江蘇省發(fā)展綠色果業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇及策略*

郭 泉，周 星，焦 翔

（1 蘇州農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院，江蘇215008）（2 江蘇師范大學(xué)）

綠色發(fā)展是以生態(tài)、效率、可持續(xù)為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，當(dāng)前綠色發(fā)展已經(jīng)成為全球社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共同趨勢(shì)。綠色發(fā)展最核心的內(nèi)容就是要正確處理好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。果業(yè)在我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展中具有重要的地位，對(duì)于推進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施均具有重要意義。傳統(tǒng)果業(yè)效益低、結(jié)構(gòu)失調(diào)、環(huán)境污染嚴(yán)重，生態(tài)容量和環(huán)境承載力不足，而新型綠色果業(yè)發(fā)展模式成為實(shí)現(xiàn)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然選擇。黨的十八大以來(lái)，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策及鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出，為我國(guó)果業(yè)發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇；但美國(guó)挑起的中美貿(mào)易戰(zhàn)及新冠肺炎疫情的全球肆虐，又給我國(guó)果業(yè)帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)。在構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的形勢(shì)下，發(fā)展綠色果業(yè)成為我國(guó)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必由之路。

江蘇省是我國(guó)水果生產(chǎn)和加工的主要省份之一。近年來(lái)，經(jīng)過(guò)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，江蘇省果業(yè)發(fā)展穩(wěn)定，種類增加，品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化，形成了一批有比較優(yōu)勢(shì)的特色水果產(chǎn)業(yè)，水果單產(chǎn)及效益均高于全國(guó)水平[1]。江蘇省設(shè)施農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)也得到協(xié)調(diào)發(fā)展，取得突破性進(jìn)展。新時(shí)期下，作為我國(guó)農(nóng)業(yè)電子商務(wù)的試點(diǎn)省份，江蘇省果業(yè)供應(yīng)鏈管理也得到了一定的優(yōu)化。綜合來(lái)看，江蘇省推進(jìn)綠色果業(yè)已經(jīng)具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。筆者深刻剖析了江蘇省發(fā)展綠色果業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，并基于近年來(lái)江蘇省綠色果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，提出發(fā)展應(yīng)對(duì)策略，以期為促進(jìn)江蘇省果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供理論參考。

1 江蘇省發(fā)展綠色果業(yè)的戰(zhàn)略機(jī)遇

1.1 生態(tài)文明建設(shè)與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展走在全國(guó)前列

2012 年，黨的十八大把生態(tài)文明建設(shè)寫(xiě)入黨章，納入中國(guó)特色的“五位一體”總布局的戰(zhàn)略高度。至今，生態(tài)文明理念已深入人心，從頂層設(shè)計(jì)到全面部署，從制度到法治，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)正扎實(shí)有序地推進(jìn)[2]?！?015—2017 年中國(guó)江蘇省綠色發(fā)展評(píng)估報(bào)告》數(shù)據(jù)顯示，江蘇省綠色發(fā)展整體水平超出國(guó)家與地方要求[3]，相關(guān)研究也證明江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展已轉(zhuǎn)型升級(jí)至農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的提質(zhì)階段[4]。自2000 年江蘇省作為無(wú)公害行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)以來(lái)，至2018 年無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證制度改革，鼓勵(lì)向綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)過(guò)渡，說(shuō)明江蘇省已完成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的第一階段。2015 年隨著中央一號(hào)文件明確提出綠色發(fā)展戰(zhàn)略，江蘇省啟動(dòng)了“化肥農(nóng)藥減施增效”任務(wù)，果業(yè)方面綠色技術(shù)體系基本成熟，綠色防控、推廣有機(jī)肥代替化肥等計(jì)劃實(shí)施并取得較好的進(jìn)展。目前，江蘇省綠色食品企業(yè)有1 690家，產(chǎn)品3 678個(gè)，居全國(guó)第3 位[5]。江蘇省是全國(guó)第1個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受控管理平臺(tái)，現(xiàn)已建成綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地938個(gè)，共計(jì)172.56 萬(wàn)hm2，關(guān)聯(lián)農(nóng)戶近900 萬(wàn)戶[6]。優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，首先在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和管理方面，建立了“產(chǎn)管協(xié)同，技術(shù)優(yōu)先”的工作機(jī)制。打破以往傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)分段式管理，組織建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地審定委員會(huì)和委員專家?guī)?，統(tǒng)籌種植、監(jiān)管、植保、推廣等各相關(guān)單位，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研更好地結(jié)合。同時(shí)，還搭建了由鄉(xiāng)鎮(zhèn)直接領(lǐng)導(dǎo)整合資源，由農(nóng)業(yè)部門提供技術(shù)支持，實(shí)現(xiàn)基層與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)的直接聯(lián)動(dòng)，讓綠色理念直接滲入生產(chǎn)層面。

