姚春娟

摘 要：通過(guò)對(duì)子長(zhǎng)縣澗峪岔鎮(zhèn)白家河土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)概況、項(xiàng)目建設(shè)條件、新增耕地來(lái)源及水土資源平衡等的分析，合理制定工程建設(shè)內(nèi)容和方案，保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，增加耕地面積，配套完善排水系統(tǒng)，保障耕地安全，確保土地資源可持續(xù)利用。

關(guān)鍵詞：土地整治;現(xiàn)狀分析;生態(tài)環(huán)境;可持續(xù)利用

中圖分類號(hào) F321.1文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 A文章編號(hào) 1007-7731（2021）22-0134-05

Analysis of the Status Quo of the Baijiahe Land Improvement Project in Jianyucha Town， Zichang County

YAO Chunjuan

（Yan，an Branch of Shaanxi Provincial Land Engineering Construction Group Co.，Ltd.，Xi′an 710075， China）

Abstract： Based on the project area overview， project construction conditions analysis， newly added cultivated land source analysis， and water and soil resource balance analysis of the Baijiahe Land Improvement Project in Jianyucha Town， Zichang County， rationally formulate project construction content and plans to protect and improve the ecology Environment， increase the area of arable land， complete the drainage system， ensure the safety of arable land， and ensure the sustainable use of land resources.

Key words： Land remediation; Status quo analysis; Ecological environment; Sustainable use

1 項(xiàng)目區(qū)概況

1.1 自然條件

1.1.1 地理位置 本項(xiàng)目位于子長(zhǎng)縣澗峪岔鎮(zhèn)白家河流域的3條溝道（官路峁溝、墳塌溝、白家河），地理坐標(biāo)為東經(jīng)109°32′20.02″～109°35′36.88″、北緯37°21′12.92″～37°23′44.72″。項(xiàng)目區(qū)地理位置圖詳見(jiàn)圖1。

1.1.2 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)屬于黃土峁梁狀丘陵溝谷地貌。溝道在長(zhǎng)期水蝕作用下，峁梁起伏、溝壑縱橫，地貌由梁峁、溝坡、溝床3個(gè)單元組成，以梁坡為主，兩岸上部覆蓋有大量的黃土，溝道坡腳多為紅膠土，溝谷斷面多呈“U”字形，壩地比較平緩，地面坡度一般在5～10°，詳見(jiàn)表1。

1.1.3 氣象特征 項(xiàng)目區(qū)屬溫和半濕潤(rùn)氣候區(qū)，春夏秋冬分明，冷暖干濕明顯。冬季氣候寒冷，干燥少雨;春季干旱多風(fēng)，易出現(xiàn)寒流霜凍;夏季降雨集中，秋季陰雨多，降溫快。多年平均氣溫9℃，1月平均氣溫-7.2℃，7月平均氣溫23.2℃，極端最高氣溫37.6℃，極端最低氣溫-22.7℃，全年大于等于10℃的積溫為3194℃。早霜始于10月中旬，晚霜終于4月中旬，無(wú)霜期179d，早霜凍危害嚴(yán)重。年平均日照時(shí)數(shù)2574.0h，年總輻射量132.7kCal/cm2。

1.1.4 土壤 項(xiàng)目區(qū)土壤類型主要為黑壚土，成土母質(zhì)為黃綿土，由于長(zhǎng)期耕作和水土流失，地表黑壚土被嚴(yán)重剝蝕，只有零星殘存。耕種土壤為黃綿土，物理性粘粒含量為25%～30%，粘粒含量為10%～15%，顆粒以粗砂粒為主，占60%左右;有機(jī)質(zhì)含量在1%以下，pH值在8.0%～8.6%之間，土壤呈微堿性，微量元素K元素比較豐富，N、P等微量元素缺乏[1]。

1.1.5 植被 受氣候類型影響，加之地形地貌復(fù)雜，項(xiàng)目區(qū)屬典型的干旱草原型植被，建群植物以針茅屬的長(zhǎng)芝草，蒿屬的鐵桿蒿、茭蒿，百里香屬的百里香草，甘草屬的甘草為主。由于氣候冷凍、干旱、多風(fēng)沙，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)有植被多以喬木林、灌木林和草本植物為主，其中喬木林樹(shù)種主要有楊樹(shù)、柳樹(shù)、刺槐和榆樹(shù)等。項(xiàng)目區(qū)林草植被覆蓋率較低，僅15%。

