馮應(yīng)建，陸海玲

甘肅省酒泉市肅州區(qū)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，甘肅 酒泉 735000

肅州區(qū)位于酒泉市東部，祁連山北麓、河西走廊中西部，耕地面積41 346.67hm2。肅州區(qū)年平均氣溫7.3℃，年均降水為85.3mm，年平均日照時(shí)數(shù)為3 033.4h，無(wú)霜期平均130d，降雨少且多集中在7-9月。土壤類型為褐土和棕壤土，土層深厚，土質(zhì)疏松，適宜馬鈴薯生產(chǎn)。

一、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生產(chǎn)加工情況

肅州區(qū)馬鈴薯種植面積小，2019年種植面積僅為208.8hm2，僅占全區(qū)耕地面積的0.5%。馬鈴薯在肅州區(qū)未來(lái)種植面積和發(fā)展?jié)摿ι暇泻艽蟮目臻g。全區(qū)馬鈴薯年產(chǎn)量在1萬(wàn)t左右，總產(chǎn)值約為1 000萬(wàn)元左右。商品薯主要在肅州區(qū)內(nèi)部銷售，外銷量較少。主要種植的品種有：隴薯系列、大西洋、夏波蒂、新大萍、愛(ài)蘭系列等，種植品種呈現(xiàn)出多而雜的特點(diǎn)。肅州區(qū)商品薯加工轉(zhuǎn)化方面幾乎是空白，目前尚未引進(jìn)大型的初加工及深加工企業(yè)，產(chǎn)品附加值低。

（二）產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r

肅州區(qū)15個(gè)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）中，發(fā)展馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）有9個(gè)。其中，清水鎮(zhèn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展最好。2019年清水鎮(zhèn)建成百畝農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)1個(gè)，位于西三村二組，平均海拔高于1 700m，屬沿山冷涼灌區(qū)，土質(zhì)肥沃疏松，屬沙壤土。光照充足，灌溉便利，氣候冷涼，適宜馬鈴薯種植。目前已建成馬鈴薯種薯基地17.33hm2，引進(jìn)種植馬鈴薯優(yōu)質(zhì)高效品種10個(gè)，推廣機(jī)械點(diǎn)播、起壟覆膜、收獲等新技術(shù)。同時(shí)，依托園區(qū)建設(shè)，新培育馬鈴薯種植專業(yè)合作社1家，逐步完善機(jī)械化耕作，收購(gòu)、儲(chǔ)藏及銷售體系，形成了“基地+合作社+農(nóng)戶”運(yùn)行模式，促進(jìn)了馬鈴薯規(guī)?；l(fā)展。

園區(qū)建設(shè)以“示范帶動(dòng)、集中連片、規(guī)模種植”為方向，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、增加農(nóng)民收入為出發(fā)點(diǎn)，開(kāi)展馬鈴薯新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范種植，并逐步推廣。通過(guò)園區(qū)輻射帶動(dòng)，上寨村、西一村、西二村、屯升村推廣種植馬鈴薯新品種，輻射全鎮(zhèn)200hm2。其次，從定西市三牛公司引進(jìn)了小型拖拉機(jī)帶動(dòng)的馬鈴薯播種機(jī)、采收機(jī)及地膜清除機(jī)，推廣了全程機(jī)械點(diǎn)播、機(jī)械起壟覆膜、機(jī)械施肥、機(jī)械收獲等新技術(shù)4項(xiàng)，通過(guò)開(kāi)展新技術(shù)示范推廣，拓面提質(zhì)增效；另外，依托園區(qū)建設(shè)，積極打造馬鈴薯本地品牌，注冊(cè)完成了“香得亨”品牌。

馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，能有效促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，增加農(nóng)民收入。據(jù)測(cè)算，按平均產(chǎn)量45t/hm2估算，收購(gòu)價(jià)格1 000元/t，可為每戶農(nóng)民直接增加銷售收入3 000元?？鄢N薯、化肥、農(nóng)藥、機(jī)械化作業(yè)和灌溉等生產(chǎn)成本約18 000元/hm2后（1hm2種植原種4 500～6 000kg，成本6 000～7 500元/hm2，地膜900元/hm2、化肥4 500元/hm2，種植、采收成本3 000元/hm2，其他成本1 500元/hm2），農(nóng)民純收入約27 000元。

