陳國(guó)媛

摘要：加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分。站在新的歷史起點(diǎn)，如何進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，也成了各級(jí)黨委政府和群眾共同關(guān)注的重中之重。

關(guān)鍵詞：加強(qiáng);創(chuàng)新;社會(huì)治理

習(xí)近平總書(shū)記在黨的十九大報(bào)告中提出，堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生。建設(shè)平安中國(guó)，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，確保國(guó)家長(zhǎng)治久安、人民安居樂(lè)業(yè)。打造共建共治共享的社會(huì)治理格局。加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會(huì)治理體制，提高社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平。黨的十九屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《中共中央關(guān)于堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化若干重大問(wèn)題的決定》。全會(huì)提出，堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，保持社會(huì)穩(wěn)定、維護(hù)國(guó)家安全。社會(huì)治理是國(guó)家治理的重要方面。必須加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會(huì)治理體系，建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體，確保人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序，建設(shè)更高水平的平安中國(guó)。要完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾有效機(jī)制，完善社會(huì)治安防控體系，健全公共安全體制機(jī)制，構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局，完善國(guó)家安全體系。這為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化提供了科學(xué)的行動(dòng)指南。黨的十九屆五中全會(huì)，黨中央從統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，辦好發(fā)展安全兩件大事，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理又提出了新要求。站在新的歷史起點(diǎn)，如何進(jìn)一步推動(dòng)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，也成了各級(jí)黨委政府和群眾共同關(guān)注的重中之重。

加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和基本方略的重要內(nèi)容，是新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的重要組成部分，是對(duì)我黨在中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐中逐漸形成的關(guān)于社會(huì)建設(shè)的理論和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的系統(tǒng)總結(jié)和創(chuàng)新，是對(duì)當(dāng)代世界社會(huì)理論的重要貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的整體推進(jìn)具有重大的指導(dǎo)意義。黨的十九大以及十九屆四中、五中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的根本目的和重要意義，目前我國(guó)社會(huì)治理的重要領(lǐng)域和任務(wù)，以及如何打造共建共治共享的社會(huì)治理格局，進(jìn)行了系統(tǒng)的闡述和具有前瞻性的構(gòu)想。筆者認(rèn)為，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，要從以下幾個(gè)方面做好工作：

一、加強(qiáng)社會(huì)治理制度建設(shè)

黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》提出：“緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進(jìn)社會(huì)公平正義深化社會(huì)體制改革，改革收入分配制度，促進(jìn)共同富裕，推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域制度創(chuàng)新，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，加快形成科學(xué)有效的社會(huì)治理體制，確保社會(huì)既充滿活力又和諧有序?！薄皠?chuàng)新社會(huì)治理，必須著眼于維護(hù)最廣大人民根本利益，最大限度增加和諧因素，增強(qiáng)社會(huì)發(fā)展活力，提高社會(huì)治理水平”。以往，我們一直使用“社會(huì)管理”提法，《決定》則使用“社會(huì)治理”概念。由“管”到“治”，一字之差，體現(xiàn)出打造改革升級(jí)版的實(shí)質(zhì)性變化?！肮芾怼笔枪芾碇黧w對(duì)管理客體的單向度影響，突出的是公共權(quán)力在決策、執(zhí)行、管理和服務(wù)方面的全面責(zé)任和全面主宰;“治理”則是特定范圍內(nèi)有關(guān)公共事務(wù)相關(guān)主體之間的多角度相互影響，突出的是包括了各類(lèi)權(quán)力部門(mén)、公共部門(mén)，以及各類(lèi)企業(yè)和社會(huì)組織，對(duì)于國(guó)家和社會(huì)事務(wù)的平等參與關(guān)系?！吧鐣?huì)治理”的提出彌補(bǔ)了原有“社會(huì)管理”內(nèi)涵的局限，使社會(huì)治理體制創(chuàng)新得到拓展。