1.1.6 水文地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)屬黃河二級(jí)支流，淮寧河一級(jí)支流白家河流域。多年平均土壤侵蝕模數(shù)為1.35萬(wàn)t/km2·a，年產(chǎn)沙29.04萬(wàn)t。產(chǎn)沙主要集中在汛期6—9月份，占流域全年產(chǎn)沙總量的84%以上。項(xiàng)目區(qū)年均降雨量534mm，徑流特征表現(xiàn)為年內(nèi)分布不均勻，年際變化大，汛期徑流多為洪水，其特點(diǎn)是峰高量小，陡漲陡落，歷時(shí)短，含沙量大，往往造成災(zāi)害。項(xiàng)目區(qū)地下水主要為第四系潛水，多在溝谷低處出露，水量等受大氣降水影響極大。壩地因地下徑流排泄不暢，易造成土壤鹽堿化[2]。

1.1.7 工程地質(zhì) 項(xiàng)目區(qū)屬鄂爾多斯臺(tái)坳的一部分，境內(nèi)主要是中生代沉積巖系，在中生代地層及新生代第三紀(jì)紅土層上，覆蓋著1層深厚的第四紀(jì)黃土巖系，基巖露頭出現(xiàn)于深切河谷或曾受了強(qiáng)烈剝蝕的山嶺地區(qū)。地表多為第四紀(jì)上更新統(tǒng)風(fēng)積之黃土和全新統(tǒng)沖洪積黃土狀土及松散地層覆蓋，部分地段出露運(yùn)疊系砂石，砂質(zhì)泥頁(yè)巖。流域主溝道沖蝕嚴(yán)重，未見(jiàn)巖石出露。

1.1.8 自然災(zāi)害 項(xiàng)目區(qū)影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然災(zāi)害主要是干旱、冰雹，其次是霜凍、暴雨和干熱風(fēng)等。據(jù)氣象部門(mén)統(tǒng)計(jì)，常年平均干旱2.92次，霜凍0.5次，暴雨3次，冰雹2次。由此可見(jiàn)，暴雨、干旱、冰雹現(xiàn)象的出現(xiàn)頻率較高，危害面積較大，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成的損失最為嚴(yán)重。霜凍和干熱風(fēng)等災(zāi)害出現(xiàn)有局限性，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的威脅相對(duì)較小?？褂员┯辍⒏珊禐橹鞯淖匀粸?zāi)害，是項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。

1.2 社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件 本項(xiàng)目位于子長(zhǎng)縣澗峪岔鎮(zhèn)，距縣城42公里，涉及劉家山村、白家河村、張家山村、寬焉村、壕子焉村、劉家坪村6個(gè)行政村，見(jiàn)表2。

1.3 土地利用現(xiàn)狀

1.3.1 土地利用結(jié)構(gòu) 根據(jù)子長(zhǎng)縣現(xiàn)有的第2次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù)庫(kù)統(tǒng)計(jì)，項(xiàng)目區(qū)土地利用類型包括耕地、林地、草地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地等。各個(gè)地類占地面積詳見(jiàn)圖2。根據(jù)項(xiàng)目區(qū)1∶2000實(shí)測(cè)圖，項(xiàng)目區(qū)內(nèi)土地利用類型相對(duì)于子長(zhǎng)縣現(xiàn)有的第2次全國(guó)土地調(diào)查情況發(fā)生了變化[3]，項(xiàng)目區(qū)土地類型包括耕地、林地、草地、交通運(yùn)輸用地、水域及水利設(shè)施用地等，二調(diào)中原有的部分耕地已變?yōu)樘烊荒敛莸兀?xiàng)目現(xiàn)狀土地利用情況為：旱地35.85hm2，天然牧草地35.62hm2，其他草地2.36hm2，農(nóng)村道路1.49hm2，溝渠8.61hm2，水工建筑用地0.21hm2，采礦用地0.21hm2。

1.3.2 土地利用程度 項(xiàng)目區(qū)土地利用程度采用以下指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)：