1.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為綠色發(fā)展帶來(lái)新機(jī)遇

1.2.1 果業(yè)成為江蘇省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和綠色發(fā)展的重要組成部分

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，產(chǎn)業(yè)興旺是基礎(chǔ)，綠色發(fā)展是導(dǎo)向。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施的推進(jìn)，果業(yè)發(fā)展成為江蘇省農(nóng)業(yè)綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興為果業(yè)綠色發(fā)展提供了戰(zhàn)略機(jī)遇。江蘇省是長(zhǎng)江三角洲經(jīng)濟(jì)圈的重要組成部分。近年來(lái)，隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，果樹(shù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)凸顯，逐漸成為江蘇省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，備受重視。2003 年江蘇省出臺(tái)了《江蘇省優(yōu)質(zhì)水果產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，綠色果業(yè)已成為全省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要組成部分，對(duì)帶動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民就業(yè)增收發(fā)揮了重要作用[7]。

1.2.2 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施為果業(yè)綠色發(fā)展鋪平道路

為貫徹落實(shí)黨的十九大提出的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的一系列戰(zhàn)略部署，《江蘇省鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施規(guī)劃（2018—2022）》印發(fā)實(shí)施。2020年江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)數(shù)據(jù)顯示：江蘇省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展取得較大成效，全省新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田138 萬(wàn)hm2，農(nóng)作物耕種收機(jī)械化率達(dá)80%，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率達(dá)70%；年末農(nóng)業(yè)機(jī)械總動(dòng)力5 193.9 萬(wàn)kW，比上年增長(zhǎng)1.6%；全省高效設(shè)施農(nóng)業(yè)面積966.5 萬(wàn)hm2，增長(zhǎng)3.6%；有效灌溉面積達(dá)422.4 萬(wàn)hm2，新增有效灌溉面積1.8 萬(wàn)hm2；新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積3.4 萬(wàn)hm2；農(nóng)業(yè)信息化覆蓋率為60.2%，均處于全國(guó)領(lǐng)先水平；農(nóng)村居民人均可支配收入24 198 元，增長(zhǎng)6.7%；城鄉(xiāng)居民人均收入比為2.19∶1，比上年縮小0.06；深入推進(jìn)脫貧致富奔小康工程，全省254.9 萬(wàn)建檔立卡低收入人口、821個(gè)省定經(jīng)濟(jì)薄弱村全部達(dá)標(biāo)，12個(gè)省級(jí)重點(diǎn)幫扶縣（區(qū)）全部摘帽。

1.3 農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革助力果業(yè)綠色發(fā)展

果業(yè)成為江蘇省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其在推進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、創(chuàng)新綠色生產(chǎn)模式、發(fā)展新業(yè)態(tài)、拓展產(chǎn)業(yè)鏈、引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展等方面改革效果顯著。例如，由江蘇省重點(diǎn)培育的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)性改革“六個(gè)100”示范點(diǎn)，主要包括新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、特色新品種、品牌農(nóng)產(chǎn)品、“一村一品”以及農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)等共計(jì)600個(gè)示范典型。示范點(diǎn)主體涉及糧油、蔬菜、果樹(shù)、茶葉、花木、畜禽等各特色產(chǎn)業(yè)。與其他產(chǎn)業(yè)相比較，果樹(shù)產(chǎn)業(yè)雖然在數(shù)量和規(guī)模上比蔬菜和糧油少，但是從示范點(diǎn)的數(shù)量和占比來(lái)看，果樹(shù)產(chǎn)業(yè)比重最大。在所選的600個(gè)示范點(diǎn)中，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以果樹(shù)產(chǎn)業(yè)為主的有124個(gè)，占總量的20.7%。其中以果樹(shù)產(chǎn)業(yè)為主題的“一村一品一店”示范點(diǎn)28個(gè)、果業(yè)農(nóng)業(yè)特色小鎮(zhèn)25個(gè)、果業(yè)新業(yè)態(tài)22個(gè)、特色果業(yè)新產(chǎn)業(yè)20個(gè)、特色果業(yè)新品種15個(gè)、果業(yè)品牌農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)。相對(duì)于其他農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，果樹(shù)產(chǎn)業(yè)的功能更豐富、產(chǎn)業(yè)鏈條更長(zhǎng)、效益更突出。果樹(shù)產(chǎn)業(yè)尤其適合拓展生活休閑、生態(tài)旅游、果業(yè)文化等各種休閑觀光果園或循環(huán)生態(tài)果業(yè)等多種農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈在新業(yè)態(tài)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上得到延長(zhǎng)，如以果業(yè)為基礎(chǔ)的果樹(shù)、果品、果酒、果園等相關(guān)新產(chǎn)業(yè)鏈的出現(xiàn)并不斷壯大，農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)農(nóng)村綠色發(fā)展不斷推進(jìn)。

