馬克思主義視閾下公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)與防御

于鵬飛

關(guān)鍵詞：馬克思主義;公共權(quán)力;異化風(fēng)險(xiǎn);防御措施

中圖分類號(hào)：A81文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1009 — 2234（2021）08 — 0063 — 07

馬克思主義理論下公共權(quán)力異化含義為公共權(quán)力獨(dú)立于對(duì)其產(chǎn)生的社會(huì)主體，并逐步與之背離，對(duì)立。即變成“從社會(huì)中產(chǎn)生但又自居于社會(huì)之上并且日益同社會(huì)相異化的力量?！雹俟矙?quán)力這一概念從伴隨人類社會(huì)誕生而產(chǎn)生，作為人類社會(huì)運(yùn)行的重要基礎(chǔ)之一推動(dòng)著人類社會(huì)的不斷發(fā)展。在社會(huì)中個(gè)人為了更好地保障維護(hù)好每位社會(huì)中權(quán)利讓渡者的利益即公共利益，而將自身權(quán)利的進(jìn)行讓渡構(gòu)成了公共權(quán)力。但隨著階級(jí)社會(huì)的發(fā)展，公共權(quán)力逐漸被少數(shù)國家統(tǒng)治階級(jí)掌握，產(chǎn)生異化風(fēng)險(xiǎn)，變?yōu)閴浩葎兿魃鐣?huì)中人民群眾的力量，偏離本應(yīng)維護(hù)的權(quán)利主體。國家所掌握的公共權(quán)力作為一個(gè)階段的歷史范疇，其異化風(fēng)險(xiǎn)必然隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，私有制和階級(jí)的逐步消失，與國家一同消亡，復(fù)歸于其來源主體—群眾中去。但如何順利完成復(fù)歸過程，就必須通過無產(chǎn)階級(jí)專政掌握公共權(quán)力的方式，構(gòu)建新型國家政治形式完成私有制的摒棄過程，進(jìn)而消除階級(jí)與國家存在，從根本上消除公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。在此基礎(chǔ)上，正確認(rèn)識(shí)到目前我國社會(huì)存在的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的可能與原因，明晰其不同于資本主義社會(huì)的公共權(quán)力從根本上產(chǎn)生的異化，具有先天治理優(yōu)勢(shì)。結(jié)合我國實(shí)際國情，堅(jiān)持以全面發(fā)展理念進(jìn)行一體化防御體系建設(shè)抵御公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。

一、公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)成因及表現(xiàn)??

唯物史觀是馬克思主義理論的重要基石之一，這決定了我們?cè)谥贫ㄅc實(shí)踐公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)防御體系時(shí)必須從人類歷史具體的社會(huì)實(shí)踐發(fā)展中考察公共權(quán)力的異化風(fēng)險(xiǎn)的概念成因與表現(xiàn)。

（一）公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)成因

馬克思從歷史、社會(huì)、倫理等多維度對(duì)公共權(quán)力內(nèi)涵進(jìn)行了考察，并通過國家與個(gè)人的雙重角度對(duì)權(quán)力本質(zhì)、公共權(quán)力所具有的外化屬性與國家所掌握公共權(quán)力所蘊(yùn)含的階級(jí)屬性進(jìn)行論述。摒棄了早先隸屬于青年黑格爾學(xué)派對(duì)于國家即為理性精神，國家所掌握公共權(quán)力所謂“具有倫理上的最高性”的思想。并基于人本主義與唯物史觀分析，得出公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)成因。

第一，權(quán)力本質(zhì)屬性引發(fā)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)

公共權(quán)力的本質(zhì)由公共權(quán)力的產(chǎn)生和來源、公共權(quán)力真正主體以及公共權(quán)力的特性這三方面體現(xiàn)。馬克思以唯物史觀出發(fā)，認(rèn)為權(quán)力是人類歷史發(fā)展的必然產(chǎn)物，不能脫離人類社會(huì)而單獨(dú)存在。否認(rèn)將其理解為孤立，片面的單獨(dú)政治概念。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的題綱》中提出：“人的本質(zhì)不是單個(gè)人所固有的抽象物，在其現(xiàn)實(shí)性上，它是一切社會(huì)關(guān)系的總和?！雹诙矙?quán)力正蘊(yùn)含在這社會(huì)關(guān)系的集合當(dāng)中。從原始的氏族社會(huì)中就有公共權(quán)力的展現(xiàn)。在人類歷史發(fā)展的初期，個(gè)體為更好的應(yīng)對(duì)生存需要便通過血緣關(guān)系結(jié)成原始氏族，為使低下的生產(chǎn)力滿足氏族的整體需要，更好發(fā)揮組織效能，便產(chǎn)生了原始分工，進(jìn)而構(gòu)建出一套初級(jí)公共機(jī)構(gòu)管理氏族，公共權(quán)力雛形由此而產(chǎn)生。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，私有制成為社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，階級(jí)和國家也逐步形成。公共權(quán)力從公共成員持有轉(zhuǎn)移到大量占據(jù)生產(chǎn)資料的國家的統(tǒng)治階級(jí)手中，形成公共權(quán)力的“實(shí)質(zhì)私有化”。

通過對(duì)公共權(quán)力的產(chǎn)生及發(fā)展歷史研究。可以看出，任何歷史階段的國家構(gòu)成主體都是廣大人民，因此公共權(quán)力的來源于公共集體，國家政府只不過是作為執(zhí)行人而存在，代表著主權(quán)者的共同意志執(zhí)行國家事務(wù)。過渡權(quán)利的社會(huì)主體構(gòu)成即人民群眾與其公共利益為公共權(quán)力真正主體。而擁有公共權(quán)力的國家統(tǒng)治機(jī)構(gòu)是公共權(quán)力的形式主體。其為真正主體的間接代理者。