社會(huì)治理制度是指社會(huì)治理主體為了維護(hù)正常的社會(huì)秩序而制定的具有約束性的各種行政法規(guī)、章程、制度、公約的總稱(chēng)。它包括有權(quán)迫使人們服從的正式制度和規(guī)則，例如明文規(guī)定有嚴(yán)格懲獎(jiǎng)措施的法律和各種規(guī)章制度;也包括各種人們同意或以為符合大家利益的非正式的制度安排，例如倫理道德規(guī)范、風(fēng)俗習(xí)慣、村規(guī)民約、社區(qū)公約等。在我國(guó)的社會(huì)治理制度建設(shè)中要在3個(gè)方面要加強(qiáng)建設(shè)：

一方面要加強(qiáng)法治建設(shè)。推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。

二方面要加強(qiáng)德治建設(shè)。強(qiáng)化道德約束，規(guī)范社會(huì)行為，調(diào)節(jié)利益關(guān)系，協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系，解決社會(huì)問(wèn)題。例如加強(qiáng)行業(yè)規(guī)范、社會(huì)組織章程、村規(guī)民約、社區(qū)公約等社會(huì)規(guī)范建設(shè)，充分發(fā)揮社會(huì)規(guī)范在協(xié)調(diào)社會(huì)關(guān)系、約束社會(huì)行為等方面的積極作用。同時(shí)，引導(dǎo)公眾用社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德等道德規(guī)范修身律己，自覺(jué)履行法定義務(wù)、社會(huì)責(zé)任和家庭責(zé)任，自覺(jué)遵守和維護(hù)社會(huì)秩序。同時(shí)，在我國(guó)要根據(jù)我國(guó)國(guó)情，利用我國(guó)傳統(tǒng)文化的合理成分，充實(shí)社會(huì)治理的方式方法。

三方面要進(jìn)一步加強(qiáng)基層社會(huì)治理和服務(wù)體系建設(shè)。一是強(qiáng)化基層政府的社會(huì)管理服務(wù)職能。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會(huì)管理服務(wù)職責(zé)，完善政府投入和社會(huì)投入相結(jié)合的基層經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。二是增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)功能。建立面向社區(qū)內(nèi)所有常住人口的社會(huì)管理服務(wù)體制。建立健全以城鄉(xiāng)社區(qū)黨組織為核心、以群眾自治組織為主體、社會(huì)各方廣泛參與的新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)機(jī)制。不斷深化村（居）民自治，增強(qiáng)基層群眾自我管理和服務(wù)能力。三是促進(jìn)政府行政管理和基層群眾自治有效銜接和良性互動(dòng)。政府及其部門(mén)要堅(jiān)持依法行政，充分保障村（居）委會(huì)依法組織基層群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督的各項(xiàng)權(quán)利，不強(qiáng)行干預(yù)基層群眾自治組織自治范圍內(nèi)的事情;基層群眾自治組織既要依法組織村（居）民開(kāi)展自治活動(dòng)，也要積極協(xié)助基層政府及其派出機(jī)關(guān)開(kāi)展工作，推動(dòng)政府社會(huì)管理和公共服務(wù)覆蓋到城鄉(xiāng)社區(qū)。還要進(jìn)一步強(qiáng)化企事業(yè)單位、人民團(tuán)體在社會(huì)管理和服務(wù)中的職責(zé)，發(fā)揮群眾參與社會(huì)治理的基礎(chǔ)性作用。

二、建立共建共治共享的社會(huì)治理格局，加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾機(jī)制建設(shè)

黨的十九大報(bào)告指出，社會(huì)主要矛盾已經(jīng)由“人民日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需要同落后的社會(huì)生產(chǎn)之間的矛盾”轉(zhuǎn)化為“人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾"。人民群眾對(duì)美好生活的需要日益廣泛，不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，而且在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長(zhǎng)。為了有效回應(yīng)這些新需要，解決社會(huì)的新矛盾，十九大報(bào)告在加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理領(lǐng)域，提出要建立共建共治共享的社會(huì)治理格局，并且提出了社會(huì)治理的制度建設(shè)、提高四化水平和加強(qiáng)四個(gè)體系建設(shè)。在國(guó)家十三五規(guī)劃中，提出加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，并提出要建立共建共享的社會(huì)治理格局。在這里提出“共建共享”。黨的十九大在此基礎(chǔ)上，增加了“共治”，更加充分地體現(xiàn)了治理的核心思想。