（1）土地墾殖率，反映土地開(kāi)發(fā)和種植業(yè)發(fā)展程度。

土地墾殖率（%）=35.85÷81.78×100=43.84%

（2）土地利用率，反映土地利用程度。

土地利用率（%）=81.78÷81.78×100=100%

（3）耕地復(fù)種率，即全年農(nóng)作物總播種面積與耕地面積之比。由于部分農(nóng)田過(guò)于零散，加上道路交通不便等原因，當(dāng)前項(xiàng)目區(qū)部分耕地出現(xiàn)撂荒棄種現(xiàn)象。據(jù)調(diào)查耕地復(fù)種率為80%左右。

1.3.3 耕地質(zhì)量 由《子長(zhǎng)縣2014年度耕地質(zhì)量等別年度更新數(shù)據(jù)庫(kù)》查得，項(xiàng)目區(qū)現(xiàn)狀耕地國(guó)家利用等類別為12等，項(xiàng)目區(qū)耕地均為旱地，無(wú)其他耕地。項(xiàng)目所在縣的基準(zhǔn)作物為冬小麥，指定作物為春玉米和谷子[4]，產(chǎn)量比系數(shù)：春玉米0.60、谷子0.75。經(jīng)調(diào)查項(xiàng)目區(qū)旱地年單產(chǎn)春玉米6000kg/hm2、谷子2400kg/hm2，一年一熟;項(xiàng)目區(qū)整治前糧食產(chǎn)能為129.06t（見(jiàn)表3）。

2 項(xiàng)目建設(shè)條件

2.1 基礎(chǔ)設(shè)施條件

2.1.1 道路交通設(shè)施

2.1.1.1 對(duì)外交通 項(xiàng)目區(qū)位于白家河流域上游，距離澗峪岔鎮(zhèn)0.4km，有石玉公路從項(xiàng)目區(qū)通過(guò)，該公路為柏油路，路寬6m，項(xiàng)目區(qū)所涉及權(quán)屬村莊較分散且都位于山峁上，溝底有土路可以到達(dá)項(xiàng)目區(qū)，現(xiàn)狀道路路寬4m。山峁上的壕子焉村和劉家山村有可以到達(dá)項(xiàng)目區(qū)的下山路，均為土路路寬4m，壕子焉村的下山路邊坡滑坡嚴(yán)重已無(wú)法通行。

2.1.1.2 對(duì)內(nèi)交通 項(xiàng)目區(qū)官路峁溝溝道內(nèi)耕地因水毀撂荒嚴(yán)重基本沒(méi)有生產(chǎn)路，現(xiàn)有的生產(chǎn)路均為自然形成的土路，數(shù)量少、分布零散，路面較窄、路況差，部分路段坑洼不平，無(wú)法滿足項(xiàng)目區(qū)農(nóng)民生產(chǎn)、生活和機(jī)耕的需要。

2.1.2 灌排電力設(shè)施狀況 項(xiàng)目區(qū)屬于旱作農(nóng)業(yè)區(qū)，流域內(nèi)水資源較為匱乏，無(wú)灌排骨干設(shè)施，排水為自然溝道排水。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田靠自然降水灌溉，上游無(wú)水庫(kù)，田間無(wú)灌溉設(shè)施。項(xiàng)目區(qū)農(nóng)田排水為溝內(nèi)土質(zhì)排水溝，排水溝位于溝道中間，布局不合理，下切較為嚴(yán)重。項(xiàng)目區(qū)緊臨附近村居民點(diǎn)，項(xiàng)目區(qū)附近10kV供電線路覆蓋，各村均配備有變壓器，變壓器容量能滿足群眾正常生產(chǎn)生活和項(xiàng)目施工用電的要求。

2.1.3 農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持設(shè)施

2.1.3.1 淤地壩建設(shè) 子長(zhǎng)縣94.6%的面積為峁梁溝谷地，淤地壩成了農(nóng)民口糧的主產(chǎn)地。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)共有4座淤地壩，均為20世紀(jì)60—70由當(dāng)?shù)卮迕褡园l(fā)所建的[5]。官路峁溝淤地壩于20世紀(jì)90年代水毀，由于年久失修，現(xiàn)只剩一半壩體;墳塌溝淤地壩壩體基本完好，但排水不暢，溢洪道部分損毀;白家河淤地壩壩體已被完全沖毀，上游壩地被沖出深溝，現(xiàn)只剩少部分壩體。本次項(xiàng)目對(duì)4座壩進(jìn)行維修，各壩情況及維修方案見(jiàn)表4。

