“信貸直通車”破解新型經(jīng)營主體信貸擔(dān)保難題

本刊記者 周 嶸

日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動的通知》，于2021年5月15日—12月31日，組織開展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸直通車活動，助推破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體“融資難、融資貴”難題。

引動金融活水順暢流向家庭農(nóng)場和合作社

一直以來，“融資難、融資貴、風(fēng)險高”問題始終困擾著“三農(nóng)”發(fā)展。作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的生力軍，以家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體面臨的金融問題尤其突出，應(yīng)該說是最需要金融支持的對象。

引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對家庭農(nóng)場和合作社發(fā)展的支持力度，正是此次活動的主要目的?！锻ㄖ访鞔_指出，為家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社兩類經(jīng)營主體搭建金融對接平臺，直接收集受理信貸需求，由全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系提供擔(dān)保服務(wù)，對接銀行發(fā)放貸款，打造“主體直報需求、農(nóng)擔(dān)公司提供擔(dān)保、銀行信貸支持”的信貸直通車體系。

“信貸直通”不僅能夠進(jìn)一步挖掘新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的金融需求，還能充分激活農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系各層級的力量，主動與銀行機(jī)構(gòu)銜接，讓銀行更愿貸、更敢貸。既解了新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體燃眉之急，又激活了全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系，打破數(shù)據(jù)壁壘，讓金融活水更順暢地流向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

為合作社、家庭農(nóng)場信貸提供國家擔(dān)保是破題之舉

“三農(nóng)”領(lǐng)域信貸業(yè)務(wù)風(fēng)險高是金融行業(yè)內(nèi)長期共識，這其中一個很重要原因在于，以農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體或是缺乏有效抵質(zhì)押物，或是難以獲得有效的擔(dān)保服務(wù)。

為配合好活動，國家農(nóng)擔(dān)公司開發(fā)設(shè)計(jì)了“新農(nóng)直通貸”信貸擔(dān)保產(chǎn)品，各省級農(nóng)擔(dān)公司將與銀行密切合作，針對家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社開發(fā)專項(xiàng)子擔(dān)保產(chǎn)品和信貸產(chǎn)品。這一破題之舉解決了長期困擾“三農(nóng)”融資服務(wù)的擔(dān)保問題。通過引入“國家擔(dān)保”，克服“商業(yè)擔(dān)保”長期以來在“三農(nóng)”領(lǐng)域遭遇的高風(fēng)險、低收益、商業(yè)不可持續(xù)問題，從而解決經(jīng)營主體融資成本過高問題。從活動意圖來說，無疑對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的發(fā)展是又一積極利好嘗試。

從對創(chuàng)設(shè)“新農(nóng)直通貸”專屬活動信貸產(chǎn)品的要求來看，此次活動既突出“專屬性”，又注重其“普惠性”，同時強(qiáng)調(diào)，要因地制宜，更貼近新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的需求。

讓信貸需求信息“直通”農(nóng)擔(dān)公司、銀行

“農(nóng)擔(dān)+銀行+經(jīng)營主體”這一支持模式其實(shí)由來已久，但受制于信息不對稱、中間環(huán)節(jié)較多等因素，信貸渠道始終未能真正打通。

為進(jìn)一步暢通渠道，活動從信息搜集的角度提出要求，以緩解銀行針對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息獲取的痛點(diǎn)?；顒悠陂g，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開發(fā)的H5界面填寫信貸需求申請，即可由“新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信息直報系統(tǒng)”將信貸需求信息共享給各省級農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)。這樣安排，減少了諸多中間環(huán)節(jié)，使得信息更準(zhǔn)確、更高效；農(nóng)擔(dān)公司在做好充分調(diào)查的基礎(chǔ)上，為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供擔(dān)保，銀行將更容易發(fā)放相關(guān)貸款，并且減輕了銀行貸后管理的壓力。

為促使金融機(jī)構(gòu)積極主動與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體對接信貸服務(wù)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在河北、河南、湖北、內(nèi)蒙古以及北京市、天津市開展與中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行、中國郵政儲蓄銀行直接共享數(shù)據(jù)信息，通過數(shù)據(jù)共享增信為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供更加便捷有效的金融服務(wù)。