主動融入基層治理　監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興

柯浩

近年來，彭州市紀委監(jiān)委主動融入鄉(xiāng)村治理體系，積極發(fā)揮監(jiān)督在基層治理中的基礎(chǔ)性、保障性作用，以精準監(jiān)督護航鄉(xiāng)村振興，以創(chuàng)新監(jiān)督助力共同富裕。

整合監(jiān)督力量，強化基層權(quán)力制約。鄉(xiāng)村振興，基層黨組織是根基，農(nóng)村黨組織帶頭人是關(guān)鍵，必須提高基層黨組織建設(shè)質(zhì)量，不斷加強村級權(quán)力監(jiān)督。彭州市創(chuàng)新搭建智慧云監(jiān)督平臺，運用電視和手機等載體全面公開黨務(wù)、村務(wù)信息，可視化監(jiān)督基層權(quán)力運行情況。此外，彭州市在全省率先建立村（社區(qū)）黨組織書記權(quán)力運行監(jiān)督制約機制，明確“一肩挑”后村級黨組織書記職責(zé)事項，在全市202個村（社區(qū)）配備村級紀委書記或紀檢委員，探索開展村（社區(qū)）提級監(jiān)督，防治“一肩挑”集權(quán)腐敗。將選舉產(chǎn)生的1013名監(jiān)督員充實到村（居）務(wù)監(jiān)督委員會，全面監(jiān)督村（居）務(wù)決策與執(zhí)行、集體財產(chǎn)管理等情況。建立村級民情觀察站，信息直報市紀委、調(diào)研直插最基層，推進監(jiān)督精準化、精細化。

解決群眾訴求，支持群眾參與監(jiān)督。鄉(xiāng)村振興，農(nóng)民是主體，必須始終堅定人民立場、踐行群眾路線，讓群眾以主人翁姿態(tài)加入基層治理。彭州市開展基層“聽音”，加大對基層干部和公職人員用權(quán)監(jiān)督約束力度，緊盯群眾“急難愁盼”問題，通過舉辦“陽光監(jiān)督云直播”、開展“我為群眾辦實事”專項行動、分級召開壩壩會等方式，督促群眾訴求得到有效解決。加大對群眾身邊腐敗問題整治力度，充分運用“一卡通”管理問題專項治理工作成效，規(guī)范72項財政補貼資金管理使用，有序推進“一卡通”審批平臺建設(shè)，將首批34個審批項目納入審批平臺試點審批。以“鎮(zhèn)帶村”方式對全市202個村級黨組織延伸巡察，對扶貧領(lǐng)域開展專項巡察。加強對防止返貧動態(tài)監(jiān)測、扶貧項目資產(chǎn)管理政策、幫扶機制、鄉(xiāng)村建設(shè)等工作的監(jiān)督，確保脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

懲處與引導(dǎo)并重，持續(xù)凈化鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)。鄉(xiāng)村振興，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是重要推動力量，必須做深做細監(jiān)督推進鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)，持續(xù)涵養(yǎng)社會文明風(fēng)尚。針對“請吃、吃請”風(fēng)氣浸染鄉(xiāng)風(fēng)問題，彭州市嚴肅查處基層干部公款吃喝、餐飲浪費等問題。對部分基層干部帶頭婚喪嫁娶大操大辦、封建迷信、酗酒賭博等歪風(fēng)陋習(xí)做到露頭就打、反復(fù)敲打。實施“鄉(xiāng)賢廉情監(jiān)督”管理機制，探索“五戶聯(lián)助”基層廉潔共建模式，制定村規(guī)民約移風(fēng)易俗，通過加強黨風(fēng)政風(fēng)建設(shè)，有力帶動社風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。提檔升級市內(nèi)“蔬鄉(xiāng)清韻”優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育基地，建成省內(nèi)首個以“耕讀場景體驗”為特色的省級廉潔文化教育基地。圍繞“正家風(fēng)重家教”主題主線，打造“昌衡故居”“鄉(xiāng)愁記憶館”等家庭教育示范基地，開展“好風(fēng)傳家”主題系列活動，讓文明滋養(yǎng)鄉(xiāng)土，廉潔浸潤民心。（作者系中共彭州市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任）?（責(zé)編/周盼）