1.4 一帶一路、雙循環(huán)及人民生活品質(zhì)需求的驅(qū)動(dòng)

自2001 年我國(guó)加入世界貿(mào)易組織以來(lái)，作為勞動(dòng)密集型農(nóng)產(chǎn)品，水果長(zhǎng)期具有出口創(chuàng)匯的比較優(yōu)勢(shì)，水果出口成為部分地區(qū)農(nóng)民增收的重要途徑。但是我國(guó)雖為世界最大的水果生產(chǎn)國(guó)，卻不是水果出口大國(guó)。從出口數(shù)量和貿(mào)易額來(lái)看，2018 年水果出口量?jī)H占全國(guó)生產(chǎn)總量的2.3%，而美國(guó)、西班牙的水果出口量分別占其水果總產(chǎn)量的13.5%和11.5%[8]。這也說(shuō)明我國(guó)水果出口具有較大的潛力空間。相關(guān)研究證明，除了蘋(píng)果、柑橘和梨以外，我國(guó)其他水果種類的對(duì)外貿(mào)易總體缺乏比較優(yōu)勢(shì)，尤其是水果品質(zhì)和綠色貿(mào)易壁壘是限制我國(guó)水果出口的主要問(wèn)題[9]。

2013 年我國(guó)首次提出“一帶一路”政策，至今“一帶一路”經(jīng)濟(jì)區(qū)域一直是我國(guó)水果出口的核心區(qū)域。數(shù)據(jù)顯示，一帶一路沿線國(guó)家市場(chǎng)占我國(guó)水果出口總額的一半以上，2017 年一帶一路沿線國(guó)家市場(chǎng)我國(guó)水果出口總額為52.79 億美元，比2003 年（7.58 億美元）增加了7.0 倍[10]。因此提升水果的國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、擴(kuò)大特色水果出口、加強(qiáng)與一帶一路沿線國(guó)家的水果貿(mào)易是我國(guó)果業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容和途徑。江蘇省作為我國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)大省，雖然未被列入2015 年國(guó)家《推動(dòng)共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21 世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動(dòng)》中的重點(diǎn)省份，但仍在“一帶一路”中扮演著更為重要的角色，尤其江蘇省具備區(qū)位優(yōu)勢(shì)、外貿(mào)優(yōu)勢(shì)和基礎(chǔ)完備等優(yōu)勢(shì)。

十九大報(bào)告指出，我國(guó)現(xiàn)階段的主要矛盾是人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。人民對(duì)水果消費(fèi)的需求正由以往的數(shù)量需求向品質(zhì)需求、安全需求、健康需求轉(zhuǎn)變。國(guó)內(nèi)高消費(fèi)人群對(duì)水果市場(chǎng)多元化、個(gè)性化的需要日益增加，品牌化、稀有化、特色化果品備受消費(fèi)者青睞。而同時(shí)消費(fèi)者對(duì)國(guó)內(nèi)水果市場(chǎng)長(zhǎng)期以來(lái)的品質(zhì)不一、價(jià)格混亂、品牌化弱等沒(méi)有信心。這也是近年來(lái)我國(guó)水果進(jìn)口貿(mào)易額高居不下的原因。江蘇省對(duì)高檔優(yōu)質(zhì)水果的消費(fèi)需求明顯高于全國(guó)平均水平，江蘇省每年從外省及國(guó)外進(jìn)口水果占本省消費(fèi)水果的2/3 以上，消費(fèi)市場(chǎng)潛力巨大[1]。數(shù)據(jù)顯示，2020 年，我國(guó)水果出口量達(dá)524.6 萬(wàn)t，出口額83.5億美元，同期增長(zhǎng)6.6%和12.1%，進(jìn)口量為673.1萬(wàn)t，同期減少6.5%，水果貿(mào)易逆差為26.7 億美元，同期縮減2.4 億美元[9]。說(shuō)明隨著我國(guó)果業(yè)綠色發(fā)展的推行，國(guó)內(nèi)水果消費(fèi)市場(chǎng)開(kāi)始扳回少許。因此，面對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)外“雙循環(huán)”兩大市場(chǎng)，要始終貫徹果業(yè)綠色發(fā)展理念，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，優(yōu)化布局、改良品種、提升品質(zhì)。同時(shí)，通過(guò)品牌建設(shè)，提高國(guó)產(chǎn)水果知名度，增加國(guó)產(chǎn)水果在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力，擴(kuò)大出口，提高我國(guó)水果的市場(chǎng)份額。