2.1.3.2 林草植被建設(shè) 1999年，國(guó)家提出退耕還林決策后，延安市各級(jí)政府通過(guò)實(shí)施以退耕還林為重點(diǎn)的生態(tài)環(huán)境建設(shè)，使生態(tài)環(huán)境惡化勢(shì)頭得到了有效遏制，項(xiàng)目區(qū)各村在政府領(lǐng)導(dǎo)下對(duì)坡地實(shí)施了退耕還林工程，溝道上游坡面林草植被覆蓋率大于30%。

2.2 農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)發(fā)展?fàn)顩r 項(xiàng)目區(qū)涉及村莊較為分散且均位于山峁上，隨著近年政府大力推進(jìn)農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)，村民開(kāi)始集中居住，生活條件得到了極大的改善，項(xiàng)目建設(shè)與農(nóng)村居民點(diǎn)建設(shè)無(wú)相互影響。本子項(xiàng)目不涉及居民點(diǎn)相關(guān)建設(shè)，不做相關(guān)專門(mén)設(shè)計(jì)。

2.3 土地利用限制因素

2.3.1 自然限制因素

2.3.1.1 地形地貌 項(xiàng)目區(qū)地處黃土高原丘陵溝壑區(qū)?，F(xiàn)有耕地大部分為淤地壩淤積形成，為溝谷地帶，由于淤地壩沖毀，溝內(nèi)壩地水毀嚴(yán)重。農(nóng)民無(wú)法耕種，更無(wú)法適應(yīng)機(jī)械化耕種，影響耕地利用和產(chǎn)出。

2.3.1.2 氣候 項(xiàng)目區(qū)主要?dú)庀鬄?zāi)害為干旱和暴雨。項(xiàng)目區(qū)降水年季變化大，時(shí)空分布不均，易造成干旱缺水，難以滿足農(nóng)作物生長(zhǎng)需求;而每年7—9月降水過(guò)于集中，易形成暴雨，引發(fā)山洪，危害農(nóng)田安全。

2.3.1.3 水土流失 項(xiàng)目區(qū)屬侵蝕極強(qiáng)度以上水土流失區(qū)，地表受水力侵蝕強(qiáng)烈，極易形成水土流失;造成耕地表土剝蝕嚴(yán)重，導(dǎo)致土壤結(jié)構(gòu)劣化，土壤退化，地力下降。因此需要修建高標(biāo)準(zhǔn)的壩地、布設(shè)谷坊等水土保持措施，并新建排洪溝渠，以有效遏制水土流失的發(fā)生和發(fā)展，減少水土流失對(duì)土地利用的限制。

2.3.2 農(nóng)業(yè)設(shè)施限制因素

2.3.2.1 溝道防洪設(shè)施 由于項(xiàng)目區(qū)降雨多以暴雨形式出現(xiàn)，地形又陡，匯流速度快，洪峰流量大，洪水對(duì)溝道內(nèi)耕地及道路等威脅極大，由于常年缺少系統(tǒng)的溝道治理和防洪排洪體系建設(shè)，溝道內(nèi)生產(chǎn)無(wú)保障。結(jié)合項(xiàng)目土地整治，必須建設(shè)完整的防洪保障體系和設(shè)施，以保證項(xiàng)目區(qū)生產(chǎn)安全。

2.3.2.2 交通及灌排基礎(chǔ)設(shè)施 項(xiàng)目區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套基本沒(méi)有，大部分田塊機(jī)械無(wú)法通達(dá)，無(wú)法攔蓄降雨增墑，這些都嚴(yán)重制約項(xiàng)目區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)出。項(xiàng)目建設(shè)應(yīng)結(jié)合土地平整，規(guī)劃完善生產(chǎn)道路和截蓄雨水設(shè)施，改善耕作條件，提高土地生產(chǎn)力。

2.3.3 其他限制因素

2.3.3.1 土地經(jīng)營(yíng)模式 項(xiàng)目區(qū)土地經(jīng)營(yíng)以家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制為主，家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制條件下耕地的條塊分割不利于經(jīng)營(yíng)的規(guī)模化，一家一戶小規(guī)模的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，交易方式落后，由于勢(shì)單力薄，談判資本弱，難以保護(hù)自身利益。

