貴港市港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和打造思路

莫并茂

（廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理站，廣西貴港 537100）

廣西壯族自治區(qū)貴港市港北區(qū)地處亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，農(nóng)業(yè)資源得天獨(dú)厚。港北區(qū)擁有我國最為豐富的優(yōu)質(zhì)天然富硒土壤資源，全區(qū)高硒、富硒土壤占比高達(dá)42.47%，培育出的80.24%水稻滿足國家富硒稻谷（大米）標(biāo)準(zhǔn)。富硒產(chǎn)業(yè)已成為當(dāng)?shù)刂匾?jīng)濟(jì)支柱，近年來貴港市政府高度重視富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在項(xiàng)目實(shí)施、土地使用、科技經(jīng)費(fèi)等方面提供了有利支持，打造出了眾多富硒農(nóng)產(chǎn)品品牌，取得了矚目成果。但富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展并非一朝一夕，且港北區(qū)集約化生產(chǎn)模式、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理任重道遠(yuǎn)，因此作出科學(xué)的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，梳理科學(xué)的、現(xiàn)代的富硒產(chǎn)業(yè)打造思路已成為當(dāng)務(wù)之急。

1 港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 富硒認(rèn)證數(shù)量逐漸增多 自2015 年貴港市委市政府提出打造“富硒之都”的目標(biāo)后，港北區(qū)區(qū)委區(qū)政府積極響應(yīng)，率先在本區(qū)域內(nèi)規(guī)劃富硒優(yōu)質(zhì)稻產(chǎn)業(yè)全程機(jī)械化示范區(qū)。同時，積極與本地龍頭企業(yè)展開深入溝通、深度合作，由政府牽頭，企業(yè)負(fù)責(zé)富硒農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)工作，先后建立了眾多的富硒優(yōu)質(zhì)稻開發(fā)培育生產(chǎn)基地，打造的品牌中尤以“圣民”牌系列、“安順發(fā)”牌系列優(yōu)質(zhì)大米聲譽(yù)最佳，成為地區(qū)首批富硒農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證品牌。在大力推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)背景下，截至目前，已有18 家企業(yè)共獲得富硒認(rèn)證20 個，其中國家級1 個，自治區(qū)級19 個。

1.2 宣傳銷售喜人 為了進(jìn)一步提升港北區(qū)企業(yè)、合作社、農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)收益，當(dāng)?shù)卣巴本?、中國澳門、中國香港等地開展品牌宣傳活動，大力打造富硒產(chǎn)業(yè)名片，形成了“港農(nóng)”牌“桑葉茶”、“雄達(dá)”牌“富硒米”、“聖民”牌“富硒香米”、“聖民”牌“富硒黑米”等馳名品牌，且多次在中國恩施·世界硒都硒產(chǎn)品博覽交易會（簡稱恩施硒博會或硒博會）上獲獎?！百F硒紅”牌“橘紅干果”“聖民”牌“富硒香米”“褔籮米”牌“富硒褔籮米”更是被譽(yù)為中國特色硒產(chǎn)品。通過以上宣傳工作，港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)已在區(qū)域中形成了較大的影響力，富硒農(nóng)產(chǎn)品知名度大幅提高[1]。

1.3 初步建成完整的富硒產(chǎn)業(yè)鏈 為進(jìn)一步拉長富硒產(chǎn)業(yè)鏈，當(dāng)?shù)卣e極申報(bào)構(gòu)建自治區(qū)級現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)并已獲得批準(zhǔn)。該示范區(qū)核心區(qū)域面積超過0.067 萬hm2，拓展區(qū)0.2 萬hm2，輻射區(qū)0.667 萬hm2，以優(yōu)質(zhì)富硒米為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，在生產(chǎn)、加工過程中機(jī)械化程度高，初步形成了集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式。自黨的十八大以來，黨中央國務(wù)院高度重視綠色發(fā)展，港北區(qū)亦積極探索富硒產(chǎn)業(yè)的綠色發(fā)展，大力推進(jìn)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程，利用水稻標(biāo)準(zhǔn)化種植、循環(huán)種植、立體種養(yǎng)（稻田養(yǎng)鴨）、“稻－稻－油菜花”模式進(jìn)一步豐富農(nóng)業(yè)資源，目前農(nóng)旅結(jié)合、產(chǎn)村聯(lián)動之下特色經(jīng)營管理初顯成效。2017 年12 月，港北區(qū)打造的富硒優(yōu)質(zhì)稻全程機(jī)械化示范區(qū)獲得了廣西壯族自治區(qū)四星級示范區(qū)的榮譽(yù)，構(gòu)建的富硒產(chǎn)業(yè)鏈得到了社會各界的一致認(rèn)可。

2 港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃存在的問題

2.1 區(qū)域布局合理性不足 港北區(qū)雖然天然富硒土壤資源豐富，但天然土壤硒含量卻分布不均，由此使得富硒農(nóng)產(chǎn)品中的硒含量亦不盡相同。目前，港北區(qū)除了一個富硒優(yōu)質(zhì)稻全程機(jī)械化示范區(qū)外，其他優(yōu)勢富硒產(chǎn)品規(guī)?；亟ㄔO(shè)乏力，各種農(nóng)作物的種植仍以農(nóng)戶自行種植為主。此種區(qū)域布局極不合理，無法形成集約化、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，必然會導(dǎo)致產(chǎn)量及品質(zhì)受到較大影響，無形中削弱富硒產(chǎn)品檔次及競爭力。

