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      江蘇省揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

      2021-12-09 01:09:51馬順圣陳京都唐建鵬張明偉姚義胡雅杰謝成林劉紹貴
      江蘇農(nóng)業(yè)科學(xué) 2021年21期
      關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀揚(yáng)州市問(wèn)題

      馬順圣 陳京都 唐建鵬 張明偉 姚義 胡雅杰 謝成林 劉紹貴

      摘要:揚(yáng)州是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng),稻作歷史源遠(yuǎn)流長(zhǎng),水稻種植面積常年保持在20萬(wàn)hm2,以粳稻為主要栽培類(lèi)型,具有較高的稻作科技水平。近年來(lái),圍繞“提質(zhì)增效、生態(tài)保優(yōu)、品牌興稻”,水稻種植結(jié)構(gòu)進(jìn)一步調(diào)整,品種布局逐步優(yōu)化,優(yōu)質(zhì)食味水稻品種應(yīng)用面積占50%,輕簡(jiǎn)化機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用普及,稻田綜合種養(yǎng)發(fā)展迅速,新型經(jīng)營(yíng)主體不斷涌現(xiàn)和發(fā)展壯大,培育和宣傳了一批知名稻米品牌,創(chuàng)成省“味稻小鎮(zhèn)”9家,稻作文化被賦予了新時(shí)代符號(hào),優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)取得了突出成效,但依然存在種稻收益不高、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)、稻作方式粗放等較為突出的問(wèn)題。本研究從水稻產(chǎn)量水平、稻作方式、規(guī)?;?jīng)營(yíng)以及品牌培育等方面,充分調(diào)研了揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與問(wèn)題,從品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)等方面提出促進(jìn)揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的對(duì)策與建議,持續(xù)提升揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石。

      關(guān)鍵詞:揚(yáng)州市;優(yōu)質(zhì)稻米;產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀;問(wèn)題;對(duì)策

      中圖分類(lèi)號(hào):F326.11 ??文獻(xiàn)標(biāo)志碼: A

      文章編號(hào):1002-1302(2021)21-0028-05

      收稿日期:2021-08-07

      基金項(xiàng)目:國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃(編號(hào):2017YFD0301205);揚(yáng)州市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)(編號(hào):揚(yáng)農(nóng)[2021] 74號(hào));揚(yáng)州市水稻名師工作室;江蘇省“六大人才高峰”(編號(hào):NY-249);江蘇省第五期“333工程”科研項(xiàng)目(編號(hào):BRA2020182)。

      作者簡(jiǎn)介:馬順圣(1972—),男,江蘇興化人,博士,主要從事農(nóng)業(yè)管理。E-mail:yzpcmss@163.com。

      通信作者:陳京都,博士,高級(jí)農(nóng)藝師,主要從事稻麥優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)栽培技術(shù)研究。E-mail:chenjingdu1985@163.com。

      “揚(yáng)州是個(gè)好地方”,揚(yáng)州地處江蘇中部,南瀕長(zhǎng)江,北負(fù)淮河,中貫京杭大運(yùn)河,長(zhǎng)江和運(yùn)河在此交匯,物產(chǎn)豐富,生態(tài)優(yōu)美,被譽(yù)為大運(yùn)河上的一顆明珠。區(qū)域內(nèi)地勢(shì)平坦、土地肥沃、河流交織,是著名的魚(yú)米之鄉(xiāng),稻作技藝自古聞名,稻作文化底蘊(yùn)深厚,東晉時(shí)就有大面積種植水稻的記載,于南宋時(shí)期成書(shū)于揚(yáng)州儀征的《陳敷農(nóng)書(shū)》,詳細(xì)論述了南方稻田耘田、曬田以及培育壯秧等技術(shù)[1]。1993年在高郵龍虬考古發(fā)現(xiàn)了大量的人工栽培的碳化稻谷[2],更是將揚(yáng)州稻作歷史追溯至距今7 000年前的新石器時(shí)代[3]。悠久的稻作歷史,還形成了以江蘇省非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“邵伯秧號(hào)子”為代表的獨(dú)具蘇中稻作文化特色的田歌[4]。域內(nèi)的揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等實(shí)力雄厚的水稻科研機(jī)構(gòu),研究創(chuàng)立了以水稻葉齡模式、水稻精確定量栽培技術(shù)等一大批國(guó)內(nèi)外領(lǐng)先的科研成果[5-6],極大地推動(dòng)了揚(yáng)州稻作水平的發(fā)展與進(jìn)步。