通過(guò)對(duì)“單片機(jī)原理與接口技術(shù)”教學(xué)實(shí)踐的探討，并且進(jìn)行改革和實(shí)踐，不斷地調(diào)整教學(xué)內(nèi)容，改進(jìn)教學(xué)方法，提高學(xué)生動(dòng)手操作的能力，使越來(lái)越多的從業(yè)大學(xué)生在研發(fā)和售后服務(wù)中發(fā)揮他們的專業(yè)特長(zhǎng)，受到各領(lǐng)域用人單位的好評(píng)。實(shí)踐證明“單片機(jī)原理與接口技術(shù)”培養(yǎng)了學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題和創(chuàng)新的能力，在有利于全面推進(jìn)教學(xué)改革的同時(shí)，也增強(qiáng)了能力，增長(zhǎng)了自己的見(jiàn)識(shí)，也讓學(xué)生們更加的自信。但是“單片機(jī)原理與接口技術(shù)”還有很多需要改進(jìn)的地方，還需要教師們不斷地進(jìn)行探索。

1.5 國(guó)家、省級(jí)財(cái)政“雙支持”江蘇農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展

2021 年9 月由國(guó)家財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于全面推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展財(cái)稅支持政策的方案》（下稱《方案》）明確國(guó)家綠色發(fā)展基金將重點(diǎn)投向長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶。國(guó)家綠色發(fā)展基金首期規(guī)模885 億元，中央財(cái)政出資100 億元，沿江省份的政府和社會(huì)資本參與出資?！斗桨浮访鞔_指出，要加快培育綠色產(chǎn)業(yè)相關(guān)市場(chǎng)主體，更好地服務(wù)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶綠色發(fā)展。同時(shí)，推動(dòng)中國(guó)政企合作投資基金（中國(guó)PPP 基金）對(duì)沿江省份符合條件的PPP 項(xiàng)目給予優(yōu)先支持。長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶作為我國(guó)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重點(diǎn)區(qū)域和試點(diǎn)，具有優(yōu)先發(fā)展和重要的引領(lǐng)作用。

近年來(lái)，江蘇省各級(jí)財(cái)政將包括環(huán)保建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)以及農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作為公共財(cái)政的重點(diǎn)支出，不斷增加財(cái)政投入，并確保財(cái)政對(duì)綠色發(fā)展支出的增幅高于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的速度。以省級(jí)財(cái)政支持為例，2013—2017 年，江蘇省僅在農(nóng)林水專項(xiàng)方面的省級(jí)財(cái)政支出累計(jì)就達(dá)483 億元[11]。其中，397億元主要用于支持農(nóng)林水利生態(tài)建設(shè)與保護(hù)，其余86 億元主要安排用于包括林業(yè)生態(tài)建設(shè)、耕地和漁業(yè)資源保護(hù)、秸稈綜合利用與開(kāi)發(fā)等方面。2014—2016 年累計(jì)投入2.5 億元專項(xiàng)資金，以支持全省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中廢棄物的能源化、肥料化、循環(huán)再利用項(xiàng)目。2017 年農(nóng)業(yè)生態(tài)保護(hù)與資源利用專項(xiàng)資金3.88億元。2018 年江蘇省被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、財(cái)政部列為全省推進(jìn)畜禽類糞污資源化利用試點(diǎn)省份，至2020年底，累計(jì)下達(dá)省以上財(cái)政資金15.4 億元，保障了試點(diǎn)工作的順利和有效完成。為保障農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展戰(zhàn)略計(jì)劃順利進(jìn)行，在財(cái)政政策等方面，江蘇省政府聯(lián)合銀行和保險(xiǎn)公司相繼推出《江蘇省省級(jí)財(cái)政農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)獎(jiǎng)補(bǔ)資金管理暫行辦法》《關(guān)于深入推進(jìn)綠色金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》《江蘇省推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)高質(zhì)量發(fā)展工作方案（2020—2022）》，為江蘇省農(nóng)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展提供了金融保障。

2 江蘇省發(fā)展綠色果業(yè)的現(xiàn)狀

2.1 江蘇省綠色果業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

2.1.1 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化現(xiàn)狀

據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，2019 年江蘇省果園面積為19.95 萬(wàn)hm2，產(chǎn)量為983.6 萬(wàn)t，分別占全國(guó)果園總面積和總產(chǎn)量的1.63%和3.59%。說(shuō)明江蘇省果業(yè)規(guī)模在全國(guó)占比較低，但果業(yè)發(fā)展水平高于全國(guó)平均水平。據(jù)統(tǒng)計(jì)，江蘇省每年的人均水果消費(fèi)量明顯高于全國(guó)平均水平[2]。江蘇省種植的果樹(shù)包括蘋(píng)果、梨、桃、葡萄、草莓、銀杏、板栗、石榴、柿、柑橘、楊梅、枇杷、櫻桃、獼猴桃、藍(lán)莓等。其中種植面積最大的是銀杏，面積為5.25 萬(wàn)hm2，其次為桃、梨、葡萄、蘋(píng)果，其他果樹(shù)面積相對(duì)較小[1]。