2.2 科技創(chuàng)新能力不足 富硒產(chǎn)品具有安全、可靠、易操作、投資少、見效快及收益大的優(yōu)勢，由此使得港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展十分迅速[2]。但培育富硒農(nóng)產(chǎn)品對科學(xué)技術(shù)的要求較高，當(dāng)前擺在港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題即缺乏科技創(chuàng)新能力。港北區(qū)與廣西各地區(qū)的農(nóng)業(yè)院校、科研院校的合作尚處于起步階段，在產(chǎn)品研發(fā)、質(zhì)量提升、企業(yè)升級、人才培養(yǎng)等方面暴露出了較大的不足。

2.3 富硒產(chǎn)業(yè)辨識度小、產(chǎn)品層級低、營銷手段單一 與其他地區(qū)的富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展相比，港北區(qū)起步較晚，生產(chǎn)加工的產(chǎn)品具有較高的雷同性，由此使得富硒產(chǎn)業(yè)辨識度較小，僅具有區(qū)域知名度，在全國乃至全世界中品牌影響力有限。目前，已經(jīng)形成的富硒產(chǎn)業(yè)體系中產(chǎn)品集中于稻米、魚、茶、蛋等，且以稻米占比最高。但富硒大米僅是粗加工產(chǎn)品，缺乏深加工處理、高科技含量低、高附加值低，使得利潤處于較低水平。在營銷手段上，港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)宣傳工作仍以政府鼓勵和呼吁為主，企業(yè)及示范區(qū)主動進(jìn)行有影響、有創(chuàng)意的營銷動力嚴(yán)重不足，這也是限制富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要因素。

3 港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)劃打造思路

3.1 科學(xué)區(qū)域布局 港北區(qū)應(yīng)加強(qiáng)富硒產(chǎn)業(yè)的思想指導(dǎo)工作，大力培育創(chuàng)新發(fā)展理念，牢固樹立產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總理念，加速推進(jìn)富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和現(xiàn)代化進(jìn)程。要著力提升富硒農(nóng)業(yè)綜合能力，在全區(qū)范圍內(nèi)開展高標(biāo)準(zhǔn)的富硒農(nóng)田建設(shè)工程，改善不同村落間道路交通情況，對規(guī)模功能農(nóng)業(yè)以及富硒基地之間的道路進(jìn)行重新測量、拓寬、改造，以強(qiáng)化彼此之間的交流。同時，要對全區(qū)范圍內(nèi)的溝渠裁灣取直、塘埂加固整修、清理渠塘，以保障富硒農(nóng)田擁有充足的用水[3]。

3.2 提高富硒產(chǎn)業(yè)科技投入 針對港北區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新能力不足的問題，當(dāng)?shù)剞r(nóng)技人員采取了以下措施：積極宣傳、推廣，并由專業(yè)人員開展科研等相關(guān)工作。通過與本地區(qū)及自治區(qū)內(nèi)的諸多科研院校、企業(yè)展開深度合作，形成產(chǎn)—學(xué)—研全方位合作模式，壯大現(xiàn)有合作組織規(guī)模，重點(diǎn)培育一批生產(chǎn)規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、輻射范圍廣、運(yùn)作規(guī)范的富硒企業(yè)；通過組織建設(shè)、制度創(chuàng)新、信貸融資等方面提供力所能及的幫扶，為農(nóng)戶提供政策咨詢、技術(shù)支持和信息服務(wù)，并以協(xié)會為紐帶，定期組織企業(yè)及科研院校對示范區(qū)及新建生產(chǎn)基地提供科學(xué)技術(shù)指導(dǎo)，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局[4]。政府職能部門則負(fù)責(zé)產(chǎn)品創(chuàng)新工作，由第三方科研機(jī)構(gòu)結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況拓展優(yōu)勢品種數(shù)量，做好選種育種、生產(chǎn)，從而提升富硒農(nóng)產(chǎn)品科技含量。

3.3 推進(jìn)特色富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展 以“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，規(guī)劃構(gòu)建富硒農(nóng)產(chǎn)品深加工科技園，吸引全國重點(diǎn)龍頭企業(yè)落戶，依托富硒資源實(shí)施名牌戰(zhàn)略，進(jìn)行富硒產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步豐富富硒產(chǎn)品種類，做大富硒產(chǎn)業(yè)規(guī)模，拉長富硒產(chǎn)業(yè)鏈。通過企業(yè)間協(xié)作力爭在短時間內(nèi)打造1 ～2 個特色富硒知名品牌，并以品牌效應(yīng)帶動富硒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。除此之外，鼓勵企業(yè)拓寬營銷渠道，在協(xié)會帶領(lǐng)下積極組織富硒企業(yè)參加各種農(nóng)產(chǎn)品展銷會，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)＋”推廣本地區(qū)富硒產(chǎn)品，重點(diǎn)圍繞“硒港”品牌打造馳名海內(nèi)外的品牌，樹立精品形象[5]。

4 結(jié)語

富硒產(chǎn)業(yè)是港北區(qū)的重要經(jīng)濟(jì)支柱，近年來當(dāng)?shù)卣罅ν七M(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展并取得了一定成效，但由于產(chǎn)業(yè)起步較晚，使得規(guī)劃方面存在區(qū)域布局合理性不足、科技創(chuàng)新能力不足、富硒產(chǎn)業(yè)辨識度小、產(chǎn)品層級低、營銷手段單一等問題?；诖?，針對性提出科學(xué)規(guī)劃區(qū)域布局、提高本區(qū)富硒產(chǎn)業(yè)科技投入、推進(jìn)特色富硒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議，進(jìn)而推動當(dāng)?shù)馗晃a(chǎn)業(yè)邁入可持續(xù)發(fā)展軌道。