      近年來(lái),江蘇省揚(yáng)州市水稻生產(chǎn)圍繞“提質(zhì)增效、生態(tài)保優(yōu)、品牌興稻”,重點(diǎn)突出“穩(wěn)面積、保產(chǎn)量、提品質(zhì)”,大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè),取得了良好的成效。本研究通過(guò)調(diào)查分析,闡述了揚(yáng)州市稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和存在的問(wèn)題,提出了推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議,推動(dòng)揚(yáng)州市稻米產(chǎn)業(yè)由產(chǎn)量導(dǎo)向向綠色高質(zhì)高效方向轉(zhuǎn)變,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),不斷增強(qiáng)稻米產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、農(nóng)民增收,夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基石。

      1 揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

      揚(yáng)州市地處南北氣候過(guò)渡地帶,按照氣候和區(qū)域劃分,水稻生產(chǎn)分為里下河沿運(yùn)河稻區(qū)、沿江高沙土稻區(qū)、丘陵稻區(qū)等三大稻區(qū),水稻種植面積常年保持在20萬(wàn)hm2左右,總產(chǎn)約180萬(wàn)t。水稻種植類(lèi)型以粳稻為主秈稻為輔,其中粳稻種植面積16.7萬(wàn)hm2左右,秈稻種植面積2萬(wàn)hm2左右,主要集中在丘陵稻區(qū)。隨著稻米加工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和市場(chǎng)需求增多,糯稻種植面積逐年擴(kuò)大,種植面積近0.67萬(wàn)hm2。適宜的氣候、肥沃的土壤加之較高的稻作技術(shù)水平,使揚(yáng)州市水稻單產(chǎn)水平常年高于全省平均水平,處于省內(nèi)領(lǐng)先地位,據(jù)統(tǒng)計(jì),2019年水稻平均產(chǎn)量618.5 kg/667 m2,創(chuàng)歷史新高,比江蘇省平均產(chǎn)量598.1 kg/667 m2高20.4 kg/667 m2(表1)。

      1.1 優(yōu)質(zhì)食味水稻比例提高

      為促進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,突出培育優(yōu)質(zhì)稻米千億級(jí)產(chǎn)業(yè),揚(yáng)州市不斷調(diào)整和優(yōu)化水稻種植結(jié)構(gòu),大力推廣優(yōu)質(zhì)食味水稻品種。2013年起在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了南粳9108示范種植,因其表現(xiàn)出產(chǎn)量高、食味優(yōu)、效益高等特征,得到了廣大稻農(nóng)的青睞,種植面積迅速擴(kuò)大,從2016年起種植面積保持在6.7萬(wàn)hm2左右,是主要的種植品種。近年來(lái),通過(guò)揚(yáng)州市糧食綠色增產(chǎn)“1120”工程、揚(yáng)州市糧食高質(zhì)高效發(fā)展等項(xiàng)目的實(shí)施,引進(jìn)示范篩選了南粳5718、南粳3908、金香玉1號(hào)等一批適宜我市不同稻區(qū)種植的優(yōu)質(zhì)食味水稻品種,優(yōu)化了水稻品種結(jié)構(gòu)和布局,2020年全市優(yōu)質(zhì)食味水稻種植面積達(dá)50.19%(圖1)。