由江蘇省統(tǒng)計(jì)年鑒數(shù)據(jù)可知，1995—2013 年，園林水果面積波動(dòng)中整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，由1995年的15.78萬(wàn)hm2增加至2019年的22.21萬(wàn)hm2；2013—2019 年整體呈下降趨勢(shì)。其中，蘋(píng)果、梨、葡萄3 種水果種植面積較大，總占比高于50%，且呈逐年降低的趨勢(shì)，至2019 年占比為49.89%，說(shuō)明江蘇省水果種類呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)。

雖然江蘇省果園面積呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，但產(chǎn)量逐年遞增，由1995 年的101.35 萬(wàn)t 增加至2019 年的322.24 萬(wàn)t。由表1 可知，不同樹(shù)種的產(chǎn)量變化趨勢(shì)不同。其中桃的增長(zhǎng)趨勢(shì)最明顯，2013—2016 年和2016—2019 年年平均增長(zhǎng)比分別為7.69%和11.43%，其次為葡萄和梨。柑橘、棗、柿產(chǎn)量在2016—2019 年呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，尤其是棗產(chǎn)量降低明顯，年平均下降比為27.71%。

表1 江蘇省主要水果產(chǎn)量變化情況

從江蘇省各地級(jí)市水果產(chǎn)量來(lái)看（圖1），以徐州市產(chǎn)量最高，鹽城、連云港市次之，占比分別為29.10%、16.32%、10.45%。其他地級(jí)市產(chǎn)量相對(duì)偏低，且分布比較均衡，泰州市和揚(yáng)州市占比較小，分別為1.90%和2.30%。從年份變化來(lái)看，各區(qū)域分布比例更加均衡化。

圖1 2014、2016、2018 年江蘇省各地市水果產(chǎn)量情況

綜上，江蘇省果業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化取得較大進(jìn)展，表現(xiàn)為品種配置更加突出優(yōu)勢(shì)品種，以區(qū)域間配置更加均衡化。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，江蘇省應(yīng)時(shí)鮮果增長(zhǎng)速度加快，設(shè)施水果發(fā)展迅速，2015 年江蘇省設(shè)施水果面積達(dá)4.32 萬(wàn)hm2，包括草莓、葡萄、枇杷、桃、梨等，平均每公頃產(chǎn)值可達(dá)1.5 萬(wàn)元[1]。

“十三五”期間，江蘇省農(nóng)業(yè)施肥創(chuàng)新運(yùn)用“精、調(diào)、改、替、輪”5 項(xiàng)技術(shù)模式?！熬奔淳珳?zhǔn)施肥減量。2019 年全省采集土樣12 875個(gè)，化驗(yàn)分析96 423 項(xiàng)次，田間試驗(yàn)526個(gè)，開(kāi)展施肥培訓(xùn)1 900 次。2019 年農(nóng)民按配方施肥占比超過(guò)50%[12]?！罢{(diào)”即調(diào)整肥料結(jié)構(gòu)減量?？萍夹滦头柿喜粩嗤瞥觯绻瞬杷苄苑柿?、設(shè)施農(nóng)業(yè)生物有機(jī)肥、稻稈混施肥等。江蘇省已相繼涌現(xiàn)一批如“漢楓”“華昌”等一系列競(jìng)爭(zhēng)力大的新型肥料品牌?！案摹奔赐ㄟ^(guò)改進(jìn)施肥方式來(lái)減量。根據(jù)不同作物采用相宜的施肥方式，例如果樹(shù)采取“限根栽培＋水肥一體化”技術(shù)模式。該模式節(jié)工、節(jié)肥、節(jié)水，普遍得到農(nóng)民采納。全省建立了204個(gè)土壤監(jiān)測(cè)站，適時(shí)發(fā)布科學(xué)指導(dǎo)?！疤妗奔从袡C(jī)肥替代化肥。2019年全省有機(jī)肥施用量為973.9 萬(wàn)t，施肥面積112.16萬(wàn)hm2，有效地把有機(jī)肥污染源轉(zhuǎn)變?yōu)橥寥罓I(yíng)養(yǎng)肥的重大技術(shù)貢獻(xiàn)?！拜啞奔葱莞?。2019 年全省休耕面積8.67 萬(wàn)hm2，尤其是生態(tài)敏感區(qū)。截至2019年底，江蘇省全省化肥施用量為286.21 萬(wàn)t，比2015年減少10.56%，單位面積化肥施用量減少6.92%，肥料利用率提高了5.00%，為江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展作出了貢獻(xiàn)[12]。