隨著中國(guó)工業(yè)化、市場(chǎng)化、城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，一些利益群體之間的利益關(guān)系沒(méi)有處理好導(dǎo)致一些社會(huì)矛盾凸顯。這不僅有損我們社會(huì)的公平，影響了社會(huì)的和諧穩(wěn)定，制約了我們的發(fā)展活力，而且也正極大地考驗(yàn)著我們執(zhí)政黨的治理能力和執(zhí)政能力。為了有效應(yīng)對(duì)當(dāng)前的社會(huì)矛盾，黨的十九大突出開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，市委、市政府和區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)了實(shí)施方案。要切實(shí)開(kāi)展防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn)，建立以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、以行政調(diào)解為主導(dǎo)、以司法調(diào)解為保障的“大調(diào)解”機(jī)制。行政調(diào)解作為“大調(diào)解”工作體系中的主導(dǎo)性制度，還需要不斷地完善，要加快行政調(diào)解立法工作、規(guī)范行政調(diào)解程序、提高行政調(diào)解的專(zhuān)業(yè)化水平等等;司法調(diào)解又稱(chēng)訴訟調(diào)解，在法院主持調(diào)解下，使當(dāng)事人平等協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，從而解決糾紛所進(jìn)行的活動(dòng)。司法調(diào)解作為化解矛盾的保障性機(jī)制需要不斷加強(qiáng)，特別是要讓人民群眾在每個(gè)司法案子中感受到公平正義。人民調(diào)解是指在人民調(diào)解委員會(huì)的主持下，以國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章、政策和社會(huì)公德為依據(jù)，對(duì)民間糾紛當(dāng)事人進(jìn)行說(shuō)服教育，規(guī)勸疏導(dǎo)，促使糾紛各方互諒互讓?zhuān)降葏f(xié)商，自愿達(dá)成協(xié)議，消除紛爭(zhēng)的一種調(diào)解形式。人民調(diào)解是群眾自我管理、自我教育、自我服務(wù)的自治行為。人民調(diào)解作為大調(diào)解的基礎(chǔ)，更要發(fā)揮其基層治理的作用。

三、提高社會(huì)化、法治化、智能化和專(zhuān)業(yè)化水平

要雙方發(fā)力、多管齊下、多點(diǎn)開(kāi)花，切實(shí)推動(dòng)社會(huì)治理社會(huì)化、法治化、智能化和專(zhuān)業(yè)化水平不斷提高。

（一）提高社會(huì)治理社會(huì)化水平。隨著社會(huì)主體日益多元化，市場(chǎng)機(jī)制及社會(huì)機(jī)制的作用日益重要，社會(huì)治理不是政府獨(dú)自承擔(dān)的任務(wù)，而是中國(guó)億萬(wàn)人民的事業(yè)。社會(huì)治理社會(huì)化和公共服務(wù)市場(chǎng)化已成為一種發(fā)展趨勢(shì)。政府逐漸調(diào)整與社會(huì)的關(guān)系，從過(guò)去對(duì)社會(huì)治理事務(wù)大包大攬逐步轉(zhuǎn)移職能，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)和招投標(biāo)等方式將可以由市場(chǎng)和社會(huì)承擔(dān)的事務(wù)交給企業(yè)部門(mén)和社會(huì)組織承擔(dān)。充分發(fā)揮社會(huì)力量和公眾社會(huì)治理的協(xié)同作用。