馬克思立足“人本主義”的立場(chǎng)指出：“一旦人已經(jīng)存在，人，作為人類歷史的經(jīng)常前提，也是人類歷史的經(jīng)常產(chǎn)物與結(jié)果，而人只有作為自己本身的產(chǎn)物和結(jié)果才有前提”①。人是人類歷史活動(dòng)與一切人類社會(huì)相關(guān)存在的基礎(chǔ)。那么，在人類社會(huì)中無論公共權(quán)力的真正主體抑或是公共權(quán)力的形式主體，本質(zhì)屬性都是自然人。亞當(dāng)·斯密也基于功利主義，在“理性人”假設(shè)中提出人的本質(zhì)是利己的。這一點(diǎn)是無可非議的：人作為自然生物，天生具有自利，維系自身存續(xù)的生物屬性，公共權(quán)力部分程度上源于這份利己性。社會(huì)中個(gè)人權(quán)利讓渡的本質(zhì)也是為了凝聚更加龐大的統(tǒng)一力量即公共權(quán)力更好地保護(hù)個(gè)人自身權(quán)益。這份利己性本質(zhì)的集合進(jìn)一步衍生出利他性，即普惠整個(gè)公共集體的性質(zhì)。而權(quán)力所具有的稀缺性、強(qiáng)制性、擴(kuò)張性的特性使得權(quán)力掌控者能夠更加直接有效地實(shí)現(xiàn)利己。在公共權(quán)力產(chǎn)生的初級(jí)階段，由于生產(chǎn)力低下、迫于實(shí)現(xiàn)基本生存目標(biāo)等因素，使得公共權(quán)力的擁有者行使權(quán)力時(shí)，在達(dá)到利己這一目的同時(shí)可以實(shí)現(xiàn)利他，即實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力對(duì)人民群眾的普惠作用。此時(shí)，公共權(quán)力的異化尚未完全展現(xiàn)。隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，在基本的生存需求得到滿足后，由權(quán)力所具有的特性而衍生的利己便利性逐步凸顯。同時(shí)，利己與利他之間的矛盾促使公共權(quán)力開始逐漸背離其真正主體，不斷傾斜于滿足個(gè)人特殊利益，公共權(quán)力的異化風(fēng)險(xiǎn)隨之展現(xiàn)。

第二，權(quán)力外化屬性引發(fā)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)

馬克思的外化理論是其異化理論的重要內(nèi)容，是在對(duì)黑格爾的外化理論揚(yáng)棄后，進(jìn)一步發(fā)展得出的理論。在黑格爾的外化理論中，外化通常與異化同意，指的是主客體的之間相互分離的過程，是絕對(duì)精神發(fā)展的必然環(huán)節(jié)。黑格爾的外化理論是積極的。在黑格爾的辯證法哲學(xué)邏輯中，絕對(duì)精神外化成為自然后，必然從自然中回歸，內(nèi)化到精神，在完成兩次自我否定后，最終實(shí)現(xiàn)正-反-合辯證法運(yùn)動(dòng)，達(dá)到主客體的和諧統(tǒng)一。其中，外化所指代的主客體分離是推動(dòng)最終實(shí)現(xiàn)絕對(duì)精神的重要?jiǎng)恿捅厝画h(huán)節(jié)。馬克思在對(duì)黑格爾的外化思想進(jìn)行吸收，改造后得出新的觀點(diǎn)，認(rèn)為外化是人作為主體的本質(zhì)力量生產(chǎn)產(chǎn)品的對(duì)象化，這種對(duì)象化的直接后果就是產(chǎn)生異化。馬克思曾在《1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿》中提出：“對(duì)象化表現(xiàn)為對(duì)象的喪失與被對(duì)象的奴役。占有則表現(xiàn)為異化與外化?！薄肮と嗽谄洚a(chǎn)品中的外化，不僅意味著它的勞動(dòng)成為對(duì)象，成為外部存在，而且意味著他的勞動(dòng)作為一種與他相異的東西不依賴于他而在他之外的存在，并成為同他對(duì)立的力量?！雹谶@表明，在馬克思的外化理論中，異化是外化的必然結(jié)果，絕對(duì)不會(huì)跳過異化這一階段直接完成對(duì)于自身主體的復(fù)歸。馬克思的外化概念具有批判性和否定性，因此，馬克思的外化是消極的。

公共權(quán)力作為人類社會(huì)關(guān)系的產(chǎn)物，其作為單體個(gè)人權(quán)力的剝離與讓渡，從社會(huì)中產(chǎn)生又獨(dú)立于社會(huì)之中的性質(zhì)可以看出其成為具有獨(dú)立的力量的社會(huì)外化存在。而這外化性質(zhì)使得公共權(quán)力背離其社會(huì)主體，人民個(gè)體所讓渡的權(quán)利反而成為壓迫自身力量，產(chǎn)生異化性質(zhì)。由其外化性質(zhì)所導(dǎo)致異化不僅表現(xiàn)為公共權(quán)力本身的異化，同時(shí)人與公共權(quán)力的關(guān)系，在公共權(quán)力中人的本質(zhì)，人與人的關(guān)系都隨之異化。公共權(quán)利本來是服務(wù)于人，是為實(shí)現(xiàn)整體利益的一種工具，應(yīng)是人支配其中的權(quán)力，而不是權(quán)力支配人。但是權(quán)力天然具有的擴(kuò)張屬性使得人在掌握公共權(quán)力后會(huì)不斷的賺取更多權(quán)力，進(jìn)而滿足自己的利益。在這一過程中權(quán)力與人的關(guān)系逐漸顛倒，人被權(quán)力所支配，成為權(quán)力的奴隸，沉淪于不斷獲取更多權(quán)力，逐漸迷失自己作為人的類存在。同時(shí)在缺乏限制的社會(huì)現(xiàn)實(shí)中權(quán)力無限膨脹，肆意生長。人與人之間良善的社會(huì)關(guān)系被一種官本位扭曲的價(jià)值觀所掩蓋，最終形成權(quán)力拜物教。

第三，公共權(quán)力階級(jí)屬性引發(fā)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)

馬克思在《黑格爾法哲學(xué)批判》中，以“物質(zhì)利益”角度對(duì)黑格爾“自在自為的國家就是倫理性的整體，國家是自由的現(xiàn)實(shí)化?！雹圻@種將國家擁有的公共權(quán)力為道德、法律、倫理的應(yīng)然的觀點(diǎn)進(jìn)行了猛烈批判。馬克思認(rèn)為，要從物質(zhì)利益的社會(huì)關(guān)系中探尋國家現(xiàn)象，客觀正確地認(rèn)識(shí)國家與其掌握地公共權(quán)力是私有制發(fā)展到一定程度——原本是階級(jí)斗爭(zhēng)所造成的產(chǎn)物。作為一個(gè)歷史階段，在誕生階段就帶有異化性質(zhì)，也必然隨著異化程度不斷加深而消亡。