由表2 可知，江蘇省近年來(lái)每年新增農(nóng)藥數(shù)量（來(lái)源于中國(guó)農(nóng)藥信息網(wǎng)）總體呈先增加再減少的趨勢(shì)。其中，2018 年新增農(nóng)藥數(shù)量最多，為642個(gè)，2019 年新增農(nóng)藥數(shù)量最少，為56個(gè)。其中，新增農(nóng)藥中以微毒、低毒為主，平均占比高達(dá)94.25%，說(shuō)明每年新增劇毒、高毒、中毒類農(nóng)藥數(shù)量比率逐漸降低。從農(nóng)藥總登記數(shù)量來(lái)看，每年微毒、低毒農(nóng)藥占比呈逐年增加態(tài)勢(shì)。2016—2019 年，微毒、低毒農(nóng)藥總占比由86.73%增加至88.62%，年均增長(zhǎng)率為0.43%。說(shuō)明江蘇省農(nóng)藥結(jié)構(gòu)在“十三五”期間得到優(yōu)化，表現(xiàn)為低風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品比率升高，高風(fēng)險(xiǎn)農(nóng)藥產(chǎn)品比率下降的趨勢(shì)。其中，新增農(nóng)藥中生物源科技農(nóng)藥開(kāi)始應(yīng)用，農(nóng)業(yè)總體綠色發(fā)展形勢(shì)較好[13]。在果樹(shù)生產(chǎn)科技創(chuàng)新方面，研發(fā)并推廣果樹(shù)高效益低成本的現(xiàn)代栽培技術(shù)，如避雨葡萄H形限根栽培技術(shù)、脫毒草莓設(shè)施技術(shù)、病蟲(chóng)害綠色防治技術(shù)、設(shè)施果業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)及現(xiàn)代果園機(jī)械化技術(shù)和智能技術(shù)等。

表2 江蘇省2016—2020 年農(nóng)藥登記數(shù)量及占比情況

3 綠色果業(yè)發(fā)展應(yīng)對(duì)策略

從江蘇省果樹(shù)綠色發(fā)展現(xiàn)狀和戰(zhàn)略機(jī)遇分析，現(xiàn)階段江蘇省果業(yè)發(fā)展正處于一個(gè)提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型期。果業(yè)發(fā)展總思路為：以鄉(xiāng)村振興為總抓手，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，在保障果業(yè)規(guī)模穩(wěn)定的情況下不斷通過(guò)調(diào)整果業(yè)區(qū)域和品種配置來(lái)優(yōu)化果業(yè)結(jié)構(gòu)；繼續(xù)推廣現(xiàn)代科技果園種植和管理模式來(lái)提高果業(yè)效益和品質(zhì)；強(qiáng)化病蟲(chóng)害等災(zāi)害預(yù)警機(jī)制，保障果業(yè)穩(wěn)定發(fā)展；統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)外銷售信息，推進(jìn)雙循環(huán)和進(jìn)出口貿(mào)易2個(gè)市場(chǎng)；依靠現(xiàn)代化科技、信息，推廣綠色優(yōu)質(zhì)高效的果業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，保障果業(yè)高質(zhì)量綠色穩(wěn)定發(fā)展。

3.1 借助綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地完善果業(yè)品質(zhì)監(jiān)管體系

江蘇省作為全國(guó)第一個(gè)以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為主體，建立綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量受控管理平臺(tái)—938個(gè)江蘇省優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地，摸索可復(fù)制推廣的江蘇省農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展新模式。目前江蘇省通過(guò)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，涉及全省30%的農(nóng)地資源，已基本形成農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展框架并初具規(guī)模，為農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展優(yōu)化升級(jí)打好了基礎(chǔ)。該模式不僅覆蓋果業(yè)生產(chǎn)和管理系統(tǒng)，而且通過(guò)專家委員會(huì)統(tǒng)籌和推廣果業(yè)綠色發(fā)展科技的落地，開(kāi)展相關(guān)試驗(yàn)和示范。并且該系統(tǒng)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府直接領(lǐng)導(dǎo)，整合資源，協(xié)調(diào)參與質(zhì)控，完全實(shí)現(xiàn)果業(yè)基層生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技系統(tǒng)的相互聯(lián)動(dòng)。果業(yè)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)與水果生產(chǎn)的協(xié)同，是實(shí)現(xiàn)果業(yè)綠色提質(zhì)增效的關(guān)鍵一環(huán)。江蘇省綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)開(kāi)設(shè)全程監(jiān)管的內(nèi)在體制建設(shè)，監(jiān)管內(nèi)容包括產(chǎn)地環(huán)境、生產(chǎn)、組織和管理、技術(shù)服務(wù)、產(chǎn)業(yè)融合等方面。果業(yè)綠色發(fā)展過(guò)程可以通過(guò)該基地的建設(shè)和完善，逐步推進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)、管理等方面的品控工作，并可以借助此基點(diǎn)建設(shè)嘗試共享和融合農(nóng)業(yè)各產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展成果，打造全省全過(guò)程的質(zhì)量安全受控平臺(tái)。