      1.2 輕簡(jiǎn)化稻作技術(shù)應(yīng)用普及

      隨著耕地流轉(zhuǎn)集中,水稻生產(chǎn)呈現(xiàn)規(guī)?;N植趨勢(shì)。為適應(yīng)規(guī)?;N植模式,機(jī)械化輕簡(jiǎn)化稻作技術(shù)逐步得到廣泛應(yīng)用。機(jī)插秧和直播稻是近幾年揚(yáng)州市主要的輕簡(jiǎn)化稻作方式,水稻機(jī)插秧面積常年保持在12.67萬(wàn)hm2左右,比例超60%,直播稻面積6.00萬(wàn)hm2左右,比例為31%,機(jī)械化輕簡(jiǎn)化水稻栽培技術(shù)的應(yīng)用率超90%(圖2)。輕簡(jiǎn)化稻作技術(shù)的應(yīng)用,在節(jié)本增效的同時(shí),還極大地緩解了水稻適期播栽期間用工難問(wèn)題,對(duì)穩(wěn)定水稻種植面積起到了重要作用。目前,全市糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化程度達(dá)90%以上,輕簡(jiǎn)化機(jī)械化技術(shù)應(yīng)用得到了極大的普及,保障了糧食生產(chǎn)任務(wù)的落實(shí)。

      1.3 新型經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大

      隨著機(jī)械輕簡(jiǎn)化技術(shù)逐漸普及應(yīng)用,水稻產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)密集型屬性逐漸轉(zhuǎn)變,對(duì)勞動(dòng)力的依賴(lài)程度減弱,為新型經(jīng)營(yíng)主體的發(fā)展壯大提供了良好的基礎(chǔ)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),全市規(guī)?;N田大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體9 000多個(gè),累計(jì)流轉(zhuǎn)耕地近10.67萬(wàn)hm2,超全市水稻種植面積的50%。規(guī)?;N植促進(jìn)了農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化組織的發(fā)展,全市農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社(農(nóng)機(jī)原值50萬(wàn)以上)571家,農(nóng)機(jī)具近2萬(wàn)臺(tái)(套),從業(yè)人員2.98萬(wàn)人,農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社服務(wù)面積比例達(dá)50%以上。全市病蟲(chóng)害專(zhuān)業(yè)化統(tǒng)防統(tǒng)治服務(wù)組織488個(gè),擁有自走式噴桿噴霧機(jī)1 325臺(tái)、無(wú)人機(jī)942臺(tái),日作業(yè)能力超6.67萬(wàn)hm2。專(zhuān)業(yè)化合作組織的發(fā)展壯大進(jìn)一步擴(kuò)大了揚(yáng)州市水稻生產(chǎn)規(guī)模化,提升了專(zhuān)業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)水平。

      1.4 稻米品牌培育增強(qiáng)

      揚(yáng)州市注重稻米品牌的培育,全市大米加工企業(yè)87家,擁有稻米品牌100多個(gè),其中“寶應(yīng)大米”獲中國(guó)地理標(biāo)志商標(biāo),“中月稻場(chǎng)”“寶糧”“雙兔”獲省著名商標(biāo)。質(zhì)量是品牌的生命,揚(yáng)州市高度注重稻米綠色高質(zhì)量發(fā)展,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展了綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品(稻麥)基地建設(shè),累計(jì)建成部級(jí)綠色食品原料基地6.67萬(wàn)hm2、省級(jí)綠色優(yōu)質(zhì)稻麥基地 7.73萬(wàn)hm2。積極申報(bào)綠色食品、有機(jī)食品,目前全市在有效期內(nèi)的綠色食品稻米55個(gè)、有機(jī)食品稻米13個(gè)。近年來(lái),積極組織稻米加工企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體等參加江蘇省“好大米”評(píng)選與推介活動(dòng),累計(jì)共獲好大米“十大品牌”8個(gè)、好大米特等獎(jiǎng)6個(gè)、金獎(jiǎng)5個(gè)、銀獎(jiǎng)13個(gè),十佳稻田綜合種養(yǎng)大米5個(gè),“寶糧”連續(xù)5屆獲好大米“十大品牌”稱(chēng)號(hào)。充分發(fā)掘稻作文化,積極開(kāi)展江蘇省“味稻小鎮(zhèn)”創(chuàng)建,寶應(yīng)縣氾水鎮(zhèn)、高郵市臨澤鎮(zhèn)、廣陵區(qū)頭橋鎮(zhèn)、江都區(qū)郭村鎮(zhèn)等9個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)先后獲評(píng)江蘇省“味稻小鎮(zhèn)”,獲評(píng)數(shù)量位列全省前列,宣傳和引領(lǐng)了全市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