（二）提高社會(huì)治理法治化水平。法治是實(shí)現(xiàn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要依托，是社會(huì)治理的基礎(chǔ)性保障。社會(huì)依法治理：首先，要做到有法可依，必須加強(qiáng)社會(huì)領(lǐng)域的立法工作。其次，要做到有法必依，必須加強(qiáng)法律的實(shí)施和監(jiān)督，增強(qiáng)司法的權(quán)威性。第三，要保障執(zhí)法的公平性，必須規(guī)范執(zhí)法行為，切實(shí)維護(hù)群眾的合法權(quán)益，讓人民群眾感受到社會(huì)的公平正義。第四，加強(qiáng)全民法治教育，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，提高全民遵紀(jì)守法的意識(shí)，樹(shù)立法律面前人人平等的法治理念。第五，領(lǐng)導(dǎo)干部要運(yùn)用法治的思維和法制的手段協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾。

（三）提高社會(huì)治理智能化水平。信息化社會(huì)的到來(lái)要我們?cè)谏鐣?huì)治理的服務(wù)和管理方面應(yīng)當(dāng)走出傳統(tǒng)的思維方式，實(shí)現(xiàn)革命性的社會(huì)治理方式的變革。黨的十九大關(guān)于社會(huì)治理提出要提高我們社會(huì)治理的智能化水平，就是針對(duì)我國(guó)當(dāng)前信息的碎片化、條塊化、人力和運(yùn)行成本高、快速反應(yīng)能力不足等問(wèn)題給社會(huì)治理創(chuàng)新提出的新要求。社會(huì)治理智能化，就是在網(wǎng)絡(luò)化和網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)基礎(chǔ)上，運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)，使我們的社會(huì)治理能夠更加精準(zhǔn)分析、精準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)治理、精準(zhǔn)監(jiān)督、精準(zhǔn)反饋，能更好地服務(wù)不同社會(huì)群體，更有效地管理好國(guó)家和社會(huì)的公共事務(wù)，在社會(huì)治理方式上實(shí)現(xiàn)革命性的變革。

（四）提高社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化水平。社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化，要求社會(huì)服務(wù)和治理有專(zhuān)業(yè)的隊(duì)伍、專(zhuān)業(yè)的理念、專(zhuān)業(yè)的技術(shù)和方法來(lái)進(jìn)行社會(huì)治理和開(kāi)展社會(huì)服務(wù)。社會(huì)治理專(zhuān)業(yè)化的發(fā)達(dá)程度是衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)社會(huì)服務(wù)和社會(huì)治理水平的重要標(biāo)志。因此，要加強(qiáng)社會(huì)治理各類(lèi)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)高素質(zhì)專(zhuān)業(yè)化人才隊(duì)伍。特別是培養(yǎng)造就一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍。社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才是具有一定社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能，在社會(huì)救助、慈善事業(yè)、社區(qū)服務(wù)、就業(yè)援助、貧困幫扶、糾紛調(diào)解等領(lǐng)域直接提供社會(huì)服務(wù)的專(zhuān)業(yè)人員。目前我國(guó)社會(huì)工作者非常緊缺，嚴(yán)重影響了我國(guó)社會(huì)治理的專(zhuān)業(yè)化水平的提高，這需要我們加快社會(huì)工作者的培養(yǎng)和隊(duì)伍建設(shè)，提高社會(huì)工作者的待遇，健全社會(huì)工作者的激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮他們?cè)谏鐣?huì)治理中的積極作用，提高我們社會(huì)治理水平。

四、健全公共安全、社會(huì)治安防控、社會(huì)心理服務(wù)和社區(qū)治理四個(gè)體系

（一）健全公共安全體系。公共安全是每個(gè)公民最關(guān)心、最直接的利益所在，涉及到公眾生命、健康、財(cái)產(chǎn)等方面的安全。公共安全事件的不斷發(fā)生既是我國(guó)社會(huì)轉(zhuǎn)型進(jìn)入新的歷史階段的反應(yīng)，也考量著我們?cè)谛滦蝿?shì)下應(yīng)對(duì)公共安全危機(jī)的能力。需要在社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域從公共安全事故的預(yù)防體制建設(shè)、應(yīng)急反應(yīng)到安全事故的控制與善后處理，加快建立和完善公共安全體系建設(shè)，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，為人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)安定有序、國(guó)家長(zhǎng)治久安編織全方位、立體化的公共安全網(wǎng)，建設(shè)平安中國(guó)。

