胡博禹，周曉旭，張潤(rùn)清

（河北農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，河北 保定 071000）

新冠肺炎疫情暴發(fā)嚴(yán)重影響了人民生命安全和生活秩序，對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展造成嚴(yán)重負(fù)面影響，其中，休閑農(nóng)業(yè)受新冠肺炎疫情影響最為嚴(yán)重，疫情期間均處于停業(yè)狀態(tài)。以河北省147 家休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和187名消費(fèi)者在線調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，分析新冠肺炎疫情對(duì)休閑農(nóng)業(yè)供給和需求產(chǎn)生的影響，并提出政策建議，旨為促進(jìn)河北省休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。

1 新冠肺炎疫情對(duì)河北省休閑農(nóng)業(yè)的影響

1.1 企業(yè)經(jīng)營(yíng)損失嚴(yán)重

2020 年1 月，我國(guó)發(fā)生新冠肺炎疫情，全國(guó)各地采取嚴(yán)防嚴(yán)控措施，如封村封路、封閉隔離、延遲復(fù)工等，限制人員流動(dòng)，原本“春節(jié)”“寒假”“五一小長(zhǎng)假”黃金休閑旅游期均處于停滯狀態(tài)。2020 年河北休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入僅為6 億元，是預(yù)期值的9.38%，除去日常維護(hù)成本、疫情防控支出等，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)出現(xiàn)“零利潤(rùn)”，新冠肺炎疫情對(duì)休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)的沖擊巨大。休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)受到的影響具有明顯差異，數(shù)據(jù)顯示，疫情對(duì)82.35%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)影響較大，70.59%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)客流量比往年同期減少了80%以上；64.71%休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入減少80%以上；部分休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)資金鏈斷裂，上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)連鎖反應(yīng)，均面臨生存危機(jī)。

1.2 企業(yè)資金周轉(zhuǎn)困難

休閑農(nóng)業(yè)具有資金投資大、回報(bào)周期長(zhǎng)等特點(diǎn)，且扶持資金分散在多個(gè)政府部門，審批周期較長(zhǎng)。疫情期間，我國(guó)推出了企業(yè)稅收減免、租賃水電費(fèi)減免、就業(yè)補(bǔ)貼、延期還貸等多項(xiàng)政策幫助實(shí)體經(jīng)濟(jì)恢復(fù)有序生產(chǎn)，但是對(duì)于休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)而言，由于抵押物少、信貸支持力度薄弱、農(nóng)村地區(qū)融資困難，加之手續(xù)繁多、貸款數(shù)額小等問(wèn)題，對(duì)其發(fā)展造成很大的阻礙。

1.3 線下銷售基本阻斷

河北省91.18%休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)營(yíng)收入主要來(lái)源于觀光、采摘、農(nóng)副產(chǎn)品銷售等線下銷售模式，疫情期間，限制人員流動(dòng)、管制交通，線下銷售渠道中斷。為了緩解疫情給休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)造成的沖擊，61.76%的企業(yè)開(kāi)拓了線上銷售、線下配送銷售模式，最大程度地減低損失。但隨著管控防控力度日益升級(jí)，銷售范圍僅限于周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊，需求產(chǎn)品和需求量有限，不能有效緩解疫情帶來(lái)的沖擊。

1.4 從業(yè)人員面臨失業(yè)

調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，隨著疫情防控時(shí)間延長(zhǎng)，5.3%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)備辭退部分從業(yè)人員以減少企業(yè)開(kāi)支，且比例持續(xù)增長(zhǎng)。

2 休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新趨勢(shì)

2.1 對(duì)健康消費(fèi)的新認(rèn)知將激發(fā)休閑農(nóng)業(yè)新需求

新冠肺炎疫情再次警醒人們要健康消費(fèi)、綠色生活，食品質(zhì)量安全和衛(wèi)生健康的消費(fèi)環(huán)境將引起人們高度重視，人們更加向往環(huán)境優(yōu)美、健康安全、促進(jìn)身心放松的休閑農(nóng)莊，偏愛(ài)綠色無(wú)污染農(nóng)產(chǎn)品。調(diào)研數(shù)據(jù)顯示，68.45%的消費(fèi)者在疫情過(guò)后選擇休閑農(nóng)業(yè)出游，以緩解長(zhǎng)期隔離造成的身心壓力，因此，疫情過(guò)后，以綠色、健康為主題的農(nóng)業(yè)休閑旅游會(huì)成為人們消費(fèi)的新熱點(diǎn)，健康消費(fèi)的認(rèn)知為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來(lái)新契機(jī)。

