì)法的糾錯(cuò)成本更低，遠(yuǎn)低于傳統(tǒng)的民商法等制度，并且與傳統(tǒng)制度相比較，其糾錯(cuò)功效則要高出不少。

2.2促進(jìn)企業(yè)發(fā)展

自然經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)變，并使其真正成為一個(gè)具體的社會(huì)概念，其核心機(jī)制在于，企業(yè)機(jī)制替代了傳統(tǒng)自然經(jīng)濟(jì)下的家庭機(jī)制，傳統(tǒng)法律對企業(yè)的人格功能、資本功能、責(zé)任功能是殊為關(guān)心的，但這種法律關(guān)懷局限于企業(yè)與私人間的聯(lián)系屬于傳統(tǒng)私法的領(lǐng)域，現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中企業(yè)不只擁有私人身份，發(fā)達(dá)的企業(yè)會(huì)成為地區(qū)經(jīng)濟(jì)、國家經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的符號。企業(yè)方方面面的發(fā)展，很大程度取決于市場對企業(yè)的協(xié)同發(fā)展，在現(xiàn)代社會(huì)中，企業(yè)與國家的關(guān)系也比以往任何一個(gè)歷史時(shí)期更為密切復(fù)雜，國家對企業(yè)的活動(dòng)空間如投資與貿(mào)易都要進(jìn)行管控，國家調(diào)節(jié)企業(yè)的成本如稅收利潤等企業(yè)的活動(dòng)成本，國家決定對企業(yè)的政策支持，充分體現(xiàn)了國家意志，企業(yè)逐漸成為市場與國家共同作用下的合成，而不再是傳統(tǒng)私人活動(dòng)的領(lǐng)域。

2.3保障競爭與企業(yè)機(jī)制協(xié)同運(yùn)作

競爭機(jī)制與企業(yè)機(jī)制內(nèi)在的存在相互排斥與相互壓制的特性，這種矛盾關(guān)系往往在運(yùn)行一定的程度時(shí)就會(huì)產(chǎn)生。一方面，保持足夠數(shù)量的競爭者是市場經(jīng)濟(jì)的前提，由此使供給與需求間達(dá)到一種規(guī)律性的、持久性的均衡供求關(guān)系，在日漸多元化的市場體系中，企業(yè)作為市場角色，分散地承擔(dān)著市場功能并相互依賴、相互競爭，以此達(dá)到保障消費(fèi)者福利并刺激競爭者降低生產(chǎn)本的目的，最終形成一種多元化、異質(zhì)化的市場協(xié)調(diào)基本動(dòng)力。另一方面，企業(yè)在不斷發(fā)展中，勢必會(huì)遵循客觀發(fā)展規(guī)律，逐漸向規(guī)模化、大型化的趨勢發(fā)展，大型化的企業(yè)可以在企業(yè)組織體系中避免機(jī)會(huì)爭搶、避免信息爭奪、避免無謂競爭，從而節(jié)約競爭成本。但企業(yè)的規(guī)?；?、大型化必然相應(yīng)的會(huì)減少市場中的競爭者數(shù)量，并使得競爭逐漸同質(zhì)化，最終演變?yōu)榇笮推髽I(yè)奪取優(yōu)勢資源，進(jìn)而走向內(nèi)部分工不再市場分工的另一種經(jīng)濟(jì)框架，現(xiàn)有的市場競爭機(jī)制的活力也會(huì)被逐漸規(guī)模化、大型化的企業(yè)所壓制。

參考文獻(xiàn)：

[1]王鑫.經(jīng)濟(jì)法基本原則及其確立思路探析[J].法制與經(jīng)濟(jì)（中旬刊），2011（03）：60-61.