      2 存在的問(wèn)題

      2.1 種稻收益波動(dòng)較大

      分析揚(yáng)州市近10年的種稻成本(不含地租),最低年份是2010年,為635元/667 m2,最高是2016年,為900.7元/667 m2。2019年成本為 859.7元/667 m2,與2010年相比增長(zhǎng)35.4%,種稻成本顯著增加。受?chē)?guó)際糧價(jià)影響,國(guó)內(nèi)糧價(jià)面臨巨大的下行壓力,從2016年起,稻谷最低收購(gòu)價(jià)持續(xù)走低,2019年最低收購(gòu)價(jià)為2.60元/kg,與2016年的3.10元/kg相比,下降了16%,而實(shí)際收購(gòu)價(jià)卻僅有2.35元/kg,2020年受新冠肺炎疫情影響,稻谷價(jià)格有所上漲,實(shí)際收購(gòu)價(jià)為2.80元/kg。產(chǎn)量和價(jià)格是影響水稻產(chǎn)值的主要因素,水稻產(chǎn)量逐年攀升,但價(jià)格卻持續(xù)走低,產(chǎn)量創(chuàng)紀(jì)錄的2019年產(chǎn)值為1 422.6元/667 m2,效益為562.9元/667 m2,產(chǎn)值略低于2010年的1 448元/667 m2,效益顯著低于2010年的813元/667 m2(圖3)。在糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧價(jià)“天花板”的雙重?cái)D壓下,種稻效益波動(dòng)較大,收益不穩(wěn)定,嚴(yán)重影響了種稻積極性。

      2.2 優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)問(wèn)題顯現(xiàn)

      隨著優(yōu)質(zhì)食味水稻品種的大力推廣,優(yōu)質(zhì)食味水稻種植面積不斷擴(kuò)大,但產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)利用不足,多以出售稻谷為主,但受到產(chǎn)量、出米率偏低等因素的影響,其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力明顯不足,收購(gòu)價(jià)格優(yōu)勢(shì)不明顯,甚至低于常規(guī)稻谷,劣幣驅(qū)逐良幣,限制了優(yōu)質(zhì)食味水稻種植面積的進(jìn)一步擴(kuò)大,不利于優(yōu)質(zhì)食味水稻種植規(guī)模的持續(xù)擴(kuò)大和優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)的健康有序發(fā)展。

      2.3 稻作方式粗放問(wèn)題突出

      隨著成本增加、收益減少,粗放的稻作方式進(jìn)一步凸顯。(1)直播稻面積居高不下,據(jù)統(tǒng)計(jì),揚(yáng)州市直播稻面積常年保持在6萬(wàn)hm2左右,而且有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢(shì)。直播稻是一種較為輕簡(jiǎn)的稻作方式,但存在水稻生長(zhǎng)勢(shì)較弱、草害嚴(yán)重、群體大、易倒伏等缺點(diǎn)[7-8],是影響揚(yáng)州市水稻單產(chǎn)提高的主要因素。(2)田間管理不夠精細(xì),特別是水分管理,部分地區(qū)灌溉水源緊張或者為了節(jié)省成本,不遵循水稻生長(zhǎng)的需水規(guī)律,長(zhǎng)時(shí)間淹水,不注重?cái)R田。(3)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合程度亟需加強(qiáng),秸稈還田和整地質(zhì)量不符合移栽要求,施肥機(jī)、植保機(jī)等作業(yè)操作不規(guī)范,水稻植株損傷大等等。粗放的稻作方式進(jìn)一步加劇了同一區(qū)域甚至同一田塊苗情不平衡性,田管措施難以有效落實(shí),不利于水稻大面積高產(chǎn)的形成和品質(zhì)的提升。