2.2 對(duì)銷售模式的新拓展激發(fā)休閑產(chǎn)品新需求

隨著河北省休閑農(nóng)業(yè)活動(dòng)的停滯，面向游客的原有銷售模式失去價(jià)值，餐飲住宿、娛樂(lè)體驗(yàn)、旅游觀光等休閑項(xiàng)目受沖擊最大，迫使企業(yè)開(kāi)發(fā)新的銷售渠道，休閑農(nóng)產(chǎn)品促使企業(yè)利用新媒體、電商渠道、云平臺(tái)吸引消費(fèi)者，創(chuàng)新云觀光、云旅游、觀光直播等休閑產(chǎn)品銷售新模式；通過(guò)農(nóng)產(chǎn)品的精深加工，提升農(nóng)副產(chǎn)品附加值，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新具有地域特色的手工業(yè)，滿足消費(fèi)者對(duì)多元化休閑農(nóng)產(chǎn)品的新需求，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)新型服務(wù)業(yè)，做大做強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)品牌。

2.3 對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸激發(fā)休閑品牌的新追求

休閑農(nóng)業(yè)是三產(chǎn)融合度最高的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，已經(jīng)形成一個(gè)完整產(chǎn)業(yè)鏈，隨著產(chǎn)業(yè)深度發(fā)展，產(chǎn)業(yè)鏈條不斷延伸，對(duì)不同環(huán)節(jié)休閑農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)提出更高的要求。調(diào)查顯示，64.64%的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)在疫情期間感受到了品牌價(jià)值，重新規(guī)劃定位，重塑園區(qū)文化，注重科技、信息傳播對(duì)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵促進(jìn)作用，突破傳統(tǒng)營(yíng)銷套路，創(chuàng)新宣傳營(yíng)銷方式，充分運(yùn)用微信、微博等新媒體，依托休閑農(nóng)業(yè)獨(dú)特的生產(chǎn)生活方式、鄉(xiāng)村田園景觀，再造休閑農(nóng)業(yè)形象，極力打造休閑農(nóng)業(yè)品牌，促進(jìn)三產(chǎn)深度融合，打造產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、資金鏈三鏈合一的品牌休閑農(nóng)業(yè)。

3 應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情和產(chǎn)業(yè)新形勢(shì)的對(duì)策建議

3.1 調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，迎接休閑農(nóng)業(yè)消費(fèi)新高潮

疫情過(guò)后原本被遏制的消費(fèi)訴求將會(huì)井噴式爆發(fā)，休閑農(nóng)業(yè)迎來(lái)消費(fèi)反彈，為更好地滿足疫情后消費(fèi)者對(duì)休閑農(nóng)業(yè)的消費(fèi)需求，休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)要走以“內(nèi)涵式發(fā)展”為途徑的轉(zhuǎn)型升級(jí)之路，加快休閑旅游場(chǎng)所的環(huán)境整治，健全疫情防控設(shè)施，做好全面消毒和清潔衛(wèi)生工作，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)和食品檢測(cè)，為迎接疫情后的消費(fèi)潮做好準(zhǔn)備。加快調(diào)整休閑農(nóng)業(yè)整體布局，引導(dǎo)個(gè)體結(jié)合當(dāng)?shù)靥厣M(jìn)行精簡(jiǎn)化、特色化、深度化發(fā)展，優(yōu)化獨(dú)具特色休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目，形成“點(diǎn)狀”分布，促進(jìn)各個(gè)“點(diǎn)”有機(jī)串聯(lián)，組成產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，帶動(dòng)全域休閑農(nóng)業(yè)形成“面狀”發(fā)展集群，緩解消費(fèi)層次多樣化與休閑供給相對(duì)單一化的矛盾。