3.2 通過(guò)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革完善果業(yè)綠色發(fā)展生產(chǎn)鏈

近年來(lái)，江蘇省加快推進(jìn)果業(yè)的供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，改革內(nèi)容主要包括以豐富品種、提高品質(zhì)、培育品牌、三產(chǎn)融合等方面，果業(yè)提質(zhì)增效逐漸成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。以桃產(chǎn)業(yè)為例，在江蘇省農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的600個(gè)示范點(diǎn)中，無(wú)錫市惠山區(qū)陽(yáng)山鎮(zhèn)蜜桃小鎮(zhèn)、張家港市鳳凰鎮(zhèn)蜜桃人文小鎮(zhèn)、新沂市時(shí)集鎮(zhèn)蜜桃小鎮(zhèn)、昆山市淀山湖鎮(zhèn)紅星村黃桃等20 多個(gè)示范點(diǎn)發(fā)展迅速，示范帶頭作用效果顯著。研究證明，江蘇省桃產(chǎn)業(yè)鏈不斷延長(zhǎng)并完善，一二三產(chǎn)業(yè)融合較好[2]。桃產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善主要包括桃品種的選擇和培育、區(qū)域之間品種和產(chǎn)量的互補(bǔ)、桃成熟期的配置調(diào)整等均更加合理化；桃產(chǎn)業(yè)推廣方面的電子商務(wù)、品牌培育以及事件和廣告營(yíng)銷等現(xiàn)代化手段更加多元化，效果明顯；此外還包括桃產(chǎn)業(yè)休閑元素的應(yīng)用，如觀花瀏覽、采摘體驗(yàn)、網(wǎng)絡(luò)認(rèn)養(yǎng)、休閑食品等元素靈活多樣。

3.3 完善現(xiàn)代良種苗木繁育體系建設(shè)

果樹(shù)生長(zhǎng)既需要選擇適宜的區(qū)域，同時(shí)也要加強(qiáng)優(yōu)良苗木的引進(jìn)和培育，規(guī)范和完善現(xiàn)代果樹(shù)優(yōu)良樹(shù)種繁育體系，是提高全省水果品質(zhì)的決定性因素?？梢栽诓煌瑑?yōu)勢(shì)樹(shù)種區(qū)域，利用現(xiàn)代育苗技術(shù)，建立不同品種果樹(shù)的病毒苗木脫毒與繁育的工程技術(shù)試驗(yàn)基地，逐步完善果業(yè)苗木繁育的現(xiàn)代化和無(wú)毒標(biāo)準(zhǔn)化，保障苗木品質(zhì)和品種純度，滿足全省的優(yōu)良果樹(shù)苗木需求。同時(shí)，加強(qiáng)果樹(shù)苗木繁育的監(jiān)管工作，規(guī)范或制定相關(guān)苗木生產(chǎn)和上市規(guī)范，做好果樹(shù)的新品種審核和登記工作。按照全國(guó)或者全省統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，選擇并扶持一部分核心技術(shù)強(qiáng)的規(guī)模企業(yè)，完善設(shè)施和關(guān)鍵技術(shù)，做到果樹(shù)苗木育種的規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化。保障果樹(shù)優(yōu)良苗木體系的建設(shè)和完善，是果業(yè)綠色發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)和前提條件。

3.4 繼續(xù)優(yōu)化果業(yè)布局

繼續(xù)調(diào)整和優(yōu)化果業(yè)結(jié)構(gòu)，集中優(yōu)良優(yōu)勢(shì)品種，完善其規(guī)?；a(chǎn)和優(yōu)勢(shì)水果產(chǎn)業(yè)布局。保障大宗水果發(fā)展穩(wěn)定，完善桃、蘋(píng)果、梨、葡萄主打果樹(shù)的優(yōu)勢(shì)區(qū)域發(fā)展布局，例如重點(diǎn)發(fā)展包括江蘇沿海地區(qū)、太湖地區(qū)、長(zhǎng)江地區(qū)和黃河故道地區(qū)等優(yōu)勢(shì)區(qū)域果業(yè)發(fā)展。加快特色水果發(fā)展速度，重點(diǎn)發(fā)展高檔優(yōu)質(zhì)品種和構(gòu)建優(yōu)勢(shì)果業(yè)集中區(qū)。尤其近年來(lái)名優(yōu)水果如枇杷、櫻桃、楊梅和獼猴桃等栽培面積增長(zhǎng)較快[14]。因?yàn)橄鄬?duì)于大宗水果種類，此類應(yīng)時(shí)鮮果受雙循環(huán)市場(chǎng)沖擊相對(duì)較小，區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯，效益提升顯著。同時(shí)，調(diào)整果樹(shù)品種結(jié)構(gòu)，適當(dāng)控制主要水果在次適宜區(qū)推廣，加強(qiáng)推進(jìn)果樹(shù)適宜區(qū)優(yōu)勢(shì)特色果樹(shù)，以提高高品質(zhì)優(yōu)良品種的市場(chǎng)占比。調(diào)整不同成熟期果樹(shù)配置比例，合理分布鮮食品種和加工品種的比例，減小市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。隨著品種的更新?lián)Q代，以及老新果園的過(guò)渡和升級(jí)改造，品種結(jié)構(gòu)必然取得更合理的優(yōu)化，水果種類更加豐富，品質(zhì)更優(yōu)，成熟期更密集細(xì)分，鮮果上市期得到延長(zhǎng)。

