楊聯(lián)穎
經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計不僅是對被審計單位的財務(wù)賬簿進(jìn)行檢查,揭示其經(jīng)營業(yè)績和財務(wù)收支狀況,更要求審計人員能夠?qū)Ρ粚徲媶挝坏姆秦攧?wù)信息進(jìn)行審查。領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的首要目標(biāo)是,全面、客觀、公正地評價領(lǐng)導(dǎo)干部的履職經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況。很多時候,審查相關(guān)的財務(wù)報告和業(yè)務(wù)資料等文件載體無法實現(xiàn)這一目的,因為領(lǐng)導(dǎo)干部實際承擔(dān)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任與財務(wù)報告、業(yè)務(wù)資料等是不匹配的。大多情況下,這些文件載體只是將領(lǐng)導(dǎo)干部履行職責(zé)業(yè)務(wù)的后果呈現(xiàn)出來,而履職過程具有一定的非直觀性和復(fù)雜性,尤其是在一些重大問題上更是如此。因此,不同于傳統(tǒng)財政財務(wù)收支審計,審計訪談是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計中一個不可或缺的環(huán)節(jié)。
相較于函證、檢查、重新計算等其他審計程序能夠獲得審計發(fā)現(xiàn)問題的直接證據(jù),或者對最終審計結(jié)論產(chǎn)生直接影響,審計訪談無法獲得直接的審計證據(jù)。因此,對于審計取證直接證明力而言,審計訪談不能與其他審計程序等同,由此,在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計過程中,審計訪談往往得不到審計人員重視。然而,在有限的審計資源和審計時間要求前提下,高效的審計訪談,對提高審計效率、增強(qiáng)審計效果具有不可替代的作用。
隨著現(xiàn)代信息技術(shù)不斷進(jìn)步,審計技術(shù)手段也不斷創(chuàng)新。尤其是當(dāng)今大數(shù)據(jù)技術(shù)在經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)運行、財務(wù)信息處理等方面應(yīng)用不斷深入的情況下,審計信息的可獲得性較以前有了極大提高,獲取審計信息的體量已達(dá)到以往數(shù)倍或幾十倍,但是不能忽略審計職業(yè)判斷在其中起到的中樞作用。審計信息數(shù)據(jù)處理能力的提高,并不完全等同于審計效率提高。面對海量的審計數(shù)據(jù),哪些數(shù)據(jù)是有用的,哪些數(shù)據(jù)是“無效數(shù)據(jù)”(僅對于審計目標(biāo)來說是無效的數(shù)據(jù)),從哪個角度入手,希望獲取何種審計指標(biāo),也就是說處理哪些數(shù)據(jù),怎么處理數(shù)據(jù),如何避免重復(fù)低效的審計數(shù)據(jù)處理,在現(xiàn)階段審計信息處理能力尚未達(dá)到智能化或智慧化的情況下,這些都離不開審計人員的職業(yè)判斷。審計人員職業(yè)判斷因人而異,其判斷準(zhǔn)確性與其經(jīng)驗積累有直接關(guān)系。但是面對不同的被審計單位,其經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)類型和內(nèi)部經(jīng)營管理各不相同,如何快速捕捉被審計單位的關(guān)鍵審計信息點,高效處理每一個審計信息,是審計人員面臨的一大挑戰(zhàn)。尤其在審計實施初期階段,通過對不同崗位、層次人員訪談,可以在短時間內(nèi)迅速了解被審計對象的總體概貌,為下一步審計指明方向和重點。
審計訪談獲得的信息并不能提供直接的審計證據(jù)。通常審計訪談獲得的信息只是對其他審計程序獲得審計證據(jù)的佐證,有助于審計人員分析、判斷領(lǐng)導(dǎo)干部所起的作用及應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。審計訪談對經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計結(jié)果的作用,不單從審計證據(jù)的角度體現(xiàn),而是在尋找問題的蛛絲馬跡,發(fā)現(xiàn)審計問題線索,確定審計重點方向等方面起著不可替代的作用。高效的審計訪談能夠讓審計人員對被審計單位內(nèi)部控制制度設(shè)置及執(zhí)行情況、“三重一大”制度落實情況,以及領(lǐng)導(dǎo)干部本人執(zhí)行廉政紀(jì)律情況有一個更為直觀的了解,可以評估被審計單位經(jīng)濟(jì)活動的薄弱環(huán)節(jié),評估其審計風(fēng)險。
審計訪談的形式靈活多樣,審計人員可以根據(jù)不同審計階段和審計訪談的目的,選取不同的訪談形式,采取訪談、詢問等方式,也可以通過口頭或書面方式進(jìn)行。審計訪談不受時間、空間的限制,貫穿于審計工作的各個階段。
審計組在正式開始審計工作前,應(yīng)當(dāng)召開審計進(jìn)點會議。首次會面的訪談,實際上還不是嚴(yán)格意義上的審計工作訪談,更多的是一種建立關(guān)系的接觸和象征性的溝通。當(dāng)客戶的最高主管參加會議時,審計項目負(fù)責(zé)人也應(yīng)參加,這樣有利于雙方建立起融洽關(guān)系,為后續(xù)審計工作開展奠定良好的基礎(chǔ)。