隨著社會(huì)生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，私有制逐漸登上人類歷史舞臺(tái)。階級(jí)伴隨私有制的出現(xiàn)一并出現(xiàn)。社會(huì)上由此產(chǎn)生“單個(gè)人的利益或單個(gè)家庭的利益與所有互相交往的個(gè)人的共同利益之間的矛盾”也就是所謂的階級(jí)矛盾。恩格斯在《家庭，私有制和國家的起源中》中提出：“私有制和階級(jí)的出現(xiàn)是國家產(chǎn)生的基本前提，國家是從控制階級(jí)對(duì)立的需要中產(chǎn)生的?！雹賴宜莆盏墓矙?quán)力正是建立在這種控制需要之上。從原始社會(huì)形成的公共權(quán)力職能也從保證整體生存，維護(hù)社會(huì)共同利益擴(kuò)展為緩和社會(huì)各個(gè)階級(jí)利益矛盾。由對(duì)社會(huì)公共服務(wù)逐步轉(zhuǎn)移至對(duì)社會(huì)的統(tǒng)治與管理。同時(shí)：“國家是以一種與全體固定成員相脫離的特殊的公共權(quán)力為前提的?！币虼藝宜鶕碛械臋?quán)力凌駕于整個(gè)社會(huì)之上，使得各個(gè)經(jīng)濟(jì)利益對(duì)立的階級(jí)不至于在無謂的斗爭(zhēng)中使自身消弭最終導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)崩壞?！雹谂c之矛盾的是雖然國家所擁有的公共權(quán)力凌駕于整體社會(huì)之上，但具體掌握公共權(quán)力的統(tǒng)治階級(jí)同樣置身于這社會(huì)階級(jí)矛盾與沖突中，其掌握的公共權(quán)力便不可避免的帶有階級(jí)屬性，從而成為維護(hù)其階級(jí)利益的工具。而當(dāng)發(fā)生利益矛盾沖突的時(shí)候，統(tǒng)治階級(jí)便會(huì)利用這一工具的強(qiáng)制力量，對(duì)被統(tǒng)治階級(jí)進(jìn)行鎮(zhèn)壓，繼續(xù)進(jìn)行進(jìn)一步剝削與壓迫，使之成為一個(gè)階級(jí)對(duì)于另一個(gè)階級(jí)的壓迫暴力，背離社會(huì)群眾主體，走向異化。因此其所要調(diào)節(jié)階級(jí)矛盾注定是不可調(diào)和的，隨著其利益矛盾的愈演愈烈，最終由非對(duì)抗性矛盾轉(zhuǎn)移至對(duì)抗性矛盾，爆發(fā)足以顛覆原有統(tǒng)治階級(jí)，產(chǎn)生新的統(tǒng)治階級(jí)的猛烈沖突。這也是導(dǎo)致歷代國家政權(quán)更迭的“其興也勃焉，其亡也忽焉”歷史周期規(guī)律的根本原因。

（二）公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的表現(xiàn)

當(dāng)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)防御失效，由造福人民群眾的工具變?yōu)閴浩葎兿魅嗣袢罕姷莫?dú)立力量時(shí)，其異化危害出現(xiàn)。公權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)主要包含：公共權(quán)力來源的異化、公共權(quán)力主體的異化、公共權(quán)力行使的異化。

第一，公共權(quán)力來源異化

公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)具體表現(xiàn)為公共權(quán)力來源的異化。公共權(quán)力在社會(huì)中具有強(qiáng)制支配屬性，而這一屬性的根本來源正是社會(huì)中廣大人民自我權(quán)利讓渡。任何處于公共權(quán)力機(jī)構(gòu)內(nèi)具體人所持有公共權(quán)力必定是人民群眾所賦予。但隨著公共權(quán)力發(fā)生異化風(fēng)險(xiǎn)。掌握具體公共權(quán)力部分人員的公共權(quán)力觀發(fā)生扭曲，對(duì)公共權(quán)力的來源產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。錯(cuò)認(rèn)為公共權(quán)力為上級(jí)權(quán)力機(jī)構(gòu)所授予。對(duì)公共權(quán)力根本來源的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)必然導(dǎo)致服務(wù)對(duì)象的錯(cuò)位。服務(wù)對(duì)象由人民群眾轉(zhuǎn)移為上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，本末倒置，偏離了行使人民賦予公共權(quán)力的目的，進(jìn)而產(chǎn)生如官僚主義，形式主義等一系列惡性問題。同時(shí)，這種公共權(quán)力來源的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)也會(huì)進(jìn)一步激發(fā)權(quán)力擴(kuò)張?zhí)匦裕沟霉矙?quán)力從合法賦予走向非法撰取。加劇公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)所產(chǎn)生惡性問題的嚴(yán)重性。

第二，公共權(quán)力主體異化

公共權(quán)力的來源主體和服務(wù)主體都為社會(huì)中每一位具體讓渡自身權(quán)利的人民群眾，當(dāng)私有制不斷發(fā)展，階級(jí)社會(huì)出現(xiàn)，公共權(quán)力的代理行使者便有了階級(jí)屬性，為社會(huì)中占統(tǒng)治地位的階級(jí)，公共權(quán)力在階級(jí)上逐步完成私有化，公共權(quán)力的代理行使者從公共權(quán)利主體中剝離，與廣大社會(huì)群眾形成對(duì)立，二者社會(huì)地位不再具有平等性，產(chǎn)生公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。在這種公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)下，當(dāng)公共權(quán)利主體與代理行使者出現(xiàn)不可調(diào)和的利益矛盾時(shí)，建立在雙方平等地位的公共權(quán)力道德觀逐漸消弭，依靠其掌握具體公共權(quán)力制定政治制度篡奪公共權(quán)力主體地位，維護(hù)其自身階級(jí)利益。在具體政治制度中的官員也將所代理行使具體社會(huì)公共權(quán)力完成私有化。這種微觀政治個(gè)體對(duì)公共權(quán)力主體的篡奪正是因?yàn)楹暧^上統(tǒng)治階級(jí)的不正當(dāng)占據(jù)公共權(quán)力主體而實(shí)現(xiàn)的。原本其公共權(quán)力的代理行使者應(yīng)為社會(huì)中的服務(wù)人員服務(wù)其服務(wù)主體人民群眾，但反而依靠其所具體掌握的公共權(quán)力凌駕于人民群眾之上，完成由“公仆”向人民群眾的“主人”這一轉(zhuǎn)變過程。這種轉(zhuǎn)變作為內(nèi)在要素從根本上導(dǎo)致公共權(quán)力代理行使者在行使具體公共權(quán)力時(shí)的具體作風(fēng)失范。