3.5 集成推廣現(xiàn)代果業(yè)技術(shù)

現(xiàn)代果業(yè)技術(shù)包括果園現(xiàn)代栽培模式、果園化肥農(nóng)藥減施增效技術(shù)、節(jié)本增效技術(shù)、果園自然覆草、土壤增施有機(jī)肥、開(kāi)發(fā)生物源農(nóng)藥、集成規(guī)模促進(jìn)機(jī)械化生產(chǎn)、管理、病蟲(chóng)防御等，全面實(shí)現(xiàn)提高果品和經(jīng)濟(jì)效益。積極研發(fā)或引進(jìn)果業(yè)耕作管理的節(jié)本增效技術(shù)，包括選擇矮化砧苗木和抗性品種、提高果樹(shù)生產(chǎn)機(jī)械化程度、果園智能管理等，提高果樹(shù)在栽種、修剪、施肥、管理、噴藥、采摘、包裝等一系列水果生產(chǎn)過(guò)程的標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化和智能化程度，確保水果品質(zhì)、安全和高效，從而促進(jìn)果業(yè)綠色發(fā)展，同時(shí)降低成本，提高果農(nóng)收入。此外還要通過(guò)品牌建設(shè)，提高水果產(chǎn)品的影響力和競(jìng)爭(zhēng)力，例如可以通過(guò)“龍頭企業(yè)＋種植大戶＋水果基地”的合作模式，促進(jìn)果業(yè)生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)化和現(xiàn)代化發(fā)展。

3.6 提高現(xiàn)代冷鏈物流水平和創(chuàng)新果業(yè)新功能

果業(yè)的綠色發(fā)展過(guò)程也是果業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。果業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展需要全產(chǎn)業(yè)鏈的升級(jí)，包括生產(chǎn)、加工、貯藏、冷鏈物流等的全方位升級(jí)。隨著電子商務(wù)的普及，水果的冷鏈物流水平成為決定新鮮水果品質(zhì)的重要因素。目前，江蘇省水果貯藏技術(shù)發(fā)展水平相對(duì)較高，可以貯藏水果千萬(wàn)t（電商）。但冷鏈物流設(shè)施和規(guī)范的保鮮理念，一直是我國(guó)生鮮市場(chǎng)的弱項(xiàng)。相對(duì)于國(guó)外冷鏈物流水平，我國(guó)生鮮類產(chǎn)品在供應(yīng)鏈中的壞果損失率較大。因此，需要加強(qiáng)我國(guó)生鮮包括水果物流設(shè)施的科技投入，重點(diǎn)支持冷鏈科技研發(fā)，推進(jìn)科研成果市場(chǎng)化和產(chǎn)業(yè)化，降低我國(guó)生鮮包括水果的物流損耗。

隨著信息技術(shù)、園林文化、設(shè)施農(nóng)業(yè)、休閑旅游業(yè)等領(lǐng)域與果業(yè)的進(jìn)一步融合，果業(yè)功能多元化發(fā)展勢(shì)頭強(qiáng)勁。推進(jìn)果業(yè)三產(chǎn)融合，積極創(chuàng)新果業(yè)新業(yè)態(tài)，包括設(shè)施果樹(shù)生產(chǎn)、特色果樹(shù)果品文化、休閑果園、果園酒莊、保健果品等。例如近年來(lái)江蘇省以都市農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)與農(nóng)業(yè)旅游模式的融合，在城市近郊或者旅游景區(qū)周邊，發(fā)展的休閑果園、庭院酒莊式果園等模式，已初顯成效。此外，江蘇省作為我國(guó)園藝發(fā)展的主場(chǎng)地，果業(yè)主題也是該省休閑農(nóng)業(yè)和園藝產(chǎn)業(yè)的首選。