      2.4 稻田種養(yǎng)后繼乏力

      近年來(lái),揚(yáng)州市大力發(fā)展以稻鴨共作、稻蝦共作為主的稻田高效種養(yǎng)模式,2020年全市應(yīng)用面積達(dá)0.8萬(wàn)hm2,對(duì)提高稻田綜合生產(chǎn)力、增加農(nóng)民收入具有重要作用。但是在實(shí)際應(yīng)用中的諸多問(wèn)題限制了稻田綜合種養(yǎng)模式應(yīng)用面積的進(jìn)一步擴(kuò)大,后繼乏力。(1)稻田綜合種養(yǎng)基礎(chǔ)設(shè)施投入資金多、養(yǎng)殖產(chǎn)品市場(chǎng)不穩(wěn)定,風(fēng)險(xiǎn)比單純種稻大[9],不少大戶(hù)或經(jīng)營(yíng)主體信心不足,處于觀望狀態(tài);(2)稻田綜合種養(yǎng)技術(shù)在實(shí)際應(yīng)用中存在重“養(yǎng)”輕“種”現(xiàn)象[10],種養(yǎng)結(jié)合度不高,大部分的基層農(nóng)技人員會(huì)種稻的不懂養(yǎng)殖,懂養(yǎng)殖的不會(huì)種稻,影響了該項(xiàng)技術(shù)的有效應(yīng)用;(3)稻田綜合種養(yǎng)收益多來(lái)源于“養(yǎng)”,受市場(chǎng)行情影響較大,“種”出的稻谷多作為普通稻谷出售,產(chǎn)量低收益少。

      2.5 品牌培育力度不足

      目前,揚(yáng)州市稻米加工企業(yè)、稻米品牌數(shù)量相對(duì)較多,多以小型加工企業(yè)或當(dāng)?shù)仄放茷橹?,在全省上?guī)模、叫得響的企業(yè)和品牌不多。主要表現(xiàn)在:(1)當(dāng)?shù)卮笮蜕坛袖N(xiāo)售的大米多為“東北大米”“泰國(guó)香米”之類(lèi)的外地品牌,當(dāng)?shù)仄放拼竺纂y尋蹤跡;(2)“墻內(nèi)開(kāi)花墻外香”的現(xiàn)象較為普遍,揚(yáng)州本地品牌如寶糧、中月等,其產(chǎn)品最終銷(xiāo)售市場(chǎng)多為上海市、廣州市等城市,當(dāng)?shù)劁N(xiāo)售量較少,忽視了當(dāng)?shù)厥袌?chǎng);(3)一些本地稻米加工企業(yè)僅看重當(dāng)前利益,不注重長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃,為外地大米企業(yè)進(jìn)行代加工生產(chǎn),不注重自身品牌的培育,淪為“代工廠”,產(chǎn)品效益較低。

      3 建議與對(duì)策

      2021年“中央一號(hào)”文件指出,要深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。因此,揚(yáng)州市優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展要圍繞品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用,調(diào)動(dòng)市場(chǎng)積極性,從優(yōu)化品種布局、培育新型經(jīng)營(yíng)主體、宣傳和培育稻米品牌等方面著手,推進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)升級(jí)發(fā)展。

      3.1 調(diào)整結(jié)構(gòu),優(yōu)化品種布局

      品種是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ),要大力推廣優(yōu)質(zhì)食味水稻品種,打牢產(chǎn)業(yè)發(fā)展基石。(1)要加大優(yōu)質(zhì)稻米品種引進(jìn)力度。充分利用?。ㄊ校╉?xiàng)目資金,加強(qiáng)水稻品種展示示范基地建設(shè),持續(xù)開(kāi)展優(yōu)質(zhì)稻米品種篩選與示范,宣傳優(yōu)質(zhì)食味水稻品種,擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)稻米品種選擇范圍,形成以?xún)?yōu)質(zhì)稻米品種為主,常規(guī)稻米品種為輔的品種布局。(2)加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)稻米品種培育。整合區(qū)域內(nèi)科研單位、育種企業(yè)等資源,充分發(fā)揮揚(yáng)州大學(xué)、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等科研和平臺(tái)優(yōu)勢(shì),圍繞種源“卡脖子”技術(shù)攻關(guān),組織開(kāi)展優(yōu)質(zhì)品種培育聯(lián)合攻關(guān),選育具有本土特征的優(yōu)質(zhì)食味水稻品種。(3)要合理品種布局。針對(duì)揚(yáng)州市不同稻區(qū)的氣候、土壤、地形以及食稻口味習(xí)慣等因素,科學(xué)合理規(guī)劃品種布局,重點(diǎn)打造里下河地區(qū)優(yōu)質(zhì)粳米區(qū)、丘陵地區(qū)優(yōu)質(zhì)秈米區(qū),突出高質(zhì)高效創(chuàng)建,建立優(yōu)質(zhì)食味水稻品種綠色優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)示范方,打造一批高產(chǎn)高質(zhì)高效典型,持續(xù)擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)食味水稻品種的影響力,提高稻農(nóng)特別是大戶(hù)的積極性,不斷增加優(yōu)質(zhì)食味水稻品種應(yīng)用面積。