第三，公共權(quán)力行使異化

公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)具體同時(shí)表現(xiàn)為公共權(quán)力行使的異化。在社會(huì)生產(chǎn)力沒有發(fā)展至使公共權(quán)力完全具體回歸于社會(huì)每位讓渡權(quán)力的人民群眾中時(shí)，公共權(quán)力必然會(huì)被少數(shù)人具體掌握行使。公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生時(shí)具體表現(xiàn)為具體掌握公共權(quán)力的少數(shù)人公共權(quán)力行使行為異化。公共權(quán)力的掌握者將公共權(quán)力作為私人所有物，公共權(quán)力異化為私人權(quán)力，成為滿足個(gè)人利益的工具。其行使公共權(quán)力過程時(shí)產(chǎn)生強(qiáng)烈利己化傾向，并具體反應(yīng)在具體行為中，形成公共權(quán)力行使異化。那么在現(xiàn)實(shí)中，這種將“公共權(quán)力私有化”所造成的公共權(quán)力行使異化便具體表現(xiàn)為：化公為私，公私界限混淆與對(duì)公共權(quán)力的瀆職。③

二、無產(chǎn)階級(jí)專政國家持有公共權(quán)力的合理性及異化風(fēng)險(xiǎn)特殊性分析

無產(chǎn)階級(jí)專政國家因其獨(dú)特的社會(huì)制度，其所持有公共權(quán)力具有合理性。依靠這種合理性在面對(duì)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)時(shí)，使在其社會(huì)中所存在的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生了一定的特殊性，并體現(xiàn)了獨(dú)特的先天治理優(yōu)勢(shì)。

（一）無產(chǎn)階級(jí)專政國家持有公共權(quán)力的合理性

馬克思與無政府主義者在社會(huì)革命的最終目的上有一定的相似之處，都反對(duì)國家、剝削階級(jí)對(duì)人的壓迫，認(rèn)為國家所持有的公共權(quán)力會(huì)異化為壓迫社會(huì)的力量并必然最終消亡。但二者在實(shí)現(xiàn)最終消亡結(jié)果的具體過程中無產(chǎn)階級(jí)專政掌握公共權(quán)力是否具有合理性的看法涇渭分明，并激烈地互相批判抨擊。

馬克思對(duì)無政府主義者的批判貫穿其整個(gè)理論發(fā)展過程。在《德意志意識(shí)形態(tài)》中對(duì)曾同屬于青年黑格爾學(xué)派，資產(chǎn)階級(jí)無政府主義創(chuàng)始人之一的施蒂納進(jìn)行了尖銳的批判，在《哲學(xué)的貧困》中又對(duì)提出“互助制”無政府主義的蒲魯東進(jìn)行了系統(tǒng)性的駁斥。這種對(duì)無政府主義批判在第一國際中馬克思與巴枯寧的論戰(zhàn)中達(dá)到了巔峰。其主要爭(zhēng)論的問題之一就是無產(chǎn)階級(jí)專政所持有公共權(quán)力是否為國家消亡及實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力復(fù)歸人民的必然條件。

第一，無產(chǎn)階級(jí)專政國家持有公共權(quán)力具有經(jīng)濟(jì)合理性

無政府主義者的代表巴枯寧看來，國家是導(dǎo)致社會(huì)種種壓迫現(xiàn)象的根源，而自由則是人類最高道德目標(biāo)，唯有消滅以任何形式存在的全部國家，廢除任何階級(jí)單獨(dú)持有的公共權(quán)力組織形式，才能實(shí)現(xiàn)社會(huì)平等與人真正的自由。錯(cuò)誤的認(rèn)為“國家創(chuàng)造了資本，資本家只是由于國家的恩賜才擁有自己的資本，因此，既然國家是主要的禍害，那就必須首先廢除國家，那時(shí)資本就會(huì)自行完蛋?！雹倨錄]有認(rèn)清國家是為調(diào)和因私有制而產(chǎn)生的階級(jí)分化所創(chuàng)造各個(gè)階級(jí)間不可調(diào)和矛盾而產(chǎn)生的。馬克思曾在《巴枯寧〈國家制度和無政府狀態(tài)〉一書摘要》中針對(duì)這種觀點(diǎn)進(jìn)行了有力地駁斥：“只要其他階級(jí)特別是資本家階級(jí)還存在，只要無產(chǎn)階級(jí)還在同它們進(jìn)行斗爭(zhēng)（因?yàn)樵跓o產(chǎn)階級(jí)掌握政權(quán)后無產(chǎn)階級(jí)的敵人和舊的社會(huì)組織還沒有消失），無產(chǎn)階級(jí)就必須采用暴力措施，也就是政府的措施;如果無產(chǎn)階級(jí)本身還是一個(gè)階級(jí)，如果作為階級(jí)斗爭(zhēng)和階級(jí) 存在的基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)條件還沒有消失，那么就必須用暴力來消滅或改造這種經(jīng)濟(jì)條件，并且必須用暴力來加速這一改造的過程?！雹诠矙?quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)具有高度關(guān)聯(lián)性，在公共權(quán)力摒棄異化，實(shí)現(xiàn)復(fù)歸的途徑中一定包含著對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)改造。私有制經(jīng)濟(jì)制度是形成階級(jí)對(duì)立，促使國家形成，最終導(dǎo)致公共權(quán)力異化的根本原因。廢除國家，消滅階級(jí)，實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力的復(fù)歸的必要前提是消滅私有制經(jīng)濟(jì)制度，建立公有制經(jīng)濟(jì)制度。無產(chǎn)階級(jí)作為在私有制條件下受剝削最嚴(yán)重的階級(jí)，具有充分的動(dòng)機(jī)去消除私有制，實(shí)現(xiàn)公有制。因此只有無產(chǎn)階級(jí)掌握國家這一組織機(jī)器，進(jìn)而擁有公共權(quán)力才能對(duì)社會(huì)生產(chǎn)方式強(qiáng)制進(jìn)行改造，才能實(shí)現(xiàn)公有制經(jīng)濟(jì)制度，完成社會(huì)變革，推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力高度發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)公共權(quán)力的完全復(fù)歸。