（二）加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)。社會(huì)治安的好壞，不但同每個(gè)人安全感、幸福感息息相關(guān)，而且直接關(guān)系著國(guó)家的穩(wěn)定和整個(gè)社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步。面對(duì)社會(huì)治安形勢(shì)發(fā)展變化，我國(guó)社會(huì)治安防控體系還存在很多不適應(yīng)，尤其是在整體效能發(fā)揮、基本要素掌控、體制機(jī)制創(chuàng)新、基層活力激發(fā)等方面還面臨不少難題和短板。當(dāng)前，要以提高人民群眾安全感和滿意度為目標(biāo)，以理念、體制機(jī)制、方式手段創(chuàng)新為動(dòng)力，加快社會(huì)治安防控體系建設(shè)，依法打擊和懲治黃賭毒黑拐騙等違法犯罪活動(dòng)，切實(shí)提高維護(hù)公共安全能力水平，保護(hù)人民群眾的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)。

（三）加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)。我國(guó)正處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)型、傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)社會(huì)向現(xiàn)代的工業(yè)社會(huì)轉(zhuǎn)型、封閉的社會(huì)向開(kāi)放的社會(huì)轉(zhuǎn)型階段。傳統(tǒng)的與現(xiàn)代的、中國(guó)的與國(guó)外的、不同利益群體的思想觀念交織在一起，觀念的沖突和利益的沖突成為轉(zhuǎn)型社會(huì)的一個(gè)突出特征，這需要我們社會(huì)成員樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，提高心理健康水平。加強(qiáng)社會(huì)心理服務(wù)體系建設(shè)，塑造社會(huì)成員的健康人格，培育自尊自信、理性平和、積極向上的社會(huì)心態(tài)，提高社會(huì)文明水平，促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。

（四）加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)。習(xí)近平總書(shū)記指出，社會(huì)治理核心在人，重點(diǎn)在城鄉(xiāng)社區(qū)，關(guān)鍵是體制機(jī)制的創(chuàng)新。中央要求，推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，把人力、財(cái)力、物力更多投到基層，以網(wǎng)格化管理、社會(huì)化服務(wù)為方向，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)社區(qū)自治和服務(wù)功能，健全新型社區(qū)管理和服務(wù)體制。特別是在城鄉(xiāng)社區(qū)要發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng)。

目前，在我國(guó)社會(huì)治理的實(shí)踐過(guò)程中，已經(jīng)逐步形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的基本體制，社會(huì)治理的社會(huì)化、法治化、智能化、專(zhuān)業(yè)化水平也在不斷提高。這充分體現(xiàn)了我國(guó)社會(huì)建設(shè)和社會(huì)治理上的制度優(yōu)勢(shì)和政治優(yōu)勢(shì)，也展現(xiàn)出我國(guó)社會(huì)治理領(lǐng)域的創(chuàng)新性活力和和諧的社會(huì)景象。但是，如何不斷完善社會(huì)治理的體制和機(jī)制，在國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的整體過(guò)程中，提升社會(huì)治理的水準(zhǔn)和能力，也是一個(gè)需要不斷探索和創(chuàng)新的過(guò)程。具體說(shuō)來(lái)，在體制和機(jī)制上，要推動(dòng)社會(huì)治理重心向基層下移，發(fā)揮社會(huì)組織作用，實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、居民自治良性互動(dòng);在社會(huì)治理的具體方法和環(huán)節(jié)中，要把加強(qiáng)預(yù)防和化解社會(huì)矛盾與健全公共安全體系結(jié)合起來(lái)，把解決突出的社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題與不斷改善和提高人民美好生活的條件結(jié)合起來(lái)，把切實(shí)有效地保護(hù)人民的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、人格權(quán)，與提高社會(huì)整體文明水平結(jié)合起來(lái)。由此形成安全、自信和和諧的社會(huì)心態(tài)和風(fēng)貌。加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，將從整體上推進(jìn)新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)。

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