2.3.3.2 資金投入情況 近年來(lái)，當(dāng)?shù)卣?、集體和個(gè)人在溝道土地整治、提高基本農(nóng)田質(zhì)量方面開(kāi)展了大量工作，但實(shí)施面積小，分散零星，無(wú)法滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。項(xiàng)目區(qū)水利水保設(shè)施配套花費(fèi)高，當(dāng)?shù)厝罕娦挠杏喽Σ蛔?，亟需通過(guò)項(xiàng)目帶動(dòng)解決。

3 新增耕地來(lái)源

項(xiàng)目區(qū)溝谷地帶有草地（天然牧草地和其他草地）和城鎮(zhèn)村及工礦用地，草地是土地整治新增耕地的主要來(lái)源。項(xiàng)目區(qū)內(nèi)需要調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)和施工可能造成破壞的草地均非退耕還林區(qū)域，也不是林業(yè)和農(nóng)業(yè)部門(mén)劃定的保護(hù)范圍，土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整均征得當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、農(nóng)業(yè)、水利部門(mén)同意。經(jīng)分析，項(xiàng)目實(shí)施后，可新增耕地21.05hm2，主要來(lái)源于耕地中間或周邊原界定的林地和草地。新增地來(lái)源見(jiàn)表5。

4 水土資源平衡分析

4.1 可供水量 該項(xiàng)目位于淮寧河流域上游溝道內(nèi)，均為季節(jié)性河流，區(qū)內(nèi)及周邊無(wú)規(guī)模蓄引水工程，項(xiàng)目區(qū)灌溉水源為自然降水，無(wú)人工灌溉條件。項(xiàng)目所在地在水文地質(zhì)區(qū)劃上屬于富水性極弱的（q<1）、微咸水（礦化度1～3g/L）分區(qū);在地下水分區(qū)中屬于延安黃土梁峁孔隙裂隙水區(qū)，區(qū)內(nèi)覆蓋較厚的更新統(tǒng)黃土狀土多為透水而不含水地層，地下水可供水條件亦較差。

4.2 需水量 項(xiàng)目區(qū)主要的作物類型有玉米、薯類、豆類、蔬菜、谷子等，以玉米和谷子的播種面積最大，一年一熟。項(xiàng)目區(qū)多年平均降雨量534.0mm，多數(shù)年份基本滿足旱作玉米（平均日需水量4.4mm）、谷子（平均日需水量5.7mm）生長(zhǎng)下限需要。同時(shí)，自本項(xiàng)目實(shí)施后，新增耕地和整理耕地以壩地為主，田坎（?。┠軌蛴行У?cái)r截坡面徑流，改善雨水資源的下滲補(bǔ)給墊面和歷程，起到了一定的保水作用。

項(xiàng)目區(qū)本身屬于雨養(yǎng)農(nóng)業(yè)區(qū)，無(wú)人工灌溉，僅靠自然降水作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的水分來(lái)源。整治后以糧食種植為主，規(guī)劃設(shè)計(jì)只考慮保水（如修建田坎（?。⒕G化措施），故不再進(jìn)行水土資源平衡分析。

5 小結(jié)

通過(guò)對(duì)子長(zhǎng)縣澗峪岔鎮(zhèn)白家河土地整治項(xiàng)目的項(xiàng)目區(qū)概況及項(xiàng)目建設(shè)條件、新增耕地來(lái)源、水土資源平衡等的分析，因地制宜、合理確定工程建設(shè)內(nèi)容和方案。項(xiàng)目區(qū)地形破碎，粱峁起伏，溝壑縱橫，為“黃土梁狀丘陵溝谷”地貌類型分區(qū)。對(duì)溝道內(nèi)兩側(cè)凸出山峁進(jìn)行削坡，拓寬地塊，增加耕地面積，配套完善排水系統(tǒng)，保障耕地安全。完善田間道路、生產(chǎn)路，新建、維修田間道路，提高田間道路通達(dá)度，方便農(nóng)民生活生產(chǎn)和耕作。保護(hù)生態(tài)環(huán)境，對(duì)取土高邊坡、壩（坎）坡等采取生物防治措施，防止產(chǎn)生新的生態(tài)破壞。以治堿排水修復(fù)水毀壩地為主，適度考慮溝臺(tái)地、坡地整治。保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境，禁止在退耕還林地進(jìn)行溝道土地整治，確保土地資源可持續(xù)利用。

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（責(zé)編：張宏民）