第二，無產(chǎn)階級(jí)專政國家持有公共權(quán)力具有制度合理性

階級(jí)分化導(dǎo)致的公共權(quán)力的異化風(fēng)險(xiǎn)如階級(jí)概念一樣為一個(gè)歷史階段的產(chǎn)物，其必將消亡。生產(chǎn)力高度發(fā)展最終達(dá)到消除階級(jí)，達(dá)到滿足公共權(quán)力復(fù)歸條件是一段漫長的歷史過程，無產(chǎn)階級(jí)必須持有公共權(quán)力進(jìn)而構(gòu)建出無產(chǎn)階級(jí)政治制度才能順利完成對(duì)公共權(quán)力真正復(fù)歸這一歷史過程。正如私有制不會(huì)自行消亡一樣，建立在私有制基礎(chǔ)上的資產(chǎn)階級(jí)政治制度也不會(huì)自行消亡。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》的序言中闡述道：“工人階級(jí)不能簡單的掌握國家機(jī)器，并運(yùn)用它達(dá)成自己的目的?！雹壑挥袩o產(chǎn)階級(jí)通過暴力手段推翻資產(chǎn)階級(jí)統(tǒng)治，將自身由被統(tǒng)治階級(jí)轉(zhuǎn)化為統(tǒng)治階級(jí)，打破原有資產(chǎn)階級(jí)政治制度，建立新生的無產(chǎn)階級(jí)政治制度，掌握公共權(quán)力，才能在政治制度上避免原有資產(chǎn)階級(jí)政治制度服務(wù)于社會(huì)少部分剝削階級(jí)而在其本質(zhì)上存在的公共權(quán)力內(nèi)驅(qū)性異化風(fēng)險(xiǎn)。

同時(shí)無產(chǎn)階級(jí)專政持有公共權(quán)力進(jìn)一步防止了資產(chǎn)階級(jí)的殘余勢(shì)力的反撲，復(fù)辟帶有公共權(quán)力異化必然性的資產(chǎn)階級(jí)政治制度，維護(hù)了無產(chǎn)階級(jí)革命的新生政權(quán)。一個(gè)階級(jí)的滅亡絕不是一個(gè)歷史瞬間，而是持續(xù)的一段歷史過程。在無產(chǎn)階級(jí)推翻資產(chǎn)階級(jí)后，資產(chǎn)階級(jí)不會(huì)立刻消亡，而是作為被無產(chǎn)階級(jí)所統(tǒng)治被打破的，不具有獨(dú)立階級(jí)力量的不完整階級(jí)逐漸走向消亡，其曾建立舊政治制度仍在一段時(shí)間內(nèi)存在一定弊病殘留，影響著新生無產(chǎn)階級(jí)政權(quán)。只有通過無產(chǎn)階級(jí)專政這一形式掌握公共權(quán)力，才能從根本上鏟除資產(chǎn)階級(jí)政治制度一切弊病殘留，其中便包含著導(dǎo)致公共權(quán)力必然異化的因素。

第三，無產(chǎn)階級(jí)專政國家持有公共權(quán)力具有歷史合理性

資本主義內(nèi)生其不可克服的生產(chǎn)社會(huì)化與資本主義生產(chǎn)資料私有制之間的矛盾導(dǎo)致自身必將走向滅亡，被更先進(jìn)的社會(huì)主義所替代，最終實(shí)現(xiàn)達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)的目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)對(duì)公共權(quán)力的復(fù)歸。達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)的必要前提條件為生產(chǎn)力的高度發(fā)展，完成資本主義到社會(huì)主義初級(jí)階段最終達(dá)成社會(huì)主義高級(jí)階段即共產(chǎn)主義這一過渡，擺脫原有社會(huì)制度對(duì)于生產(chǎn)力發(fā)展的桎梏，完成生產(chǎn)力高度發(fā)展這一前置條件就必須要無產(chǎn)階級(jí)專政這一工具掌握公共權(quán)力，建立順應(yīng)生產(chǎn)力發(fā)展的社會(huì)制度，進(jìn)一步推動(dòng)生產(chǎn)力發(fā)展。

同時(shí)馬克思在《哥達(dá)綱領(lǐng)批判》中深刻的洞察到：“不同的文明國度中的不同的國家，不管它們的形式如何紛繁，卻有一個(gè)共同點(diǎn)：它們都建立在現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)的基礎(chǔ)上，只是這種社會(huì)的資本主義發(fā)展程度不同罷了。所以，它們具有某些根本的共同特征。在這個(gè)意義上可以談‘現(xiàn)代國家制度，而未來就不同了，到那時(shí)‘現(xiàn)代國家制度現(xiàn)在的根基即資產(chǎn)階級(jí)社會(huì)已經(jīng)消亡了。”①在認(rèn)識(shí)到這一客觀事實(shí)后，馬克思不由得提出當(dāng)構(gòu)成“現(xiàn)代國家制度”的根基消亡后，“資本主義社會(huì)”如何轉(zhuǎn)向“共產(chǎn)主義社會(huì)”建立在“共產(chǎn)主義社會(huì)”的“新型國家制度”又應(yīng)為何種形態(tài)？馬克思根據(jù)唯物史觀針對(duì)此問題進(jìn)行了科學(xué)地解答：“在資本主義社會(huì)和共產(chǎn)主義社會(huì)之間，有一個(gè)從前者變?yōu)楹笳叩母锩D(zhuǎn)變時(shí)期。同這個(gè)時(shí)期相適應(yīng)的也有一個(gè)政治上的過渡時(shí)期，這個(gè)時(shí)期的國家只能是無產(chǎn)階級(jí)的革命專政?！雹谥挥猛ㄟ^無產(chǎn)階級(jí)專政這一方式的不斷的進(jìn)行革命實(shí)踐，才能在發(fā)展中摸索出能過渡到“共產(chǎn)主義社會(huì)”的“新型國家制度”。這種國家制度是從無產(chǎn)階級(jí)專政實(shí)踐中具體得出的，并在無產(chǎn)階級(jí)專政實(shí)踐中得到檢驗(yàn)?zāi)酥吝M(jìn)一步發(fā)展。公共權(quán)力注定將會(huì)在這樣一種堅(jiān)實(shí)可靠，順應(yīng)歷史邏輯的新型國家制度中進(jìn)行主體復(fù)歸這一歷史過程。

（二）無產(chǎn)階級(jí)專政國家公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)具有特殊性