      3.2 技術(shù)引領(lǐng),推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)

      以“節(jié)本增效、高質(zhì)高產(chǎn)”為目標(biāo),不斷加強(qiáng)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合、機(jī)插同步側(cè)深施肥、稻田綜合種養(yǎng)等綠色高質(zhì)高效技術(shù)的試驗(yàn)與示范,創(chuàng)新集成推廣水稻綠色高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)技術(shù)。充分利用“一校一所”資源優(yōu)勢(shì),開(kāi)展優(yōu)質(zhì)食味水稻綠色優(yōu)質(zhì)高效栽培關(guān)鍵核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)。加大水稻綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程的制定,建立以精確定量栽培技術(shù)為內(nèi)核,圍繞包括前茬作物秸稈還田、旋耕、整地、育秧、移栽、肥料運(yùn)籌、水分管理、病蟲(chóng)草害綠色防控、收獲、貯存和加工等的優(yōu)質(zhì)稻米全程鏈?zhǔn)缴a(chǎn)技術(shù)規(guī)程,進(jìn)一步壓實(shí)屬地責(zé)任,強(qiáng)化落實(shí)綠色標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)規(guī)程,建立標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)技術(shù)示范基地,充分發(fā)揮新型經(jīng)營(yíng)主體的示范作用,展示綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)成效[11],提高標(biāo)準(zhǔn)化綠色生產(chǎn)的主動(dòng)性和積極性,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)高水平發(fā)展。

      3.3 樹(shù)立典型,培育新型經(jīng)營(yíng)主體

      聚焦高素質(zhì)農(nóng)民和新型經(jīng)營(yíng)主體培育,通過(guò)“英才培育計(jì)劃”等鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)工程,重點(diǎn)培育一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、有代表性的大戶(hù),樹(shù)立典型,利用典型效應(yīng)幫助和帶動(dòng)周邊,形成“示范帶動(dòng)、典型引路、以點(diǎn)帶面、全面開(kāi)花”的均衡發(fā)展格局,持續(xù)提高區(qū)域稻作水平。加大新型經(jīng)營(yíng)主體的扶持力度,出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策,在穩(wěn)定現(xiàn)有補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上,加大公共財(cái)政向規(guī)模經(jīng)營(yíng)者傾斜,積極引導(dǎo)有條件的經(jīng)營(yíng)主體上馬稻米加工生產(chǎn)線,對(duì)設(shè)施設(shè)備等方面給予一定的扶持,由單純的賣(mài)稻向賣(mài)米轉(zhuǎn)變,提高種稻綜合收益。多方舉措,多途徑、多形式搭建加工企業(yè)、終端銷(xiāo)售商以及消費(fèi)者與種稻大戶(hù)的聯(lián)系溝通橋梁,大力發(fā)展訂單種植,按需生產(chǎn)。