二、存在的問(wèn)題及相應(yīng)建議

（一）種薯生產(chǎn)基礎(chǔ)條件薄弱，有待進(jìn)一步提高

目前肅州區(qū)所用的馬鈴薯原種幾乎全部來(lái)源于市場(chǎng)外調(diào)，肅州區(qū)本地還沒(méi)有專業(yè)的馬鈴薯種薯繁育基地。農(nóng)民種植馬鈴薯購(gòu)買原種所需的成本比較高，在一定程度上制約了農(nóng)民增收致富。

針對(duì)這個(gè)問(wèn)題，可以通過(guò)加快建立肅州區(qū)自有馬鈴薯良種繁育基地，生產(chǎn)優(yōu)質(zhì)、高效、價(jià)廉的馬鈴薯原種供應(yīng)本地市場(chǎng)，進(jìn)一步降低生產(chǎn)成本投入，推動(dòng)當(dāng)?shù)伛R鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）銷售渠道面窄，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品難以優(yōu)價(jià)

肅州區(qū)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展近兩年取得了一定的進(jìn)步，農(nóng)民的種植熱情也被逐漸帶動(dòng)起來(lái)。肅州區(qū)得天獨(dú)厚的地理優(yōu)勢(shì)，種植出來(lái)的馬鈴薯質(zhì)量很好，但是面臨的最主要的問(wèn)題就是銷售渠道單一，主要以供應(yīng)本地市場(chǎng)為主，外銷渠道還未完全打開(kāi)，導(dǎo)致優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯銷售價(jià)格低，這在一定程度上導(dǎo)致了農(nóng)民增產(chǎn)不增收的局面。

在未來(lái)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中，可以大力培育肅州區(qū)馬鈴薯品牌建設(shè)，進(jìn)一步拓寬市場(chǎng)銷售渠道，讓肅州區(qū)優(yōu)質(zhì)的馬鈴薯走出肅州區(qū)，以較高的價(jià)格銷售優(yōu)質(zhì)的產(chǎn)品，使農(nóng)民增產(chǎn)增收。

（三）政策扶持缺乏，產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展困難重重

目前肅州區(qū)在馬鈴薯產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面沒(méi)有相對(duì)有力有效的政策扶持，馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化發(fā)展道路困難重重。

為促進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)持續(xù)、有序、高效地發(fā)展，需要政府積極協(xié)調(diào)幫助，制定優(yōu)惠政策，營(yíng)造寬松環(huán)境。一是政府要制定優(yōu)惠政策，積極招商引資，特別是在龍頭加工企業(yè)的興建、基地建設(shè)和儲(chǔ)窖、市場(chǎng)建設(shè)上多引進(jìn)項(xiàng)目、增加資金投入，創(chuàng)造寬松的投資環(huán)境。在項(xiàng)目審批、資金信貸、配套服務(wù)、稅收上給予支持和優(yōu)惠。二是要加強(qiáng)馬鈴薯良種繁育體系建設(shè)，加快品種更新?lián)Q代的步伐。對(duì)種薯生產(chǎn)企業(yè)要予以資金補(bǔ)貼，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)能力，提高種薯質(zhì)量。對(duì)于應(yīng)用脫毒薯原種的農(nóng)民實(shí)行良種補(bǔ)貼，鼓勵(lì)農(nóng)民自覺(jué)應(yīng)用優(yōu)質(zhì)專用品種，促進(jìn)種薯的推廣普及。三是把扶持馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化的各項(xiàng)資金列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)扶持馬鈴薯科研、良種繁育、基地建設(shè)和龍頭加工企業(yè)等。

（四）缺乏龍頭企業(yè)帶動(dòng)，企業(yè)基地雙贏模式難以體現(xiàn)

隨著馬鈴薯產(chǎn)業(yè)在肅州區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展和壯大，肅州區(qū)的馬鈴薯只依靠出售初級(jí)產(chǎn)品會(huì)受到價(jià)格波動(dòng)等多種因素的影響，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)平衡能力有待進(jìn)一步提高。同時(shí)，為了進(jìn)一步優(yōu)化和延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，穩(wěn)定增加種植農(nóng)戶的收入，增加優(yōu)質(zhì)馬鈴薯產(chǎn)品的附加值，就迫切需要引進(jìn)一些實(shí)力較強(qiáng)的馬鈴薯深加工企業(yè)，提高加工專用薯的轉(zhuǎn)化能力。

可以通過(guò)采取“企業(yè)+基地”的形式，努力使加工專用薯全部實(shí)現(xiàn)訂單生產(chǎn)，讓初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品在肅州區(qū)得到深加工轉(zhuǎn)化，擁有較高的產(chǎn)品附加值。使企業(yè)和基地緊密聯(lián)系在一起，有效帶動(dòng)農(nóng)民增收致富，維持產(chǎn)業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。