毛澤東曾在《人民民主專政》對(duì)實(shí)行無產(chǎn)階級(jí)專政的我國國家權(quán)力進(jìn)行論述：“我們與資產(chǎn)階級(jí)政黨相反。他們怕說階級(jí)的消滅，國家權(quán)力的消滅和黨的消滅。我們則公開聲明，恰是為著促使這些東西的消滅而創(chuàng)設(shè)條件，而努力奮斗。共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民專政的國家權(quán)力，就是這樣的條件”③。無產(chǎn)階級(jí)專政的國家制度是社會(huì)主義制度，領(lǐng)導(dǎo)無產(chǎn)階級(jí)專政的是馬克思主義政黨，因無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家建立伊始便明確認(rèn)知國家所掌握的公共權(quán)力會(huì)隨著階級(jí)的消失而自然消失，而其所掌握公共權(quán)力正是為了促使階級(jí)消亡，國家消亡，公共權(quán)力復(fù)歸這一歷史客觀規(guī)律的進(jìn)行與完成。這一認(rèn)識(shí)從經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)出發(fā)，反作用于現(xiàn)實(shí)，決定了政治制度。從根本上使無產(chǎn)階級(jí)專政國家面對(duì)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)時(shí)具有自發(fā)抵御性的制度優(yōu)勢(shì)。

無產(chǎn)階級(jí)專政使得生產(chǎn)資料公有制能夠成為國家經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。那么以私有制為社會(huì)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)為前提，占據(jù)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)地位從而占據(jù)統(tǒng)治地位的少數(shù)群體利用其掌握公共權(quán)力服務(wù)自己，壓迫剝削多數(shù)人，公共權(quán)力單向度歸屬于剝削階級(jí)的權(quán)力異化現(xiàn)象在無產(chǎn)階級(jí)專政國家從根本上便不會(huì)存在。正是由于這種經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定了無產(chǎn)階級(jí)專政國家做到了真正的人民民主專政，正如我國憲法明確表明了我國國家所擁有的公共權(quán)力的來源與歸屬即：“中華人民共和國一切權(quán)力屬于人民”。人民在公有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上享有公共權(quán)力，成為國家真正的主人，進(jìn)行對(duì)與人民敵對(duì)的剝削階級(jí)的專政。完成“把國家政權(quán)重新收回，把它從統(tǒng)治社會(huì)、壓制社會(huì)的力量變成社會(huì)本身的生命力”這一回歸過程。

在這種經(jīng)濟(jì)與政治基礎(chǔ)所產(chǎn)生的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)本質(zhì)上為一個(gè)階級(jí)內(nèi)部的問題，屬于階級(jí)內(nèi)公共權(quán)力代理執(zhí)行者個(gè)體的利益與公共權(quán)力主體社會(huì)群體的局部利益沖突。這種公共權(quán)力異化現(xiàn)象是可以調(diào)節(jié)的。不同于西方資本主義國家無法解決，從本質(zhì)上發(fā)生的國家與社會(huì)主體相分離，少數(shù)持有公共權(quán)力剝削階級(jí)與廣大被剝削階級(jí)不可調(diào)和矛盾的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。

三、我國公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)防御體系建構(gòu)探索

必須承認(rèn)目前我國確實(shí)存在的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)，并且這種異化風(fēng)險(xiǎn)將會(huì)對(duì)我國社會(huì)產(chǎn)生了一定的危害，不容忽視。防御這種公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)一定要立足于我國社會(huì)實(shí)際情況，具體了解其歷史、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)產(chǎn)生背景，不能盲目照搬西方的權(quán)力制衡體系防御公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)，深刻認(rèn)知：“只有社會(huì)主義才能救中國， 只有改革開放才能發(fā)展中國、發(fā)展社會(huì)主義、發(fā)展馬克思主義”④。中國已經(jīng)是社會(huì)主義國家， 不可能更改已經(jīng)為歷史和實(shí)踐所證明是科學(xué)的制度架構(gòu)。政治制度歷來是具體的、歷史的，沒有適合于任何時(shí)期、任何國家的普世制度〔16〕（88）。因此必須建立符合我國實(shí)際國情，具有中國特色的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)防御體系。

（一）我國具有產(chǎn)生公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的可能

許多人存在一種誤解，似乎異化是資本主義社會(huì)一特有現(xiàn)象，這一現(xiàn)象最終導(dǎo)致資本主義社會(huì)的崩潰，社會(huì)主義社會(huì)并不存在一切異化現(xiàn)象。但是這一想法是極為主觀的，既不符合馬克思異化理論學(xué)說，也未充分結(jié)合社會(huì)主義社會(huì)現(xiàn)實(shí)實(shí)踐。

馬克思認(rèn)為公共權(quán)力作為一個(gè)歷史范疇，隨著國家、階級(jí)產(chǎn)生而產(chǎn)生，也終會(huì)隨著生產(chǎn)力的不斷發(fā)展，私有制、國家、階級(jí)的消亡而完成復(fù)歸主體這一歷史過程。因此公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)在生產(chǎn)力不足階段中廣泛于的存在于任何國家當(dāng)中。但因?yàn)槠湟幌盗腥缯沃贫?，?jīng)濟(jì)制度與占統(tǒng)治地位階級(jí)與被統(tǒng)治階級(jí)的差異導(dǎo)致其公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的性質(zhì)也存在較大差異。我國作為無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家雖然不同于少部分剝削者對(duì)大部分人民的鎮(zhèn)壓的“原來意義上的國家”。但由于社會(huì)現(xiàn)實(shí)所局限，直接民主必然不可能實(shí)現(xiàn)，間接民主成為必然。而間接民主所造成的公共權(quán)力來源主體與持有主體的分離，在個(gè)人利益與公共利益存在沖突時(shí)必然造成一種現(xiàn)實(shí)上的不平等狀態(tài)，在這種狀態(tài)下，便難免公共權(quán)力的持有者利用所持有的公共權(quán)力作為謀取個(gè)人私利的工具，將個(gè)人私利凌駕于社會(huì)公共利益之上，產(chǎn)生公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國作為無產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國家持有公共權(quán)力面對(duì)公共權(quán)力異化有一定的治理優(yōu)勢(shì)，但這絕不意味著我國完全杜絕公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。仍要將理論結(jié)合客觀實(shí)踐，正確認(rèn)識(shí)到我國具有發(fā)生公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的可能性，高度注意防止在我國發(fā)生的公共權(quán)力異化由局部公共權(quán)力行使失范的“量變”，最終轉(zhuǎn)變?yōu)楣矙?quán)力脫離社會(huì)，并凌駕于之上的“質(zhì)變”。