      3.4 突出品牌,強(qiáng)化品牌創(chuàng)建

      依托“世界美食之都”金字招牌,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體增強(qiáng)品牌意識(shí),挖掘文化內(nèi)涵,樹(shù)立品牌形象,帶動(dòng)企業(yè)品牌、產(chǎn)品品牌與區(qū)域公用品牌同步發(fā)展,提升揚(yáng)州本地稻米產(chǎn)業(yè)水平和競(jìng)爭(zhēng)力。(1)大力推進(jìn)水稻生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、綠色化和可追溯化。鼓勵(lì)有條件的地方(主體)開(kāi)展綠色食品、有機(jī)食品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品等的申報(bào),提升稻米農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,打牢品牌發(fā)展基石。(2)加大品牌培育力度。相關(guān)部門(mén)要研究、制定和出臺(tái)相關(guān)扶持性政策和措施,鼓勵(lì)品牌走出去,參與省內(nèi)外稻米評(píng)選與品鑒活動(dòng),打造“好地方、好大米”的揚(yáng)州大米品牌形象,擴(kuò)大揚(yáng)州大米知名度和認(rèn)可度。(3)挖掘利用好當(dāng)?shù)氐咀魑幕i_(kāi)展好江蘇省“味稻小鎮(zhèn)”建設(shè),持續(xù)提高已獲批“味稻小鎮(zhèn)”發(fā)展水平,加強(qiáng)新“味稻小鎮(zhèn)”培育力度;以“淮揚(yáng)文化”和“運(yùn)河文化”等千年優(yōu)秀文化內(nèi)涵為基礎(chǔ),賦予現(xiàn)代 “新?lián)P州”印記,著力打造富有“淮揚(yáng)文化”和 “揚(yáng)州運(yùn)河文化”特色的稻米文創(chuàng)產(chǎn)品;充分發(fā)揮彩色稻的觀光屬性,因地制宜發(fā)展稻田觀光與體驗(yàn)等休閑模式,加大“味稻田園”建設(shè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

      3.5 出臺(tái)政策,加大扶持力度

      水稻生產(chǎn)屬于涉農(nóng)弱勢(shì)產(chǎn)業(yè),但又是保障民生的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè),因此要因地制宜制定和出臺(tái)針對(duì)性政策,加大政府的扶持力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。(1)加大科研和推廣投入。建立專(zhuān)項(xiàng)資金,重點(diǎn)扶持優(yōu)質(zhì)稻米品種選育、技術(shù)創(chuàng)新集成示范與推廣,推動(dòng)稻作科技水平上一個(gè)臺(tái)階。(2)完善市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制。以品種、生產(chǎn)加工方式等為主要內(nèi)容,建立和完善稻米價(jià)格形成機(jī)制和收儲(chǔ)政策,合理確定補(bǔ)貼范圍,破解“優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)”難題。(3)完善金融政策。建立多種形式的擔(dān)保機(jī)制,擴(kuò)大農(nóng)業(yè)擔(dān)保范圍,推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作,適當(dāng)放寬貸款條件,簡(jiǎn)化貸款手續(xù),解決規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題。

      3.6 以人為本,重視人才培養(yǎng)

      人才是稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要支撐,要充分借助事業(yè)單位改革之機(jī),合理機(jī)構(gòu)設(shè)置和崗位配置,暢通技術(shù)人員成長(zhǎng)渠道。(1)建立和完善綜合性的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)。抓好優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展,就必須要有領(lǐng)導(dǎo)力強(qiáng)、職能突出、運(yùn)行有序的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系,要加大政府政策支持力度,提升農(nóng)技推廣部門(mén)機(jī)構(gòu)規(guī)格,對(duì)外可以理順上下工作關(guān)系,對(duì)內(nèi)可以打通部門(mén)和技術(shù)壁壘,推進(jìn)農(nóng)技推廣機(jī)構(gòu)由單一技術(shù)部門(mén)向復(fù)合型部門(mén)轉(zhuǎn)變,促進(jìn)機(jī)藝融合、種養(yǎng)融合。(2)加強(qiáng)復(fù)合型人才培養(yǎng)。充分利用鄉(xiāng)土專(zhuān)家、老專(zhuān)家經(jīng)驗(yàn)豐富、基礎(chǔ)扎實(shí)等優(yōu)勢(shì),采取“傳、幫、帶”等形式,結(jié)合“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”多途徑、多形式開(kāi)展技能培訓(xùn),同時(shí)開(kāi)展多學(xué)科技術(shù)試驗(yàn)示范與集成,以踐促學(xué),推動(dòng)人才成長(zhǎng)。(3)加強(qiáng)高層次人才引進(jìn),充實(shí)優(yōu)質(zhì)稻米產(chǎn)業(yè)人才隊(duì)伍,強(qiáng)化與揚(yáng)州大學(xué)、江蘇里下河地區(qū)農(nóng)業(yè)科學(xué)研究所等當(dāng)?shù)厣孓r(nóng)高校科研院所合作,根據(jù)區(qū)域稻米產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,柔性引進(jìn)人才,充分利用科研院所平臺(tái)優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)、師資優(yōu)勢(shì),搭建“資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、互惠互贏”的合作平臺(tái)。

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