3.2 加大政策支持力度，樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新希望

休閑農(nóng)業(yè)是投資金額大、回收周期長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)效益低的新興產(chǎn)業(yè)，各級(jí)政府應(yīng)及早制定并出臺(tái)休閑農(nóng)業(yè)疫情補(bǔ)貼、資金扶持和設(shè)施用地政策，明確發(fā)出支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向性信號(hào)，及時(shí)解決休閑農(nóng)業(yè)面臨的餐飲、住宿用地規(guī)劃以及停車場(chǎng)、環(huán)衛(wèi)等附屬設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展信心，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)利益共同體，推進(jìn)種養(yǎng)殖業(yè)、加工物流業(yè)和服務(wù)業(yè)有機(jī)融合，形成全力打造、全產(chǎn)融合、全民共享的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展大格局，進(jìn)而推動(dòng)農(nóng)旅融合，不斷提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和經(jīng)營(yíng)水平，切實(shí)打響河北省休閑農(nóng)業(yè)品牌。

3.3 增強(qiáng)科技支撐水平，提升休閑農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力

組建現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，研發(fā)集成、示范推廣一批休閑農(nóng)業(yè)的先進(jìn)技術(shù)和發(fā)展模式，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技管理體制機(jī)制，優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技資源配置，為建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)品牌提供強(qiáng)有力的科技和人才支撐。組織休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)者定期培訓(xùn)，幫助企業(yè)引進(jìn)高級(jí)管理人才。提高經(jīng)營(yíng)者管理水平，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者規(guī)范化、創(chuàng)新化發(fā)展；提高從業(yè)者綜合素質(zhì)和服務(wù)技能水平，樹(shù)立和提高正確的服務(wù)理念，為游客提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，增強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的吸引力。在科技支撐下，打造休閑農(nóng)業(yè)信息化平臺(tái)，樹(shù)立休閑農(nóng)業(yè)人員的品牌意識(shí)，加強(qiáng)各市（區(qū)）休閑農(nóng)業(yè)宣傳和品牌建設(shè)，充分利用特有的鄉(xiāng)土文化和風(fēng)土人情，提高品牌影響力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，把休閑農(nóng)業(yè)打造成河北現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的支柱產(chǎn)業(yè)。

3.4 鼓勵(lì)創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)模式，推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型再升級(jí)

堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山、保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力、改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，切實(shí)把生態(tài)文明的理念、原則、目標(biāo)融入休閑農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)各方面，構(gòu)建具有現(xiàn)代服務(wù)業(yè)特征的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)體系。休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體要解放思想，創(chuàng)新理念，加強(qiáng)聯(lián)盟建設(shè)，形成資源共有、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、項(xiàng)目互補(bǔ)、利益共享的企業(yè)與企業(yè)、企業(yè)與集體、企業(yè)與農(nóng)戶合作共贏、聯(lián)合發(fā)展新局面，創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路，保證休閑農(nóng)業(yè)成功轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)、新媒體的傳播優(yōu)勢(shì)作用，構(gòu)建網(wǎng)上推廣平臺(tái)，把線下業(yè)務(wù)與線上業(yè)務(wù)相結(jié)合，提升休閑農(nóng)業(yè)的知名度，開(kāi)展文化節(jié)、民俗節(jié)等特色活動(dòng)，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)品牌影響力。

3.5 規(guī)范產(chǎn)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)拓展新空間

政府應(yīng)出臺(tái)相關(guān)政策指導(dǎo)意見(jiàn)，放寬限制條件，標(biāo)明政策紅線，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)規(guī)范化管理，高質(zhì)量促使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，既要激勵(lì)經(jīng)營(yíng)者的創(chuàng)新動(dòng)力，又有效避免盲目開(kāi)發(fā)建設(shè)。堅(jiān)持綠色發(fā)展方式，尊重自然規(guī)律，減少人造景觀，適度、合理、科學(xué)開(kāi)發(fā)，正確處理資源開(kāi)發(fā)利用與資源保護(hù)、項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)與自然生態(tài)的環(huán)境承載限度、村民與各利益相關(guān)者之間的關(guān)系，以拓展休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。