（二）我國公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生原因

新中國成立至今，公共權(quán)力建設(shè)一直是我國的社會(huì)建設(shè)關(guān)鍵點(diǎn)之一，其建設(shè)效果無論從宏觀治理到微觀運(yùn)行都十分顯著。但在我國仍存在公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。其產(chǎn)生原因既有歷史因素也有現(xiàn)實(shí)因素。

第一，我國公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的歷史原因

從歷史角度來看，“大一統(tǒng)”的政治哲學(xué)深深刻入到中華民族的傳統(tǒng)意識(shí)當(dāng)中，這種傳統(tǒng)意識(shí)不斷進(jìn)一步的反應(yīng)到具體政治實(shí)踐中去，形成歷史上具有中華民族特色的政治模式，政治行為與政治思想。專制中央集權(quán)由此也成為我國封建社會(huì)的基本政治制度，延綿兩千余年，貫穿整個(gè)中華文明史。盡管其有力的保證了國家的統(tǒng)一與穩(wěn)定發(fā)展，但在一定程度上在中國社會(huì)中埋下了公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的種子。中央集權(quán)使得權(quán)力進(jìn)行了“由外向內(nèi)”，“自下及上”的高度集中。權(quán)力緊緊掌握在統(tǒng)治者即君主手中。這種“一元制”的權(quán)力結(jié)構(gòu)下權(quán)力監(jiān)督體系往往是建立在君主絕對(duì)權(quán)力之下，保證其絕對(duì)統(tǒng)治的權(quán)力制衡，“人治”高于“法制”，同時(shí)，封建官僚群體對(duì)人民群眾的壓迫使得人民群眾在面對(duì)不合理行使公共權(quán)力的官僚時(shí)沒有有效地反饋檢舉機(jī)制，反抗成本高，成功機(jī)會(huì)低，對(duì)公共權(quán)力異化現(xiàn)象逐漸麻木，最終使得群眾監(jiān)督機(jī)制基本失靈。這種種原因最終使得中國傳統(tǒng)封建社會(huì)無法有效形成對(duì)公共權(quán)力的制約，從而使社會(huì)中公共權(quán)力異化現(xiàn)象不斷加劇。這種權(quán)力異化現(xiàn)象在我國歷史上的長期存在也導(dǎo)致了中國傳統(tǒng)社會(huì)中充斥著官本位思想。這種思想目前在我國仍是客觀存在的，并一定程度上推動(dòng)公共權(quán)力進(jìn)一步產(chǎn)生異化風(fēng)險(xiǎn)。

第二，我國公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生的現(xiàn)實(shí)原因

從現(xiàn)實(shí)角度來看，由于立足于我國本土的中國特色社會(huì)主義建設(shè)是一全新的歷史任務(wù)。在不斷探索建設(shè)過程中難免會(huì)出現(xiàn)具體行為偏離理想目的，體制改革無法跟隨經(jīng)濟(jì)改革步伐，使得公共權(quán)力監(jiān)督體系建設(shè)不到位從而導(dǎo)致公共權(quán)力產(chǎn)生異化風(fēng)險(xiǎn)。并且任何異化現(xiàn)象是伴隨私有制產(chǎn)生而產(chǎn)生的。

當(dāng)下我國權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的主要具體表現(xiàn)為權(quán)力腐敗，我國公職人員由國家公務(wù)員，事業(yè)編制人員，臨時(shí)行政輔助人員等組成，其擁有對(duì)一定的社會(huì)資源進(jìn)行配置的公共權(quán)力。我國市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的逐步發(fā)展對(duì)部分工作人員從經(jīng)濟(jì)，思想等方面上產(chǎn)生了一定的影響。從而脫離公共權(quán)力的真正主體人民群眾，濫用掌握部分具體公共權(quán)力謀取私人利益所導(dǎo)致的權(quán)力異化的具象化表現(xiàn)。

一方面，隨著改革開放的進(jìn)行，生產(chǎn)力快速發(fā)展，社會(huì)整體財(cái)富快速增長。但社會(huì)財(cái)富分配制度與社會(huì)整體財(cái)富增長速度不匹配，導(dǎo)致貧富差距仍然存在。部分公職人員難免對(duì)自己收入增長速度與整個(gè)社會(huì)財(cái)富增長速度不符產(chǎn)生不滿，進(jìn)而利用手中掌握的權(quán)力，為自己謀取不正當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)利益，進(jìn)行權(quán)力尋租從而造成權(quán)力腐敗。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)調(diào)競(jìng)爭(zhēng)。而公職人員所掌握對(duì)社會(huì)資源配置的公共權(quán)力又能決定市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)結(jié)果導(dǎo)向，如對(duì)公共工程等招商，競(jìng)標(biāo)的結(jié)果等。這導(dǎo)致部分不良企業(yè)為追求競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，取得更大經(jīng)濟(jì)利益，而采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段，對(duì)公職人員進(jìn)行賄賂，催生權(quán)力腐敗的產(chǎn)生。

另一方面，改革開放也對(duì)社會(huì)整體思想道德產(chǎn)生一定程度的影響，其在增長了人民的國際視野，活躍了社會(huì)思想的同時(shí)，也將部分西方資本主義不良風(fēng)氣傳入國內(nèi)，如拜金主義，享樂主義等。這對(duì)中國節(jié)欲，奉獻(xiàn)的傳統(tǒng)社會(huì)道德產(chǎn)生了一定程度的沖擊。促使社會(huì)思想上不正之風(fēng)蔓延，誘發(fā)了從高層到底層，干部到百姓，將腐敗常態(tài)化，形成“敢送敢收”這種交叉感染，互相寄生的社會(huì)道德思想失范現(xiàn)象，進(jìn)一步加劇權(quán)力腐敗。