審計訪談在這個階段的運用,主要體現(xiàn)在對被審計單位主要負(fù)責(zé)人、不同崗位層次人員的“一對一”座談。這個階段審計訪談的目的,主要是能夠讓審計人員對被審計單位基本情況、經(jīng)營管理情況、財務(wù)收支情況、內(nèi)部控制設(shè)置情況、領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政紀(jì)律遵守情況等具體事項,有一個比較具象的了解。審計實施階段,審計人員需根據(jù)已掌握的審計信息,科學(xué)審慎地評估審計風(fēng)險,針對具體審計事項隨時尋找相關(guān)人員詢問。
完成相應(yīng)的審計程序,相關(guān)的調(diào)查取證基本完成,初步形成審計意見后,審計人員可以針對不同情況,通過口頭或書面形式反饋給審計對象,通過召開審計退場交換意見會等通報和研討。
審計訪談對象的選擇是高效開展審計訪談的前提。訪談對象的選擇應(yīng)該圍繞審計目的進(jìn)行。在審計訪談之前,審計人員應(yīng)該做足功課,明確期望從審計訪談中獲得信息,而且能夠確定什么崗位層級的人員了解并知悉相應(yīng)的信息。在具體人員選擇上,不同時期訪談對象的選擇應(yīng)該有不同的側(cè)重點。訪談人員的數(shù)量由審計人員根據(jù)審計經(jīng)驗和具體審計情況合理確定。訪談人員過多,會造成審計訪談低效,浪費審計時間和精力;訪談人員數(shù)量過少,則會造成獲得的審計信息不足。
在審計實施階段初期,審計人員應(yīng)該盡可能地對被審計單位所有高層管理人員進(jìn)行訪談。因為他們與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計對象工作接觸多,尤其在經(jīng)營管理決策、“三重一大”制度落實、廉政自律等方面掌握的情況較多,緊扣經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的具體要求。在對被設(shè)計單位內(nèi)部控制進(jìn)行控制測試時,審計訪談的對象應(yīng)重點選擇內(nèi)部控制關(guān)鍵崗位的具體實施人員。通過對不同崗位人員的訪談,可以獲得內(nèi)部控制執(zhí)行和崗位職責(zé)設(shè)置情況等審計信息。在對具體事項進(jìn)行審計調(diào)查時,對具體經(jīng)辦人的訪談效果要好于對中層領(lǐng)導(dǎo)的訪談。尤其在對舞弊等違法違規(guī)行為的調(diào)查中,對基層人員的訪談往往會獲得許多意外的審計信息。同時,對一些違法違規(guī)問題的調(diào)查,要訪談多個人員,再與不同人員的陳述信息進(jìn)行相互印證。
審計人員在訪談前,應(yīng)做好充足的準(zhǔn)備工作,不打無準(zhǔn)備之仗。一是確定審計訪談小組人員,做好角色分工,訪談人員需要具備縝密的思維和靈活的反應(yīng)能力。二是討論確定訪談目標(biāo)和關(guān)鍵訪談議題。三是編制訪談提綱,從內(nèi)容和流程上對訪談進(jìn)行細(xì)化,勾勒訪談的具體要點重點,做到有的放矢,提升訪談效率和質(zhì)量。除了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計要求的訪談內(nèi)容外,審計人員還應(yīng)根據(jù)訪談對象的特點,適當(dāng)增加訪談內(nèi)容,延展訪談的寬度和深度。
如何讓被訪談?wù)咴谟邢薜臅r間內(nèi),盡可能多地提供有用的審計信息,需要審計人員注意訪談技巧的運用。
1.審計人員應(yīng)當(dāng)注意提問方式。提問應(yīng)以開放性問題為主,采用設(shè)問的方式,這樣有利于被訪談?wù)呓Y(jié)合自身崗位工作職責(zé)進(jìn)行充分的表述。審計訪談中,不怕說話多,就怕沒話說。被訪談人說的話越多,越有利于審計人員從中捕捉到有用信息和問題線索。提問忌采用質(zhì)問或反問的方式,這樣會影響訪談?wù)叩那榫w,加重被訪談對象的戒備心理,對其所知信息有所保留,從而增加訪談難度。
2.審計人員提問應(yīng)言簡意賅,不過于具體和詳細(xì)。這樣既能讓訪談對象快速理解問題的實質(zhì),同時對其回答問題的范圍不做限制。訪談中一個很重要的技巧就是“留白”,在時間和內(nèi)容方面的“留白”。也就是說,訪談對象是整個訪談中的主角,審計人員只需提示所需問題的一個點或者概念,其余時間留給訪談對象去思索。審計人員需要做的工作是傾聽,并且在傾聽過程中,對訪談對象的回答進(jìn)行合理引導(dǎo)。
3.審計人員要注意察言觀色,注意訪談對象的心理變化。在訪談中,審計人員要注意觀察訪談對象的表情變化,對一些問題是否表現(xiàn)出緊張的情緒,或者對問題作避重就輕的回答。這時,需要審計人員抓住這個突破口,采用跟進(jìn)提問的方式,對訪談?wù)叩幕卮疬M(jìn)行再次確認(rèn)或者更深層次的提問,進(jìn)而獲得有用信息,并對重點信息進(jìn)行標(biāo)注,以便采用后續(xù)的審計程序。
審計訪談信息的歸納總結(jié)是審計訪談最重要的一步。訪談中獲得大量繁雜的信息,需要對這些信息進(jìn)行甄別處理,剔除與經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計無關(guān)的信息,然后按照要求對這些信息分門別類地進(jìn)行歸納和梳理。最后,對歸納后的信息進(jìn)行科學(xué)研判,對信息背后可能存在的問題進(jìn)行深入調(diào)查取證,尋找問題背后的蛛絲馬跡。
審計訪談是一門藝術(shù),重在與人的溝通,這是一個很難對其進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)量化的審計程序。不同審計人員對同一個訪談對象的訪談,可以得到不同的審計信息。因此需要審計人員在實際工作中不斷體會和感悟其中的奧妙,突破審計訪談在技術(shù)層面的定式,充分利用好審計訪談程序在審計工作中所起的積極作用。