（三）建立一體化公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)防御體系

推進(jìn)建設(shè)一體化公共權(quán)力異化防御體系需要充分立足于當(dāng)下現(xiàn)實(shí)狀況，不盲目超越現(xiàn)實(shí)階段。正確認(rèn)識(shí)我國目前并長期都將處于社會(huì)主義初級(jí)階段的現(xiàn)實(shí)國情，雖然在我國剝削階級(jí)已經(jīng)作為一個(gè)完整階級(jí)被消滅，私有制不再占據(jù)主導(dǎo)地位，人民在共同占據(jù)生產(chǎn)資料即公有制的基礎(chǔ)上共同享有公共權(quán)力，公共權(quán)力單向度歸屬于單一階級(jí)而從根本上產(chǎn)生的異化屬性被消除。但仍要明確當(dāng)下作為通往共產(chǎn)主義社會(huì)的過渡階段，生產(chǎn)力發(fā)展水平相較于達(dá)到共產(chǎn)主義社會(huì)仍有很大差距。由于生產(chǎn)力的相對(duì)落后，導(dǎo)致在發(fā)展生產(chǎn)力的過程中仍要利用私有制與按勞分配制度在當(dāng)下對(duì)生產(chǎn)力發(fā)展的促進(jìn)作用。在這一過程中難免會(huì)遭遇公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)。這要求我們以發(fā)展的眼光看待當(dāng)下所發(fā)生的公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)識(shí)到這種風(fēng)險(xiǎn)是會(huì)隨著社會(huì)主義社會(huì)的逐步發(fā)展而被消解。在發(fā)展的具體實(shí)踐中堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧，全面發(fā)展的理念，全方位的進(jìn)行社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治制度、思想道德建設(shè)，進(jìn)而完成對(duì)公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的抵御。

第一，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)作為中心

不斷推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)物質(zhì)資料的生產(chǎn)與再生產(chǎn)。在生產(chǎn)力得到充足發(fā)展時(shí)，“稀缺”乃至“有限”這一概念將完全消弭，公共權(quán)力對(duì)于有限公共資源配置導(dǎo)致的利益分配差距便會(huì)完全消失，才能使得公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)而從根本上得到抵御。經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定上層建筑，經(jīng)濟(jì)地位上的不平等必然造成政治地位上的事實(shí)不平等，因此在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)應(yīng)注重其協(xié)調(diào)性與可持續(xù)性，利用以公有制為主體的制度優(yōu)勢(shì)，切實(shí)推動(dòng)分配制度不斷完善，加強(qiáng)國家宏觀調(diào)控政治作用，緩解因私有制，按勞分配導(dǎo)致的國民收入不平均與不平衡，讓廣大人民相對(duì)公平享有經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展成果，樹立經(jīng)濟(jì)上平等地位進(jìn)而保證在政治上事實(shí)平等地位，進(jìn)而規(guī)避公共權(quán)力異化的風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生，順利實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的可持續(xù)發(fā)展，使得公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)完全消失。

第二，以政治制度建設(shè)作為關(guān)鍵

堅(jiān)持推動(dòng)我國政治監(jiān)督體系改革。逐步完善法律制度建設(shè)，立法明確規(guī)定公共權(quán)力具體行使范圍，適當(dāng)調(diào)節(jié)國家公共權(quán)力集中程度?！笆箛夜矙?quán)力退出不應(yīng)占有的社會(huì)領(lǐng)域，將社會(huì)權(quán)力歸還給社會(huì)，打破公共權(quán)力的壟斷”①。從而從源頭上對(duì)公共權(quán)力進(jìn)行約束和限制，遏制其不斷擴(kuò)張進(jìn)而導(dǎo)致的異化現(xiàn)象，真正從源頭做到將“權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里”。建立有效的反饋機(jī)制與中央巡察機(jī)制，能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。進(jìn)一步強(qiáng)化懲治體系，嚴(yán)抓嚴(yán)懲任何背離權(quán)利主體人民群眾的公共權(quán)力具體行使者，形成有效的威懾效應(yīng)，將預(yù)防與治理進(jìn)行有機(jī)結(jié)合。

第三，以思想道德建設(shè)作為重點(diǎn)

重視思想政治教育工作對(duì)于國家公職人員的社會(huì)道德培育的導(dǎo)向作用，通過思政教育工作培養(yǎng)其高尚社會(huì)主義道德素質(zhì)。堅(jiān)持深入學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義理論體系，具體明晰自身所掌握公共權(quán)力的社會(huì)責(zé)任與歷史使命。將防治公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)重要性上升至“能否實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義偉大目標(biāo)”的高度上來，端正對(duì)其權(quán)力主體即廣大人民群眾的服務(wù)意識(shí)。明確認(rèn)知自身與人民群眾的血肉聯(lián)系，深刻認(rèn)識(shí)到 公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)所造成嚴(yán)重危害，使其從道德思想上產(chǎn)生對(duì)公共權(quán)力異化強(qiáng)烈的抵觸心理。同時(shí)，不斷加強(qiáng)群眾的樹立公共權(quán)力主體意識(shí)，明晰自身的權(quán)力主體地位與自身所應(yīng)享有的正當(dāng)權(quán)利，共同營造防御公共權(quán)力異化風(fēng)險(xiǎn)的高壓社會(huì)環(huán)境。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第 4 卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：189.

〔2〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1卷〔M〕.北京：人民教育出版社，2012：134.

〔3〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯全集：第26卷〔M〕.北京：人民出版社，1963：545.

〔4〕馬克思.1844年經(jīng)濟(jì)學(xué)哲學(xué)手稿〔M〕.北京： 人民出版社，2000：52.

〔5〕黑格爾.法哲學(xué)原理〔M〕.北京：商務(wù)印書館，2009：158.

〔6〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集： 第4卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：172.

〔7〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集.第 4 卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：91.

〔8〕張維新.公共權(quán)力異化及其治理〔J〕.行政論壇，2011，18（02）：9-14.

〔9〕中共中央馬克思恩格斯列寧斯大林著作編譯局資料室.巴枯寧言論〔M〕.北京：三聯(lián)書店， 1978：43.

〔10〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第 3 卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：403.

〔11〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯選集：第1 卷〔M〕.北京：人民出版社，2012：249.

〔12〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第 3 卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：445.

〔13〕馬克思，恩格斯.馬克思恩格斯文集：第 3 卷〔M〕.北京：人民出版社，2009：445.

〔14〕毛澤東.毛澤東選集.第4卷〔M〕.北京：人民出版社，1991：1468.

〔15〕中國共產(chǎn)黨第七次全國代表大會(huì)文件匯編〔G〕//.北京：人民出版社，2007：53.

〔16〕朱哲，張波.馬克思主義視閾中的公共權(quán)力異化問題初探〔J〕.學(xué)習(xí)與探索，2010，（02）：88.

〔責(zé)任編輯：侯慶?！?/p>